动物性食品安全面临的问题、原因及对策
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企业 ， 从 中筛 选 部分 净 化 工作 开 展 相对 好 的企业 ， 由省 局 组 织 专 家 按 照 国家 规 定 的 评 审 标 准 逐 一 进 行 现 场 评 审 ， 在 红 榜 中公 布 量 化 评 审 结 果 ， 并 作 为 今 后 我 省 向 祖代 以上 的
的养殖企业取消其所有财政支持项 目申报资格。二是落 实“ 红黑榜 ” 公示制度 。在 《 河南省 畜牧业信息港 》 上设
立公示专栏 ， 对 积 极 申报 全 国“ 两场” 认 证 并 当年 通 过 省
疫 控 中心 审 核 的养 殖 企 业 ， 在 公 示 栏 中红 榜 公 布 ； 对 当年
通过省疫控 中心审核但未被国家确定为评估认证对象 的
。 一
ＣＦＡ Ｎ ｊ ＇ｈ ０ ’
２ ０ １ ７ 年 （ 第 ３ ８ 卷 ） 第 ６ 期
纛 需 牲 兽鏖
随时迎 接 省畜 牧 局考 核验 收 ， 确 保下 半年 通 过省 畜 牧局 的
考 核 验收 。
不 为其 出售 或 者 运 输 的动 物 出具 《 动 物 检疫 合 格 证 明 》 。 四是 建 立 净化 分 析 评 估 制 度 。开 展 疫病 净化 的养 殖 场 要 设立监测 岗哨 ， 承 担本区域 （ 场） 疫 情报告 、 净 化 效 果 评 估检测和配合采样等任务 ， 确 保 净 化 效 果 。 五 是 建 立 跟
踪监测阳性畜禽处置工作制度 。要切实建立并完善 “ 养
殖企 业 如 实 申报 监 测 结 果 、 畜 牧 兽 医 主管 部 门 跟 踪 阳性
心备案 ； 要 自觉遵守动物疫病净化管理 的相关规定 ， 每年 报告净化工作进展情况 ， 条件成熟时提交疫病净化示范场 评估认证 申请 ， 规范使用“ 两场” 牌匾或标识 。
３ ． ２ 强化服 务 意识 ， 为 净化 工作 保 驾护航
一
是实 行 积 分 管 理 。 市疫 控 中心要 把 净 化 工 作 纳 入
是 实行 项 目准 人制 度 。实施 动 物 疫 病净 化是 养 殖
南 阳市 动 物 疫 病 预 防控 制 机构 综 合 防 控 能力 积 分 制 管 理 办法 中 ， 并 且 加 重其 积 分权 重 ， 使 各 级 动 物疫 病 防控 机 构 的负 责 同志 对净 化 工作 的重 视 不仅 仅停 留在安 排部 署 上 ， 而 是深 入 养 殖 企业 摸 底 调 研 ， 亲 自指 导 制 定净 化 方 案 ， 组 织 落实 净化 措施 ， 主 动推 进净 化 工作 。二 是 开展 “ 一对 一 ” 服 务 。南 阳市 指 导规 模 养 殖 场 动 物疫 病 净 化认 证 专 家 组 要 对 开 展 净 化 的企 业 实 行 “ 一对一 ” 服务 ， 按照“ 一 场 一 册” 、 “ 一病一案” 的原 则 ， 帮 助 企业 开 展 技 术培 训 ， 帮 助 企 业 解决 净化 技 术难 题 ， 帮 助 企业 研 究 制 定 净化 方 案 ， 帮 助 企业 开 展 申报 。
布 。三是依法落实行为禁止制度 。对奶牛场 （ 小 区） 不实 施净化或净化结果不符合《 乳用动物健康标准》 （ 农业 部
公告第 １ １ ３ ７ 号） 中第 ３ 条规定 的， 根据《 动 物检 疫 管理 办 法》 （ 农 业 部令 ２ ０ １ ０ 年第 ６ 号） 第 十 四条 规 定 ， 动 物 卫 生 监
各 地要按照每种动物疫病抽检频率 与数量 ， 落 实 对 养 殖 企 业 动物 疫 病 净 化效 果 的监 督 抽检 。市 级 重 点对 申 报 国家 动 物 疫 病 净 化 “ 创建场 ” 和 已 通 过 国家 净 化 “ 创 建 场” 评 估 认 证 的 养殖 企 业 进 行抽 检 ， 县 级 重点 对 奶 牛场 进
