世界现代田园城市

世界现代田园城市
世界现代田园城市所谓“花园城市”是从英文gardencity直译而来，国内规划界对此专译为“田园城市”。

此概念为19世纪末英国社会活动家E·霍华德提出，认为应该建设一种兼有城市和乡村优点的理想城市，城市四周被农地围绕以自给自足，严格控制城市规模，保证每户居民都能极为方便地接近乡村自然。

霍华德在他的著作《明日，一条通向真正改革的和平道路》中认为应该建设一种兼有城市和乡村优点的理想城市，他称之为“田园城市”。

田园城市实质上是城和乡的结合体。

1919年，英国“田园城市和城市规划协会”经与霍华德商议后，明确提出田园城市的含义：田园城市是为健康、生活以及产业而设计的城市，它的规模能足以提供丰富的社会生活，但不应超过这一程度；四周要有永久性农业地带围绕，城市的土地归公众所有，由一专业委员会受托掌管。

编辑本段概念由来
工业革命后西方城市出现的拥挤、污染、疫病流行等问题使“田园城市”理论应运而生，但这一学说在实践中并不顺畅，欧洲各地的试验多是袭“田园城市”之名，行“城郊居住区”之实。

但它对现代城市规划思想起到了启蒙作用，后来的有机疏散论、卫星城镇理论均承其衣钵，并对中国的城市形态产生巨大影响。

编辑本段概念演变
“田园城市”理论在上世纪50年代进入中国时，与消灭“三大差别”的社会动员相合，即“消灭工农之间、城乡之间、脑力劳动与体力劳动之间的严重差别”。

而在那时，这一理论正在西方引发激烈论争。

当时，美国西部的一批高度“田园化”的新兴城市，如洛杉矶、菲尼克斯、图森等，已完全失去了城市的密度，“大马路+独幢住宅+花园”的扩张模式，使整个城市如同郊区，以致没有一个明确的市中心概念，中小商业纷纷败落，小汽车成为城市主宰。

这样的城市因其在土地及能源上的高耗费而招致社会各界炮轰，主张城市紧凑发展的呼吁日益强烈。

“田园城市”理论未在中国制造出美国式横向蔓延的“郊区城市”，但这一理论的变种———上世纪20年代由法国建筑师勒·柯布西耶提出的“梦幻之城”，倒是在中国梦幻成真。

它正是主张城市向空中发展，通过集中建设塔式高楼，将大片土地辟作花园绿地，以大马路、高架桥满足小汽车之需———这已是当下中国城市的“千城一面”，不折不扣的“空中花园”。

