浅谈如何加强高校物资采购的审计工作
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浅谈 如何加强高校物资采购 的审计工 作
于春 洋
（ 公 安边防部队广 州指挥 学校
【 摘 要】 随 着教 学制 度 的 不 断改 革 ， 教 学投 入 项 Ｉ ｇ 不 断 增加 ， 使教 学
物 资采 购 资金 逐 年增加 。部 分 高校 由 于 自身采 购 制度 的不健 全 、 计划
５ １ ０ ６ ６ ３ ）
在 的 问题 ， 提 出了加 强 物资 采购 审计监 督的 对策 。
【 关键 词 】 高校物 资采 购 ； 审计 ； 教 学
随着我 国高等学校体 制改革 的不断深 入和完 善 ， 各高等 院校 在人才培养和经济发展 中都 占有 越来 越重 要的地位 。各高校 的办 校经费 的来源渠道也 越来越 多 ， 高校也 面临着一 些改革 。这 些都 促使学 校必须 明确资金效益 和经营学理 念 ， 建立健全 内部管理制 度 。市场经济环境 中求生存 、 求 发展的经营学校新理念 的确 立 ， 必 然要求 内部审计机构和 内部审计人员对高校 的物 资采购进行审计 和监督 。
３ ． 严格 审计 物资采购的制定和执行情况。对于采购是 制定 了采 购 ｔ － ２ Ｊ ， 以及采购训‘ 划制定的是否合理是否符合实际情况 要严
格 审计 ； 采 购 计 划 的制 定 是 否符 合 教 学 计 划 、 科 研 计 划 以 及学 校 发
展规 划也要严格把控 ； 严格要求采 购部 ¨制 定采 购计划 ， 杜绝 尤 计
统进行 比对 各竞标商家 的质量 、 价格 以及服务 物 资采 购信 息系 统应 当包括需要购买物 资信息 、 公户 』 Ｉ 信息 、 价格 信息 ， 并对 所有
数 据 实 时 更新 。
过程 中的滥用职权非法操作 ， 杜绝贪污腐败现象 ， 在学生面前真正 做到为人师表 。
二、 高校 物 资 采 购 存在 的 风 险 和 问题 １ ． 高校物资采购制度 不健全 ， 执 行 不 严 格 。 大 部 分 高 校 物 资 采 购 操 作 过 程 是 由 々一 部 门 全 部 负 责 ， 这使 得一些招标 变成有部 门指 定 中标 单 位 ， 原本应该 通过公平 、 公正、 公 开竞争 的透 明招标
发展 。
２ ． 杜 绝 贪 污 腐 败 。通 过 对 物 资 采 购 各 个 环 节 的 监 督 审 计 ， 对
往要 货比三家提高采购物资的质量 。通过建立物资采购 的信 息系
每一个环 节的资金 去向进行 严格管理 ， 保 汪整个物资采 购过程 资
金的使用是透 明的 ， 公 平 公 正 的 。通 过 严 格 的 审 计 工 作 杜 绝 采 购
不断增加 ， 学 校 规模 也 在 不 断 地 扩 大 ， 办 校 所 用 一些 教学 设 施 的 购
１ ． 对 于物 资采 购内部进行审计。全面执行高校物资采 购的各
项管 理制度 ， 使高校物 资采购 更加规 范 ， 招标 公平 、 公 开 高校 的 审计部 门要对 物资采购部门的各项规章制度的执行情况进行 定期
在会 签 稿 纸 上 签 字 ， 并没 有 详 细研 究合 同 的 内 容 ， 埘 合 同 中 应 该 由 自己 部 门 把 关 的 内 容 细 细 琢 磨 ， 指 出对 校方 利益 有损 害 的 条款。 出现合同 内容 与招标文件不符 ， 付 款方式 、 送货地址和运 费支付方
格 达不 到教 学要 求等 问题 ， 给 学校 造 成 损 失。 文章 针 对物 资采 购 中存
划盲 目采 购 的 现 象 。
变成 了采购的 内定黑暗操作 。高校采购工作正是 由于这 种操作方 法运作不协调 ， 购买的物资出现高价钱却购买次品现象 的出现 ， 不 仅造成资金大量浪 费 ， 也影 响到一 些教学 秩序 的正常运 行。虽然 有些高校 在物 资采 购时制定 了 一些规章 制度 ， 也指派 了领导监督 实施 ， 但 是由于一些制度本身存在的问题和漏洞 ， 这 种 做 法 不 可 避 免地造成 了高校采购工作运作 协调 ， 采购物资质 次价高 ， 质量 问 题频发 ， 资金 浪费 ， 采购工作随意变动 。
