新能源发电行业的投资与造价控制研究

新能源发电行业的投资与造价控制研究
摘要：在碳达峰、碳中和的战略背景下，新能源发电成为了企业关注的焦点
问题。

新能源发电工程一般存在投资大、高风险、高技术等问题，因此必须加强新
能源发电投资的造价控制，以此来提高发电企业经济效益及竞争力，提高新能源
发电投资与造价控制，必须对建设工程造价全过程进行管控。

本文对新能源发电
行业投资与造价管理的现状进行分析，提出了有效控制新能源发电行业投资与工
程造价管理的几个途径。

关键词：新能源，发电行业，投资与造价控制
引言
新能源发电即利用可再生能源如太阳能、风能、潮汐能、地热能、氢能等进
行发电。

相对于常规能源煤炭、石油、天然气等，新能源发电具有一定的地域性
限制，只有将其转化成电能，才能完成能量的传输。

企业投资新能源发电，必须
在项目投资之初明确项目目标，然后对各项目组成机构进行详细设计，对项目实
施过程的具体细节进行把控，以此实现对投资成本的科学控制。

只有对新能源发
电项目成本进行科学预算，才能从总体上提升项目质量。

1.新能源发电行业投资与造价控制研究背景
日益严重的环境问题，使人们对能源的不合理使用问题越发重视。

传统发电行业多以煤炭、石油、天然气等重碳能源为主，其燃烧产生的气体对环
境影响甚大，为解决这一问题，采用新能源发电被提上日程。

新能源发电相比传
统发电方式对环境的影响较小，更为清洁。

只有实现能源结构的转型，才能更有
效地应对气候变化和环境问题，新能源发电的应用无疑是一项重要举措，在未来
具有更大发展空间。

随着对新能源技术研发的高度重视，新能源技术水平和装备
制造水平得到很大提高，发电项目设计和施工生产产业链方面的能力也逐渐成熟，
利用新能源发电的成本也将逐渐降低。

另外，国家为鼓励新能源行业发展，对于新能源发电行业有一定的资金扶持政策，针对该项资金的征收和发放管理流程、对新能源项目的检验标准及产品认证等也都做出明确的规定。

2.新能源发电行业投资与造价管理控制存在的问题
2.1缺乏对造价管理的全过程控制
新能源发电是一比较复杂的项目，受不同因素影响，在投资建设的不同阶段，经常需要进行不同形式的工程变更，这些变更直接影响工程造价。

受管理模式影响，新能源发电建设工程对材料的造价管理、人员组织及工程变更等方面，可能存在造价控制力度不够问题，从而使工程的最终造价结果与预算的造价方案存在较大差距，这些失误不仅影响新能源发电企业的经济效益，也会影响企业的可持续发展。

另外，由于部分发电企业内部人员缺乏对工程造价控制的正确认识，思想上认识不到工程造价的重要性，许多造价管理措施在具体工作中难以落实，以致资金利用率不高，也会影响到工程建设的效益。

2.2缺乏完善有效的造价管理体系
有些新能源发电项目在建设过程中没有建立完善的造价管理体系，以致在项目建设中无法对成本进行有效控制。

比如在项目实施过程中，企业往往非常重视对财务结果及施工成本的控制，从而忽视对投标及日常生产管理成本控制，导致成本控制出现失衡状态，无法实现成本最优化管理。

究其根本原因，源于新能源发电工程项目的管理者缺乏足够的成本管理意识，对于造价管理没有采取科学、有效的方法，没有建立完善的体系，从而造成成本管理过程出现失误，这也是由于造价控制工作缺乏监督造成的，没有有效监督机制作为制约，往往会使工程项目在建设过程中存在利益输送、违规操作等行为，从而加大工程成本，降低投资效益。

2.3缺乏高综合素质的工程造价人员
新能源发电项目建设过程中，企业关注点多放在高层管理者及行业发展方面，对基层工程造价人员少有关注，以致工程造价人员素质良莠不齐，部
分人员缺乏专业理论知识和实践操作能力，不足以承担工程造价控制的责任，为工程建设和企业未来发展带来阻碍。

