某煤业化工集团实业组建实施方案(PPT 52页)_6602

2021/2/15
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
2、焦煤公司下属实业单位（15家）
（3）未参股改制单位（6家）： • 焦作李封工业有限公司 • 焦作市焦西工业有限公司 • 焦作筑王水泥有限责任公司 • 焦作新东工贸有限公司 • 焦作职工医学院 • 鑫华宝公司
管理实业板块的资产和股权，实施业务板块深度 梳理，加强实业资产的运营管理和风险控制。
➢从集团风险控制方面考虑：组建豫煤实业可以
建立起实业板块与集团公司之间的防火墙。
事业
部制管 ➢从业务发展方面考虑：实业业务涵盖范围较广
，地域分散度高，豫煤实业的管理重点管理产权
、资产、业务梳理等关键点
理模式
公司制组织形式 事业部制管理模式
• 66家控股、参股及直属实业单位，涉及资产总额281亿 元，净资产77亿元，河南煤业化工集团享有的权益净 资产为26.8亿元；涉及人员24766人，其中：在职从业 人员14506人，离退休等特殊人员群体10260人。
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1、永煤公司下属实业单位（26家）
（1）控股公司（4家）： • 河南省国龙置业有限公司 • 洛阳永龙电力有限公司 • 永城市龙宇大酒店有限责任公司 • 洛阳明珠热电
（一）组建豫煤实业的目的意义
• 从集团管理角度考虑，豫煤实业是实业板块深度整合的“助推器 ”为合理使用集团的管理资源，集团公司需要组建一个非核心业 务的管理机构，负责实业资产管理和深度整合。
• 从集团风险控制角度考虑，豫煤实业是存续资产处置的“减震器 ”。实业板块大量的存续资产和复杂的法律关系，需要集团公司 与实业板块之间建立防火墙机制。
文化程度偏低、年龄结构偏大，用工形式杂 乱，老弱病残人多，历史包袱沉重，稳定压 力较大。
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二、豫煤实业组建的基本方案
• （一）豫煤实业组建的意义 （二）豫煤实业组建的原则
• （三）豫煤实业组建的方式 • （四）豫煤实业的组织与管理模式 • （五）豫煤实业的组织机构
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• 鉴于实业板块企业点多面广、产权关系复杂、人员素 质偏低、稳定压力较大的实际情况，建议集团公司在 考虑豫煤实业的组织机构时：
• 按照公司法，健全豫煤实业的法人治理结构，设立设 董事会、经理层和监事会。
• 按照《中国共产党组织条例》、《工会法》的有关规 定，加强党群工作力量，设立党群组织。
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5、坚持新兴业务培育与存续资产管理并重的原则
• 豫煤实业要在集团公司管控下，对下属实业业务资 产提供支持，积极培养新兴业务和新的经济增长点。 不断加强存续资产的管理，对存量优质资产适时通过 资产重组，引进产业关联度较高的战略投资者，实施 股份制改造，择机上市。对质量较差的存量资产或非 经营性资产，积极争取政策，依法依规有序退出。
• 2、在册不在岗、不在册或划入实业板块单位原代管的特殊 人员群体，在成员单位存续期间，按照分散管理的原则， 稳定工作及统筹外项目等相关费用仍有各成员单位按原管 理办法执行。
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（三）拟划入豫煤实业的单位情况
• 按上述标准划分，本次拟纳入豫煤实业的单位共66家 ，其中永煤公司26家，焦煤公司15家，鹤煤公司25家 。中原大化和煤气公司的实业单位不再分拆。
•本单位经营计划与预算的申报和执行、关键业绩指标的完成 •技术管理、销售管理、财务管理、人力资源管理、安全管理、采购管理等
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豫煤实业的职能部门及主要职责
部门
主要职责
行政后勤事务、人力资源管理、党群工作、企业文化与 综合办公室
宣传、审计监察等
公司战略规划管理、业务板块再梳理、项目建设管理、 战略规划部
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3、坚持市场运作与内部扶持适度结合原则
• 鉴于实业资产过度依赖主业的现实，豫煤实业组建初 期，集团公司在规范关联交易、确保市场运作的前提 下，在产品、服务和销售渠道上，应按照“同等优先 ”原则对其予以扶持；利用集团公司技术、人才、品 牌等方面的优势，支持实业板块持续生存和发展。
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公司高层