或 不 定期 的 检 杏 ， 适 时 地 对 些 检 查 进 行 书 面统 计 。 对存在 的『 ｌ ｌ ｊ 题 及 时 总结 上 报 解 决 ， 是 各项 规 章制 度发 挥 其 职 责 ２ ． 对 于物 资采购信 息进 行统计 。在 物资 采购 中， 采 购人 员往
置数量不断增 多， 购置资金的投入也就不断提高 ， 为了使 这些办校 资金能够 发挥最 大利用价值 ， 利用 更少更合 理的资金置 办高质量 的教学仪器设备 。提高 高校资金 的利用 价值 ， 促进 院校 的 町持续
范， 没 有 达 到资 金 的最 犬 利用 率 ， 造 成 小 必 要 的浪 费
性 不强 、 不 能够严格 把控 验收 环 节 ， 合 同签 署没 有 真 正 失效 意 义 ， 以及
轻视 一 些重 大采 购项 目等诸 多原 因 ， 造 成 了不规 范采购 ， 采 购设 备 不合
３ ． 合 同形 同虚没 ， 存 在风 险。合 『 【 ｊ 】 会 签形 虚设 。部分 高校 在合 同签订阶段都会有合同会签程序 ， 手办单பைடு நூலகம்位拟稿 ， 相关单 化会 签， 但是这种会签 ， 往往就是走 形式 ， 几个 会签单位 履行 公事 样 的
及型 号等核对 不严格 ， 一 些精 密仪器 的验 收 不 能对其数据 精准 验收， 是仪器达不到教学使用要求 ， 浪费了物资 。
三、 高 校 采 购 审计 工 作 的 实施 政 策
、
高校实施物资采购审计工作的重要作用
１ ． 审计在采购 中的作用 。近几年来随着 院校 随时教 育投入 的
一
与谈 判文件不 符等等 ， 造成合 执行 中问题频 出 ， 这时 却没有 ・ 个 部 门 为之 负 责 任 。 ４ ． 验 收不严格质量产牛问题 。 一般高校的物资采购验 收环 节 都是有采 购人员直接验 收 ， 时 ｆ 自已采 购的物 资进 行验 收很多情
况下只是走过场 ， 对 于采 购 来 的 物 资 品 牌 、 质 量数 量 、 生 产 日期 以
于春 洋
（ 公 安边防部队广 州指挥 学校
【 摘 要】 随 着教 学制 度 的 不 断改 革 ， 教 学投 入 项 Ｉ ｇ 不 断 增加 ， 使教 学
物 资采 购 资金 逐 年增加 。部 分 高校 由 于 自身采 购 制度 的不健 全 、 计划
５ １ ０ ６ ６ ３ ）
在 的 问题 ， 提 出了加 强 物资 采购 审计监 督的 对策 。
【 关键 词 】 高校物 资采 购 ； 审计 ； 教 学
随着我 国高等学校体 制改革 的不断深 入和完 善 ， 各高等 院校 在人才培养和经济发展 中都 占有 越来 越重 要的地位 。各高校 的办 校经费 的来源渠道也 越来越 多 ， 高校也 面临着一 些改革 。这 些都 促使学 校必须 明确资金效益 和经营学理 念 ， 建立健全 内部管理制 度 。市场经济环境 中求生存 、 求 发展的经营学校新理念 的确 立 ， 必 然要求 内部审计机构和 内部审计人员对高校 的物 资采购进行审计 和监督 。
３ ． 严格 审计 物资采购的制定和执行情况。对于采购是 制定 了采 购 ｔ － ２ Ｊ ， 以及采购训‘ 划制定的是否合理是否符合实际情况 要严
格 审计 ； 采 购 计 划 的制 定 是 否符 合 教 学 计 划 、 科 研 计 划 以 及学 校 发
展规 划也要严格把控 ； 严格要求采 购部 ¨制 定采 购计划 ， 杜绝 尤 计
统进行 比对 各竞标商家 的质量 、 价格 以及服务 物 资采 购信 息系 统应 当包括需要购买物 资信息 、 公户 』 Ｉ 信息 、 价格 信息 ， 并对 所有
数 据 实 时 更新 。
过程 中的滥用职权非法操作 ， 杜绝贪污腐败现象 ， 在学生面前真正 做到为人师表 。