若工程造价人员能及时认识到自己的不足，积极主动学习新知识、新技能，在后来的实践工作中不断提升自己，这样的后起之秀可以作为企业的储备人才，但仍会有部分工程造价人员得过且过，对工作摆烂，不愿意通过学习进行自我提升，这些能力不足的工程造价人员无法满足工作要求，也不利于企业发展。

3.有效控制新能源发电行业投资与造价管控制的途径
3.1制定科学的造价管理方案
对新能源发电行业投资进行造价控制，首先应制定科学的造价管理方案，对工程从设计、招投标、到施工过程中的每一环节都制定具体的控制方案，既有利于各部门相互间的配合，也有利于建设工程管理者对工程量及影响造价控制的动态因素进行分析，及时发现工程造价异动并加以处理，从而加强对工程造价的核心管理。

3.2对建设工程全过程进行造价控制
完善对投资项目的评估方法，通过科学分析梳理，整理设置一套合适的投资参数，根据投资参数，建立完善、规范化的投资模型，以提高投资项目的高回报率，以确保收益指标与其它参数达到预期水平。

在严格遵守国家法律法规和行业规范基础上，对项目投资额度及各部分收益进行预算，用以对工程项目投资的可行性进行评价；确保投资的核心产品的通用性和核心元件的高质量，以获取市场的高度认可，为企业的后期经营打好基础；对新能源发电工程的工作目标及成本控制流程进行确认，进一步加强对工程造价成本的控制力度，可以设立专门的评估体系，从工程全过程对其成本进行动态控制和监管。

3.3加强投资工程造价管理中的成本控制
3.3.1运用合适的成本控制方法
成本管理是工程造价控制的核心，只有不断提高成本管理的质量，才能从根本上强化成本控制效果。

加强成本管理主要应从以下几个方面入手：一是不断增
强对成本的认识，确保成本最低化，具体表现为建设工程管理者在进行成本控制时，不断增强对成本的认识，掌握足够的进行成本控制的方法；其次，加强内部
控制流程，根据组织结构形式，对授权批准控制、资产运转过程监控、会计信息
保护、预算管理及投资风险管理等流程进行重组设计，提高内控的有效性；持续
完善统计工作，提高团队数据处理分析能力，加强团队数据整合力。

新能源发电
投资项目成本控制应采用全程动态监控的方法，从全局出发对工程项目进行成本
控制，将整体成本划分成不同阶段的局部成本控制，将总的成本控制任务细分成
许多小目标，通过督促各小目标的及时完成，把控好各阶段人员和成本控制进度。

一旦某部门或某阶段流程成本超出预期，就必须对超额部分进行详细分析，查找
超支原因，并在后续对此部分进行严格控制。

通过对工程项目全过程进行成本控制，达到最优的成本控制效果。

3.3.2提升工程造价管理人员综合素质
成本控制表面上是由财务部门进行主导，实际上新能源发电项目从投资到完工，是由全体员工共同努力完成的，尤其管理人员，在新能源发电项目的造价管理、控制中发挥着重要作用。

因此应增强每一位员工的成本控制意识，通过大力
宣传成本控制力度，让每一位员工对成本控制方法熟记于心，将成本控制理念当
作企业文化的一部分，将降低成本当作自身职责；还应提高工程造价人员的综合
水平，通过委培或聘请专业造价讲师讲座等形式，加强对造价人员的专业能力培养，并对其职业道德和个人素养提出要求，建设一支高素质的造价队伍。

4结语
新能源发电项目是未来电力发展的主要方向，承担着未来电力供应的重要责任。

为保障新能源发电企业的高效运行，在确保建设工程质量的前提下，应对其
工程造价全过程进行控制，建立完善的成本控制方案，压缩工程成本，提高建设
工程经济效益，促进企业利益最大化，确保企业长远、健康和可持续发展。

参考文献：
[1].肖宇奇.新能源电力工程造价的控制措施.[J].工程建设与设计，2023（07），244-246
[2].徐洁.试论新能源发电工程造价的管理.[J].环渤海经济瞭望，2022 （05），32-34
[3].徐洁.造价管理在新能源发电工程成本控制中的应用.[J].内蒙古煤炭经济，2022（06），141-143。