灌区水利工程建设管理存在的问题和思考

灌区水利工程建设管理存在的问题和思考
摘要：随着我国经济的快速发展和农业的加速发展，灌区水利工程已然成为民生发展的重要基础设施，其在一定程度上可以大幅度提升农作物产值。

做好灌区水利工程建设，对于解决我国的“三农”问题有积极影响。

为了使灌区水利工程更好地发挥经济效益，必须加强管理，水利工程的施工质量才能有所保证。

另外，做好灌区水利工程建设不但能带来可观的经济效益，还能有效地提升生态效益。

但是，就目前我国的灌区水利工程建设而言，在管理方面仍然存在一些问题，易降低水利工程的施工质量，影响社会经济效益。

基于此，本文针对存在的问题进行实际考察分析，并提出相关解决措施，促进灌区水利工程更好地发展。

关键词：灌区；水利；工程；建设管理
引言
灌区水利工程建设综合性强，需要兼顾诸多工程要素和内容，如工程选址、灌区灌溉要求等，依据实际工程情况，协调各施工部门及各类工程资源，使水利工程建设管理与设计要求相符，细化工程管理，为后续各施工环节操作奠定良好基础。

施工单位要立足灌区水利工程实际，优选最佳施工技术、方法，实现工程建设及质量目标。

1灌区水利工程建设管理存在的问题
1.1管理意识薄弱
分析发现，灌区水利工程重建设轻管理情况较普遍，甚至出现管理混乱的不良现象。

灌区水利工程建设中，无论当地职能部门还是建设单位，将工程质量当做重点工作，但建成后的管理却面临着尴尬的境地：未建立健全的管理体制，导致管理主体不明，管理人员缺乏，部分水利工程设施荒废无人维修等，甚至出现问题不同部门相互推诿情况。

当地农户降低了农业生产重视程度，多数青壮年选择进城务工，对农业生产缺乏足够的重视，更不用说支持水利工程管理、从事灌溉工作。

1.2技术和条件不够完善
我国当前实施的灌区水利工程大部分都是建设在上世纪60年代，受到当时我国建设技术和条件等其他各方面原因的影响，水利工程在各地农村建设的质量并不是很好，同时受到历史的其他因素的波及，广大地区灌区水利工程使用后，维护和保养工作没有认真完成，使灌区水利工程的的基础设施落后的非常严重，在农业使用的过程中，非常严重的浪费水资源，还有很多多年没有维修的灌区水利工程都无法正常使用，阻碍了农村建设和农业发展。

部分农村地区，为了搞定加强农业产量的目的，当地政府号召农民群众自己筹集修建需要财物。

改造和维护老旧的灌区水利工程装置，可是在后来的维修升级改造的过程中，缺少相应的工程技术，使改造结果并没有达到理想的效果，同时，因为盲目改造严重浪费农民的财产，增加了当地农民的生活负担。

在我国灌区水利工程施工建设的过程中，通常有备受青睐的以下两种方法。

一种是受益区农民自己筹资建设，另一种是受益区农民和专业的施工队联合建设。

如果使用当地农民自己筹资建设的策略，匮乏专业的施工建设技术，会令工程在质量上得不到任何保障。

再加上当地受益区农民群众缺乏该项目工程重要性的认知，导致当地农民群众在施工灌区水利工程的过程中积极性不高，就会影响施工质量和施工工期。

国家不可能完全投资建设灌区水利工程，对于一些地区人口比较少需求不大的灌区水利工程。

需要在当地政府支持下和当地农民自己募捐修建，如果是较为遥远地区，农民生活条件较差
和经济条件不足，导致该工程项目存在基础设施不完善的情况，不能够完全发挥
其预期的效果和应有的功能。

1.3基础设施缺乏
为了能更好地发挥灌区水利工程的作用，要建立相对完善的水利工程建设设施。

然而，在现如今的灌区水利工程建设中，大多数地区都缺少完善的配套设施，这会在很大程度上影响水利工程的整体灌溉效果。

对灌区水利建设而言，复杂的
农田分布使得建设过程相对来说较为复杂，要投入完善的建设设施需要大量资金
成本。

因此，在灌区农业设施还不完善，农户缺少基础设施进行灌溉的条件下，
大多数地区仍在采用传统灌溉的方式来完成农田灌溉工作，这在一定程度上造成
了水资源耗损严重，同时产生的相关费用需要农户来承担，这就增加了农田灌溉
成本，降低了农户对农业生产的积极性及重视度。

一些地区虽然已经建设了基础
的灌溉设施，但是由于相关管理部门缺乏管理意识，管理人员也没有对基础设施
的相关知识进行系统学习，在基础设施出现问题的时候没有专业人员进行维修，
导致设施在使用过程中经常由于使用不当或护理不到位而致使设施损坏无法正常
使用。

2加强灌区水利工程建设管理的对策方法
2.1服从各级领导的安排
在对灌区水利工程施工建设的过程之中，每一个参与建造的机构都需要服从
政府部门的领导和配合相关检测部门的检查，检测机构需要实行准确的检测手段，由专业的检测人员对得到的检测结果探究，与此同时还要对灌区水利工程建设的
全过程需要实行监督检查，保障相关管理措施能够有效的实施。

成立灌区水利工
程施工建设的质量管理队伍，质量管理队伍必须是具备一定专业能力的人员，在
灌区水利工程建设阶段需要周期性的对工程进行检查，加强对施工建设的质量控制。

与此，还要知道施工速度方便及时改善调整相关施工。

2.2确保灌区水利工程质量
政府和相关职能部门依据灌区实际情况，进行实地调研，对水利工程情况具
备全面的认识和了解，依据实际项目背景，把各类手续准备齐全，安排专业施工
单位和技术人员到施工现场进行实地考察，对各流程工作进行监督，检查灌区水
利工程施工质量是否达标，能否满足相关规范和要求。

除此之外，要严格检查施
工细节，核对工程误差是否在许可范围内，并在第一时间整改。

加大灌区水利工
程建设管理宣传力度，使当地居民积极参与进来，严格把控工程质量，做好现场
技术指导工作，实现灌区水利工程质量目标。

2.3完善基础设施建设工作
政府和相关部门要依据灌区水利工程实际情况及建设要求，对其进行长远规划，拨付专项资金，应用到灌区水利工程建设管理工作中，使各类配套设施更加
完善。

在此过程中，要对水利工程配套设施建设计划加以制订和落实，保证该项
工作能够一步步有序推进。

同时，还要对已经建成的配套设施进行管理，一旦发
现灌区水利工程设施损坏，及时向有关部门上报，在最短的时间内完成维修工作，使其能够在农田水利灌溉工作中得到良好应用，提高地区农作物品质及农业生产
工作质量和效率。

结束语
灌区水利工程与当地农业生产活动的开展息息相关，为充分挖掘灌区水利工
程应用价值，促进灌区农业经济更好的发展，尤其应将建设管理工作当做重点加
以落实，要求职能充分发挥积极的带头作用，与灌区农户一起圆满完成水利工程
建设管理工作。

本文通过研究得出以下结论：灌区水利工程建设管理存在的问题
较多，其中重建设轻管理普遍存在，严重影响水利功能的充分发挥，导致资源的
浪费。

同时，灌区水利工程建设不规范，质量层次不齐，尤其配套设施缺乏，一
定程度上制约水利工程灌溉效果。

为保证灌区水利工程功能的充分发挥，职能部
门及当地农户应积极采取措施，保证谁来工程建设质量，加强后期的运营管理，
并积极完善相关配套设施，组建一支高素质管理队伍，认真落实灌区水利工程维
护管理工作。

参考文献
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