综合 办公 室
战略 规划
部
运营 管理 部
财 务 部
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业务单元
业务单元
业务单元
豫煤实业的战略定位及关键职能
战略定位
河南煤化集团
•战略管理中心 •资本运营中心 •人力资源中心 •运营管控中心 •财务管理中心 •资源管理中心
关键职能
•集团战略规划制定与实施监控、实施评价 •资本运营项目运作 、重大投融资项目管理、资产管理、产权管理 •经营者选聘和培养、外派董事监事激励、考核、内部人才市场、企业文化建设 •经营计划审批、集中采购管理、关联交易协调、公共关系协调、政策制定管理 •资金计划管理、预算控制、财务分析、经营目标考核、审计监察 •品牌资源、实物资源、矿业资源、项目资源、技术资源
1、永煤公司下属实业单位（26家）
（3）参股改制单位（5家）： • 永城煤电集团光大实业有限公司 • 永城煤电控股集团先帅百货有限公司 • 永煤集团总医院 • 永城煤电集团正宇实业有限公司 • 永城煤电集团兴龙服务有限公司
（4）直属单位（1家）：永煤控股热电厂
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2、焦煤公司下属实业单位（15家）
某煤业化工集团实业组建实施方案(PPT 52页)
一、河南煤业化工集团实业板块的现状
• （一）资产、业务分布情况 • （二）实业资产特点
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（一）资产、业务分布情况
• 根据实地调研和重新划分的情况，集团公司现有实业 单位148家，包括二级、三级子公司、分公司和直属单 位。实业板块的资产、业务涉及电力、建材、医疗、 教育等八个行业。突出表现为四个方面的特点：
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1、永煤公司下属实业单位（26家）
（2）参股公司（16家）： • 商丘天龙投资公司 • 永城煤电控股集团汇龙水泥有限公司 • 永城煤电集团天龙建材有限公司 • 中诚信托有限责任公司 • 郑州工业安全职业学院 • 永城精创实业有限公司 • 商丘市力源煤炭有限公司 • 张家港香山宾馆有限责任公司
资本运作、企业改制等
经营计划管理；经营业绩考核；内部经营协调与监控； 运营管理部
经营活动分析等
财务部 财务核算、预算管理、投融资管理、资金管理等
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三、豫煤实业的资产、人员边界
• （一）资产边界 • （二）人员边界 • （三）拟划入豫煤实业的单位情况
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（一）资产边界
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（三）豫煤实业的组建方式
• 集团公司以现金出资方式设立独资公司——“河南 煤业化工集团豫煤实业有限公司”（简称“豫煤实业 ”，拟核准名称）
• 豫煤实业拟定注册资本金3亿元人民币；注册资本 分期到位，公司设立时现金出资1亿元人民币，剩余注 册资本金根据实业板块项目的资金需求情况在三年内 出资到位。
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豫煤实业的管控目标
• 通过加强风险控制，提升实业资产价值，适时进行资 产重组，孵化优势企业上市。
• 通过整合内部存量资产，跟踪研究国家产业政策，积 极培养新兴业务和新的经济增长点。
• 通过争取国家相关政策，规范处置存续资产，逐步实 现不良资产的有序退出。
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（五）豫煤实业的组织机构
• 从集团业务发展方面考虑，：豫煤实业是新兴产业的“孵化器” 。新兴业务的发展和新兴产业的培育，需要建立一个集团公司新 兴产业的“孵化器”。
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（二）豫煤实业的组建原则
• 1、坚持板块梳理与企业稳定统筹兼顾的原则 • 2、坚持实业板块与主业板块协同发展的原则 • 3、坚持市场运作与内部扶持适度结合的原则 • 4、坚持风险控制与自主发展合理平衡的原则 • 5、坚持新兴业务培育与存续资产管理并重的原则
4、坚持风险控制与自主发展合理平衡的原则
• 为降低豫煤实业对河南煤业化工集团管理资源和技 能上的消耗。在经营上，应给予实业板块适度的自主 经营权，但在产权、投资、资金管理等方面要严格控 制，注重投资回报。要通过加强风险控制，提升资产 价值；通过整合存量资产，扶持实业板块自主发展。
