美国教育的观察感悟和比较思考――齐鲁名师赴美培训考察报告

美国教育的观察感悟和比较思考——齐鲁名师赴美培训考察报告温德峰 美国教育的观察感悟的过程、内容山东省齐鲁名师建设工程人选第三批赴美国培训团17名团员（团长省教育厅外事办的王夫海主任），连同山东省赴美国教育培训校长团17名团员（团长省厅基础教育处梁处长），于12月30日下午6:00从全省各地市汇聚青岛，12月31日上午经过短暂的培训后，于北京时间2008年12月31日下午从青岛流亭国际机场起飞，经韩国首尔飞往纽约，经13小时飞行，于美国当地时间2008年12月31号晚6：30到达纽约机场。是夜住宿在曼哈顿和新泽西州结合部的一个宾馆，休息一宿后，于当地时间2009年1月1日起开始了在美国为期20天的教育培训考察。我们的活动分从时间和内容上可分两部分： 参观考察。1月1日至5日、1月17日至19日，通过集体参观考察美国国会、白宫、洛克菲勒教堂、联合国总部、“9.11”世贸大楼遗址、林肯纪念堂、华盛顿纪念碑、二战纪念碑、国家艺术中心、航天科技馆、自然博物馆等，了解感悟美国的国家政治体制、科技教育、历史文化、宗教信仰、民风习俗，价值观念、道德伦理、经济生活、社会生活、生命理念。教育培训。集体培训和分散考察。我们参观考察了9所学校，其中集体参观的大学是3所名校，分别是哈佛大学、耶鲁大学、麻省理工学院，1月6日至16日，我们开始了分散考察学习。我和魏耀番老师考察的基础教育学段的学校有5所：康州印度山学校小学部（含幼儿园）Indian Mountain school、印度山学校初中部Indian Mountain school、康州豪森中学Housatonic Valley Regional High School（高中）、康州豪特克斯中学（hotchkiss）（高中）、马萨诸塞州碧山中学（高中）。在康州教育培训期间，我们参加了两次康州教育厅组织的培训：一是1月5日在康州首府哈特福德康州教育厅的培训，主要内容是了解学习美国的教育，特别是基础教育体制、教育法案、教育理念、教育方法、育人目标。二是1月6日在康州学校联席会（教育培训中心）的培训，主要内容是通过对话交流，探讨、了解美国的基础教育体制、学校管理机制、校长及其教师的专业发展管理培训、学生管理、教师观、学生观、人才观，美国基础教育的特色和教学方法，中美基础教育的特色比较等。分散学习期间，我和魏老师分在四个家庭居住，零距离感悟美国的教师生活、工作、学习、亲子教育、职业道德等。在五所学校通过随堂听课（26节）、教师座谈（22人次）、学生座谈（30人次）、校长访谈（4人次）、参加校会（2次）、跟随学生外出综合实践（1次），全面了解幼儿园、小学、初中、高中学段的教育，并重点就以下问题进行了考察、了解、探讨：问题1美国的基础教育体制和高校招生机制是怎样的？问题2美国中小学教育是如何实现不“让一个学生掉队”的？问题3美国基础教育特别是高中怎样设置课程并赋予教师行使课程自主权的？问题4美国的学生是如何实现课程的自主选择快乐学习健康成长的？问题5美国教育是如何评价教师激励教师的专业发展的？问题6美国教育是如何评价学校的办学质量和办学效益的？问题7美国基础教育的课堂教学理念、方式、方法、如何激励评价学生的？问题8美国的教育是如何培养学生的综合素质和创新能力的？问题9美国的教育是如何培养学生终生稳固的道德观念和公民的责任意识的？问题10美国是如何开发和利用课程资源的？问题11美国教育是如何管理评价激励学生健康成长的？问题12美国社会的主体价值观和主体文化理念特征是什么？问题13美国的教育与国家强盛的关系是怎样的？问题14比较中美基础教育，我们应如何借鉴美国的经验快速推进素质教育？