编辑本段创建城市
世界田园城市:成都,洛杉矶,菲尼克斯,图森
编辑本段田园城市的设想
霍华德设想的田园城市包括城市和乡村两个部分。

城市四周为农业用地所围绕；城市居民经常就近得到新鲜农产品的供应；农产品有最近的市场,但市场不只限于当地。

田园城市的居民生活于此,工作于此。

所有的土地归全体居民集体所有，使用土地必须缴付租金。

城市的收入全部来自租金；在土地上进行建设、聚居而获得的增值仍归集体所有。

城市的规模必须加以限制，使每户居民都能极为方便地接近乡村自然空间。

霍华德对他的理想城市作了具体的规划，并绘成简图。

他建议田园城市占地为 6000英亩（1英亩=0.405公顷）。

城市居中,占地1000英亩;四周的农业用地占5000英亩，除耕地、牧场、果园、森林外，还包括农业学院、疗养院等。

农业用地是保留的绿带，永远不得改作他用。

在这6000英亩土地上，居住32000人，其中30000人住在城市,2000人散居在乡间。

城市人口超过了规定数量,则应建设另一个新的城市。

田园城市的平面为圆形，半径约1240码（1码=0.9144米）。

中央是一个面积约 145英亩的公园，有6条主干道路从中心向外辐射,把城市分成6 个区。

城市的最外圈地区建设各类工厂、仓库、市场，一面对着最外层的环形道路，另一面是环状的铁路支线，交通运输十分方便。

霍华德提出，为减少城市的烟尘污染，必须以电为动力源，城市垃圾应用于农业。

霍华德还设想,若干个田园城市围绕中心城市,构成城市组群，他称之为
“无贫民窟无烟尘的城市群”。

中心城市的规模略大些，建议人口为58000人,面积也相应增大。

城市之间用铁路联系。

编辑本段田园城市的试验
霍华德提出田园城市的设想后，又为实现他的设想作了细致的考虑。

对资金来源、土地规划、城市收支、经营管理等问题都提出具体的建议。

他认为工业和商业不能由公营垄断，要给私营企业以发展的条件。

霍华德于1899年组织田园城市协会，宣传他的主张。

1903年组织“田园城市有限公司”,筹措资金,在距伦敦56公里的地方购置土地，建立了第一座田园城市──莱奇沃思(Letchworth)。

1920年又在距伦敦西北约36公里的韦林(Welwyn)开始建设第二座田园城市（见图）。

田园城市的建立引起社会的重视，欧洲各地纷纷效法；但多数只是袭取“田园城市”的名称，实质上是城郊的居住区。

“田园城市”田园城市的影响霍华德针对现代社会出现的城市问题，提出带有先驱性的规划思想；城市规模、布局结构、人口密度、绿带等城市规划问题，提出一系列独创性的见解，是一个比较完整的城市规划思想体系。

田园城市理论对现代城市规划思想起了重要的启蒙作用，对后来出现的一些城市规划理论，如“有机疏散”论、卫星城镇的理论颇有影响。

40年代以后，在一些重要的城市规划方案和城市规划法规中也反映了霍华德的思想。

霍华德关于解决城市问题的方案主要内容包括：①疏散过分拥挤的城市人口，使居民返回乡村。

他认为此举是一把万能钥匙，可以解决城市的各种社会问题。

②建设新型城市，即建设一种把城市生活的优点同乡村的美好环境和谐地结合起来的田园城市。

这种城市的增长要遵循有助于城市的发展、美化和方便。

当城市人口增长达到一定规模时，就要建设另一座田园城市。

若干个田园城市，环绕一个中心城市（人口为5～8万人）布置，形成城市组群──社会城市。

遍布全国的将是无数个城市组群。

城市组群中每一座城镇在行政管理上是独立的，而各城镇的居民实际上属于社会城市的一个社区。

他认为，这是一种能使现代科学技术和社会改革目标充分发挥各自作用的城市形式。

③改革土地制度，使地价的增值归开发者集体所有。

1．田园城市理论的概念及要点
1．1田园城市的概念
从广义上来理解，霍华德的田园城市理论并不单纯是一种形式上的或是图面上的城市规划。

实质上，其理论可以说是一种对社会的改革，即对构成社会并对社会发展起着关键作用的城市风貌，城市有机体的总体规划。

其不仅包括了城市的总体布局，与周围城市的关系，同时很大一部分是针对于影响城市发展的各有机体方面的规划及安排。

从而解决不断畸形发展的大城市带来的种种问题，阻止大城市日复一日的逐渐发展成人口拥挤，污水横流，遍地垃圾的病态之城，坟墓之城！某种意义上说，霍华德的田园城市的理论具有极大的超前性，甚至超越了很多现代的城市规划的思想，规划界将其称之为“现代城市规划的开端”。

1919年田园城市和城市规划协会与霍华德商量，对田园城市下了一个简短的定义：“田园城市是为安排健康的生活和工业而设计的城镇；其规模要有可能满足各种社会生活，但不能太大；被乡村所包围；全部土地归公众所有或者托人为社区代管。

”
1．1．1田园城市的理论模型
首先，我们抛开广义的田园城市理论不谈，让我们看看霍华德的城市规划理论模型（即落实在图纸上的城市模型）
田园城市建在6000英亩的土地中心，其中城市面积占1000英亩，农业用地占5000英亩，分别为总面积的六分之一和六分之五。

城市的形状可以是圆形的，从中心到边缘为1240千码。

（图1.1）
具体到城市的分区来说，整个田园城市分为六个相等的分区，是由6条美丽壮观的的林荫大道（boulevards）来划分的。

每条林荫大道的宽度是120英尺，从中心通向四周，把城市化成6个相等的分区，中心是一块5.5英亩面积的圆形空间，布置成一个灌溉良好的美丽的花园；花园的四周环绕着用地宽敞的大型公共建筑－市政厅、音乐演讲大厅、剧院、图书馆、展览馆、画廊和医院。

