论社区教育资源建设现状及对策

【 关键 词 】 社 区教 育 ；资 源 建设 ；发 展 状 况 ； 应对 策略
文章编号 ： Ｉ Ｓ Ｓ Ｎ １ ０ ０ ６ －６ ５ ６ Ｘ（ ２ ０ １ ４ ） ０ ３ — ０ １ ０ ５ — ０ １
社 区教育 已纳 入我 国全 民终身 教育 体系 ，成为 构建 和谐社 会 、 成果难 以实现 互认 。主要是社 区教 育与其他 各级各 类教 育培训 之间 学习型社会 的顶层设计 内容。 当前我 国社 区教育取得 了较大的发展 ， 的衔 接 和沟 通 不够 ，无法 形 成教 育 功能 集成 效 应 ， 我国东部 自南 向北整个地 区都得到 了普及 ，中部 、南部地区 中心城市 的多数城区也都不 同程度有所开展 ；共创建 了 ６ ８ 个国家级社 区教育示 范 区、ｌ １ ５ 个实验区和近 ４ ０ ０ 个省 （ 市 、自 治区） 级社 区教育实验 区。 为当地的经济增长 、社会进步和人的全面发展起到 了巨大的推动作用 ， 大大提升了城市 的整体形象和影响力；满足了民众多样化的学习需求 ， 改善了城市软环境 ，增强了城市软实力 ，提高了城市的竞争力 。作为 社 区教育重要 的、最基本 的、不可缺少的资源建设也取得 了突 出的成 绩 ，但 目前社 区教育 资源尚不能完全满 足社 区居 民的学习需求 。
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商 品与质量
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论社 区教 育资源建设现状及对策
熊 烨 陈富坤
４ ４ ２ ０ ０ ０） （ 十堰 广 播 电视 大 学 （ 教 育学 院 ） ，湖 北 十 堰
【 摘 要】 社 区教育 资源是 社 区教 育重要的 、不可缺 少的基 本务件 。 当前社 区教 育资源数 量越来越 多、 内容越 来越 贴近社 区居 民生活 、 形式越 来越丰富 多彩 ，可以说基本上能够满足 当前社 区教 育推展的一般性 需要 。但随着社会快节奏的发展 、网络升级 和使 用媒体更新换代间隔周
பைடு நூலகம்
当前 资源建设 存在的 问题及原 因 大承办 、市 民参与”的社区教育运行机 Ｊ 。上下联动 ，完善法规 ，增 社 区教 育经过多年的探索 与实践 ，其资源建设水 平在逐步提 高。 加投入 ，建立统一的社区教育资 源体系 。发挥教育行 政部门的主导作 社 区教育主体 已充分认识 到资源建设 的重要性 ， 也积 累了大量 的信 息 用 ，上层部 门和领导要达成大力发展社 区教 育的共识 ，深入基层和社
期的缩短、以及人们生活品味的提升， 目前社 区教 育资源 尚不能满足社 区居 民的学 习需求，需要 由生活休 闲不断向知识 型、技能型的 内容题材拓 展。我们只有在摸 清社 区教 育资源建设现状 、剖析存在 问题 的原 因的基 础上 ，拓展 内容、提升层次、不断向 “ 实、特 、优”方向发展 。
一
二 、探讨社 区教育 资源建 设的措施
教育决 不仅仅 是某一 种技术 ，而应 当是 一 种素养 ，是 一种大 智 慧 。我国社区教育资源 尚处于起步 、摸索 阶段 ，只有上下一 心，依靠
全社会的力量 ，群策群力 ，多方支持 ，才能更 好地 进行社区教育 的资
源 建设 。
（ 一 ）政 府 出 台政 策 首先要把社 区教育资源建设工作提升到关乎事业成败 的高度 ， 进 行统一规划 ，建立 “ 党委领导 、政府主导 、教育牵头 、部门协同 、电
