张掖市农民工市民化问题研究

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城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策

城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策

城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策1. 引言1.1 城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策在城镇化进程中,农民工市民化存在着诸多问题,需要我们认真思考并采取有效措施加以解决。

城市落户难问题是一个主要障碍,许多农民工无法获得城市户口,导致他们在城市生活中无法享受相应的权利和福利。

教育和医疗保障问题也是农民工市民化的一大难题,许多农民工子女难以进入优质教育资源和获得良好医疗服务。

社会融合问题也一直困扰着农民工市民化的进程,他们往往面临着与城市居民融合不畅的困境。

农民工的法律权益保障也亟待加强,许多农民工在城市工作生活中遭受不公平待遇,却没有有效的法律保护。

为了解决这些问题,我们应该提高农民工市民化的待遇,加强城市规划管理,改善社会保障制度,加强法律宣传教育,为农民工的市民化进程提供更好的支持与保障。

,是当前社会亟需关注和解决的重要议题。

2. 正文2.1 城市落户难问题城市落户难问题主要集中在城市户口政策上。

农民工想要在城市落户并享受城市居民的权利福利,往往受到限制和歧视。

一方面,城市户口通常需要一定的条件和门槛,如稳定工作、购房条件等,而这对于刚进城的农民工来说可能较难达到。

城市户口的数量有限,很多城市已经面临户口指标紧缺的情况,农民工想要落户就更加困难。

农民工由于没有城市户口,会在就业、子女教育、医疗等方面受到不公平待遇。

他们在城市工作多年,却无法享受城市居民应有的权利和福利,这导致他们的生活质量无法得到有效提升。

城市落户难问题使得很多农民工在城市的生活处境艰难,也增加了城市管理和社会稳定的难度。

为解决城市落户难问题,可以通过放宽城市户口政策、加大户口指标分配、建立更加公平的城市公共服务制度等方式来促进农民工的市民化进程。

只有解决了城市落户难问题,农民工的市民化才能真正得到推进和落实。

2.2 教育医疗保障问题教育医疗保障问题是农民工市民化过程中面临的重要挑战之一。

教育资源不均衡,农民工子女在城市接受教育存在着诸多困难,包括学校招生政策不明确、学费负担重、教学质量参差不齐等问题。

农民工市民化的意义及对策研究

农民工市民化的意义及对策研究

农民工市民化的意义及对策研究农民工市民化是指农村劳动者在城市生活中逐渐融入市民社会,达到与城市居民享有相等的社会权益和文化认同的过程。

农民工市民化具有重要的意义,可以促进城市与农村之间的融合发展,提升社会和谐稳定,促进经济和社会的可持续发展。

为了推动农民工市民化,应该采取一系列的对策。

首先,提高农民工的社会保障水平。

目前,农民工在城市生活中普遍存在社会保障缺失的问题,这是阻碍农民工市民化的主要因素之一、政府应加大力度追缴欠薪,完善农民工工资支付保障机制,严肃处理欠薪行为,保障农民工的合法权益。

同时,建立健全农民工的社会保障体系,包括养老保险、医疗保险、失业保险等,提高农民工的社会保障水平,增加他们对城市生活的归属感和依赖感。

其次,加强教育培训,提升农民工的综合素质。

农民工普遍缺乏高素质的教育和职业技能,这也制约了他们的市民化进程。

政府应加大对农民工子女的教育投入,提供优质的义务教育和高等教育机会,缓解农民工子女的教育问题,提高他们的综合素质。

同时,加强农民工的职业培训,提供多层次的培训机会,提高他们的职业技能水平,增加他们在城市就业市场的竞争力。

第三,改善农民工的居住条件。

目前农民工在城市中普遍存在居住困难的问题,住房问题也成为制约农民工市民化的因素之一、政府应采取措施,加大对农民工住房的投入,建设农民工专属住房,提供安全、舒适的住房条件,改善农民工的居住环境。

同时,加强对农民工住房租赁市场的监管,严厉打击涨价和欺诈行为,保障农民工的住房权益。

第四,加强农民工的权益保护。

现实中,农民工常常受到不公正的待遇和歧视,这严重影响了他们的市民身份认同。

政府应加大对农民工权益的宣传和保护力度,加强对工资、工时、安全等方面的监管,建立健全维权机制,确保农民工的权益得到有效保护。

同时,加强对用人单位的教育和引导,提高用人单位的法律意识和道德意识,减少对农民工的歧视和不公。

最后,加强社会文化融合,促进农民工的文化认同。

城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策

城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策

城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策城镇化是我国经济发展的必然趋势,而农民工市民化是城镇化的重要组成部分。

