加强工程造价管理 提高企业竞争力
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须 在施 工 阶 段 严 格 按 照 合 同 中 的材 料 用 量 控 制 ， 理 确 定 材 料 合
实行建设项 目的招标 投标 是我 国建筑市场趋 向规范化 、 完 善化 的重要举措。 建设工程招标投标制度是建设单位控制工程
造 价 的有 效 手 段 ，通 过 招 标 投 标 可 以提 高 建 设 工 程 的 经 济 效
监理工 程师共 同签 字 ，而且应尽量提 前实 现这 种类 型变更 。 减
少 返工 损失 。为此 ， 建设单位应 指派工程造价管理专业人员常 驻施工现场 ， 随时掌握 、 控制工程造价 的变化情况。 ３严格现场签证管理 ， ． 随时掌握 工程造价 变化 。 在施工过程 中， 建设单位要加强现场施 工管理 ， 促施 工方按图施工 ， 督 严格 控 制变更 洽商 、 材料代用 、 现场签证 、 额外用工及各种预算外费
理 性、 合法性 ， 减少 履行合 同 中甲、 乙双方 的纠纷 ， 维护合同双 方 利益 ， 有效地控 制工 程投 资造 价。在合同签订后 ， 要做好合 同
要有侧重点。
通 过 多 年 的 理 论 学 习 与 实 践 相 结 合 ，我 们 深 深 体 会 到 ， 在 建 设 项 目的 实 施 阶 段 对 工 程 造 价 的 控 制 与 管 理 也 是 一 个 关 键 阶段 。工 程 实 施 阶段 的 工 程 造 价 管 理 可 分 为 三 个 环 节 ： 标 管 招
制 、 额 签 证 ” 度 。 对 必 须 发 生 的设 计 变 更 ， 其 是 涉 及 到 费 限 制 尤 用增 减 的设 计 变 更 ， 须 经 设 计 单 位 代 表 、 设 单 位 现 场 代表 、 必 建
卫
单位及 统一的工程量计 算规则 ，根据设计 图纸计 算并予 以统
计、 排列 ， 从而得 出清单 。 工程量清单的编制应遵循客观 、 公正 、
Ｙ 通常 的内容 ， ： 如 招标须知前附表 、 标须知 、 同条件 、 招 合范 、 图纸、 投标文件参 考格式等 ， 还必 企
的图纸不符、当前市场供应 的材料规格标 准不符合设计要求 、 工程环境变化等 ，这些 问题 的产 生给工程造价 留下不利因素 。 所 以在施工过程 中 ， 须严把 变更关 ， 必 严禁 通过设计 变更扩大
业 须提供本工程 的工程量清单 ， 为投标报价参考 文件的重要组 作 经 成部分。 营
建设单位在招标文件中提供工程量清单 时 ， 是按照 国家或
地 方 颁 布 的计 算 规 则 即 统 一 的工 程 项 目划 分 方 法 、 一 的 计 量 统
建 设规模 、 提高设计标 准 、 加建设 内容等 ， 增 最好 实行“ 分级控
工程造价的控制与管理是 一个 动态 的过程。市场经济变化 多端 ， 使工程投资 的确定与控制 变得更 为复杂 ， 就需要建 设 这
单 位 对 工 程 造 价 的管 理 始 终 贯 穿 于 项 目的 全 过 程 ， 既要 全 面 又
包 合同 ， 同时在施工 中加强合 同管理 ， 能保证合 同造价的合 才
科学 、 合理 的原则 。 另外 ， 因为工程量 清单中计算出的工程量为 不完整 工程量 ， 虑建设单位 的利益 ， 明确 中标 价 中的综 合 考 应 单价为不变价 ， 工程量清单 的数量按实际施工实做实计 。 在评标 中， 审查 投标单位报 价应 该做到总报价 和单 项报价 的综合评审 。总价符合要求并不能说 明单项报 价符合要求 ， 总 报价最低并不能说明单项报价最低 。投标人往往在保持总造价
理 、 工管理 和结算管理。 施
一
、
推选 工 程 最 清 单 招标 投 标 ， 强 招 标 管 理 加