其余的空间是由一个被称之为水晶宫的大型玻璃连廊包围起来的中央公园，面积为145英亩。

水晶走廊内的中央公园的游憩用地十分宽阔，可供全体居民方便的使用。

环绕中央公园的水晶宫即使在天气条件很恶劣的情况下也能吸引居民前来。

工厂的产品也可在此出售。

水晶宫成为了田园城市中的冬季花园，并且它环形的特点使得每一处的居民的都能够很方便的前来，最远的也在600码内。

从水晶宫向外是五号大街（Fifth Avenue）,第五大街外的建筑轴线均以同心圆的方式面向着中央花园。

从五号大街向外是四号大街，而后是
“宏伟大街”（Grand Avenue）。

这条大街宽为420英尺，相当于128米宽，其长度约为三英里。

相当于形成了一个115英亩的巨大的带状公园。

这个带状公园既分割了所谓的内外城，同时某种意义上说，其可达性和视觉上的通透又使内外的居民方便的来往，从而联系了内外城。

大街上设有6所学校以及一些教堂，面临宏伟大街的房屋是按照新月形性布置的，这样做既增加了街道的长度又扩大了视野。

城市的外围有工厂、仓库、牛奶房、市场、煤厂、木材厂等，这些工厂都靠近环形铁路。

这样的布局大大的节省了运送货物的时间和费用，从而减少了交通流量，和道路的维护费用。

城市周边的农业用地分属不同的单位，这些单位可以根据自己的经营方式或者自己的耕作体制来决定对这些用地的使用以及管理方式，从而探索出一条能够向市政当局提供最高租金的农业经营方式。

同时采用在每一个分区建立商店或供应站的方式来向从事农业的居民提供和自然的市场。

同时，并不将城市作为唯一的市场来加以限制，从而使得人们有了更多的选择的权利，这种方式就是一切以人为出发点。

（图1.2）
1．1．2田园城市理论产生的必然性及其依据---三磁铁
十八世纪下半叶，在英国发起的变革，导致了社会格局的根本变化，深刻的影响了人们的生活，彻底改变了人了务农以及定居从事农业的生活环境，我们称之为工业革命。

直至十九世纪下半叶，经过一百年的发展，工业革命使得大量的乡村人口，即大量的农村劳动力向城市流动，这就导致了大城市的范围不断的扩张，遍地将布满大城市。

城市机构以及交通生活系统臃肿庞大，不堪重负。

城市的畸形发展势必也导致了更大的环境问题，无论是对城市还是对乡村来说这种影响都存在。

大城市将逐步变成人类的坟墓，届时将垃圾遍地，污水横流，人们拥挤不堪，直接导致人们生活环境的恶劣和肮脏。

同时乡村由于缺少劳动力，其发展将面临停滞的境地。

许多农舍破烂不堪，难以居住，很多人的身体十分虚弱，难以担当生产发展的重任。

如若不采取措施来改善农业劳动者的处境的话，那么向城市移动的农村人口还将不断的增加。

罗德斯医生在人口统计大会上提请大家注意：来自英格兰的农村移民在持续增长。

兰开夏和工业地区的60岁以上的人口占35%，而农业地区竟占60%以上。

在这样的背景之下，人们提出了如何面对当前的这一主要问题，如何制止农村劳动力的外流。

劳动者怎样能够返回故土，乡村工业怎样返回农村这一系列的疑问。

于是田园城市就这样应运而生了。

在霍华德的明日的田园城市一书中这样描述道“苍穹笼罩、微风吹拂、阳光送暖、雨露滋润下的我们的美丽土地，体现着上苍对人类的爱。

使人民返回土地的解决办法，肯定是一把万能钥匙，因为它能打开入口。

由此即使是入口微开，就能看到在解脱酗酒、过度的劳累、无休止的烦恼、和难忍的贫困等问题方面有着光明的前景。

”这就是霍华德对其理想的城市系统地描述，由此引出了下面的问题：如何解决人口流动的问题，实现这一理想。

要想真正解决这一旷日持久，长达一个多世纪的问题就要进行大量的分析，找到人口向大城市密集的真正原因。

这一原因实质上可以归结为一种诱惑力，即霍华德所提出的引力的概念。

大城市比乡村对于普通的男女老少来说更具有吸引力和诱惑力，大城市的工资明显要高于乡村，同时物质享受也要高出乡村。

并且，在大城市能够享有比乡村更好的前途与社会与社会机遇。

但是大家对此的看法却不禁相同，他们认为人民只能有两种选择，并且只能择其一。

人民要么只能选择对人类社会的向往，或是选择乡村的淳美的风景。

人们一直有这样的谬误，人民要么只能在农村从事农业，要么就不能从事其他的职业；拥挤的有碍健康的城市是经济科学的必然结果。

工业和农业，城市和乡村必然分开！但是事实并非如此，除了这两种选择之外还有另外的一种选择，那就是城市和乡村的结合体。

把一切的城市的得生动的，高享受，高收入的特点和美丽的自然的乡村生活和谐的组合起来。

这种组合将是我们梦寐以求的，人们不会再从家乡向城市流动，人们会很自愿的从拥挤的大城市中投入到这种生活的怀抱中去的。

这就是田园城市的理论基础---三磁铁理论。

(图1.3)
左边的磁铁：城市---远离自然；社会机遇；群众相互隔阂；娱乐场所；远距离上班；高工资；高地租；高物价；就业机会；超市劳动；失业大军；烟雾和缺水；排水昂贵；空气污浊；天空朦胧；街道照明良好；贫民窟与豪华酒店；宏伟大厦。