农民工市民化进程中存在着一系列的问题,需要我们采取相应的对策来解决。

问题一:户籍限制我国的户籍制度造成了农民工难以获得城市居民的身份,限制了他们享受城市公共服务和福利的权利。

这不仅影响了他们的生活质量,还限制了他们在城市中的发展空间。

对策一:放宽户籍限制政府应该逐步放宽户籍限制,为农民工提供更多的获得城市户籍的机会。

可以通过积分制、居住年限等方式,逐步取消户籍限制,使农民工能够更顺利地实现市民化。

问题二:工资待遇低农民工在城市中往往得不到公平的工资待遇,经常遭受拖欠工资、加班加点无加班费等情况。

这使得他们难以获得相对稳定的经济收入,生活质量较低。

对策二:完善劳动法律法规政府应该加强劳动法律法规的监督和执行,严厉打击拖欠工资行为。

还应加强对企业的监管,确保农民工能够享受合理的工资待遇和劳动保护。

问题三:教育医疗保障不完善农民工市民化过程中,面临着教育医疗保障等方面的问题。

他们的子女往往难以获得城市教育资源,农民工自身也难以享受到城市医疗服务。

对策三:加强教育医疗保障政府应该加大投入,提高农民工的教育医疗保障水平。

可以通过增加学校建设、提供优质教育资源,以及加强基层医疗服务等方式,向农民工提供更好的教育和医疗保障。

问题四:社会融入度低农民工市民化过程中,他们往往由于文化差异、社会融入度低等原因,与城市居民难以融为一体,形成了“城中村”的现象,不利于城市的社会和谐发展。

对策四:加强文化交流和融合政府应该加强对农民工的文化教育和培训,提高他们的文化素质和社会融入能力。

还应加强城乡之间的交流和合作,促进城乡一体化的发展,提高城市居民对农民工的接纳和认同程度。

农民工市民化进程中存在着一系列的问题,解决这些问题需要政府、企业和社会各方共同努力。

政府应该加大政策支持和投入力度,提高农民工市民化的质量和水平。

关于农民市民化过程中的问题与对策研究

关于农民市民化过程中的问题与对策研究

关于农民市民化过程中的问题与对策研究农民市民化过程中的问题与对策研究农民市民化是指农村人口向城市转移并融入城市社会的过程。

随着城市化的快速发展,越来越多的农民开始向城市迁移,期望获得更好的生活和工作机会。

然而,农民市民化过程中仍然存在许多问题,需要采取相应的对策加以解决。

首先,农民市民化过程中存在就业问题。

农民进城后,由于教育水平和技能与城市居民存在差距,他们往往只能从事一些低技能、低薪资的劳动工作。

这导致他们的收入很低,难以维持基本的生活需求。

为了解决这个问题,政府可以提供技能培训和职业教育,帮助农民提升技能水平,提供更多的就业机会。

此外,政府还可以积极引导投资,发展农村产业,吸引更多的就业机会,降低农民市民化过程中的就业压力。

其次,农民市民化过程中还存在着社会保障问题。

农民进城后,他们失去了土地资源,无法享受到农村集体经济的分红,也无法得到农村的社会保障待遇。

这使得许多农民在面临疾病、养老等问题时无法得到应有的保障。

为了解决这个问题,政府可以制定相应的政策,保障农民的基本权益。

例如,建立跨地区医疗保险制度,实现农民进城后的就医保障;发展农民养老保险,确保他们老有所依。

此外,在土地流转过程中,可以提供适当的补偿,帮助农民改善生活。

最后,农民市民化过程中还存在着社会融入问题。

由于乡村与城市之间的差距,农民在市民化过程中往往面临着文化、习俗以及社会交往方式的适应困难。

这使得他们在城市中感到孤立和不安。

为了解决这个问题,政府可以加强对农民的教育和培训,帮助他们了解城市的文化特点和社会规则。

同时,也可以鼓励城市居民和农民进行交流互动,促进城乡之间的融合与互动。

总之,农民市民化过程中的问题需要政府、社会和农民共同努力来解决。

政府应制定相应的政策,加强对农民的培训和教育,提供就业机会和社会保障。

社会应增强对农民的理解和关爱,促进城乡之间的融合与互动。

农民则应积极主动地学习和适应城市的文化和生活方式,提升自身素质和能力,为自己的市民化进程做好准备。

农民工市民化研究

农民工市民化研究
通过研究农民工市民化的实现路 径和政策措施,可以为政府制定 相关政策提供参考,有助于解决 农民工问题,促进社会和谐稳定 。
学术价值
通过对农民工市民化的研究,可 以推动学术界对农民工问题的深 入研究,促进学术交流和知识传 播。
02
农民工市民化概述
农民工的定义与特点
定义
农民工是指离开农村户籍所在地,进入城市从事非农产业生 产的劳动力。
特点
农民工具有以下主要特点:文化程度较低,主要集中在第二 、第三产业,以工资收入为主要经济来源,职业流动性高, 以及社会地位相对较低。
农民工市民化的含义与进程
含义
农民工市民化是指农民工在职业、身份、社会权益及生活方式等方面逐渐融入城市社会的过程。
进程
自改革开放以来,我国农民工市民化经历了不同的阶段。初期主要是农民进入城市从事非农产业工作,但城市 化的进程相对较慢。随着经济发展和政策调整,越来越多的农民工开始融入城市生活,市民化进程加速。然而 ,由于户籍制度、社会保障制度等因素的制约,完全实现农民工市民化仍面临挑战。
社会保障缺失
农民工的社会保障覆盖率较低,许 多人在面对工伤、疾病等问题时缺 乏必要的保障。
文化差异
由于文化背景、教育程度等方面的 差异,农民工在融入城市生活时存 在一定的困难。
就业歧视
部分用人单位对农民工存在一定的 歧视,使得他们在就业市场上处于 不利地位。
农民工市民化问题的根源
城乡二元结构
我国城乡二元结构使得城市与农村之间存在较大的差距,这也是导致农民工 问题的根源之一。
农民工在城市中的消费和投资有助于推动经济增 长。市民化将增加农民工的收入,刺激消费需求 ,并带动相关产业的发展。
保障社会稳定
农民工市民化有助于缓解城乡矛盾,维护社会稳 定。通过融入城市社会,农民工的生活质量将得 到提高,同时也有助于降低农村贫困发生率。

关于农民市民化过程中的问题与对策研究

关于农民市民化过程中的问题与对策研究

关于农民市民化过程中的问题与对策研究0.引言农民市民化指从改革开放后,长期生活在农村的部分农民进入城市长期从事城市非农产业的社会现象。

主要表现为:一是农村人口空间地域上的变化,由农村地区转移到城镇地区;二是生产生活方式的变化,农村的生产生活方式转变为城市生产生活方式,并从事非农生产。

截至20某某年底,我国城镇常住人口约为某.某某亿人,占总人口约某某%,我国农民市民化进程正在进入新的发展阶段。

长期以来,我国的城镇化发展以人口非家庭式迁移和异地转移为主。

一是产生了规模庞大的农民工群体,在农村地区出现了留守儿童、留守妇女、留守老人;二是进城农民难以真正融入城市,新生代农民因为没有务农经验,陷入有乡难“回”、有城难“入”的困境。

数以亿计的农民难以市民化,是社会结构严重不合理的表现。

对于城乡人口流动问题,最有影响的就是推拉理论。

该理论最早可以追溯到某某分别于18某某年和18某某年发表的两篇同名论文某某。

他提出人口迁移的主要规律:人口的迁移主要是短距离的;人口迁移是逐步的,首先迁移到城镇的周围地带,然后又迁移到城镇里面;长距离的人口迁移总是趋向大的商业中心;移民的主要原因是经济原因等。

文章借鉴推拉理论,试图梳理出城镇化阶段农民市民化的影响因素,其中“推”力因素主要有:农村收入水平低、受教育机会少、思想不解放、农村太穷等;“拉”力因素有:城市收入高、城市生产生活条件好等。

从以上方面分析农民市民化带来的问题及对策。

1.目前我国农民市民化存在的问题进城农民就业难度大市民化后的农民,由于失去了耕地所带来的持续经济收入不得不找寻其他工作维持生计,但城市中新的就业环境对其来说是极大的挑战。

在此过程中市民化的农民产生了分流:一部分因无法满足城市用人单位要求,选择从事技术要求较低的工作,其原因往往是一些城市企业在实际招聘过程中忽视农民,大大增加了农民在城市的就业难度,有时候会发生农民与市民“同工不同酬”的现象,进城农民的薪酬福利分配机制更缺乏有效保障,生活条件差且收入低导致农民在城市中维持生计较为困难;同时由于城市产业承载能力有限,一部分农民则处于待业或失业状态,因为缺乏生活来源而对未来的生活感到忧虑,若没有正确引导,这种情绪可能会引发不当行为。