二、 高校 物 资 采 购 存在 的 风 险 和 问题 １ ． 高校物资采购制度 不健全 ， 执 行 不 严 格 。 大 部 分 高 校 物 资 采 购 操 作 过 程 是 由 々一 部 门 全 部 负 责 ， 这使 得一些招标 变成有部 门指 定 中标 单 位 ， 原本应该 通过公平 、 公正、 公 开竞争 的透 明招标
发展 。
２ ． 杜 绝 贪 污 腐 败 。通 过 对 物 资 采 购 各 个 环 节 的 监 督 审 计 ， 对
往要 货比三家提高采购物资的质量 。通过建立物资采购 的信 息系
每一个环 节的资金 去向进行 严格管理 ， 保 汪整个物资采 购过程 资
金的使用是透 明的 ， 公 平 公 正 的 。通 过 严 格 的 审 计 工 作 杜 绝 采 购
不断增加 ， 学 校 规模 也 在 不 断 地 扩 大 ， 办 校 所 用 一些 教学 设 施 的 购
１ ． 对 于物 资采 购内部进行审计。全面执行高校物资采 购的各
项管 理制度 ， 使高校物 资采购 更加规 范 ， 招标 公平 、 公 开 高校 的 审计部 门要对 物资采购部门的各项规章制度的执行情况进行 定期
在会 签 稿 纸 上 签 字 ， 并没 有 详 细研 究合 同 的 内 容 ， 埘 合 同 中 应 该 由 自己 部 门 把 关 的 内 容 细 细 琢 磨 ， 指 出对 校方 利益 有损 害 的 条款。 出现合同 内容 与招标文件不符 ， 付 款方式 、 送货地址和运 费支付方
格 达不 到教 学要 求等 问题 ， 给 学校 造 成 损 失。 文章 针 对物 资采 购 中存
划盲 目采 购 的 现 象 。
变成 了采购的 内定黑暗操作 。高校采购工作正是 由于这 种操作方 法运作不协调 ， 购买的物资出现高价钱却购买次品现象 的出现 ， 不 仅造成资金大量浪 费 ， 也影 响到一 些教学 秩序 的正常运 行。虽然 有些高校 在物 资采 购时制定 了 一些规章 制度 ， 也指派 了领导监督 实施 ， 但 是由于一些制度本身存在的问题和漏洞 ， 这 种 做 法 不 可 避 免地造成 了高校采购工作运作 协调 ， 采购物资质 次价高 ， 质量 问 题频发 ， 资金 浪费 ， 采购工作随意变动 。
或 不 定期 的 检 杏 ， 适 时 地 对 些 检 查 进 行 书 面统 计 。 对存在 的『 ｌ ｌ ｊ 题 及 时 总结 上 报 解 决 ， 是 各项 规 章制 度发 挥 其 职 责 ２ ． 对 于物 资采购信 息进 行统计 。在 物资 采购 中， 采 购人 员往
置数量不断增 多， 购置资金的投入也就不断提高 ， 为了使 这些办校 资金能够 发挥最 大利用价值 ， 利用 更少更合 理的资金置 办高质量 的教学仪器设备 。提高 高校资金 的利用 价值 ， 促进 院校 的 町持续
范， 没 有 达 到资 金 的最 犬 利用 率 ， 造 成 小 必 要 的浪 费
性 不强 、 不 能够严格 把控 验收 环 节 ， 合 同签 署没 有 真 正 失效 意 义 ， 以及
轻视 一 些重 大采 购项 目等诸 多原 因 ， 造 成 了不规 范采购 ， 采 购设 备 不合
３ ． 合 同形 同虚没 ， 存 在风 险。合 『 【 ｊ 】 会 签形 虚设 。部分 高校 在合 同签订阶段都会有合同会签程序 ， 手办单பைடு நூலகம்位拟稿 ， 相关单 化会 签， 但是这种会签 ， 往往就是走 形式 ， 几个 会签单位 履行 公事 样 的
及型 号等核对 不严格 ， 一 些精 密仪器 的验 收 不 能对其数据 精准 验收， 是仪器达不到教学使用要求 ， 浪费了物资 。
三、 高 校 采 购 审计 工 作 的 实施 政 策
、
高校实施物资采购审计工作的重要作用
１ ． 审计在采购 中的作用 。近几年来随着 院校 随时教 育投入 的
一
与谈 判文件不 符等等 ， 造成合 执行 中问题频 出 ， 这时 却没有 ・ 个 部 门 为之 负 责 任 。 ４ ． 验 收不严格质量产牛问题 。 一般高校的物资采购验 收环 节 都是有采 购人员直接验 收 ， 时 ｆ 自已采 购的物 资进 行验 收很多情
况下只是走过场 ， 对 于采 购 来 的 物 资 品 牌 、 质 量数 量 、 生 产 日期 以