二 培训考察的收获感悟（一）、美国的教育体制1、基础教育体制在美国培训期间，我一共参观考察了5所中小学，其中3所高中，1所初中，1所小学、幼儿园。通过康州教育厅葛丹先生的介绍以及本人在中小学的调查，我发现，美国的教育是分权制，权力和权利的分量比重取决于教育资金的提供数量。美国法律规定，国民教育的责任在州政府，而不是联邦政府。所以，联邦政府没有规定全国统一的教育体制，没有全国性的国立大学，也没有全国统一的教学大纲或课程标准，每个州都有自己的教育部，制定该州的教育大纲，各地方镇（相当于我们的县区）或学校根据教育大纲自主设置课程。每个州的议会决定有多少税收可以用到教育上。学校主要由学区来监控管理，学区又由地方镇的教育董事会来掌管，董事会一般由当地社区选举产生，董事会负责制定学区教育的基本政策。中小学各学段的教育目标和课程标准由州政府提出制定，但具体的课程设置和实施，比如开设什么课，或如何评估课程的效果，责是由地方镇或学区甚至学校董事会决定。据康州教育厅的葛丹先生介绍，以2005-2006年度为例，美国联邦政府对教育的投资占教育所需资金的5.7℅,州政府投入40.1℅，社区和地方镇54.2℅。谁出钱最多，谁才有教育的决策权，所以，社区和地方镇才是学校教育的决策者。美国联邦政府对教育的管理主要体现在宏观的调控上，教育管理体制独立于政府以外的垂直管理体制。各级政府基本不管人事工作，学区和学校有很大的自主权，学区和学校的董事委员会是主要的决策机构和协调部门。学区区长和学校校长有相对独立的权力，但又受到董事会的制约。比如，学区区长有任命下属校长的权力，但又必须得到董事会的大多数成员的同意。美国地方教育行政机构拥有极大的自主权，其组织机构由地方教育董事会、地方教育局和地方学区组成。在美国，除了教育厅、局、学区，对学校的行政有影响力的团体是学校董事会、家长会和教师工会。学校董事会由一般由12人组成。6名家长代表，2名教师代表，2名社区代表，1名学生代表(高中学生)，1名校长。校董事会定期召开会议(一般一月一次)商定学校事务，包括选聘校长、办学目标、经费筹措审定、学校建设与发展等；家长会定期讨论学校行政、教育教学、子女培训、经费筹措等问题，并为家长组织联谊活动；教师工会对学校行政的影响更加直接，教师工会以集体谈判方式与学区签订聘用合同，包括教师薪酬福利、工作环境等。教师也有很大的自主权。教材的选择、上课内容、上课方法、考试方法，基本取决于教师本人。学生的成绩除了笔试外，还包括课外活动的表现能力，比如：参加社区的活动及其表现；参加社会义务工的次数及其表现等。 一般来说，美国的基础教育分为小学、初中、高中三个学段。孩子一般5岁去幼儿园，6岁上小学1年级，小学1-6年毕业后，各个学区稍微有所不同，有的学区实行初等中学6-8年，高中9-12年制，有的学区实行初等高中7-9年，高中10-12年制。这个阶段的教育是完全免费的（私立学校除外），学生不必付任何的学费以及教材费。有的地区甚至午餐以及本、笔等都是免费的。总之，美国学生在上大学之前基本上不用自己花钱。但是，我也了解到，不少家庭还是愿意送孩子到私立学校读书，我发现，与公立学校相比，私立学校不仅师资力量强，而且在为每一个学生提供不同的个性教学方面，做的很好，因此，多数富家子弟多数选择到私立学校读书。 学生通过所有课程的考试或考核，就可毕业。每一个学期结束，学生可获得成绩，但成绩不是实行分数制，而是分为A、B、C、D、F等四个档次，A代表优秀，B代表平均以上，C代表平均，D代表平均以下，F代表失败。如果学生没通过，必须重修这门课，否则不予毕业。在高中，学生如果对自己的成绩不满意，也可以申请重修，以便取得理想档次的成绩，学生可以用最好档次的成绩作为申请大学，但成功申请大学不单需要有较好的成绩，还必须要有参加社会综合实践活动、做志愿者义工的经历、有参加各种素质特长技能比赛的经历。