新时期农民工市民化进程中的问题研究

新时期农民工市民化进程中的问题研究

新时期农民工市民化进程中的问题研究随着中国经济的快速发展,大量农民工涌入城市,成为城市建设与发展的重要动力。

农民工在城市的市民化进程中面临着诸多问题,这些问题既影响着农民工个人的发展,也对城市社会稳定和经济可持续发展产生了一定的影响。

对新时期农民工市民化进程中的问题进行研究,对构建和谐社会、促进城乡一体化发展具有重要的现实意义。

本文将围绕新时期农民工市民化进程中存在的问题展开研究和探讨。

一、就业问题农民工作为城市建设和生产的主力军,他们的就业问题一直备受关注。

在新时期,虽然城市化进程不断加快,但农民工在城市就业依然面临着诸多挑战,主要体现在以下几个方面:农民工的就业岗位多为体力劳动和简单劳动,薪酬待遇较低。

由于大部分农民工只具备初中及以下的学历,他们只能从事一些低端的工作,这导致了他们的薪酬待遇长期偏低,而无法享受到城市居民应有的福利和社会保障。

农民工在城市的就业更易受到市场经济波动的影响。

在经济下行周期,企业的生产和经营状况不佳,就更容易裁员或停工。

这时就业机会减少,农民工难以找到合适的工作。

农民工在城市找工作也面临着户籍限制和社会保障问题。

由于户籍迁移受到了各种限制,农民工不能顺利实现户籍转移,这导致他们在城市就业时无法享受到同等的社会保障和福利待遇,这也是制约农民工市民化进程的一大难题。

二、社会保障问题农民工在城市就业时无法纳入城市的社会保障体系中。

由于户籍和社会保障制度的限制,农民工在城市就业时无法享受到同等的社会保障待遇,一旦遭遇疾病或意外伤害,将面临着较大的经济压力。

农民工的子女在城市的教育问题也备受关注。

由于户籍的限制,农民工的子女在城市的教育问题也备受关注。

由于户籍的限制,农民工的子女在城市就学也受到了很大的限制,这一方面影响着农民工的子女的教育权利,另一方面也对城市的教育资源配置产生了一定的影响。

农民工在城市的住房问题也备受关注。

由于户籍制度的限制,农民工在城市的住房问题也备受关注。

城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策

城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策

城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策随着我国城镇化进程的不断推进,农民工在城镇中逐渐形成了庞大的群体,他们的市民化问题也日益突出。

农民工市民化的问题不仅影响了他们自身的生活质量,也对城市社会稳定和经济发展构成了一定的挑战。

本文将就农民工市民化存在的问题进行分析,并提出相应的对策,以促进农民工市民化的顺利进行。

农民工市民化问题的存在主要体现在以下几个方面:一、户籍限制问题:农民工市民化的第一步就是户籍问题。

由于我国户籍制度的存在,农民工在城市中难以获得城市居民的身份。

他们没有城市户口,无法享受城市居民的各种权利和福利,如医疗、教育、住房等,使得他们在城市中的生活更加困难。

二、工作稳定问题:农民工在城市中往往从事的是一些临时性的工作,工作的稳定性和保障程度较低。

这不仅造成了农民工的生活压力,也限制了他们在城市中的发展空间。

三、社会融入问题:农民工在城市中往往处于边缘化地位,由于文化、语言等方面的差异,他们难以融入城市社会,缺乏社会支持和关系网络。

四、心理压力问题:农民工由于长期在城市中工作,与家人分隔较远,加之城市生活的单调、压力大,使得他们很容易产生心理问题,影响身心健康。

以上问题的存在,对农民工市民化构成了一定的障碍,也需要我们去采取相应的对策来促进农民工的市民化过程。

下面将围绕上述问题,提出相应的对策:一、户籍制度改革:要解决农民工市民化的第一步问题,就是对户籍制度进行改革。

可以逐步放开城市户籍限制,让农民工在城市中获得合法的市民身份。

要建立完善的社会保障体系,确保农民工可以享受与城市居民相同的权利和福利。

二、稳定工作岗位:政府应该加大对农民工的职业培训和技能提升,提高他们的就业机会和工资待遇。

要鼓励企业为农民工提供稳定的工作岗位,确保他们的工作与生活有保障。

三、建立社会支持网络:要帮助农民工更好地融入城市社会,可以采取措施鼓励建立农民工社区,提供相关的服务和支持。

要加强对农民工的心理健康关注和帮助,解决他们的心理问题。

城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策

城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策

城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策
城镇化进程中农民工市民化存在的问题主要包括户籍限制、社会保障不完善、文化认
同差异、生活困境等方面。

以下是对这些问题的对策。

户籍限制是农民工市民化面临的主要问题之一。

由于户籍制度的存在,农民工在城市
落户非常困难,造成了城市居民身份的不平等。

为解决这个问题,应该改革户籍制度,放
宽城市落户条件,提供更多的机会给农民工获得城市居民身份。

社会保障不完善也是农民工市民化面临的困境。

农民工在城市工作时,往往面临着缺
乏医疗保险、养老保险等社会保障的问题。

为解决这个问题,应当加强社会保障体系建设,完善农民工的社会保障覆盖范围,确保他们在城市工作时能够享受到相应的保障。

文化认同差异也是农民工市民化面临的问题之一。

由于农民工与城市居民之间文化背
景的不同,往往存在着沟通交流困难、融入城市社会困难等问题。

为解决这个问题,应该
加强农民工的文化教育,提高他们的文化水平,同时也要加强城市居民对农民工的了解和
接纳,促进双方的交流和融合。

生活困境也是农民工市民化面临的挑战。

农民工在城市生活时往往面临着住房困难、
子女教育问题以及工资待遇不公等生活问题。

为解决这个问题,应该加大保障性住房的建
设力度,提供经济适用房给农民工,在子女教育方面也应该提供更多的优惠政策,并加强
对农民工工资的监管,确保他们能够获得合理的工资待遇。

城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策

城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策

城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策随着城镇化进程的不断推进,农民工市民化问题日益显著。