、
化教学资源。 但这些资源内容和形式不尽如人意 ， 可 以用 “ 数量多、 重 区进行调研 ，因地制宜地制定社 区教育 资源建设配套法规 。基层政府 复 多 、质 量 差 、 水 平 低 ” 来 概 括 。 和各社 区教育相关机构也 同步制 定管理范畴 内的相应制度 ，建立强有 力 的资 金 运作 监管 机 制 。 （一 ）存 在 的 问 题 ｌ 、 内容 空泛 。社区教 育 的初 衷是 让更 多 的人 学 习科学 、了解 （ 二 ）制定评 价标准 。针 对社 区资源 内容 空泛、体积 大、 世界 、了解社会 、 参与社会、勇于实践、学到知识， 进而提高发现问题、 速度 陉等 问题 ，建议制定明确的评价标准 分析事情和解决难题 的能力 。居 民需要 的不仅仅是休 闲娱乐 方面的资 １ 、实用 。社 区教 育建 设要 是基 于社 区和社 区人 发展 问题 而设 源 ，更需要一些小技能 、 小技巧 、 小技术等方方面面的、实实在在的、 置 的，促进社区稳定和持续发展 。要 以社 区居 民的需 求为导向 ，以最 统筹规划 ， 日常所用 的资源。而现实情 中各级政府 只注重大 规模 的轰动效应、大 终应用为 目的，与现实结合、与群众需求结合 。打破壁垒 ， 场面 的政绩 ， 经常是看起来重视 、说起来轻视 、做起来漠视 ，对社 区 大力 开展教育资源整合 与开发 。 ２ 、优质。尽量提供基础性 、情景化 ， 知识含量微型化 的素材 ，通 教 育资源建设 的重 要性认识不 足 、投入不够 。 ２ 、体积过大 。当今社会人们普 遍厌学 ，浮躁心理 和急功近利行 过文本 、图片 、电影、动画等格式展示 。把具有丰富 的教学资源制作 为致使 居民很 少能够完整 地对于某个领域或专业进行系统学 习。受大 经验 、精湛 的专业特长 和富余生 产能 力的、优秀的资源制作机构作为 共建、双赢 等方式提高社区教育资源质量 ， 达 而全 以及满 堂灌 等传 统思 维定势的影响 ，所制作 出的社区教育资源往 资源建设基地 ；以合作 、 往容量 很大 、时间过 长。不便于居 民下载 ， 也不利于在线点播 ， 更无 到 小、精 、美 的标 准。 （三 ）依 托 电 大 系 统 法适应 当前碎 片化 、及时性 和移动学 习的趋势 。即使找 到了相关 教学 资源 ，也因其针对性不强 或质量平平而丧失 学习的兴趣 。 ３ 、使用率低 。一是更新慢 ， 在 时间上缺乏及时性、时效性内容 ； 二是播放速度慢，过大的视频资源需要很长时间来缓 冲，速度跟不上 ； 三是传 播速度 慢 ，缺乏吸引人 的内容以及 便捷的播放 工具 ，使得资源 闲置 ，使用率很低 。 （ 二 ）分 析 其 原 因 １ 、缺乏 经费保 障 ，投入少 。社 区教育 是新 兴 的教育方 式 ，它 不同于传统 学历教育 ，与继续教育 、远程教育也有诸 多不同 。教育部 颁布 的 《 社 区教育示范区评估标准（ 试行） 》中规定 “ 区（ 县 、市） 财政按 常住 人 口每年人均不低于 ２ 元标准设立社 区教育专项培训经 费，并落 实到位 ” ，但大部分地区财政对社区教 育没有投入或比例极小 ，更缺乏 经费多元投 入的长效机制 。 ２ 、缺乏学分体 系 ， 互换 难。随着教育 的终身 化 、全民化 、国际 化发展 ，校际之间的合作 与交流 日益广泛和深入 ，受教育者从不同渠 道获得学分的机会越来越多 ，建立学分互认和互换体系非常必要 。 目 当前 我 国出现 了政府 统筹 型 、军 民共建 型 、学校辐 射型 等社 区