浅析经济公益诉权行使的冲突及其解决机制
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一
能力 ， 有 强烈 的诉 讼 愿 望 ． 种 落 差 导致 诉 权 主 体 但 这
干 扰他 人提 起诉讼 。 最后 ， 占有 诉 的利益 。 的利 益 是 诉
诉 权 主体 干扰诉 讼 的经济 诱 因 ． 出于对 自身 利益 的考 虑 ． 权主体 想 全部 或部 分 占有 诉 的利 益 诉
（ ） 夺诉 讼权 利 二 争
作者 简 介 ： 田彪 （９５ ， ， １８ 一） 男 苗族 ， 州 安 龙人 ， 北 水 利 水 电 学 院 （ 南郑 州 ４０ １ ） 想 政 治教 育 学 院硕 士 研 究 生。 贵 华 河 ５｛１思 ）
收 稿 日期Байду номын сангаас：０ １ １ ５ ２ １ ～１ —２
随 着 我 国社 会 经 济 的迅 速 发 展 和法 律 制 度 的逐 步完 善 ． 过 法律 手段 保 护 国家 和社 会公 共利 益 的 公 通
诉 权 主体基 于 自身原 因 ． 观 上不具 备 提起 经 济 客
公 益诉 讼 的能力 ．主 观上 有意 阻止 他人 提起 诉讼 ． 这 就 是 干 扰诉讼 权 利 的现象 扰 诉 的产 生 基 于 以 下 因 素 ： 先 ， 备 阻 止 他 人 的 能力 ． 是 扰 诉 存 在 的 前 首 具 这
提 。 次 。 乏诉 讼能 力 。 其 缺 诉权 主体 不具 有提 起诉 讼的
有权 利 必有 救济 ， 无救 济 即无 权利 “ 经济公 益诉
权 是 经济 公 益诉 讼 中诉 权 主体 所 享 有 的请 求 获 得 司 法救 济 的权 利 ． 体是 指诉 权 主体 所享 有 的请求 法 院 具 行使 审 判权 ． 以维 护 国家利 益 和社 会整 体经 济利 益 的 基 本权 利 。”１ ｌ经济公 益诉 权 的诉 权 主体具 有模 糊性 ， ］ 因 为其 目的是维 护社 会整 体经 济利 益 ． 与诉 的利 益 不
重庆科 技学院学报（ 社会科学版）２１年第３ ０２ 期
Ｊｕ ａ ｏ ｈｎｑ ｇＵ ｉ ｒｔ ｏ ｃ ｎｅａｄ Ｔｃｎｌ ｙＳｃ ｌＳｉ ｃｓＥ ｉ ｎ Ｎ ． ２ １ ｏｒ ｌ ｆＣ ｏｇｉ ｎ ｅｓｙｆ Ｓｉ ｃ ｎ ｅｈｏ ｇ（ｏｉ ｃ ｎｅ ｄｔ ） ｎ ｎ ｖ ｉ ｅ ｏ ａ ｅ ｉ ｏ ｏ３ ０ ２
于 利益争 夺 ． 几乎 渗透 社会 生活 的各 个领 域 经 济 公 益 诉权 行使 过程 存在 干扰诉 讼 权利 、争 夺诉 讼权 利 、
公 益 诉讼是 指依 据法 律授 权 的特定 组 织和 个人 。 为 保护 国家或 社 会 公 共 利 益而 向法 院 提起 诉 讼 的 活
不 行使诉 讼 权利 和越 权行使 诉 讼权 利等 冲 突
诉讼 中。 它是 指 “ 多 诉权 主体 争 相行 使 诉 权 请 求 法 众
院对其 受侵 害 的权 益予 以司法 救 济 的行 为 ” ］ 争诉 ［
有 以下 特征 ： １存 在 多方诉 权 主体 ， （） 这是 引起 争诉 的
切组 织及 个 人 ， 体包 括个 人 、 具 团体 和政 府 。 这 只是 但
浅析经 济公益诉权行使 的冲突及其解决机制
田 彪
摘 要 ： 析 了经 济 公 益 诉 权 的 特 点 和 经 济公 益 诉 权 行 使 中 存在 的扰 诉 、 分 争诉 、 诉 、 愿 诉 等 冲 突 现 象。 为 克 服 这 些 冲 滥 不
突 ， 出 了确 立 一 元 诉 权 主 体 、 举 确 定 诉 权 主 体 、 立 诉 权 竞 争 与诚 信机 制 、 提 推 建 完善 诉讼 激励 机 制 、 束 限 制 诉 讼 权 利 等 约
（ ） 扰 诉 讼 权 利 一 干
动 ， 的受 案 范 围 主要 包 括 民事 公 益 诉 讼 、 政公 益 它 行
诉 讼 、 事公 益诉 讼 、 刑 环境 公益 诉讼 和经 济公 益诉 讼 。 其 中 ． 济公 益诉讼 就 是指 依据 法律 授权 的特定 组 织 经 和个 人 ． 于经济 法律 主 体损 害 国家或 社会 公共 利 益 基 的行 为 向法 院提 起诉 讼