但是,农民工市民化仍然面临许多问题,对此需要采取合适的对策。

问题一:户籍限制农民工的户籍限制是市民化的主要障碍。

许多农民工即便在城市工作多年,也难以获得城市的户籍。

作为农民工,他们不能享受城市居民的福利待遇,比如住房保障、教育医疗等。

而且,户籍限制还会影响他们的子女就学及毕业后就业。

对策一:改革户籍制度为了解决这个问题,需要改革现有的户籍制度,使农民工能够更加方便的在城市落户。

政府可以制定一些相关政策,如提供更多的绿卡、实行居住证制度、取消一些不必要的户籍限制等。

这些措施将会使农民工有机会享受到城市的公共服务,同时也为他们的子女提供更好的发展空间。

问题二:文化差异农民工与城市市民之间存在较大的文化差异。

许多农民工只是缺乏城市文化的了解,并且也缺乏与城市居民相互理解的机会。

这种差异会导致一些行为偏差,甚至会增加与城市居民之间的误解和矛盾。

对策二:加强文化融合为了缓解这个问题,需要加强农民工与城市居民之间的文化融合。

政府可以针对农民工制定多种文化交流活动,如举办文化节,安排不同的文化交流活动等。

通过这些交流活动,农民工可以更深入地了解城市文化,了解城市居民的思想和生活方式,并能更快地适应市民化进程。

问题三:就业稳定性农民工在城市中较为脆弱,他们的就业稳定性比城市居民要差很多。

随便着市场经济的波动,许多企业可能突然裁员。

农民工的文化水平相对较低,技能相对于城市人口要差些,他们找工作的速度及受雇率更容易受影响。

对策三:加强职业培训为了解决这个问题,政府可以加强对农民工的职业培训。

政府可以制定更多的职业培训计划,针对农民工制定更多的公益性职业培训项目,帮助他们提升技能水平,提升就业竞争力,减少受到经济下滑的影响。

总之,随着城市化进程的不断推进,农民工市民化问题越来越突出。

政府应该制定更多的政策,以帮助农民工获得城市户籍,提高文化素质,增加职业技能。

我国城市化进程中农民工市民化问题研究

我国城市化进程中农民工市民化问题研究

我国城市化进程中农民工市民化问题研究随着我国城市化进程的不断加速,农民工成为了其中不可或缺的一部分。

这些来自农村的劳动力在城市中承担着建设和服务的重要角色,而他们的市民化问题也一直备受关注。

一、市民化的概念与重要性市民化是指农民工在城市中通过参与城市建设、融入城市文化等方式逐渐拥有城市居民的权利和地位的过程。

市民化不仅涉及到个人的合法权益,更具有重要的社会意义。

首先,城市化是我国现代化进程的重要标志和产物。

农民工的市民化是城市化进程的重要组成部分,也是实现城乡融合发展的重要途径。

其次,随着城市化进程的加速,我国城市社会面临着越来越多的问题,如房价上涨、环保问题等,这些问题的解决需要农民工的参与和回应。

只有让农民工真正融入城市生活,才能激发其对城市建设和发展的切身感受和责任感,从而更好地推进城市化进程。

最后,将农民工转化为城市市民,不仅符合城市建设的需求,也符合社会公平和人权的要求。

只有在不断促进农民工市民化的同时,才能更好地实现城市的可持续发展和社会稳定。

二、农民工市民化阻碍因素虽然市民化对于农民工、城市和社会都具有重要意义,但农民工市民化问题仍然存在着许多困难和障碍。

首先,农民工的非户籍化问题是其市民化的重要障碍。

由于户籍制度的限制,农民工在城市中难以获得合法的身份认可,这不仅使其无法享受到与城市居民同等的社会保障待遇,而且会阻碍其在城市中谋求发展。

其次,城乡差异也是农民工市民化的重要障碍。

由于城乡经济和文化差异的存在,农民工在城市中受到种种不公待遇和歧视,这也就加剧了农民工的城市融合难度,阻碍了其市民化进程。

同时,农民工自身的素质和文化水平也是其市民化的重要障碍。

据统计,我国约有70%的农民工只完成了初中或更低程度的教育,这样的教育水平远远满足不了在城市中生存和发展的需求。

三、促进农民工市民化的途径与措施要促进农民工市民化,需要社会各界走在一起,采取有效的途径和措施。

首先,要深化户籍制度改革,允许农民工在城市中获得合法的身份认可。

推进农民工市民化存在的问题及对策

推进农民工市民化存在的问题及对策

推进农民工市民化存在的问题及对策推进农民工市民化存在的问题及对策1.引言农民工市民化是我国经济社会发展所面临的重要问题之一。

尽管我国经济快速发展,农村劳动力向城市转移的规模庞大,但农民工市民化程度仍然相对较低,存在一系列问题。

本文将对推进农民工市民化所面临的问题进行分析,并提出相应的对策。

2.教育问题2.1 农民工子女教育机会不足①学校招生政策限制②学杂费等经济负担较重2.2 教育质量不均衡①农村地区教育资源匮乏②农民工子女在城市教育中遭受歧视对策:●加大对农村地区教育资源的投入,提高农村学校的办学条件和教育质量。

●通过完善招生政策,确保农民工子女能够享受与城市居民子女同等的教育机会。

●减免或减轻农民工子女学费和杂费的负担,确保他们能够平等接受教育。

3.就业与社保问题3.1 就业机会不足①农民工技能和资质不符合城市工作需求②农民工在城市就业市场中遭受歧视3.2 社保保障不完善①农民工无法享受城市居民同等的社保待遇②社保政策对农民工的适应性不强对策:●加强农民工职业培训,提高他们的技能水平和就业竞争力。

●倡导公平就业,打击对农民工的歧视行为,促进他们在城市就业市场的平等机会。

●完善农民工社保制度,确保他们能够享受与城市居民同等的社会保障待遇。

4.住房与公共服务问题4.1 住房条件恶劣①农民工居住环境不达标②农民工租房质量差,价格高4.2 公共服务不完善①农民工在城市难以享受到公共服务②农民工的子女在城市教育资源分配方面存在不公平现象对策:●加大对农民工住房条件的改善力度,督促房东提供良好居住环境,并加强租房市场的监管,打击违法违规行为。