３ 齐心 协 力 ， 多措 并 举 ， 扎 实推进 净化 工 作 ３ ． １ 落 实五 项 制度 ， 依 法推 进 净化 工作
一
畜禽处置工作 制度 ” ， 扎实推进净化工作 。如果净化企业
不按规定进行处置的 ， 由畜 牧 兽 医主 管 部 门 责成 动 物 卫 生监 督 机 构 依 法监 督 处 置 。
２ ． ６ 取得“ 动 物疫 病 净化创 建 场” 后 的任 务
２ ０ １ ６ 年通过 国家级净 化创 建场认证 的 ２ 个养殖 场 ，
２ ０ １ ６ 年 通过 省 畜牧 局 验收 的 １ ０ 个 养 殖场 要按 照 有关 规 定 开 展本场 动物 疫病 净 化 工作 ， 并 报市 动 物疫 病预 防控 制 中
３ － ３ 选 准净化 工 作 的 突破 口
一
企业 ２ ０ １ ７ 年 申报 发 展 项 目的前 提 条 件 ， 市 局 将 对 主 动 开 展 疫 病 净 化 的 养 殖 企 业 在 项 目申 报 、 经 费 使 用 上 予 以支 持 和倾 斜 ， 对 没 有列 出净 化 时 间表 、 不 主动 开 展 疫病 净 化
行 抽检 。
（ 收 稿 日期 ： ２ ０ １ ７ — ０ ４ — １ ９ ）
督机构不得为其出具《 动物检疫合格证明》 。种畜禽场不 实施净化或净化结果连续两年不符合种用动物健康标准 规定 的 ， 不 予换发种畜禽生产经 营许可证 ， 并按 照《 动物 检疫管理办法》 （ 农业部令 ２ ０ １ ０ 年第 ６ 号） 第十四条规定 ，
种禽场 、 原种猪场 ， 种羊养殖场优先开展动物疫病 净化 。
然后对父母代畜禽场 、 大型奶牛场布鲁氏菌病等疫病净化 情 况进 行 现场 考核 验 收 ， 对 达不 到 国家 净化 考 核标 准 的养 殖场 ， 将 吊销其种畜禽生产经营许可证 。二是确定优先净
化 的企 业 。
３ ． ４ 加 强监 督抽 检
荐“ 两场” 评估认证企业的主要依据 ； 对没有列 出净化时 间表 、 不主动 开展 疫病净化 、 消极应付 、 拒绝监督 抽检 、
不 如 实 报告 检 测 结果 以及 已被 国家 确 定 为 “ 两场” 评估 认 证 对 象 后 白行 退 出 的养 殖 企 业 ， 纳 入 全 省 黑 名 单予 以公
的养殖企业取消其所有财政支持项 目申报资格。二是落 实“ 红黑榜 ” 公示制度 。在 《 河南省 畜牧业信息港 》 上设
立公示专栏 ， 对 积 极 申报 全 国“ 两场” 认 证 并 当年 通 过 省
疫 控 中心 审 核 的养 殖 企 业 ， 在 公 示 栏 中红 榜 公 布 ； 对 当年
通过省疫控 中心审核但未被国家确定为评估认证对象 的
。 一
ＣＦＡ Ｎ ｊ ＇ｈ ０ ’
２ ０ １ ７ 年 （ 第 ３ ８ 卷 ） 第 ６ 期
纛 需 牲 兽鏖
随时迎 接 省畜 牧 局考 核验 收 ， 确 保下 半年 通 过省 畜 牧局 的
考 核 验收 。
不 为其 出售 或 者 运 输 的动 物 出具 《 动 物 检疫 合 格 证 明 》 。 四是 建 立 净化 分 析 评 估 制 度 。开 展 疫病 净化 的养 殖 场 要 设立监测 岗哨 ， 承 担本区域 （ 场） 疫 情报告 、 净 化 效 果 评 估检测和配合采样等任务 ， 确 保 净 化 效 果 。 五 是 建 立 跟
踪监测阳性畜禽处置工作制度 。要切实建立并完善 “ 养
殖企 业 如 实 申报 监 测 结 果 、 畜 牧 兽 医 主管 部 门 跟 踪 阳性
心备案 ； 要 自觉遵守动物疫病净化管理 的相关规定 ， 每年 报告净化工作进展情况 ， 条件成熟时提交疫病净化示范场 评估认证 申请 ， 规范使用“ 两场” 牌匾或标识 。
３ ． ２ 强化服 务 意识 ， 为 净化 工作 保 驾护航
一
是实 行 积 分 管 理 。 市疫 控 中心要 把 净 化 工 作 纳 入
是 实行 项 目准 人制 度 。实施 动 物 疫 病净 化是 养 殖