右边的磁铁：乡村---缺乏社会性；自然美；工作不足；土地闲置；提防非法侵入；树木、草地、森林；工作时间长，工资低；空气清新；地租低；缺乏排水设施；水源充足；缺乏娱乐；阳光明媚；没有集体精神；需要改革；住房拥挤；村庄荒芜。

下面的磁铁：城市—乡村---自然美；社会机遇；接近田野和公园；地租低；工资高；地方税低；有充足的工作可做；物价低；无繁重劳动；企业有发展余地；资金周转快；水和空气清新；排水良好；敞亮的住宅和花园；无烟尘；无贫民窟；自由；合作。

磁铁的中心部分：人们将何去何从？
三磁铁的图解说明了如何将城市和乡村的各自特点吸取过来，加以融合并形成一种具有新的特点的生活方式。

该图解展示了城市和乡村的各自的优点和缺点，并且用城市—乡村的特殊方式取长补短，避免了缺点。

城市磁铁与乡村磁铁相比具有前途广，资金多，工资高等优点，但这些优点被地租高，高物价所抵消。

乡村磁铁具有美丽淳朴的特点，但是她却因孤陋寡闻被人耻笑没有社会交往，并且身无分文。

但是人类的社会和自然的美丽景色应该兼顾。

这两种磁铁应该合二为一，这种结合无疑会迸发出新的生活方式。

所以说田园城市其根本的目的就是建立一个这样的城市－乡村磁铁。

1．2田园城市的要点总结
①．以区段作为构成城市的基本单元。

②．土地使用为同心圆带状分布
③．辐射状的林荫主干路
④．具有145英亩的被水晶宫所包围的中央花园
⑤．将农业区，工业区，居住区相结合，将城市和乡村结合，形成城乡一体化的都市
2．什么是社会城市？
2．1社会城市是如何形成的？
一座田园城市的人口是32000人，这包括了城市的30000人口，以及乡村的2000人口。

那么这座城市该如何发展呢？肯定不是在这座田园城市的农业用地上建设！那么该如何是好呢？霍华德的社会城市给出了很好的回答：在田园城市的乡村地带不远处靠建设另外一座城市来发展，这样新城和旧城就都拥有自己的乡村地带了。

随着时间的推移就会逐渐形成一个城市群。

社会城市的总人口只有25万人，中心城市5.8万人，每个周边城市3.2万人。

这样的城市并不是一个母城和卫星城市的关系，而是一个新的城市群。

一旦小城市发展到一定得数量，就应该精心的组织形成一个政治文化的团体－社会城市。

即使是身处两个城市中，但是由于快速交通的发展，人们将会很快的从一个城市到达另外一个城市，就好像生活在一个大社区中一样。

此种做法必需要遵守一个原则－在每个城市的外围都应严格限定一条乡村带。

否则就会出现类似我国某些城市的摊大饼现象。

这种现象就是因为乡村地带的不明确造成的。

同时社会城市远不是建立一个田园城市群那么简单。

由于快速交通的发展，人们彼此之间都将比住在拥挤的城市中靠的更近，但同时我们却能够生活在最优美最健康的环境之中。

2．2社会城市―无烟尘污贫民窟地城市群（图2.1）
社会城市就是：
无贫民窟无烟尘的城市群能够很好的解释社会城市的结构形态。

⑴一个面积12000英亩，人口58000地中心城市和若干个面积9000英亩，人口32000人，名称和设计各异的田园城市，共同组成了一个由农业地带分割的总面积66000英亩，总人口250000人地城市群，即社会城市。

从中心城市地中心到各田园城市的中心约4英里，从中心城市边缘到各田园城市边缘约2英里。

⑵各城市之间的放射交织的道路，环形的市际铁路，从中心城向田园城市放射的上面有道路的地下铁道以及环形的市际运河和从中心城市边缘向田园城市放射的可通向大海的大运河等，在交通供水和排水上，把社会城市联成一体。

⑶在田园城市四周，有自留地，在城市之间地农业用地上，有新森林，大农场，癫痫病人农场，水库和瀑布，疗养院，工业疗养院，流浪儿童之家，戒酒所，精神病院，农学院，盲人学院，墓地，采石场，砖场。

2．3社会城市形成的意义
社会城市是一种全新的城市规划理论及方向，某种意义上说如果社会城市能够真正的实现，那么将会引起一场强烈的社会变革，会使得人口从大城市逐渐流动到新的社会城市中去。