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1、坚持板块梳理与企业稳定统筹兼顾的原则
• 坚持因企制宜、一企一策，兼顾实业单位的资产、人 员状况和自我生存能力；本着“资产清晰、员工支持 、分后能活”的原则，努力取得职工对产业板块划分 的理解和支持，确保在稳定的前提下，积极稳妥推进 板块梳理。
• 对不具备剥离条件或根本没有生存能力的单位，不能 一刀切，不可操之过急。
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（四）豫煤实业的组织与管理模式
纵向管理层级
一
河南煤化集团
级
二
豫煤实业
级
三 级
医建 电 其 疗材 力 它 卫业 热 业 生务 力 务 单单 单 单 元元 元 元
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考虑因素
组织形式
公司 ➢从集团管理角度考虑：实业业务板块属集团公 制组织 司非核心业务，为了避免对集团管理资源和技能 形式 过多的消耗，需要组建豫煤实业，协助集团公司
豫煤实业
•战略实施中心 •运营管理中心 •资产管理中心 •支持服务中心
•实业板块的深度梳理；战略的制定与实施；关键业绩指标的完成 •经营计划与预算的制定、申报、执行；下属业务单元运营的管理、协调、监控 •股权、资产的管理、企业改制管理 •内外部关系协调、人力资源管理、关联交易协调等
实业业务单元 •运营管理中心
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2、坚持实业板块与主业板块协同发展的原则
• 做强做大主业板块是集团公司的目标要求，分离搞活 实业板块是集团公司和谐发展的前提条件。
• 在产业板块梳理过程中，既要考虑有利于主业板块将 来的上市，又要考虑实业板块目前的生存。
• 保持适度的关联交易，兼顾二者的协同发展，合理划 定实业板块与主业板块的资产和人员边界。
• 1、实业板块资产边界界定至五家成员单位所属二级单 位；二级单位下属的服务性机构、多经三产单位及更 低级别的企业、单位不作分拆，随原主体企业一并划 归相应的产业板块。
• 2、有独立生存能力或有进一步整合可能的公司、单位 可纳入实业板块。
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（一）资产边界
• 3、三级及以下单位资产、人员边界清晰，发展潜力较大， 经济效益较好，经营收入在5000万元/年以上的可划入实业 板块。
（1）控股股公司（4家）： • 焦作矿务电力有限公司 • 冯营电力有限责任公司 • 焦作千业水泥有限责任公司 • 焦作煤业（集团）煤层气开发利用有限公司
2021/2/15
2、焦煤公司下属实业单位（15家）
（2）参股改制单位（3家）： • 焦作煤业（集团）东方宾馆有限责任公司 • 焦作煤业（集团）有限责任公司中央医院 • 焦作新亚商厦有限责任公司
• 4、未进入集团公司4+3板块、规模比较小的机构、企业、 单位仍留原主体企业管理；产权不清晰、自我生存能力差 ，存在问题大的企业、单位及已经关闭或正在关闭的企业 ，暂留原主体企业，待辅业改制或遗留问题处理完毕后再 适时纳入实业板块。
2021/2/15
（二）人员边界
• 1、实业单位在册且在岗的员工，按照人随资产走的原则 进入实业板块；资产所有权及股权未变更之前，人员仍维 持原管理模式。
• 豫煤实业组建初期，纳入实业板块的资产、股权的所 有权暂不发生转移，但其管理权由豫煤实业行使。未 来豫煤实业逐步通过增资、资产、股权划转等多种方 式对其下属资产进行深度梳理，实现真正意义上的公 司制管理。
• 豫煤实业更加突出专业化管理的职能，与河南煤业化 工集团各职能部门形成矩阵式的二维管理架构，让煤 炭等主业板块集中精力进行生产经营，突出发展核心 业务。
2021/2/15
1、永煤公司下属实业单位（26家）
• 国电民权发电有限公司 • 广州略达科技有限公司 • 商丘裕东发电有限公司 • 商丘诚信中小企业担保有限公司 • 商丘城市信用社股份有限公司 • 河南今日文化传媒有限公司 • 徐州中矿大印刷科技有限公司 • 上海宝晟能源有限公司
2021/2/15
2021/2/15
特点
企业规模偏小 资产质量较差
（二）实业资产的特点
说明
分布点多面广，规模普遍偏小。非经营性资 产比重大，资产盈利能力差。
资产边界不清 三级单位资产边界不明确，部分二级单位产 产权关系复杂 权关系不清晰，多元资本混存其中。
过度依赖主业 市场意识不强
人员构成复杂 整体素质不高
三级单位基本 “寄生”于主业，自身没有 生存能力；二级单位多数靠主业“输血”维 持生存，自主发展能力较弱。