防汛指挥系统专业技术方案设计

防汛指挥系统方案设计-电子商务论文
防汛指挥系统方案设计
文／朱嘉敏樊重俊袁光辉杨云鹏
摘要：文章通过对市区两级防汛指挥联动的需求，防汛指挥决策的需求进行分析。

从灾情报告管理信息系统功、防汛重点区域管理信息系统功能、市管泵站运行数据接入、下立交积水点数据接入对防汛指挥系统进行了设计研究。

关键词：防汛指挥；信息系统；数据接入
引言
防汛信息化是提高城市防灾、减灾和应急能力的重要手段。

由于大量具体工作需要各区予以落实，全市防汛工作也越来越强调市区两级联动，因此需要信息化来支撑市区的联动工作。

在防御1211号台风海葵的过程中，通过防汛信息系统实时查询防汛信息，了解灾情情况，并通过防汛视频会议系统与各区县各部门进行远程会商，听取汇报并下达指示。

因此加强区县防汛部门的信息化建设和应用，充分发挥信息化便捷、准确的优势，为区一级的防汛指挥提供决策支持，使市、区两级防汛指挥形成有机整体，是非常必要的。

目前已建设的信息系统，由于信息量不够，无法使区指挥部领导做到防汛信息全面了解、随时掌握，支撑区领导的防汛决策。

而区防汛信息指挥会商系统的建设，通过多屏幕的显示发布，充分利用、调度各部门的资源，将各部门的相关信息和数据及时汇总整合，形成一个比较完整的、覆盖区防汛相关部门的信息发布平台，为区防汛指挥决策提供有效支撑，使区防汛减灾工作达到新的水平。

1、功能分析
(1) 灾情信息管理：能够管理所有接报的灾情信息，并且集成到GIS平台上，能综合展示，实时动态掌握灾情变化情况，为防汛决策提供有效支撑。

(2) 防汛重点区域信息管理：对防汛重点区域的设施信息、检查信息、整改信息等进行有效管理，监督落实情况，保障防汛重点区域和薄弱环节安全度汛。

(3) 接入市管泵站的运行数据：在防汛时，需要掌握实时泵站运行数据，考虑市水务局目前已有一些泵站运行的监测数据，需要接入到区内，提供接入数据的功能，并对数据进行可视化展示，能充分发挥实时数据的功能。

(4) 接入下立交积水的实时数据：随着城市的发展，区内有很多下立交设施，遇到暴雨等天气，时常积水，如何有效监测下立交的积水情况至关重要。

利用已有的下立交监测点，提供接入积水数据的功能，并对数据进行可视化展示，分析积水情况。

(5) 新建的水闸视频接入GIS地图，新建的水闸视频监控系统，能在区水务局已有的GIS平台上进行集成展示，方便用户查看视频监控图像。

提供能够点击的视频监控点，实时查看。

2、总体设计方案
2.1 灾情报告管理信息系统功能设计
灾情报告管理信息系统主要是针对防汛部门处理灾情信息和防汛指挥部进行指挥调度而开发的功能模块，在灾害发生时，防汛部门通过电话等不同途径接到各类灾情消息，包括灾害的类型、规模等信息，对于防汛指挥部来讲，需要及时掌握这些情况，在各个业务部门之间，做到调整资源配置、协调资源配
比等宏观工作。

本系统要实现对水务热线接报并确认的防汛灾情信息和其他单位转过来的灾情信息进行数据库管理、综合分析、集成展示，所有灾情信息位置点进行计算机自动上图处理，并且集成到水务综合管理信息系统的WEBGIS中。

(1) 业务流程设计
灾情报告管理系统的主要业务流程如下：
(2) 功能模块描述
1) 灾情接报管理
所有接到的灾情信息包括防汛报修、防汛报警、防汛投诉、积水问题、河道问题等进行简单查询，能进行相关信息修改和删除。

2) 灾情自动上报
通过其他途径获取区地址编码图层，轮询检测录入的灾情信息，根据灾情地址，在地图上生成灾情位置的点状要素，进行地图数据和属性数据的有效关联。

设计灾情地址和地址编码图层的匹配程序，规范灾情信息地址匹配规则。

灾情上图模块业务流程如下：
红色虚线框为本模块主要功能，重点对全区的地名、门牌号数据、道路交叉口、小区信息等进行校核、梳理和优化，以此来自动生成灾情信息点，争取自动定位率达到70%以上。