１ 制材料用量 ， ． 控 合理确 定材料价格 。在工程造价的控制 中， 材料 价格 的控制是 主要 的 ， 材料费在 工程 中往 往 占有很大 的比重 ， 一般 占工程造 价的７ ％ ， ０ 占直接 费的８ ％左右。因此必 ０
益， 保证建设工程的质量 ， 缩短建设投 资的 回报周期 ， 建设单位
可 以充 分 利 用招 标 投 标 这 一 有 效 手 段 进 行 工 程 造 价 控 制 。 着 随
价格 ， 而有效地控 制工程造价 。市场经 济为材料 的供应提供 从 了多种渠道 ， 而且材料 品种价 格繁 多 ， 设单位造 价人 员及现 建 场管理人员应密切注意市场行情 ， 随着工程进展情况进驻施工 现场 ， 深人材料市场 ， 掌握第一手施 工情况及材料信息 ， 为竣工 决算 提供有力 的依据 。 ． ２严把 变更关 ， 工程造价控制在设计概算 内。 ． 将 在施工 中引
文件的管理工作 ， 同及补充合 同协议乃 至经常性 的工 地会议 合 纪要 、 工作 联系单等作 为合 同 内容 的一种延 伸和解释 ， 必须完
整保存 ， 同时建立技术档 案 ， 对合 同执行情况进行动态分析 ， 根 据分析结果采取积极 主动措施 。
二 、 化 施 工 管 理 。 制 预 算 外 费用 支 出 细 控
起 变 更 的 原 因很 多 ， 工 程 设 计 粗 糙 、 程 实 际与 发 包 时 提 供 如 工
我 国建设市场 的不断成熟和发展 ， 快与 国际接轨 。２ ０ 年建 尽 ０１ 设部第 １７ ０ 号部令 发布 的 《 建筑 工程施工发包与 承包计 价管理 办法》 中明确指出在招标 投标中采用工程量清单计 价方法。这 就要求建设单位在进行招标工作时 ， 在招标文件 中不仅要包 括
加强工程 造价 管理
提高企业竞争 力
８２０ ３ ０ ０）
董 宽峰 （ 疆生 产 建设 兵 团道路 桥梁 工 程总公 司 新疆 石 河子 新
摘 要 建设 项 目的 实施 阶段 对 工 程 造 价 的控 制 与 管 理 也 是 一 个 关键 阶段 。
关键词
工程造价 的控制 清单
招标
结算
审核
实行建设项 目的招标 投标 是我 国建筑市场趋 向规范化 、 完 善化 的重要举措。 建设工程招标投标制度是建设单位控制工程
造 价 的有 效 手 段 ，通 过 招 标 投 标 可 以提 高 建 设 工 程 的 经 济 效
监理工 程师共 同签 字 ，而且应尽量提 前实 现这 种类 型变更 。 减
少 返工 损失 。为此 ， 建设单位应 指派工程造价管理专业人员常 驻施工现场 ， 随时掌握 、 控制工程造价 的变化情况。 ３严格现场签证管理 ， ． 随时掌握 工程造价 变化 。 在施工过程 中， 建设单位要加强现场施 工管理 ， 促施 工方按图施工 ， 督 严格 控 制变更 洽商 、 材料代用 、 现场签证 、 额外用工及各种预算外费
理 性、 合法性 ， 减少 履行合 同 中甲、 乙双方 的纠纷 ， 维护合同双 方 利益 ， 有效地控 制工 程投 资造 价。在合同签订后 ， 要做好合 同
要有侧重点。
通 过 多 年 的 理 论 学 习 与 实 践 相 结 合 ，我 们 深 深 体 会 到 ， 在 建 设 项 目的 实 施 阶 段 对 工 程 造 价 的 控 制 与 管 理 也 是 一 个 关 键 阶段 。工 程 实 施 阶段 的 工 程 造 价 管 理 可 分 为 三 个 环 节 ： 标 管 招
制 、 额 签 证 ” 度 。 对 必 须 发 生 的设 计 变 更 ， 其 是 涉 及 到 费 限 制 尤 用增 减 的设 计 变 更 ， 须 经 设 计 单 位 代 表 、 设 单 位 现 场 代表 、 必 建
卫
单位及 统一的工程量计 算规则 ，根据设计 图纸计 算并予 以统
计、 排列 ， 从而得 出清单 。 工程量清单的编制应遵循客观 、 公正 、
