制度建设培训

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《山东公司规章制度管理实施细则》
1,明确职责.综合处是规章制度的综合管理部门,机关各处室负责涉及本处室业务 ,明确职责.综合处是规章制度的综合管理部门, 的公司规章和本处室部门规定的立项申报,起草,送审,颁发及贯彻实施.审计监 的公司规章和本处室部门规定的立项申报,起草,送审,颁发及贯彻实施. 察处负责对公司规章的实施进行监督,负责查处违反规章制度的行为. 察处负责对公司规章的实施进行监督,负责查处违反规章制度的行为.总经理办公 室负责公司规章审议的会议安排;负责公司规章颁发的公文处理. 室负责公司规章审议的会议安排;负责公司规章颁发的公文处理. 2,明确程序.按照立项,起草,审核,审议与颁发的程序,制修订各项规章制度. ,明确程序.按照立项,起草,审核,审议与颁发的程序,制修订各项规章制度. 凡不符合程序规定制定的制度,不管实体内容正确与否,都不得颁发实施. 凡不符合程序规定制定的制度,不管实体内容正确与否,都不得颁发实施. 3,明确体例,内容,格式.见第二十三条,二十四条. ,明确体例,内容,格式.见第二十三条,二十四条. 4,明确层级.分为三个级别,按效力等级从高到低依次排列的顺序为:公司规章, ,明确层级.分为三个级别,按效力等级从高到低依次排列的顺序为:公司规章, 部门规定,所属单位规定.不同级别的规章制度具有不同的效力等级, 部门规定,所属单位规定.不同级别的规章制度具有不同的效力等级,下一等级的 规章制度不得与上一等级的规章制度相抵触. 规章制度不得与上一等级的规章制度相抵触. 5,明确动态管理.对规章制度实行动态管理,适时修订完善,保证制度的适用性. ,明确动态管理.对规章制度实行动态管理,适时修订完善,保证制度的适用性. 跟踪检查制度实施情况,对公司各项规章制度进行年度评审,分析存在问题,形成 跟踪检查制度实施情况,对公司各项规章制度进行年度评审,分析存在问题, 年度制修订计划.在制度实施过程中,根据相关法律法规, 年度制修订计划.在制度实施过程中,根据相关法律法规,中国石油有关规定以及 公司管理需求,及时修订完善制度,保持规章制度的有效性和适用性. 公司管理需求,及时修订完善制度,保持规章制度的有效性和适用性.
制度功能
一句话:不让老实人吃亏,不让坏人占便宜
制度建设理论
一,制度的定义 二,制度功能 管理制度 三,制度分类 管理规定 四,制度建设 管理办法 实施细则 工作条例
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制度分类
管理制度:是组织管理系统的基本框架, 管理制度:是组织管理系统的基本框架,保证管理秩序的根本性的管理制 度. 管理规定: 管理规定:对某专项的涉及到全组织或某一个专业系统内的工作所做出的 具体要求. 具体要求. 管理办法:对于一项具体工作,操作步骤或对于一个具体的项目的管理所 管理办法:对于一项具体工作, 做出的要求. 做出的要求. 实施细则:对于组织管理系统内某一个管理制度的具体实施步骤所做出的 实施细则: 具体规定. 具体规定. 工作条例:组织内部局部性的,或阶段性的工作所做出的系列化规定. 工作条例:组织内部局部性的,或阶段性的,任务,原则 ,确定目标,任务,
2,确定工作重点 ,
3,确定工作措施 ,
4,确定工作步骤 ,
5,确定工作组织领导 ,
山东公司规章制度建设纲要.doc

制度建设实务
一,《山东公司规章制度管理 实施细则》 实施细则》 二,《山东公司制度建设纲要》 山东公司制度建设纲要》
三,规章制度模板 四,山东公司规章制度建设方 案落实重点

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规章制度模板
1,山东公司规章模板规定,规章模板\山东公司规章模板.doc , 2,山东公司部门规定模板规定,规章模板\山东公司部门规定模版.doc , 3, 3,所属单位规定模板规定,规章模板\所属单位规定模板.doc
2,上级公司管理要求发生变化. 如数质量管理方面,若上级公司下发了新文件,《山东销售分公司成品油计量管理暂行办 法》也应进行修订.