益 应该 是部 分 国家利 益和社 会 整体 经济 利益 ． 受 案 其
范 围主要包括 ： 国有资产 流失案 、 市场垄 断及不 正当竞 争案 、 侵害消费者案 、 环境公害案和损害公序 良俗案
益诉 讼 ． 日益 得 到人们 的关 注 和重 视 公 益诉 讼 中原 告 申请诉 讼 主要 不是 基 于 自身 利益 ． 而是 为 了维 护社 会 整体 利益 在 传统 诉讼 理论 限制 资格 的原则 下 ． 原 告 如果 不能 向法 院提 出诉 讼 ， 如 何处 理 ？这便 涉 及 该
一
前 提条件 。２ 维 护个 人利 益 。 权 主体 为 了实现 个 人 （） 诉 利益 争 相行 使诉讼 请 求权 。 ３ 无直 接损 害后 果 ｆ） 争诉 主 体维 护 的主要是 个 人利 益 ． 般不 牺牲 或损 害 他 人 一
定具 有 直 接利 害 关 系 ． 同时 它 是一 种 请 求 权 ． 具 是
争 诉 一 般 发 生在 诉 权 主体 为 两 人 或 两人 以上 的
有诉 讼 权 利 的 主体 请 求 法 院对 其 所 受 侵 害予 以救 济 的权 利 ． 只有 通过 申请 才 能启 动诉讼 程序
经济 公 益诉 权 的主体 ． 一般 认 为包 括社 会 中 的一
公 益诉讼 的基本 理论— — 经济 公益 诉权
一
二 、 济 公 益诉 权 行 使 的 冲 突 经
“ 冲突是 任何 两个 或两 个 以上 的统一 体 由于 至少
一
种 的心 理关 系形 成 或者 至 少 一种 对 抗 性 的互 动关
、
经 济 公 益 诉 权 的 含 义
系 形成 连接 起 来 的社会 情 况或 社 会 过程 ” 冲突 源 …
措施 。
关 键 词 ： 益 诉讼 ； 公 经济 公 益 诉 权 ： 权 冲 突 ： 诉 诉讼 机 制 中图 分 类 号 ： ２ ．１ Ｄ９ ５ １ 文 献标 识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ：６ ３ １ ９ （０ ２ ０ — ０ ０ ０ １７ — ９ ９２ １ ）３ ０ ４ — ２
能力 ， 有 强烈 的诉 讼 愿 望 ． 种 落 差 导致 诉 权 主 体 但 这
干 扰他 人提 起诉讼 。 最后 ， 占有 诉 的利益 。 的利 益 是 诉
诉 权 主体 干扰诉 讼 的经济 诱 因 ． 出于对 自身 利益 的考 虑 ． 权主体 想 全部 或部 分 占有 诉 的利 益 诉
（ ） 夺诉 讼权 利 二 争
作者 简 介 ： 田彪 （９５ ， ， １８ 一） 男 苗族 ， 州 安 龙人 ， 北 水 利 水 电 学 院 （ 南郑 州 ４０ １ ） 想 政 治教 育 学 院硕 士 研 究 生。 贵 华 河 ５｛１思 ）
收 稿 日期Байду номын сангаас：０ １ １ ５ ２ １ ～１ —２
随 着 我 国社 会 经 济 的迅 速 发 展 和法 律 制 度 的逐 步完 善 ． 过 法律 手段 保 护 国家 和社 会公 共利 益 的 公 通
诉 权 主体基 于 自身原 因 ． 观 上不具 备 提起 经 济 客
公 益诉 讼 的能力 ．主 观上 有意 阻止 他人 提起 诉讼 ． 这 就 是 干 扰诉讼 权 利 的现象 扰 诉 的产 生 基 于 以 下 因 素 ： 先 ， 备 阻 止 他 人 的 能力 ． 是 扰 诉 存 在 的 前 首 具 这
提 。 次 。 乏诉 讼能 力 。 其 缺 诉权 主体 不具 有提 起诉 讼的
有权 利 必有 救济 ， 无救 济 即无 权利 “ 经济公 益诉
权 是 经济 公 益诉 讼 中诉 权 主体 所 享 有 的请 求 获 得 司 法救 济 的权 利 ． 体是 指诉 权 主体 所享 有 的请求 法 院 具 行使 审 判权 ． 以维 护 国家利 益 和社 会整 体经 济利 益 的 基 本权 利 。”１ ｌ经济公 益诉 权 的诉 权 主体具 有模 糊性 ， ］ 因 为其 目的是维 护社 会整 体经 济利 益 ． 与诉 的利 益 不
重庆科 技学院学报（ 社会科学版）２１年第３ ０２ 期
