浅议农村饮水安全工程

严 禁倾倒垃圾 、 喷洒农药 、 化肥 ， 防止 对饮 准低 ． 没有配备供水消毒设 备 ． 且没有 备用水源 ， 限制了供水规模 ， 供 附近禁止 发展高污染工业 ， 用水源 的污染 坚持“ 谁污 染 ． 谁治理 ” 的原则 ． 对产 生的 问题 限期解 水保证 率低 决． 以保 护 水 源 地 可 持 续 利 用 ２ ． ２水 费价格偏低 ． 运行管理 困难
直 以来 ． 水利工 程一直存在 重建轻管 的问题 ． 为 了保证饮 水工 程 的可持 续有效运行 ． 必须从根本 上采取措施 ． 安丘市从工程 的所有 由于农 村人 口居住 较为分 散 ． 经济 落后 ． 技术 管理水平 低 ， 采用 权 、 经营权 、 部门监督等方 面进行监督 管理确保饮水工 程的可持续利 “ 规模化发展 ． 标准化建设 ． 企业化经 营” 的运作思路 ， 加快推进农村供 用 为此对管道进行产权划分 ． 自来水公司对水 的负责只是从水源到村 水城市化 ． 城乡供 水一体 化 头． 并 没 有 到达 最 后 的农 户 家 中 也 就 是 说 ， 水 一 旦 进 了村 里 ． 就 不再 归 ３ ． １增强饮水 工程规 划设计 的科学性 自来水公司负责 ．由各个用水村具体负责相关事宜 ，所有权归村里所 饮水Ｔ程从规 划设计 到施工建设 ． 不仅要对水 源供水保证程度进 有． 以村为单位收缴水 费 国家补助资金 由市水利局组织建成的集中供 行充分论证 ， 还结合供水 区域 的环境 和用水现状 ． 编制工程总体规划 。 水 工程形成 的固定资产 ． 所有权归市水利行政 主管部 门． 经营权 归市供 并严格执行 水公 司。市水利局负责监 督、 检查和协调 ， 供水公 司独立 经营 ， 自负盈 ３ ． ２建设集 中供水工程和水质监测系统 接受水行政主管部 门的监督 和管理 市卫生部 门负责监测供水工程 安丘市 已建成规模化集 中供水工程 ７处 为确保 饮水安全卫生 ． 亏．
◇ 科学管 理◇
科技 目向导
２ ０ １ ４ 年２ ３ 期
浅议农村饮水安全工程
杨 守 强 ， 陈 国锋 ２
（ １ ． 安丘市金冢子镇水利站
【 摘
山东
安丘
２ ６ ２ １ １ １ ； ２ ． 安丘市景芝镇水利站
山东
安丘
２ ６ ２ １ １ ９ ）
要】 分析 农村饮 水安全 的现状和存在 的问题 ， 提 出解决措施 ， 实现农村饮 水安全工程可持 续发展 。
３ ． ４ ． １以水养水 ． 调控水价 农 村供水 工程 实行市场化运作 ． 企业化经 营。由于水 费价格标准 刚开始供水 工程每户最多 ５ 元／ 月． 供 水水价偏低 ． 影响 了供 水工 偏低 ， 工程规模大 ． 工程管理 费用高 ． 造成供水成本高 。有待制定合理 因此须 改革 现行 的供水 水价管理政 策 ． 有供水单 位制 的水 费价格和最低用水 标准 ． 出台农 村供水管理 办法等措施 ． 完善工 程 的正常运行 ． 定合理水费标准 ． 并报物价部 门审核批准 。 实行包月包流量的保底价 、 程管理制度 超额用水 累进加价相结合 的收费方式 ． 防止老百姓 因为水 价过低 出现 ２ ＿ ３ 水 费收缴 困难 浇地水等现象发生 。 使人畜用饮水工程实现有偿供水 ， 逐步 由于村 里管道 安装不规 范， 造成跑水 、 漏水 ， 用 户感 到所用水和水 的长 流水 、 表不符 ， 对水费有 异议 ， 或水质有 问题等理 由， 造成不 缴 、 拖缴 ， 水费收 走 向可持续 的发展道路 ３ ． ４ ． ２权责分 明． 加强监督 缴成 本较大