南 阳市 动 物 疫 病 预 防控 制 机构 综 合 防 控 能力 积 分 制 管 理 办法 中 ， 并 且 加 重其 积 分权 重 ， 使 各 级 动 物疫 病 防控 机 构 的负 责 同志 对净 化 工作 的重 视 不仅 仅停 留在安 排部 署 上 ， 而 是深 入 养 殖 企业 摸 底 调 研 ， 亲 自指 导 制 定净 化 方 案 ， 组 织 落实 净化 措施 ， 主 动推 进净 化 工作 。二 是 开展 “ 一对 一 ” 服 务 。南 阳市 指 导规 模 养 殖 场 动 物疫 病 净 化认 证 专 家 组 要 对 开 展 净 化 的企 业 实 行 “ 一对一 ” 服务 ， 按照“ 一 场 一 册” 、 “ 一病一案” 的原 则 ， 帮 助 企业 开 展 技 术培 训 ， 帮 助 企 业 解决 净化 技 术难 题 ， 帮 助 企业 研 究 制 定 净化 方 案 ， 帮 助 企业 开 展 申报 。
布 。三是依法落实行为禁止制度 。对奶牛场 （ 小 区） 不实 施净化或净化结果不符合《 乳用动物健康标准》 （ 农业 部
公告第 １ １ ３ ７ 号） 中第 ３ 条规定 的， 根据《 动 物检 疫 管理 办 法》 （ 农 业 部令 ２ ０ １ ０ 年第 ６ 号） 第 十 四条 规 定 ， 动 物 卫 生 监
各 地要按照每种动物疫病抽检频率 与数量 ， 落 实 对 养 殖 企 业 动物 疫 病 净 化效 果 的监 督 抽检 。市 级 重 点对 申 报 国家 动 物 疫 病 净 化 “ 创建场 ” 和 已 通 过 国家 净 化 “ 创 建 场” 评 估 认 证 的 养殖 企 业 进 行抽 检 ， 县 级 重点 对 奶 牛场 进
３ 齐心 协 力 ， 多措 并 举 ， 扎 实推进 净化 工 作 ３ ． １ 落 实五 项 制度 ， 依 法推 进 净化 工作
一
畜禽处置工作 制度 ” ， 扎实推进净化工作 。如果净化企业
不按规定进行处置的 ， 由畜 牧 兽 医主 管 部 门 责成 动 物 卫 生监 督 机 构 依 法监 督 处 置 。
２ ． ６ 取得“ 动 物疫 病 净化创 建 场” 后 的任 务
２ ０ １ ６ 年通过 国家级净 化创 建场认证 的 ２ 个养殖 场 ，
２ ０ １ ６ 年 通过 省 畜牧 局 验收 的 １ ０ 个 养 殖场 要按 照 有关 规 定 开 展本场 动物 疫病 净 化 工作 ， 并 报市 动 物疫 病预 防控 制 中
３ － ３ 选 准净化 工 作 的 突破 口
一
企业 ２ ０ １ ７ 年 申报 发 展 项 目的前 提 条 件 ， 市 局 将 对 主 动 开 展 疫 病 净 化 的 养 殖 企 业 在 项 目申 报 、 经 费 使 用 上 予 以支 持 和倾 斜 ， 对 没 有列 出净 化 时 间表 、 不 主动 开 展 疫病 净 化
行 抽检 。
（ 收 稿 日期 ： ２ ０ １ ７ — ０ ４ — １ ９ ）
督机构不得为其出具《 动物检疫合格证明》 。种畜禽场不 实施净化或净化结果连续两年不符合种用动物健康标准 规定 的 ， 不 予换发种畜禽生产经 营许可证 ， 并按 照《 动物 检疫管理办法》 （ 农业部令 ２ ０ １ ０ 年第 ６ 号） 第十四条规定 ，
种禽场 、 原种猪场 ， 种羊养殖场优先开展动物疫病 净化 。
然后对父母代畜禽场 、 大型奶牛场布鲁氏菌病等疫病净化 情 况进 行 现场 考核 验 收 ， 对 达不 到 国家 净化 考 核标 准 的养 殖场 ， 将 吊销其种畜禽生产经营许可证 。二是确定优先净
化 的企 业 。
３ ． ４ 加 强监 督抽 检
荐“ 两场” 评估认证企业的主要依据 ； 对没有列 出净化时 间表 、 不主动 开展 疫病净化 、 消极应付 、 拒绝监督 抽检 、
不 如 实 报告 检 测 结果 以及 已被 国家 确 定 为 “ 两场” 评估 认 证 对 象 后 白行 退 出 的养 殖 企 业 ， 纳 入 全 省 黑 名 单予 以公