●在城市建设中,合理规划和分配公共服务资源,确保农民工能够享受到公共服务,并有权利进行相应投诉。

●改革城市教育资源分配机制,确保农民工子女能够平等享受城市优质教育资源。

5.法律及注释5.1 劳动法5.2 农民工维权法5.3 社会保障法5.4 教育法5.5 城市规划法附件:相关调研报告、政策文件等。

关于农民工市民化制约因素分析及解决的对策与思考

关于农民工市民化制约因素分析及解决的对策与思考

关于农民工市民化制约因素分析及解决的对策与思考农民工市民化是当前中国社会的一个热点问题。

虽然农民工已经在城市中工作和生活了十多年,但他们面临着很多制约因素,符合自身利益的市民化难以实现。

本文将分析农民工市民化的制约因素,并提出相应的解决对策和思考。

首先,农民工市民化的制约因素之一是户籍制度的限制。

中国的户籍制度将农民工与城市居民分隔开来,给他们的市民化带来了困难。

由于户籍制度的限制,农民工无法享受到与城市居民相等的待遇,如子女教育、医疗保障等。

因此,解决农民工市民化问题的第一步是户籍制度,实现农民工与城市居民的平等待遇。

其次,农民工市民化的制约因素之二是社会保障体系的不完善。

与城市居民相比,农民工的社会保障待遇较低,包括养老保险、医疗保障、失业保险等。

这导致农民工在市民化过程中面临着风险和不确定性。

因此,完善和扩大农民工社会保障体系,满足他们的基本生活需求,是促进农民工市民化的重要举措。

另外,农民工市民化的制约因素之三是心理障碍和文化适应问题。

由于农村与城市的差异较大,农民工在适应城市生活中面临着很多困难。

他们可能缺乏城市文化素养、交际能力,以及城市生活技能。

因此,提供农民工的培训和心理辅导,帮助他们顺利适应城市生活,是推动农民工市民化的重要举措。

最后,农民工市民化的制约因素之四是歧视和边缘化现象的存在。

在城市社会中,农民工经常面临歧视和边缘化,他们的权益难以得到保障。

因此,打击农民工歧视现象,消除城乡差距,建立公正的社会环境,是促进农民工市民化的关键。

针对以上制约因素,我们可以提出以下对策和思考:第一,加大户籍制度的力度,放宽农民工的落户条件。

对符合城市居住、工作条件的农民工,可以给予落户的机会,以便享受城市教育、医疗等公共服务。

第二,完善农民工社会保障体系,提高他们的社会保障待遇。

建立全国统一的养老保险和医疗保障制度,确保农民工在老年和疾病等方面得到基本保障。

第三,加强农民工职业教育和培训。

城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策

城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策

城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策随着城市化的迅速发展,大量农民工涌入城市成为城市居民,他们的市民化问题越来越受到关注。

