基建项目成本管理的分析

基建项目成本管理的分析
摘要：伴随着社会经济的快速发展，国内现代基建项目速度也在持续加快。

然而从目前基建项目工程的成本管理工作来看，仍然还存在概算不准确，超出预
算等问题，这些问题的存在不单单影响了国内基建项目工程的稳定发展，同时也
使得基建项目经济效益受到较大损害，进而制约了国内现代基建项目深层次发展。

所以，注重展开基建项目成本管理内容分析具有最为明显的必要性，本文主要从
甲方基建项目管理角度出发，分析科学的成本管理要点，希望为有关甲方人士提
供参考。

关键词：甲方部门；基建项目；成本管理；措施要点
甲方作为基建工程项目的重要参与方，其工作开展的目的始终在于，通过对
投资基建项目的全过程控制，达到降低成本提升投资效益与社会效益的目标。

甲
方对于基建项目成本管理工作来讲不容忽视，传统基建项目成本管理工作，更多
将重点集中在乙方，对甲方的重视程度还不够明显，但是随着时代的不断发展，
甲方成本管理工作，更加得到了人们的重视，这也是本文展开分析的主要原因之一。

一、甲方基建项目成本管理的必要性
在市场经济条件下，国内出现了众多发展速度更快，且拥有过硬经济实力的
民营地产商，或者民营资本控股企事地产商，这些地产商的融合趋势也极为明显，诸多社会企业参与的基建项目逐渐在各个城市中出现。

他们在追求质量高水平目
标的同时，也将自身工作重点集中在了成本管理环节中，如此一来使得基建项目
成本管理的标准，达到最为良好的状态。

从另一个方面来看，基建项目包括的内
容较多，并且阶段性特点极为显著，其中也存在诸多不确定的影响因素，假如不
能做好成本管理工作，必定会对基建项目的顺利开展造成直接影响。

当前时代下，整个世界的经济一体化进程速度越来越快，基建项目的诸多企
业竞争越发激烈，为了能够在激烈的市场竞争中站稳脚跟，获得更多的机会，也
就应当注重成本管理工作开展水平，这是最为重要且关键的竞争手段之一。

甲方在展开基建项目相关工作时，应当注重在项目成本管理环节上予以重视，保证成本资源能够得到全面化利用，进而最大程度的节约成本，提升有限成本的使用效率，真正从根本上增加投资收益。

还需要注意的是，甲方注重基建项目成本管理工作，能够同乙方成本管理工作，形成最为紧密的工作状态，基建项目的成本管理，也将会在多方意见下得到稳定化开展，并且甲方关于基建项目成本管理的理念，能够直接呈现给乙方，乙方也能够直接同甲方就成本管理的细节内容展开商讨，最终基建项目成本管理的质量水平必定得到提升。

二、基建项目成本工作开展过程中甲方管理现状与存在问题
（一）甲方工作运行不得当，机制相对混乱
众所周知，虽然国内基建项目的现代化程度较高，然而在部分企业运行工作中，仍然出现了企业运行模式缺乏完善体系、成本控制以及造价管理机制混乱等问题，因为存在这些方面的问题，也就直接导致基建项目成本相对较高，但是甲方项目的成本管理质量却没有达到标准预期，这样直接对基建项目的整体经济利益造成了负面影响。

甲方工作运行不恰当以及机制混乱，最为明显的表现是甲方的工作理念以及管理理念较为落后，没有深入化落实创新思想，并且在成本管理机制以及专业人员领域方面也存在缺失问题，此类问题严重阻碍了甲方基建成本管理工作的科学化开展进程，自然难以将最具创新性特点的成本管理措施融入到工作开展过程中，所以甲方成本管理工作存在明显问题。

（二）基建项目成本管理欠缺集约化以及科学化
基建项目甲方成本管理欠缺科学化以及集约化，具体表现是，首先，成本管理同业务控制之间的联系存在缺失现象，成本信息反映的模式较为单一，并没有构建统一的科学标准化体系，而且是依照会计科目归集以及总计，难以实现甲方的资源优化以及合理配置，同时不能提供最为丰富的管理信息。

其次，成本管理也还未实现成本资金的科学控制，在一般情况下，基建项目展开指标分配多数情况是在年初展开，而且在年终考核的过程中，成本指标不能超出预算，而且对成
本资金的流向以及支出特点，也没有真正予以体现。