水质监测 ， 及时掌握饮用水水源环境 、 供水水质状况。 每个水厂建有化
验室 ， 安要求对水质进行监测 ， 确保水质安Байду номын сангаас。 公司投资 ２ ０ ０ 多万元建
立 了水 质 检 测 中心 ．按 照 国家 相 关 规 定 定 期 对 下 属 各 水 厂 的原 水 、 出
厂水 、 末梢水进行检测 ， 对一些重要指标进行全天侯实时监测。 除 了要 求供水公 司全面 自检外 ． 水 利局和卫生 局还会组织抽 检 ． 定期对 水源 水、 出厂水 、 末梢水进行检测 。水源水每年抽检 ２ 次， 出厂水 常规检测
１ ． 基 本 情 况
位每季度抽检 １ 次． 末梢水每月抽检 １ 次
３ － ３ 饮水工程信息化管理措施 安丘市位于山东半 岛中部 ． 面积 １ ７ ６ ０平方 公里 ． 辖 １ ０个 镇 ． ２个 建立农 村饮水安全 信息调度 中心 ．实时上传各 区水厂 的供水 流 街道 ， ２ 个 开发区。８ ７ ０个行政村 ， 总人 口 ９ ５万 。安丘 市境内平原 、 丘 供水 总量 、 供水压值 、 Ｐ Ｈ值 、 出厂余氯 、 浊度等指标 ， 实 现对 工程运 陵、 山区各占三分 之一 大部分浅层地下水苦涩 ． 且地表水受到不 同程 量 、 中央控制室对泵房实行远程集 中控制 水厂有 自己 度的污染 ， 不符合 饮用水标准 。 截 至 目前 ， 安丘市农村饮水安全工程累 行情况实时监测 ． 操 作人员在公 司的 中央控 制室 ． 就能对公 司下 计投资 ４ ． ２ 亿元 ． 建成农村集 中供水 工程 １ ３ ７ 处． 其中５ ０ 万 人集 中供 的远程控 制管理技术 ． 能对 ４ Ｏ 公里之外水厂 的设备进行操作 ． 当管 水工程 ｌ处 ． １ — ５万人规模 化集中供水 工程 ６处 ． １ ０ ６ ６个村庄 的 ７ １ ． ２ ７ 属水 厂的设备进行管理 道发生事故 时， 相应 的阀门会 自动关闭 ， 并 向中央控制 室报警 ， 保证及 万村民喝上 自来水 ． 实现了农村饮水安全工程 的整建制 、 全覆盖 。 时发现问题并尽快维修 ” ２ ． 存 在 问题 ３ ． ４防治并重 ． 综合治： 哩 ２ ． １ 工程建设标准低 ． 供水保证率不高 水源地保 护要与水质处 理相结合 ． 加强饮用水 源地保护 ． 水 源地 在村村 通 自来水工 程建设 中． 由于工程建设投 入资金少 ． 建设 标
【 关键词】 农村饮 水安 全； 水质
农村饮水 问题一直是与老百姓生活密切相关 的重 大民生问题 ． 从 最初 的村村通 自来水工程 ． 到后来 的农村饮水 安全 工程 ． 再到 ２ ０ １ １年 底全 市基本解决农村饮水 困难问题 自２ ０ ０ ７年 以来 ． 安丘市水利局坚 持以社 会主义新农村建设 为总抓手 ． 以机制创新为动力 ． 采取“ 市场化 运作 、 企业 化管理 ” 的发展路子 ． 精心组织 、 扎实推进 ， 全 市村村通 自来 水工 程建设进展顺利 ． 成效显著 。