一方面,市民化过程能够实现农民工向城市居民的转变,提高其社会地位和生活品质。

另一方面,市民化过程也面临着一些问题,例如户籍、教育、医疗、社保、就业等方面的不平等待遇。

本文将探讨这些问题,以及应对的对策。

一、户籍问题农民工迁入城市后,通常无法在城市的户口登记。

这导致他们无法享受城市居民的同等权利,例如优质教育资源,医疗保障等。

户籍登记问题不能够一蹴而就,解决的步骤大致有以下:1. 打破城乡二元一体制,实现全国范围内市民的户籍互通。

2. 打破户籍对于社会保险、医疗等福利条款的限制,保障市民的基本权益。

3. 推进“户口与身份证分开管理”改革,使市民可以在城市居住、工作,但在户籍上不受约束。

二、教育问题农民工的子女有时会跟随父母来到城市打工。

但由于户籍和资金等种种限制,很容易受到城里教育资源的影响。

1. 将农民工子女的受教育权同等化,为其提供良好的教育资源。

2. 推动城乡教育一体化,将城市的优质教育资源向农村延伸,提高农村地区的教育水平。

3. 打破户籍限制,促进城市教育资源对农村地区的开放。

4. 提高政府对农民工子女的资助力度,向其提供学费减免、奖学金、助学贷款等福利。

三、医疗问题随着城市化的不断深入,城市的医疗资源日益丰富,但很多农民工在医疗保障方面仍然受到不公平待遇。

1. 打破城乡间的医疗资源格局,同等对待全国各地的医保权益。

2. 加强在城市工作农民工的社保权益,确保其在城市医院能够享受与城市居民同等的医疗待遇。

3. 加强基层医疗机构的建设,为农民工提供更多的基本医疗服务。

四、社保问题农民工迁入城市后,往往不能够享受与城市居民同样的社保待遇。

如果他们患了重病或失业了,就很容易陷入困境。

1. 打破户籍限制,让农民工和城市居民享受同样的社会保障待遇,包括社保、住房公积金、退休金等。

农民工市民化问题研究

农民工市民化问题研究

农民工市民化问题研究引言:随着中国城市化进程的不断加速,大量农民工进入城市,为城市的建设和发展作出了重要贡献。

然而,农民工市民化问题逐渐引起了社会的关注。

我们需要深入研究农民工市民化问题的原因和影响,找到解决的途径,实现农民工市民化的良性发展。

农民工市民化现状:农民工是指农村经济转型过程中进入城市从事工业、建筑、服务等非农行业的农村劳动力,占据了城市中低端的职业市场。

然而,由于户籍限制、社会保障等问题,农民工在城市中面临着社会公平、教育医疗、住房等方面的种种困难。

这些不仅妨碍了他们的市民化进程,也可能导致社会不稳定因素的积累。

农民工市民化原因:农民工市民化问题的根本原因在于户籍制度的不合理。

户籍制度限制了农民工在城市中享有与城市居民平等的权益,使得农民工难以融入城市社会,也影响了他们的经济和社会地位。

此外,城乡差距、文化素质、社会认同等因素也制约了农民工市民化的进程。

农民工市民化的影响:农民工市民化的推进对于城市和整个社会都有着深远的影响。

一方面,农民工市民化的成功将提高城市的社会活力和经济发展水平;另一方面,农民工市民化不平衡和阻碍将给社会带来更多的不公平现象和矛盾。

此外,农民工市民化的成功还将对农村地区的发展和稳定起到积极的促进作用。

解决农民工市民化问题的途径:为了解决农民工市民化问题,我们需要采取一系列的政策措施。

首先,要改革户籍制度,为农民工提供平等的市民待遇,消除在教育、医疗、社保等方面的不平等。

其次,要加大对农民工的培训力度,提高他们的技能水平和职业素养,增加他们在就业市场的竞争力。

同时,要加强对农民工的社会援助,改善他们的生活条件和福利待遇,让他们真正融入城市社会。

此外,要加强对农民工的法律教育,提高他们的法律意识和维权意识,保护他们的合法权益。

结论:农民工市民化问题是当前社会关注的焦点和热点。

只有通过深入研究农民工市民化问题的原因和影响,找到合理的解决途径,才能实现农民工市民化的良性发展。

新时期农民工市民化进程中的问题研究

新时期农民工市民化进程中的问题研究

新时期农民工市民化进程中的问题研究随着中国现代化进程的加快,农村劳动力大量外流成为一种常态,其中以农民工的数量最为庞大。

农民工市民化进程的推进,对于实现城乡一体化发展,促进社会稳定和经济可持续发展具有重要意义。

农民工市民化进程中也存在着一系列的问题,这些问题不仅对于个人的生活和发展造成了影响,也对社会稳定和经济可持续发展带来了一定的挑战。

本文将围绕新时期农民工市民化进程中的问题展开研究。

农民工市民化过程中存在的户籍限制问题。

中国的户籍制度长期以来对农民工的市民化形成了一定的制约。

由于户籍制度的限制,农民工在城市中的市民权益得不到充分保障,面临着在就业、医疗、教育等方面的问题。

农民工在城市就业时往往只能获得临时工、打零工等低薪工作,而且很难享受到公平合理的劳动保障和福利待遇。

农民工的子女在城市中接受教育也存在着一系列的问题,孩子们往往无法享受到城市的一流教育资源,无法获得与城市孩子相同的教育机会。

农民工市民化的户籍限制问题亟待得到解决。

农民工市民化过程中存在的社会融入问题。

农民工在城市中往往存在着被边缘化和歧视的现象,这使得他们在城市的社会生活中难以融入。

农民工在城市中找房、找工作时往往遭遇到歧视和不公平待遇,而且他们的权益得不到充分保护。

农民工在城市中的社交圈子也相对较小,社会关系相对薄弱,这也增加了他们在城市中的不安全感和不融入感。

要推进农民工市民化进程,需要加强对农民工的社会融入支持和服务,打破城市与农村之间的壁垒。

农民工市民化过程中存在的职业发展问题。

农民工在城市中的职业发展面临着一定的困境。

由于缺乏必要的技能培训和职业提升机会,大部分农民工只能从事体力劳动和简单重复性的工作,收入较低,职业发展空间有限。

与此农民工不具备与城市职场环境相匹配的社会人文素质和专业技术能力,也存在着职业歧视和就业困难的问题。

要促进农民工的职业发展,需要加强职业培训和岗位适应性培训,提高农民工的职业素质和就业竞争力。

影响农民工市民化的因素分析

影响农民工市民化的因素分析

影响农民工市民化的因素分析1. 引言1.1 研究背景农民工市民化是当前社会发展中的重要议题。

随着城市化进程的加快和农村劳动力的转移,农民工群体逐渐成为城市中的重要组成部分。

由于一系列因素的影响,农民工在城市化过程中面临诸多困难和挑战。

为了更好地了解影响农民工市民化的因素,本文将从经济、政策、社会、文化和地理等多个方面进行深入分析,旨在为解决农民工市民化问题提供一定的参考和借鉴。

【研究背景】1.2 研究目的研究农民工市民化的目的是为了深入了解影响农民工市民化的各种因素,帮助农民工更好地融入城市生活,促进城乡一体化发展。

通过分析经济、政策、社会、文化和地理等方面的影响因素,可以为相关部门提供科学的政策建议,促进农民工市民化的顺利进行。

研究农民工市民化的目的也在于挖掘潜在的问题和矛盾,为解决这些问题提供参考和方向。

希望通过这一研究可以为推动农民工市民化进程提供有益的借鉴和支持,为建设和谐社会、推动经济社会可持续发展贡献力量。

2. 正文2.1 经济因素经济因素是影响农民工市民化的重要因素之一。

在中国经济快速发展的城市化进程加快,吸引了大量农民工流向城市,增加了他们融入城市的动力。

经济发展为农民工提供了更多的就业机会和更高的收入,使他们有更好的生活条件和更大的城市融入的动力。

城市经济的发展为农民工提供了更便利的服务和更丰富的文化娱乐活动,提高了他们的生活质量,增加了他们愿意留在城市的意愿。

经济条件的改善也使农民工更容易获取城市户口,进一步推动了他们市民化的进程。

经济因素是农民工市民化过程中的重要推动力量,经济发展为农民工提供了更多的机会和动力,使他们更容易融入城市社会。

2.2 政策因素政策因素是影响农民工市民化的重要因素之一。

政府的相关政策措施直接影响着农民工在城市中的生活和发展。

城市户籍政策是影响农民工市民化的关键因素之一。

城市户籍政策限制了农民工在城市中享受公共服务的权利,使得他们在城市中的生活变得困难和不稳定。

关于推动农民工市民化的实践与思考

关于推动农民工市民化的实践与思考

关于推动农民工市民化的实践与思考农民工指户籍仍在农村,进城务工和在当地或异地从事非农产业的劳动者。

可见,农民工是工作和生活在城市而没有城市户口和身份的特殊人群。

随着经济的发展、社会的进步、国家公共政策的创新与实施,农民工必将融入城市社会,成为城市的工人阶级,与城市居民享有同等待遇。

农民工市民化是指借助工业化和城市化的推动,使传统农民在身份地位、价值观社会权利及生活方式等方面向市民转化,实现城市文明的社会转变过程。

二、农民工市民化的现实困境(一)农民工作为市场经济中的市场主体存在诸多缺陷1、劳动权利方面的限制一般而言,具有劳动能力的公民享有平等的劳动资格,这既是现代市场经济的必然要求也是现代国际通行的惯例。

而在我国,与城市工人相比具有劳动能力的农民工其劳动资格却受到一定因素的制约。

农村户籍劳动者进城就业的限制多于城市户籍劳动者就业的限制。

比如农民工失业期间,不能享受与城镇失业人员同等待遇。

即城镇失业人员可领取12到24个月的失业保险金,而农民工失业之后只领取一次性失业保险金。

2、产权方面的限制拥有产权是市场主体参与市场活动的首要条件。

对农民工而言,土地和房屋是最重要的财产,但农民工却不真正拥有对“自己财产”的所有权。

根据现行法律规定,农民对土地拥有使用权,但国家基于对“公共利益”的需要,有权对土地征收,且不论土地使用权是否到期,这实际表明了国家对土地的实际垄断权。

同样,宅基地属于农村集体所有,农民虽然是房屋的所有权人,但是根据《担保法》规定,建造在农村宅基地上的房屋不得抵押,相应也不能有效进入市场。

(二)在公共服务方面农民工被边缘化1、无法享有城市住房保障制度住房保障制度是最基本的民生保障制度。

目前面向低收入居民的廉租房制度和经济适用房制度,普遍是为了保障城镇低收入职工家庭的基本住房需要。

虽然有些地方把农民工也纳入了保障对象,毕竟只是少数地区,距离全国普遍实现农民工与城镇职工同等享受住房的保障政策还是艰巨而漫长的过程。

农民工市民化问题的研究述评

农民工市民化问题的研究述评

农民工市民化问题的研究述评作者:李思思来源:《文学教育》 2016年第14期李思思一、农民工市民化的内涵研究由于我国的背景体制,导致了农民直接转向市民的困难。

造成了我国农民想要变为市民,中间还会出现农民工的特殊现象。

不同的学者对农民工市民化具有不同的看法。

郑杭生认为,农民市民化是指作为一种职业和社会身份的农民在向市民转化的过程中,获得相应的生存能力、取得市民基本资格、逐渐融入城市、具备城市居民基本素质的过程。

[1]赵立新认为,农民工市民化是农民逐步向城市市民转化的过程,是从农民身份转化为城市居民身份。

它包括:户口的变动,由农村户口变为城市户口;地域的转换,由居住在农村转向居住在城市;产业的转换,由从事农业生产变为非农业生产;文化的转变,农民的生活观念、行为习惯、思维方式等发生变化。

通过梳理农民工城市化的内涵,在广义上大体是指我国在现代化的背景下,运用工业化以及城镇化作为推力,将现在的农民在身份、思维意识、生活方式等各方面向城市市民转变的过程。