因为存在这些方面的问题，甲方在处理基建项目成本管理工作时，自然不能获得较好的工作效果。

（三）基建项目成本管理之前对合同要求不够明确
基建项目的成本管理工作具有专业性特点，但是在展开该项工作之前，应当对合同要求展开全面分析以及了解，如此才能使得成本管理工作开展质量水平大大提升，甲方人员在工作中需要对此予以重视。

合同内部包含了应当达到的技术要求以及报价，对基建项目的成本控制工作，将会产生最为关键的约束作用。

然而，部分甲方团队在展开工作前，并没有对合同要求展开细致分析，如此导致基建建设过程中，甲方工作人员对应当完成的内容缺乏清晰认识，有关报价也尚未明确，诸多环节处理水平较低，由于存在这些方面的问题，最终对基建项目的成本管理内容造成了直接影响。

（四）有关基建项目会计核算管理不到位
诸多基建项目甲方团队在实际成本核算过程中，一般都将绝大多数注意力集中在财务成本方面，但是却忽视了对成本核算的实际管理工作。

对于任何一个团队来讲，成本费用会计核算都是全面化管理的过程，拥有成本核算事前管理、事中管理以及事后管理等方面，但是一部分甲方团队在事前核算管理中较为薄弱，特别对成本预测以及决策缺乏应有的制度性以及规范性特点。

除此之外，在成本计划方面也没有严肃性以及科学性，因为存在这样的问题，也就直接使得后续成本管理工作相对盲目，难以抓住工作开展的核心要点。

（五）缺少成本管理的科学激励机制
科学的成本管理激励机制，能够从全面化角度激发甲方团队工作积极性，但是，大部分基建项目因为不能快速适应经济的转变，难以构建最为正确的市场竞争理念，也很难严格执行基建项目的成本管理体系，自然也就不能构建成本管理相应的激励以及约束机制。

由于缺少激励以及奖励的机制，这使得即便甲方人员在成本管理上具有良好的意识以及成效，也很难真正的提升自身的成本管理积极性以及主动性，久而久之必定不利于基建项目成本管理工作开展。

三、各阶段甲方基建项目成本管理内容
（一）关于投资决策阶段的成本管理内容
基建项目的各个项目技术经济决策，对基建项目工程造价会造成较大影响，尤其是建设标准水平的确定、建设地点的选择以及工艺选择等，都会在根本上影响工程造价的高低。

根据有关资料统计可知，在项目建设各个阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响相对较高，能够达到70%-80%。

所以，项目投资决策阶段的造价控制工作，直接决定了基建造价的基础。

落实到具体操作中，甲方人员应当做好项目决策前期准备工作，对各种资料展开认真查询，并且做好项目可行性报告研究工作，根据市场需求、发展前景，合理确定出基建工程的规模以及建设标准，编写出最为科学合理的立项申请，以此来确保早日完成成本管理工作。

另外，有关人士应当展开基建项目效益分析等内容，投资估算编制应当具备充分依据，尽可能的使得其拥有细致以及全面特点，立足于实际情况出发，全面考虑施工过程中可能存在的诸多情况，同时考虑市场状态以及建设周期预留价格浮动系数，以确保投资能够满足实际要求。

还需注意的是，做好方案优化工作，甲方人士在完成市场研究工作之后，需要结合项目的具体情况，将效益作为重要原则，展开诸多分析方法的筛选工作，并且确保方案能够降低基建项目造价成本，提供科学方案流程，合理配置相关设施，如此才能真正做好成本管理工作。

（二）关于设计阶段的成本管理内容
设计阶段始终是基建项目成本管理的关键要点，尽管设计费在基建工程全过程所占比例不大，通常只占到建设成本的1.5%-2%，但是对基建工程造价的影响却达到了75%，因此，设计质量的好坏会直接影响建设费用的多少以及建设工期的长短，同时也直接决定了人力、物力以及财力投入的数量。

在具体操作中，首先甲方应当注重乙方单位的选择，同乙方一同积极制定科学的方案，此项操作能够确保甲方选择出最为优秀的乙方单位，又能够促使乙方在基建工作中不断展开创新，尤其在成本造价上投入足够的精力以及时间。

其次，应当做好限额设计工作，在科学控制成本造价时，应当推行限额设计，健全设计经济责任制度，确保设计人员能够熟练掌握基建工程的诸多成本细节内容，之后按照基建项目投资估算的最初数据，展开后续内容的操作以及处理。