山东公司规章制度建设方案贯彻落实
3,体例,内容不规范. ⑴体例不规范: 《山东销售分公司企务公开实施办法》(山东销售党字[2002]23号),第一章总则,第二章形 式和内容,第三章程序,第四章组织领导,无附则.《山东销售分公司中层管理人员及分公司 领导班子年度考核规定》采用一,二,三,四,五的方式.《中国石油天然气股份有限公司山 东销售分公司业绩考核暂行办法》(山东销售[2002]人字29号)第二条 ,第七条 中文数字,阿 拉伯数字使用不规范. ⑵内容不规范: 《情况反映制度》将附件内容,纳入正文内.第二条形式,情况反映采取书面形式.具体格式 如下:《山东销售分公司中层管理人员及分公司领导班子年度考核规定》五,考核的组织领导 年度考核工作在公司党政领导班子领导下开展.成立考核组:组长:刘宪华,副组长:陈伶 成 员; 人事部,党群工作部和总经理办公室的人员.上述内容不应纳入制度,而应以通知形式下 发.《中国石油山东销售分公司成品油计划管理办法》(山东销售[2002]营字1号)第一章第一 条山东销售分公司成立计划管理委员会,由吴恩海任主任,组员由刘宪华,陈伶,王桂娟,卢 鸿鹏,李立,孙鹏,黄永满,叶海涛,张大为,孙彬,刘向民,王晓深,范蕴学,于洋组成. 同样的道理,也不应纳入制度.凡是具体人员都不应纳入制度.因为制度具有长期性,稳定性 ,人员经常变更,如果经常修改,会破坏制度的严肃性.《山东销售分公司成品油计量管理暂 行办法》9山东销售[2003]储字6号)第二章 机构与职责第三条 组织机构,《中国石油天然气股 份有限公司山东销售分公司培训管理办法》一,培训的指导思想及工作目标不应纳入制度.
制度的定义
一句话:
制度是企业管理的基石,是员工的行动指南
制度建设理论
一,制度的定义 规范性和秩序性功能 二,制度功能 合理性和合法性分配功能 三,制度分类 四,制度建设 导向和激励功能
协调性和整合性功能
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制度功能
1,具有规范性和秩序性功能:对于生活在该规范体系适应范围内的任何组织 ,具有规范性和秩序性功能: 和个人来说,是一种必须遵守的秩序和规范,是一种外在的强制力量, 和个人来说,是一种必须遵守的秩序和规范,是一种外在的强制力量,任 何人都不得违反,否则就得付出代价. 何人都不得违反,否则就得付出代价. 2,具有合理性和合法性分配功能:制度作为利益的合理性和合法性分配方案 ,具有合理性和合法性分配功能: 决定着利益分配,决定着产权和产品所有. ,决定着利益分配,决定着产权和产品所有. 3,具有导向和激励功能:制度规定着人的行为的选择空间,规范着人们应当 ,具有导向和激励功能:制度规定着人的行为的选择空间, 做什么,不应当做什么.而且由于制度是利益的合理性和合法性分配, 做什么,不应当做什么.而且由于制度是利益的合理性和合法性分配,实 际上制度就构成人们活动和行为方式的激励和导向的结构与功能. 际上制度就构成人们活动和行为方式的激励和导向的结构与功能. 4,具有协调性和整合性功能:制度对于各种不同的利益关系和组织力量具有 ,具有协调性和整合性功能: 协调性和整合性功能.能够对资源和利益进行形式合理性分配. 协调性和整合性功能.能够对资源和利益进行形式合理性分配.因而它能 够在一定程度上协调和平衡人们之间的各种利益关系. 够在一定程度上协调和平衡人们之间的各种利益关系.
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制度建设
简单的说:
制度建设就是"有没有制度,适用不适用,执行得好不好".

制度建设实务
一,《山东公司规章制度管理 实施细则》 实施细则》 二,《山东公司制度建设纲要》 山东公司制度建设纲要》 三,规章制度模板 四,山东公司规章制度建设方 案落实重点