在狭义中,农民工的城市化是指农民工离开村庄,进入城市并且获得了与城市居民相同的身份及权利的过程。

而在人们的一般研究中,更多人都是按照广义去理解。

农民工的市民化即是动态的过程,也是静态的结果。

它具体包含了农民在地域上面的变动,有乡村进入城市;在工作上,不再是之前的务农,而是进入劳动市场,进行工人的工作;在生活方面,农民接触的是不同于乡村的城市,使他们的行为在潜移默化中得到了改变。

农民工的市民化将要进入农民从农村退出、进入城市、到最后与城市相融合。

这样看来,农民进行市民的转变是一个十分复杂的过程。

二、农民工市民化现状的研究随着城镇化的发展,城市农民工的数量还会继续增加,原因国外的理论早就提出,农村存在着很多剩余的劳动力,只要工业和农业之前存在着收入的不平等就会有农民不断进入城市,直到劳动力被吸收完为止。

农民工的数量虽然增加,但是城市并非能够很好的接纳他们,农民工在城市多处于边缘化的地位。

现阶段农民工市民化问题研究的开题报告

现阶段农民工市民化问题研究的开题报告

现阶段农民工市民化问题研究的开题报告一、研究背景和意义随着我国城市化进程的加速,农民工是其中不可或缺的一部分。

他们以其勤劳、努力的工作态度,为城市的发展做出了巨大的贡献。

然而,在市民化的进程中,农民工所面临的种种压力和难题日益凸显,他们的社会保障、教育、医疗等问题,以及与城市居民的融合问题等均需要深入研究。

因此,本研究旨在探讨当前农民工市民化问题,分析其存在的问题和原因,并提出相应的解决方案和建议,以促进农民工更好地实现市民化。

二、研究问题与内容1.研究问题(1)当前农民工市民化存在哪些实际困难?(2)农民工市民化的原因是什么?(3)针对农民工市民化的问题,政府应该采取什么样的措施?2.研究内容(1)农民工市民化概述(2)农民工市民化存在的问题及原因分析(3)政府对农民工市民化所采取的措施分析(4)推进农民工市民化的有效途径和建议三、研究方法和技术路线在研究方法上,本研究将采用文献研究、调查问卷、访谈等方法,形成具有资料、案例和实证研究基础的研究报告。

具体的技术路线如下:(1)文献研究:搜集相关资料,包括互联网文献、调查报告、学术论文等,并对文献进行系统分析。

(2)调查问卷:编制调查问卷,对几个不同地区的农民工进行调查,了解其市民化的现状和问题。

(3)访谈:对相关政府部门和农民工进行深入访谈,探讨政府对农民工市民化的政策支持、服务保障和实施效果等方面的情况。

(4)定量分析:采用相关统计方法,对所收集的数据进行分析,透过数据窥探农民工市民化的现状和问题。

四、预期成果本研究预计取得的成果如下:(1)全面了解当前农民工市民化面临的实际困难和问题。

(2)分析农民工市民化的原因,探讨其根本解决途径。

(3)借鉴国外做法和经验,提出适合我国实际的推进农民工市民化的建议和方案。

(4)为相关政府部门和社会组织提供可供参考的依据和政策建议,促进农民工实现市民化。

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张掖市农民工市民化问题研究作者:杜翠泽来源:《文化产业》2015年第01期摘要:近年来,随着农民工边缘化现象和半城镇化现象的出现,进城农民工的现实生存状况及其对城乡统筹协调发展的不利影响凸显出来。

农民工市民化问题也因此而产生,并成为当前我国社会中一个重大的现实问题。

本文以张掖市农民工为研究对象,通过发放调查问卷着重分析其市民化意愿,探讨影响农民工市民化的因素,并提出若干建议,旨在为张掖如何把握机遇有效推进农民工市民化提供参考。

关键词:张掖市;农民工;市民化;中图分类号:C92-03 文献标识码:A 文章编号:1674-3520(2015)-01-00-02农民工市民化是指农业人口在城市获得工作岗位,在实现职业转变的基础上,最终获得城镇永久居住身份,平等公平的享受城镇居民各项公共服务和社会福利,全面参与政治、经济、社会和文化生活,实现经济立足、社会接纳、身份认同和文化交融的过程。

目前,张掖全市有农民工24.47万人,如何把握机遇推进张掖市农民工市民化,已成为必须要研究和解决的课题。

一、调查对象基本情况本次调查对象为在张掖市区务工的农民工,调查共发放问卷300份,收回有效问卷217份。

被调查者中,男性占42.65%,女性占57.35%;年龄最小的18岁,最大的50岁,1980年以后出生的新生代农民工占80.9%;来自本市的农民工占83%;已婚的占45%;个体工商户占12.7%,打工者占82.5%,在事业单位上班的占4.8%;文化程度在小学及以下的占7.69%,初中占50.77%,高中或中专占38.46%,大专及以上占3.08%;在张掖打工1年及以下的占20.7%,1-3年的占31%,3-5年的占17.2%,5-10年的占27.6%,10年以上的3.5%。

二、农民工在张掖市民化的意愿分析(一)农民工在张掖市民化的意愿比较低在217位被调查的农民工中,愿意成为张掖市民的只占17.5%,有46%的不愿意在张掖市民化,有36.5%的选择了“看情况”。

这组数据一方面说明农民工在张掖市民化的意愿比较低;另一方面说明接近四成的农民工对是否在张掖市民化处于观望状态,如果张掖能推出合理有吸引力的政策,还会吸引部分农民工在张掖市民化。

(二)文化程度越高的农民工市民化意愿越强接受过中等以上教育的农民工具有更强的市民化意愿。

调查数据显示,高中或中专文化程度的农民工,愿意成为市民的占比最高,达63.16%。

大专及以上文化程度的农民工中愿意成为市民的占50%。

初中文化程度的农民工中愿意成为市民的占33.33%。

小学文化程度的农民工中愿意成为市民的占比最低,仅20%。

(三)在张掖务工时间越长市民化意愿越强调查数据显示,愿意市民化的农民工中有80%在张掖务工3年以上。

这说明在城镇务工时间越长在城镇扎根生存的能力就越强,也越能接受城市文明,更能体会到城市生活给自身和家庭带来的诸多方便,也就更愿意成为市民。

(四)新生代农民工市民化意愿更强调查数据显示,在愿意市民化的农民工中有88%是新生代农民工,占新生代农民工的40%,而34-50岁的农民工中愿意市民化的只占23%。

究其原因,主要是新生代农民工接受新事物的能力较强,更容易适应城市生活,加之较低的农业收益和极少的农业生产实践,使其更倾向于脱离农业生产向往城市生活,从而更愿意市民化。

三、影响农民工在张掖市民化的因素其愿意市民化的农民工的障碍所占百分比分别为:没有住房57.35%、收入低61.76%、生活成本高51.51%、工作不稳定30.88%、没有社会保障26.47%、子女就学难26.47%、受歧视13.2%;不愿意市民化的农民工的顾虑所占百分比分别为:没钱没房51.5%、收入低45.6%、生活成本高33.82%、难就业36.76%、没有社会保障25%、子女就学难4.4%、受歧视5.88%、怕失去土地4.4%。