最后，应当注重应用合同措施，
科学有效的控制设计人员的经济观念，注重提升设计人员成本管理的质量水平。

当这些方面的要点内容得到落实之后，甲方的基建项目成本管理整体水平必定得
到提升。

（四）关于招标阶段的成本管理内容
在基建项目招投标工作中，甲方人员需要确保招标工作遵循公平、公开、公
正等原则。

在招标工作开展前期，严格审查施工单位资质，基建工程在中标后，
甲方单位需要同乙方单位签订合同，合同在签订过程中，双方都应当处于平等地位，合同自身拥有公平性，如果存在缺少公平性特点的合同，那么基建工程项目
的成本管理必定遭到严重负面影响，应当对此予以注意。

其次，需要做好招标文
件的编制工作，造价管理人员应当对诸多有价值的数据展开收集分析，尤其需要
对影响基建工程成本管理的诸多因素展开分析，如此能够利于之后成本管理工作。

最后，当下推行的基建工程量列表计价报价以及合理低价中标，作为甲方团队应
当杜绝一味追求绝对低价中标，以此来避免恶性竞争，通常所说的合理低价，真
正的意义是在确保质量、工期的前提下，提出的适当价格，甲方人员应当对此予
以明确。

（五）有关建设施工阶段的成本管理内容
首先，应当抓好合同管理工作要点，降低基建工程索赔概率，对基建工程展
开科学化控制。

对于目前基建工程量列表报价，有关人员主要以低价中标方式展
开承揽，作为甲方的成本管理人员，需要切实避免此类问题出现，应当严格审核
基建工程变更，计算出各项变更对总投资的影响，立足于使用功能以及经济美观
角度来确定变更的需求程度，减少不必要的费用支出，以此避免投资工作出现失控。

在施工过程中甲方代表应当增强现场施工管理力度，督促乙方按照图纸展开
施工，控制乙方工程变更等带来的成本变化量。

根据研究发现，较多基建工程出
现成本管理问题，根本原因就在于现场签证不严肃导致，这也表明严格现场签证
管理，必定是该阶段成本管理最为关键的要点内容。

其次，从管理方式上来看，甲方应当构建监理制度，按照监理规定以及实施细则展开工作，完善职责分工以及制度内容，从基建工程管理机制出发，建设最为全面的投资控制系统，并且做好月度工程款的审核工作，避免投资失控。

再次，从技术措施上来看，甲方展开基建项目投资的控制，应当对施工技术方案作出科学论证，广泛化应用全新材料工艺，从技术上保证基建项目投资得到科学控制。

根据有关数据统计发现，材料费用通常占到了基建工程的70%，所以合理选择新工艺以及新材料，必定成为提升成本管理水平的有力保障。

最后，还应当从经济措施角度出发，科学控制现场经费以及总部管理费用，合理应用广告策划费用等，以此来减少销售成本，从该方面降低静态投资水平。

（六）关于竣工决算阶段的成本管理内容
该阶段是甲方基建项目成本管理的最终环节，在实际工作开展中，甲方人员需要根据合同、预算以及国家法规等内容，认真审核工程款项。

将政策作为工作依据，对送审的竣工决算展开核实，落实好联系单签证费用，对基建乙方单位以及材料供应商的不合理行为，及时提出纠正要求，如此可以使得审核后的结算工作，真正体现出实际基建成本。

长时间以来，甲方都将成本管理放在实施阶段，但是各个阶段的成本管理往往互相联系，所以为了真正做好成本管理工作，应当注重每一个环节的成本管理水平。

四、结束语
根据本文内容分析，可以明确总结出几点内容：首先，在当下基建项目成本管理工作中，为了使得成本管理工作质量水平得到提升，必须要注重甲方成本管理内容，因为甲方在管理中的重要性越来越明显。

其次，因为甲方成本管理工作处于不断探索阶段，所以难免在某些环节上还存在问题，对问题展开研究以及解决，是新时代成本管理工作的重要内容之一。

最后，甲方成本管理工作需要分阶段展开管理，把握每一个阶段的管理要点，如此才能真正做好此项工作。

总之，甲方成本管理工作对于基建项目的建设非常重要，值得引起高度关注。

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作者简介：杨欣（1992年-），男，汉族，本科，助理工程师，研究方向：基建土木管理、工程造价工程量审计。