Ｊｕ ａ ｏ ｈｎｑ ｇＵ ｉ ｒｔ ｏ ｃ ｎｅａｄ Ｔｃｎｌ ｙＳｃ ｌＳｉ ｃｓＥ ｉ ｎ Ｎ ． ２ １ ｏｒ ｌ ｆＣ ｏｇｉ ｎ ｅｓｙｆ Ｓｉ ｃ ｎ ｅｈｏ ｇ（ｏｉ ｃ ｎｅ ｄｔ ） ｎ ｎ ｖ ｉ ｅ ｏ ａ ｅ ｉ ｏ ｏ３ ０ ２
于 利益争 夺 ． 几乎 渗透 社会 生活 的各 个领 域 经 济 公 益 诉权 行使 过程 存在 干扰诉 讼 权利 、争 夺诉 讼权 利 、
公 益 诉讼是 指依 据法 律授 权 的特定 组 织和 个人 。 为 保护 国家或 社 会 公 共 利 益而 向法 院 提起 诉 讼 的 活
不 行使诉 讼 权利 和越 权行使 诉 讼权 利等 冲 突
诉讼 中。 它是 指 “ 多 诉权 主体 争 相行 使 诉 权 请 求 法 众
院对其 受侵 害 的权 益予 以司法 救 济 的行 为 ” ］ 争诉 ［
有 以下 特征 ： １存 在 多方诉 权 主体 ， （） 这是 引起 争诉 的
切组 织及 个 人 ， 体包 括个 人 、 具 团体 和政 府 。 这 只是 但
浅析经 济公益诉权行使 的冲突及其解决机制
田 彪
摘 要 ： 析 了经 济 公 益 诉 权 的 特 点 和 经 济公 益 诉 权 行 使 中 存在 的扰 诉 、 分 争诉 、 诉 、 愿 诉 等 冲 突 现 象。 为 克 服 这 些 冲 滥 不
突 ， 出 了确 立 一 元 诉 权 主 体 、 举 确 定 诉 权 主 体 、 立 诉 权 竞 争 与诚 信机 制 、 提 推 建 完善 诉讼 激励 机 制 、 束 限 制 诉 讼 权 利 等 约
（ ） 扰 诉 讼 权 利 一 干
动 ， 的受 案 范 围 主要 包 括 民事 公 益 诉 讼 、 政公 益 它 行
诉 讼 、 事公 益诉 讼 、 刑 环境 公益 诉讼 和经 济公 益诉 讼 。 其 中 ． 济公 益诉讼 就 是指 依据 法律 授权 的特定 组 织 经 和个 人 ． 于经济 法律 主 体损 害 国家或 社会 公共 利 益 基 的行 为 向法 院提 起诉 讼
益 应该 是部 分 国家利 益和社 会 整体 经济 利益 ． 受 案 其
范 围主要包括 ： 国有资产 流失案 、 市场垄 断及不 正当竞 争案 、 侵害消费者案 、 环境公害案和损害公序 良俗案
益诉 讼 ． 日益 得 到人们 的关 注 和重 视 公 益诉 讼 中原 告 申请诉 讼 主要 不是 基 于 自身 利益 ． 而是 为 了维 护社 会 整体 利益 在 传统 诉讼 理论 限制 资格 的原则 下 ． 原 告 如果 不能 向法 院提 出诉 讼 ， 如 何处 理 ？这便 涉 及 该
一
前 提条件 。２ 维 护个 人利 益 。 权 主体 为 了实现 个 人 （） 诉 利益 争 相行 使诉讼 请 求权 。 ３ 无直 接损 害后 果 ｆ） 争诉 主 体维 护 的主要是 个 人利 益 ． 般不 牺牲 或损 害 他 人 一
定具 有 直 接利 害 关 系 ． 同时 它 是一 种 请 求 权 ． 具 是
争 诉 一 般 发 生在 诉 权 主体 为 两 人 或 两人 以上 的
有诉 讼 权 利 的 主体 请 求 法 院对 其 所 受 侵 害予 以救 济 的权 利 ． 只有 通过 申请 才 能启 动诉讼 程序
经济 公 益诉 权 的主体 ． 一般 认 为包 括社 会 中 的一
公 益诉讼 的基本 理论— — 经济 公益 诉权
一
二 、 济 公 益诉 权 行 使 的 冲 突 经
“ 冲突是 任何 两个 或两 个 以上 的统一 体 由于 至少
一
种 的心 理关 系形 成 或者 至 少 一种 对 抗 性 的互 动关
、
经 济 公 益 诉 权 的 含 义
系 形成 连接 起 来 的社会 情 况或 社 会 过程 ” 冲突 源 …
措施 。
关 键 词 ： 益 诉讼 ； 公 经济 公 益 诉 权 ： 权 冲 突 ： 诉 诉讼 机 制 中图 分 类 号 ： ２ ．１ Ｄ９ ５ １ 文 献标 识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ：６ ３ １ ９ （０ ２ ０ — ０ ０ ０ １７ — ９ ９２ １ ）３ ０ ４ — ２