从中可以看出,影响农民工在张掖市民化的因素处于前五位的是住房、收入、生活成本、就业、社会保障和子女就学,受歧视、怕失去土地等其它因素只占较低的比例,且排序靠后。

具体分析如下:(一)住房问题突出近年来全国房地产市场的“繁荣与火爆”,造成了各地房价的全面上涨。

张掖也不例外,不要说新房,二手房2014年每平米均价4009元左右,50平米的楼房每月房租在500元左右,对于绝大部分收入较低的农民工来说不可能具有购买住房的经济能力。

此外,张掖市没有把农民工纳入住房保障体系,农民工无资格申请城市的廉租房、公租房等保障性住房,使得大多数农民工只能居住在单位提供的工棚、集体宿舍或租住条件较差的房子,使住房问题成为农民工市民化的拦路虎。

调查数据显示,有7.8%的农民工住在工棚,26.56%的住在单位提供的宿舍,35.94%的自己租房住,6.25%的与他人合租,有6.25%的寄住在亲友家,自己买房的只占12.5%。

(二)就业空间有限收入低进城农民工只有在城市获得稳定的就业,才能为其后续进一步的市民化奠定基础。

但由于农民工在知识水平、职业技能素质方面存在欠缺,只能在制造业、建筑业、传统服务业等对工作技能要求不高的行业就业,而这些行业的劳动力供大于求。

再加上,张掖工业基础薄弱、第三产业发展相对滞后缺乏就业支撑能力,使得农民工处于不稳定的就业状态,部分甚至在频繁更换工种,不利于其收入增长和职业发展。

调查数据显示,在被调查的农民工中,从事批发零售业、建筑业、制造业、交通运输业、住宿餐饮业的分别占18.6%、12.43%、11.84%、9.4%、10.98%,共占农民工总数的63.25%;46.03%的农民工工作不稳定,其中,39.29%的一年更换一次工种,53.57%的一年更换两次工种,7.14%的更换3次工种;更换工作的原因是“工资低”的占31.7%,是“工作太辛苦或条件差”的占24.39%;收入在1000元以下的占3.1%,在2000元以下的占42.16%,在3000以下的占73.41%。

(三)公共服务和社会保障缺失在城乡二元户籍制度下,城市的公共服务,尤其是义务教育、医疗等都以是否具有城市户籍为准入条件,城市户籍的有无成为能否享有城市公共服务的前提。

财政紧张的张掖也不例外,如农民工子女在城镇接受义务教育必须要有房产证,否则需交一定的费用。

此外,许多企业或雇主违背劳动法不与农民工签订劳动合同,不履行自己的责任,使农民工的权益无法得到保障。

调查数据显示,农民工带子女举家在张掖务工的只占被调查对象的30.5%,其子女在公办学校接受义务教育的占63.16%,需要交额外费用的占10.52%;农民工与企业或雇主签订劳动合同的占48.28%,其中签订固定期限劳动合同的占30.77%;参加城镇职工医疗保险、失业保险、城镇职工养老保险、工伤保险的分别只占1.98%、1.36%、2.28%、8.77%。

(四)生活成本高近年来,物价一直上涨,农民工在城市生活的成本也逐年增加,加之公共服务缺失、没有社会保障,农民工以比城镇居民低的多的收入支撑比城镇居民高的多的生活成本,使大部分农民工在城镇只能过低水平的生活,降低了农民工市民化的积极性。

调查数据显示,54.24%的农民工大部分收入用于个人和家庭生活的基本消费,每月支出从大到小依次是房租、吃饭、买衣服、医疗、子女上学、交通电话费、娱乐性支出、购买书报等,且只有8.82%的农民工将购买书报作为一项支出。

四、推进农民工在张掖市民化的建议(一)尊重意愿、突出重点,有序推进农民工市民化农民工市民化是必然趋势,也是一个长期渐进的过程。

要在不断提高张掖就业支撑能力和基本公共服务的基础上,最大限度满足农民工意愿,以新生代农民工为重点,首先把劳动关系比较稳定、市民化意愿最强的农民工逐步转变成为城镇居民。

(二)构建覆盖农民工的城镇住房保障体系首先,要对城市住房体系进行改革,积极推动覆盖农民工群体的城市保障性住房体系的构建,使公租房、廉租房的申请不再受户籍的限制,使在城市具有稳定工作的农民工可享有租住公租房、廉租房的福利。

其次,引导住宅开发商建造面向农民工的低租金住房,向用人单位或农民工个人出租。

第三,制定覆盖农民工群体的住房公积金缴存和使用办法,对拥有稳定工作的农民工规定由其单位和个人共同缴纳住房公积金。

(三)促进农民工在城镇稳定就业,合理稳定提高农民工工资水平首先,要通过健全农民工技能培训体系和督促企业开展农民工岗位技能培训,大幅度提高农民工的职业技能,以提升农民工在城市稳定就业和后续发展的能力,为其收入增长、自我发展和融入城市打下坚实的基础。

其次,要通过继续完善最低工资标准制度,建立劳动力工资合理增长机制,保证农民工生活水平的改善。

第三,要逐步消除城乡劳动者就业的身份差异,实现城乡劳动者同工同酬。

(四)逐步实现教育医疗等基本公共服务常住人口全覆盖当前,张掖的经济发展水平和财政能力尚不能为农民工提供全部的基本公共服务,只能优先解决农民工重点关注的基本公共服务市民化待遇,逐步推进基本公共服务的均等化。

首先,要将包含农民工子女在内的常住人口全部纳入区域教育发展规划,根据农民工子女流入的数量、分布和变化趋势,合理规划中小学布局,均衡配置教学资源,同等条件接收农民工子女入学接受义务教育。

其次,落实输入地属地化管理责任,按照体现公平、优先照顾的原则,将农民工纳入当地公共卫生服务体系,保障农民工平等享有基本医疗卫生和计划生育服务,减轻农民工的医药费用负担。

(五)建立覆盖农民工的社会保障体系首先,要构建多层次可衔接的城乡一体社会保障制度,将城镇企业职工、城镇居民、农村居民逐步纳入同一体系,使农民工可根据自己的条件选择性的参加不同水平的社会保障,并在经济条件好转时有顺畅的渠道进入上一层级。

其次,要监督企业和用人单位与农民工签订规范的劳动合同,确保其为农民工缴纳“五险一金”,以保障农民工的合法权益。

作者简介:杜翠泽,女,张掖市委党校科研部副主任、讲师(注:本文为张掖市委党校2014年度立项课题,课题编号为201403,课题组成员:杜翠泽、翟同宪、许登奎、张兴嘉)。

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