Ｙ 通常 的内容 ， ： 如 招标须知前附表 、 标须知 、 同条件 、 招 合范 、 图纸、 投标文件参 考格式等 ， 还必 企
的图纸不符、当前市场供应 的材料规格标 准不符合设计要求 、 工程环境变化等 ，这些 问题 的产 生给工程造价 留下不利因素 。 所 以在施工过程 中 ， 须严把 变更关 ， 必 严禁 通过设计 变更扩大
业 须提供本工程 的工程量清单 ， 为投标报价参考 文件的重要组 作 经 成部分。 营
建设单位在招标文件中提供工程量清单 时 ， 是按照 国家或
地 方 颁 布 的计 算 规 则 即 统 一 的工 程 项 目划 分 方 法 、 一 的 计 量 统
建 设规模 、 提高设计标 准 、 加建设 内容等 ， 增 最好 实行“ 分级控
工程造价的控制与管理是 一个 动态 的过程。市场经济变化 多端 ， 使工程投资 的确定与控制 变得更 为复杂 ， 就需要建 设 这
单 位 对 工 程 造 价 的管 理 始 终 贯 穿 于 项 目的 全 过 程 ， 既要 全 面 又
包 合同 ， 同时在施工 中加强合 同管理 ， 能保证合 同造价的合 才
科学 、 合理 的原则 。 另外 ， 因为工程量 清单中计算出的工程量为 不完整 工程量 ， 虑建设单位 的利益 ， 明确 中标 价 中的综 合 考 应 单价为不变价 ， 工程量清单 的数量按实际施工实做实计 。 在评标 中， 审查 投标单位报 价应 该做到总报价 和单 项报价 的综合评审 。总价符合要求并不能说 明单项报 价符合要求 ， 总 报价最低并不能说明单项报价最低 。投标人往往在保持总造价
理 、 工管理 和结算管理。 施
一
、
推选 工 程 最 清 单 招标 投 标 ， 强 招 标 管 理 加
１ 制材料用量 ， ． 控 合理确 定材料价格 。在工程造价的控制 中， 材料 价格 的控制是 主要 的 ， 材料费在 工程 中往 往 占有很大 的比重 ， 一般 占工程造 价的７ ％ ， ０ 占直接 费的８ ％左右。因此必 ０
益， 保证建设工程的质量 ， 缩短建设投 资的 回报周期 ， 建设单位
可 以充 分 利 用招 标 投 标 这 一 有 效 手 段 进 行 工 程 造 价 控 制 。 着 随
价格 ， 而有效地控 制工程造价 。市场经 济为材料 的供应提供 从 了多种渠道 ， 而且材料 品种价 格繁 多 ， 设单位造 价人 员及现 建 场管理人员应密切注意市场行情 ， 随着工程进展情况进驻施工 现场 ， 深人材料市场 ， 掌握第一手施 工情况及材料信息 ， 为竣工 决算 提供有力 的依据 。 ． ２严把 变更关 ， 工程造价控制在设计概算 内。 ． 将 在施工 中引
文件的管理工作 ， 同及补充合 同协议乃 至经常性 的工 地会议 合 纪要 、 工作 联系单等作 为合 同 内容 的一种延 伸和解释 ， 必须完
整保存 ， 同时建立技术档 案 ， 对合 同执行情况进行动态分析 ， 根 据分析结果采取积极 主动措施 。
二 、 化 施 工 管 理 。 制 预 算 外 费用 支 出 细 控
起 变 更 的 原 因很 多 ， 工 程 设 计 粗 糙 、 程 实 际与 发 包 时 提 供 如 工
我 国建设市场 的不断成熟和发展 ， 快与 国际接轨 。２ ０ 年建 尽 ０１ 设部第 １７ ０ 号部令 发布 的 《 建筑 工程施工发包与 承包计 价管理 办法》 中明确指出在招标 投标中采用工程量清单计 价方法。这 就要求建设单位在进行招标工作时 ， 在招标文件 中不仅要包 括
加强工程 造价 管理
提高企业竞争 力
８２０ ３ ０ ０）
董 宽峰 （ 疆生 产 建设 兵 团道路 桥梁 工 程总公 司 新疆 石 河子 新
摘 要 建设 项 目的 实施 阶段 对 工 程 造 价 的控 制 与 管 理 也 是 一 个 关键 阶段 。
关键词
工程造价 的控制 清单
招标
结算
审核