新型农业经营主体农业保险服务发展的困难及对策分析——以安徽省为例

须 进 行 发 展模 式 、体 系 和 服 务 的创 新 ，特 别 是 需 二 、新 型 农 业 经 营 主体 保 险 服 务 存 在 的 问题
要 完 善 农 业 保 险 服 务 范 围与 创 新 农 业 保 险 基 层 服
务 体 系 以适 用 与 对 农 业 收 入 更 多 依 赖 的新 型 农 业
虽 然 农 业 保 险 通 过 灾 前 和 灾 后 的总 效 应 对 农
向规 模 经 营 的新 型 农业 经 营主 体转 移 。
民收人产生 显著 的正 向影 响 ， 然而 ，现 阶段农 业
与传统农户相 比，在组织方式 、要素投入 、经营 保 险 服 务 水 平 与农 业 现代 化 要 求 之 问仍 存 在 显 著
模 式 方 面 ，新 型农 业 经 营 主 体 都 发 生 了显 著 的 变 差距 。在 农 村 土 地 流 转 制度 下 ，要 想 完 善 农 业 保
化 ，相 应 的 ，同 等风 险水 平 对 新 型农 业 经 营 主 体 所 险 覆 盖 范 围 和发 展 路 径 ，提 高农 业 保 险 效 率 ，就 必
虽 然 安徽 省 有 着 多年 农 业 保 险服 务 的 积淀 ，并
经 营 主体 。 本 文结 合 学 者 已有 的研 究 和 安徽 省 农 因此 积 累 了丰 富 的经 验 ，但 关 于规 模 经 营 与土 地 流
业保 险发 展 的实 际状况 ，深 入探 讨 土地 流 转 制度 下 转 背 景下 农 业保 险服 务 的开 展 ，是 最 近 几年 才 提 出
第 ３１卷第 ３期 ２０１８年 ５月
长春理 工大学学报 （社会科学版 ）
ＪｏｕｒｎａｌｏｆＣｈａｎｇｃｈｕｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆＳｃｉｅａｃｅ ａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ （Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ Ｅｄｉｔｉｏｎ）
Ｖｏｌ＿３１ Ｎｏ．３ Ｍ ａｖ．２０１８
新 型农 业经 营 主体 农 业保 险服 务 发展 的 困难及 对 策分 析
省 为例 ” （０Ｒ２０１８０３）
［作者简 介］ 白文周 （１９６４一），男 ，硕士 ，副教授 ，研 究方 向为农业经济管理 。
培 育 和 发 展 新 型农 业 经 营 主 体 是 推 进 农 业 改 造 成 的 损失 更 高 。 并且 ，随 着 规模 化 运 营 ，一 些 新
革 ，加 速农 业 现 代 化 的重 要 举 措 ，目前 我 国正 处 在 的风 险 也 逐 渐 暴 露 ，例 如 ，规 模 化 的生 产 可 能 造 成
［中图分类号 ］ Ｆ８４０．６６
［文献标识码 ］ Ａ
［基 金 项 目 ］ 安 傲 高 校 人 文 社 科 基 地 重 点 项 目 “新 常 态 下 农 民 专 业 合 作 社 治 理 规 范 化 问 题 研 究 ”
（ＳＫ２０１ ７Ａ０４３３）；安徽 财经 大学大学生科研创新基金 项 目 “新 型农 业经营主 金 融服 务有效性研 究—— 以安傲
— — 以安 徽 省 为 例
白 文 周 ， 陆 畅
（安徽 财经大学 ｌＴ商 管理学 院 安徽 财经大学 金融学 院 ，安徽蚌 埠 ，２３３０３０）
［摘 要］ 近年 来 ，在 国家农业政 策的指导 下 ，新 型农业经 营主体正在 快速发展 ，安徽 省作 为全 国农 业大 省，
加速培 育新型农 业经营主体 成为其提 高农业经 济 ，加快农 业现代 化建 设 的现实要求 。然而安徽 省又有着 自然 灾
设 现 代 农 业 行 ，成 为 发 展 三 农 实 体 经 济 ，推 进 供 给侧
机 构 积 极 开 发 出适 应 新 型农 业 经 营 主 体 需 求 的保 结 构性 改 革 的首要 任 务 。
险险种 ，保险服务对象开始逐步从分散经营的农户
的首 要 任 务 。２０１６年 中央 一 号 文 件 明确 提 出 ：“支 农 业 经 营 主 体 快 速 发 展 与 农 业 保 险 体 制 不 完 善 的
持 新 型 农 业 经 营 主 体 和 新 型 农 业 服 务 主体 成 为 建 矛 盾 日益 凸 显 ，发 展 农 业 保 险 行 业 ，保 障 农 业 生 产
安 徽 省是 一 个 自然 灾 害 多发 的农 业 大省 ，而 作 约 为 ６０％ ，安 徽 地 区农 业 保 险 服 务 的 发 展 较 为 完
为 应 对 自然 灾 害 损 失 的农 业 保 险 制 度 发 展 却 陷入 善 ，基 本 农 作 物 保 险 几 乎 全 面 覆 盖 。然 而 ，大部 分
新 型 农 业 经 营 主 体 农 业 保 险 服 务 的不 足 与 改 进 方 的 ，因此 在 很 多 方 面 还 有 待 完 善 ，综 合 文 献研 究 与
法 。
其他 学 者 观 点 ，主 要存 在 以下 几个 问题 ：
一 、 安 徽 省 农 业 保 险服 务 发 展 现 状
（一 ）农 业保 险的种 类 与 范 围有 待 拓展 从 全 国范 围看 ，目前 主 要农 作 物 的保 险覆 盖率
害 多发 的特点 ，导致新型农 业经营 主体 易遭 受 巨大损 失，农业保 险服 务不足 成为 阻碍 其进 一步发展 的瓶 颈。 因
此 ，需要结合 安徽 省农 业生产特 点，寻找制 约农业保 险发展 的阻碍 因素，并提 出合理 的农 业保 险发展建 议 ，促
进农 业保 险服 务的全面覆盖。 ［关 键 词 ］ 新 型农 业经 营 主体 ；农 业 保 险 ；安 徽 省
传 统农业经营模式 向现代农业 经营模式转型 的关 集 中性损失 ，市场价格波动对某一类农 产品的影响
键期 ，在土地 流转 改革与农 业规模 化经 营 的背 景 将使得生产该类农产品的经营主体损失 巨大 ，农业
下 ，推 进 新 型农 业 经 营 主体 建 设 成 为 发展 农 业 经 济 装 备 事 故 频 发 也 导 致 农 业 生 产 被 迫 中断 等 。新 型