山东公司规章制度建设培训
2009.03.06
山东公司规章制度建设培训
培训框架
制度建设理论
制度建设实务
制度建设理论
一,制度的定义 二,制度功能 社会学 三,制度分类 经济学 四,制度建设 广义
狭义
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制度的定义
1,社会学:是社会公认的比较复杂而有系统的行为规则,是维系团体生活和 ,社会学:是社会公认的比较复杂而有系统的行为规则, 人类关系的法则和社会行为模式.包括正式的,成文的,理性化的, 人类关系的法则和社会行为模式.包括正式的,成文的,理性化的,还包 括风俗,习惯,道德,文化,价值观念等非正式的,不成文的, 括风俗,习惯,道德,文化,价值观念等非正式的,不成文的,非系统化 的表现形式. 的表现形式. 2,经济学:是社会的游戏规则,是为决定人们的相互关系而人为设定的一些 ,经济学:是社会的游戏规则, 制约, 了人们在政治,社会或经济方面发生交换的机理结构, 制约,它构成 了人们在政治,社会或经济方面发生交换的机理结构,通 过向人们提供日常生活的结构来减少不确定性. 过向人们提供日常生活的结构来减少不确定性. 3,广义:是一种行为规则和活动空间,范围, 3,广义:是一种行为规则和活动空间,范围,是一系列权利和义务或责任的 集合.不仅是正式的,理性化的,系统化的,形成于文字的行为规范, 集合.不仅是正式的,理性化的,系统化的,形成于文字的行为规范,同 时也是非正式的,非理性化的,非系统化的,不成文的行为规范. 时也是非正式的,非理性化的,非系统化的,不成文的行为规范. 4,狭义:规章制度是规范公司经营管理行为的准则.规章制度承载公司管理 ,狭义:规章制度是规范公司经营管理行为的准则. 体制和运行机制,体现公司经营理念,管理思想和价值取向, 体制和运行机制,体现公司经营理念,管理思想和价值取向,是公司核心 竞争力的重要组成部分. 竞争力的重要组成部分.
分粥案例:
在一个僧多粥少的庙里,人们发现掌勺和尚分粥有多有少,因 人而异,很不公平,于是掌勺和尚改由大家推选.但一段时间 后,发现这种方法也行不通,因为谁都有私心,大家推选的掌 勺和尚其实也亲疏有别,难以公平.经商量,决定轮流掌勺, 一人分一顿,情况虽一时有所好转,但时间一长,发现问题更 多,因为个别和尚不仅分亲疏贵贱,轮到自己时还又吃又藏. 经过反复讨论,大家决定在轮流掌勺的基础上再加上一条规矩: 分粥者必须最后拿剩下的那一份.这样,问题最终得到了很好 的解决.

制度分类 《中国石油天然气股份有限公司规章制度管理规定》 第六条: 公司规章效力等级从高到低依次排列的顺序为:股东 公司规章效力等级从高到低依次排列的顺序为: 大会制定的公司章程,董事会制定的基本管理制度, 大会制定的公司章程,董事会制定的基本管理制度, 总裁组织制定的具体规章,总部职能部门, 总裁组织制定的具体规章,总部职能部门,专业分公 司制定的管理规定和地区分公司制定的规定. 司制定的管理规定和地区分公司制定的规定.

制度建设实务
一,《山东公司规章制度管理 实施细则》 实施细则》 二,《山东公司制度建设纲要》 山东公司制度建设纲要》
三,规章制度模板 四,山东公司规章制度建设方 案的贯彻落实

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山东公司规章制度建设方案贯彻落实
(一)制度修订 1,管理依据与现行法律和政策规定不对应. 如《山东销售分公司党组织工作条例》(山东销售党字[2002]27号)第一条 为了加强和改 善党的领导,发挥党组织的政治核心作用,提高党组织的战斗力,根据《中国共产党章程 》,《中华人民共和国公司法》的有关规定,制定本工作条例.《山东销售分公司安全生 产合同管理细则》(山东销售[2002]储字4号)第一条根据《中华人民共和国劳动法》,《 中华人民共和国合同法》和《中国石油天然气股份有限公司安全生产合同管理通则》等法 律法规及有关规定,结合公司实际,制定本办法.
山东公司规章制度管理细则.doc

制度建设实务
一,《山东公司规章制度管理 实施细则》 实施细则》 二,《山东公司制度建设纲要》 山东公司制度建设纲要》 三,规章制度模板 四,山东公司规章制度建设方 案落实重点

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《山东公司制度建设纲要》

制度建设理论
一,制度的定义 二,制度功能 制度建设是一个制定制度,执行制 度并在实践中检验和完善制度的理 论上没有终点的动态过程. 三,制度分类 四,制度建设 制度建设重点在制度管理机制的建立, , 核心在制度文本体系的健全,根本在 制度的执行.