如何搞好基层HSE体系新(B)版宣贯

２０ ０ ３年重 庆 开县 发 生 “ ２ ２ ” 特 大 井喷 事 故 ， １． ３
２ ３人 死 亡 。据 查 死 亡 ２ １人 为 周 边 老 百 姓 。 由 于 中 ４ ４
石油集团』『 １ 东钻井公司在开钻 前对本 队员工进行 安全 告知 ，本队 员工知道井喷事故 的危害性 ，知道硫 化氢 泄漏后应及时 向上风 向紧急逃 生 ；而钻井 公司却没 有 向周边老百姓进行危害告知 ，没有对居 民进 行预 防事 故发生的安全教育 ，并且制订和 落实在意 外发 生时 组 织居民迅速撤退 的应急方 案 ，导致事 故发 生后 ，老百
姓撤离不及时 。
作业 、试压 作业 、硫 化氢 Ｈ ｓ作 业 、酸 化压 裂作 业、 环境保护行 为许 可 ） 。细化 、强化 直接 作业 风 险控 制
管 理 ，对 特 殊 作 业 定 义 、分 级 、 办 证 范 围 、作 业 前 的
危害识别 、安全措施的落 实、票证 的审批 、管理进行
求 ，旧 版 体 系 已经 不 再 适 应 法 规 要 求 ，需 要 对 旧版 体
前车之辙 ，后车之鉴 ，油 田此次体 系修改 ，突出 了相关方管理和社会责任 。境 内外施工 队伍无论 在何
地 施 工 ，都 要 向 相 关 方 进 行 安 全 危 害 告 知 ，进 行 预 防
事故发生 的安全教育并制定相应 的应急预案 等。
的能 力 。逐 步 建 立 起 河 南 油 田 Ｈ Ｅ管 理 长 效 机 制 ，进 Ｓ 而 推 动 油 田 Ｈ Ｅ管 理 持 续 改 进 和 良性 循 环 。 Ｓ
知道了他家 的情况 ，便 问扁鹊 ，你兄弟三 人 ，谁 的医 道最好 ？扁鹊 回答 ：长 兄最 好 ，二 哥次 之 ，我 最 差 。 魏文王 听了一愣 ，忙 问道 ：那怎么你 的名声最 大？扁
鹊 说 ：我 长 兄 治 病 ，是 治 在 病 的 发 作 前 ，一 般 人 还 未
集团公司安全生产十大禁令放在 《 Ｓ Ｈ Ｅ考核与奖惩规
定》 中 ，并明确严格 、量化审核评价和考核追究 。
射作业等等 ，其危险性都比较 大 ，故 有必 要细化 油 田 特殊作业许可及 风险控 制 。针对于此 ，油 田将作 业许
基层管理人 员是油 田企业 的细胞 ；是执行 安全规 程和各项规章制度 的主体 ，是贯 彻和实施 各项安全 要
维全 ０年
潆国 圄 宿 嘲
如 何 搞 好 基 层 ＨＳ Ｅ体 系新 （ Ｂ） 版 宣贯
王 海 燕 杨 艳 春
１ ．河 南 油田人 力 资源 开发 中心安 全培 训科 ２ ．河 南油 田采油一 厂 集输 大队
１ ２ 细 化 、强 化 直 接 作 业 风 险控 制 管理 ．
系进行修改 。
１ ４ 严 格 、量 化 审 核 评 价 和 考 核 追 究 ．
２０ ０ ４年集 团公 司下发 《 团公 司安全 生产监督管 集
理制度 》 明 确 集 团 公 司 八 项 直 接 作 业 管 理 规 定 。 ， ２０ ０ ５年 ９月 １ 日油 田在 广 东 佛 山 进 行 管 道 试 压 过 程 ５ 中 发 生 试 压 短 节 泄 露 ，人 员被 高压 试 压 介 质 击 中死 亡
的事故 ，让安全 管理 人 员意识 到试 压施 工 的危害 性 ，
建 立 《 压 管 理 规 定 》 的 必 要 性 ，油 田 在 ２ ０ 试 ０５年 ９
月１ ６日起草 《 河南油田试压管理规定》 。可结 合油 田
安全生产 实 际特 点 ，如 钻井 公 司 的 甩 钻具 作业 、井
下 公 司 、测 井 录 井 公 司 要 接 触 硫 化 氢 ；测 井 公 司 的 放
搞好安全生 产最根 本 的就是 “ 落实 ” ，落 实 的前 提就是明 确 “ 责任 ” 。如果 责任 不 清 ，职责 不 明 确 ， 导致事故发生必须追究责任 。集团公司安全 生产十 大 禁令于 ２０ ０７年 ７月 ２ ７日颁 布实施 ，对违反安 全生 产 禁令的行为作 出明确 的规 定 ，此次体 系文件修改 ，将
可 管 理 项 目调 整 为 １ ７项 （ 火 作 业 、 起 重 作 业 、进 用
１ １ 重 视 和 关 注 相 关 方 管 理 和 油 田社 会 责 任 ．
入受限空 间作 业 、临时 用 电 、破 土作 业 、高 处作业 、 放射性同位素作业 、爆破作业 、管线解 堵作业 、带 电
作 业 、甩 钻 具 作 业 、临 近 高 压 带 电体 作 业 、 大 型 拉 运
求 和 措 施 的主 体 ，是 杜 绝 违 章操 作 和 杜 绝 重 大 人 身 事
故 的主体 。通过宣贯培 训 ，使 基层人 员掌握新 版体 系 相关的法律法规 、标准 ，集 团公司 、油 田企业规 章制 度 ，掌握新版 Ｈ Ｅ体系 的技术理论 、职业危害预防与 Ｓ 事故应急救援等 知识 ，使基 层领导具备较 强 的油田企 业 （ ） 版 Ｈ Ｅ管理 体 系推 行 、落实 和 监督 检 查 能 Ｂ Ｓ 力 ，增强直接作业环节现场 隐患排查和事 故预 防处理
维普资讯
污姻
铆
《全２８第 期 安 》０年 ９ ０
全预言故事进行归纳 。如学 习 《 应急管理规定 》就 可 以结合 扁鹊论 医的故事说 明事故预 防与应 急的关 系。 扁鹊是战 国时名医 ，几乎家 喻户 晓 ，但 人们不 知
道 扁 鹊 弟 兄 三 个 都 是 医 生 ，而 且 医 术 都 不 错 。魏 文 王
明确规定 。
１ ３ 提 出 和 规 范 了法 规 管 理 控 制 要 求 ．
体 系自 ２ ０ ０ ３年 颁 布 以来 ，国家相 关 法律 法规 如 《 道路交通法》 特 种设备安 全监察条例 》 《 全生 、《 、 安 产事故报告调查管理规定 》 安全生产隐患排查 暂行 、《 管理规定》 等相继颁布实施 ，对安全管 理提 出相关 要