3) 辅助决策
在WEBGIS地图上展示灾情信息位置点，提供查询、定位等功能，为指挥调度提供辅助决策。

灾情综合查询，查询操作页面，输入镇街道、类别、处理状态和时间等相关值，在数据库中根据条件，查询出相关信息，并显示灾情信息的分布图。

按镇街道和类别统计出状态和灾情数量等信息。

灾情定位显示，在点击灾情信息后，快速准确的在地图上检索并显示出灾情的发生地点。

智能地图定位使用的信息依据主要是填入的灾情发生地点描述，因此需要根据不同的地址描述采用不同的地图定位方法，常用的有单位名称、道路门牌号、道路交叉口、特殊地物等。

地图定位的精度取决于地址描述
的清晰性以及基础地图的精细程度。

信息综合辅助决策，根据灾情发生的位置，能够清晰地显示出该地附近的交通运输状况、物质储备状况，以便指挥人员及时做出处理响应。

特别的，对于受灾区域附近存在有毒、有害、易燃、易爆物品的生产、仓储地时，应加以特殊告警。

4) 统计报表
根据道路积水、房屋积水、树木倒塌、地下空间积水、下立交积水等灾情类别和子类别分别统计汇总，生成Excel报表，按照月份、年份等条件进行选择查询。

根据灾情发生的区域进行统计，主要根据乡镇、街道等行政管理辖区为统计关键字，统计所有灾害类型。

其中道路积水统计数量和深度、区分道路积水和社区积水；房屋进水统计数量和进水深度，同时区分企业房屋进水、居民进水。

以行政区划为主，根据某一灾情类型进行分类统计某一类灾情为统计依据，统计13个行政区域内该种灾情的种类、规模等信息；也可根据灾情信息的其他字段进行排序统计管理。

在每个月中，分别统计灾情发生的种类和次数，根据每一年份，分别统计灾情发生的种类和次数。

2.2 防汛重点区域管理信息系统功能设计
当前，防汛工作中还存在不少问题，如河道被堵、排水不畅等问题。

为确保区重点区域的防汛安全，要检查区域内防汛设施排水明沟、新建泵站、强排点设置等重点部位的实施准备情况。

防汛重点区域管理系统就是对防汛重点区
域内各项设施的检查信息、整改信息等进行科学化管理的信息系统，有效监督了防汛工作检查情况以及落实情况，为保障区重点区域的防汛安全提供信息支撑。

(1) 业务流程设计
防汛重点区域管理信息系统的业务流程如下：
(2) 功能模块描述
检查信息管理：对各类危棚、防汛设施等进行检查，录入检查时间、设施照片等信息；根据检查时间、检查内容类别等条件进分析；根据页面提供的查询条件查询符合条件的信息；同时可以导出固定格式的EXCEL报表。

1) 整改信息管理
对各类防汛重点区域的整改信息进行管理；根据整改条件进行查询分析并可以导出固定格式报表。

2) 统计发布
统计发布需要针对检查信息和整改信息，进行差异化的显示发布，保证防
汛指挥决策人员能实行直观的了解本区域范围内的防汛重点对象和薄弱环节，以便能够科学地做出指挥决策。

根据年度、月度等时间条件为关键字，统计每个时间段内的重点区域检查和整改的数量；根据检查内容类别、进行汇总统计；根据乡镇、街道等关键字统计，统计每个辖区内重点区域对象的数量。

3) 权限管理
为本系统提供基本的登录认证和权限管理，各模块的权限需要赋权才能进行相应操作。

主要有两类用户：一类用户为管理员用户。

二类一般用户，权限为浏览信息和调用功能。

2.3 市管泵站运行数据接入设计
为满足区防汛办防汛安全工作需要，需要接入市管泵站的运行数据。

实时数据是防汛水务安全的关键数据，因此，采用IBM的MB（Message Broker）来实现实时数据的交换，将有效保证数据的实时传输，对延时和缺少的数据进行提示修正。

(1) 泵站运行数据交换服务
在已有MB交换平台上开发泵站运行数据交换，部署新的市管泵站运行数据交换服务。

流程如下：
2) 数据库表建设
站点信息如下：吴闵支线2#等。

数据表内容(示例)如下:
(3) 泵站运行数据应用开发
显示闸泵位置的内外水位、闸门开闭状态；浮动框形式显示该站详细信息，包括站名等信息；各水闸监测站的地图图标显示能根据闸门开闭状态的不同动态改变；获得时间查询页面输入值，根据该值从数据库取得选择闸泵设施相应时间的数据显示。

2.4 下立交积水点数据接入设计
为满足区防汛办防汛安全工作需要，需要接入下立交积水点的实时数据。

实时数据是防汛水务安全的关键数据，因此，采用IBM的成熟技术——MB(全称是Message Broker)来实现实时数据的交换，将有效保证数据的实时传输，
对延时和缺少的数据进行提示修正。

(1) 积水点数据交换服务：在已有的MB交换平台上开发下立交积水点数据交换，部署新的下立交积水点数据交换服务。

(2) 数据库表建设：站点信息为，申贵路地道等。

数据表内容（示例）如下：
(3) 积水点数据应用开发
在WebGIS电子地图上，标注各测站位置和站名，接受鼠标点击查询详细数据。

积水点图层显示，积水分布情况图，监测点实时监测信息，积水处理完成情况。

主要功能包括：当点击菜单，获取积水点图层信息叠加到地图上，显示积水点相关信息；获得页面鼠标点击事件，如该处有站点，浮动框形式显示该站详细信息，包括积水点站名、时间等信息；积水水深的不同等级而动态改变；根据积水监测站点相关属性定位显示。

小结
本文结合某市区的防汛指挥的需求，对该区的防汛指挥系统进行设计。

同时考虑到区一级单位需要从市一级单位中的数据接入问题，通盘考虑市区两级的防汛数据交互，对该区的防汛指挥系统进行了设计。

结合本区的具体情况，重点对从灾情报告管理信息系统功、防汛重点区域管理信息系统功能、市管泵
站运行数据接入、下立交积水点数据接入进行了重点研究与设计。

作者简介
朱嘉敏，硕士研究生，上海理工大学，研究方向：工程管理。

樊重俊，教授、博士后，上海理工大学，研究方向：信息系统工程。

袁光辉，上海电力学院经济与管理学院，研究方向：信息系统工程。

杨云鹏，博士研究生，上海理工大学，研究方向：电子商务。