身处社会城市中的人不仅会获得在大城市的各种便利，如高工资，可以从事多种行业，同时多种商店或服务机构可以为期提供服务。

同时身处社会城市中的人还可以享受到乡村的田园美景，以及淳朴安逸的生活方式，可谓是一举两得。

人们可以通过快速交通系统来相互联系，摒弃了传统的乡村的给人以孤寂，缺少交往的感觉。

有些人甚至认为，社会城市可以作为一个新的国家的建设标准。

霍华德曾经说过：“当简单的事实被牢牢掌握以后，社会的剧烈变革就会开始。

”但是霍华德的估计太过于乐观了，他的思想并没有得到太大的重视，他所建的莱奇沃思并没有引起太大的反应，最终社会城市的理念也没有实现。

3．田园城市的收入来源
3．1田园城市的收入－农业用地的地租
田园城市与其他大城市在收入方面最显著的区别就是其收入全部来自于地租。

这样做的用意是表明，如果把理应由当地各承租人支付的地租缴入到田园城市的金库，那么就理应足够支付各种资金。

同时由于各种临近农业用地的市场的建立以及由于城乡结合所导致的经济健康的发展，并且由于垃圾治理方面资金的减少，以及有效地环境治理，田园城市的农业承租人乐意缴纳更多的地租，从而形成了良性的循环。

3．2田园城市的收入－城市用地
城市用地的收入主要来源依然是地租的形式。

从住宅用地到工厂，仓库，市场等的税租大约是50000英镑。

总体收入将是农用用地与城市用地地租之和，约64000英镑。

这些资金将用于支付地主地租或购地贷款地利息，用于偿还基金和用于在别处由地方税支出地那些项目。

4．田园城市与花园城市的区别
田园城市与花园城市有着本质的区别。

首先，田园城市强调的是一种城市规划的改革，一种包括城市有机体，城市风貌以及城市总体运作，城市行政管理等一系列社会生活与城市建设上的一场重大的革命。

并不仅仅是工程质量等方面的问题，的确城市规划中确实存在着这样或那样的工程技术问题，但是这些工程技术问题和表面上的形式上的城市规划并不能够真正体现城市规划，社会变革，以及社会城市的真正的大目标，而只是局部手段之一。

花园城市是对霍华德的Garden Of City 的一种片面的翻译方式，它只强调了工程技术或是细部方面的问题，认为是美丽如花园的城市，把注意力放在了园林艺术的手法上。

如：那里该有景观大道，那里该设计花园，那里该种树，怎样在设计上体现出这个城市象花园一样。

它只关心这样的问题。

所以说它与田园城市有本质的区别，只是田园城市局部的手段而已。

5．霍华德田园城市的范例
霍华德在晚年时开始把全部的精力都投入到了莱奇沃思和韦林两座田园城市的建设上。

1903年，田园城市协会在莱奇沃思购买了一块土地，成立了第一个田园城市公司，开始建设第一座田园城市。

这座城市距伦敦64公里，但是到1917年才有18000人口。

（图5.1）1919年，又在韦林购买了一座狩猎场，建设了第二个田园城市。

(图5.2)
遗憾的是这两座城市都没有引起人们的广泛注意。

6．此理论与中国国情相联系－城乡一体化的规划方式
6．1中国城市规划的现状与背景
中国的城市规划师大多数将城市规划看成是图纸上的作业而已，并没有将城市作为一个有机体来看待。

城市规划的优劣多数取决于他们的制图能力以及他们所作图纸的图面效果，并没有将当地的文化，地理等因素同一考虑，更不用说一切为了人的利益了。

基本上规划师所做的就是花上几天时间在城市踏勘，然后就回到工作室埋头苦画，当时流行什么图案就画什么图案。

导致城市失去了自己的特色，规划设计成为了一种流水作业式的工作方式。

这样就从根本上失去了城市规划的意义了。

更有甚者，某些当地的领导并不提倡调查研究而是盲目的崇洋媚外，喜欢欧式，美式风格。

或者有些领导对自己的权力十分迷信，大主意完全自己拿，城市规划师甚至成了画图匠，其他人都得靠边站。

某些人贪图巨大的经济诱惑，根本不考虑当地的经济发展状况，提出了具有诱惑力的，但根本不合情理的规划方案，但是却由于这些人的得宠，使得他们拥有强大的权力后盾能够确保这些方案的实施。

这种花费巨资的只能称得上是城市化妆品的规划，完全摒弃了城市有机体中各个环节的千丝万缕的联系，没有任何的社会价值和意义。