2、高等教育体制在美国培训期间，我一共参观3所大学，哈拂大学，麻省理工学院，耶鲁大学，这三所名校都是私立大学。并有幸跟豪森中学的学生到西点军校参加了一次关于美国独立战争史的研究考察，亲自聆听目睹了少校教官和上校教授的授课风采。我先后向来自山东大学在碧山中学任教的徐璐博士、来自天津南开大学在豪特克斯中学任教的于立军老师、来自上海的高四学生（该生已经成功申请上了威廉姆斯大学）徐和枫咨询美国的高等教育，通过他们的介绍，我了解了美国的高等教育的体制，了解了美国大学的招生机制。1、高等教育。在美国，如果高中毕业不想直接进入大学，可以进入社区大学，或者2年制大学（相当于我国的职业学院），社区大学是州立的或者公立的大学，一般都服务于本市（相对于中国的市下面的行政区）以及本地方镇。社区大学的学费非常便宜，通常一年学费为500美元左右。社区大学也欢迎外国学生，很多英语不是作为第一语言的外国学生首先到社区大学进行英语强化。很多学校也为外国学生提供一些特殊的服务，如给他们免费提供家庭教师，辅导英语。也有的学校为外国学生提供住宿等服务。社区大学的设立，有两个目的，一是为进入四年制的大学做准备，另一个是职业教育。凡是高中毕业的学生，可以自动进入社区大学。社区大学毕业后，可以自动进入四年制的大学，不需要考试，但要看这两年在学校的平均成绩以及平时的表现。如果不愿进入四年制的大学，可以在职业教育的基础上自由选择就业。两年的大学一般是由州政府提供资助或者也有私立的，毕业后授予肄业证书。2、大学教育。在美国，不同的大学或学院录取学生的要求是不同的，一般情况下有以下，学生申请上大学，要经过以下程序：（1）学生个人申请。学生申请那所大学，除了要填写个人资料表格外，最重要的是需要递交一份学生个人的介绍，即自我介绍推荐信，推荐信内容包括：申请该所大学的理由，要说明为什么要申请上这所大学；个人成长经历，包括参加了那些课外的各种实践活动、为社会做过哪些善事、做志愿者的经历、有哪些特别的成长经历和特长；高中学段的学习表现及GPA成绩，GPA即年级的得分平均，A档次相对于4分，B 是3分，C是2分，D是1分，F是0分。GPA就是把所有的得分加起来，然后除以学科数。（2）教师的推荐信，学生可以自己选择一位教师，为自己写推荐信。教师的推荐信主要介绍学生的日常学习态度、学习成绩、对学生的人品评价、学生参加各种活动的情况。(3)全国统考STA成绩。全国统一考试STA成绩，SAT考试不会要求学生回答死记硬背的东西，是一种能力的测试，主要侧重于理解、写作以及数学能力等，凡是高中毕业的学生基本上都能通过STA考试。考试形式是不同的大学会都要求学生写一篇文章，但文章的长度和内容都由学校自己决定。统考科目为英语、数学两科，也有的大学要求考英语、数学、科学三科，每科满分是800分，每科考试试时间是2小时，每所大学自己决定最低录取SAT分数。统考由专门考试中心组织，每月举行一次，一般学生从高中三年级开始自主自愿选择参加统考，如果考得不理想，可以再考，可以多次再考，直到自己满意为止。一般来说，如果学生高中的GPA（学年的平均分）分数较高，学校就不会太注重（全国统考）STA的分数，如果STA（全国统考）的分数较高，学校也就不太注重高中的GPA（学年的平均分）分数。有的学校也会要求面试。据调查，有75%的高中毕业生都能上大学。 美国的大学分为私立和州立大学。私立大学一般比较有名气，但学费较高。州立大学由各州自己负责，通常本科都是四年，学费在不同的地区标准不一样，通常一年为2500到3000美元左右，但也有较高的在10000美元左右。学生可以申请贷款，只要没毕业，就用不着还贷款。美国大学实行学分制，一门课根据授课时间长短不同，所得到的学分也不一样，一般一门课要上一学期，学分为3学分，但也有的课是1学分、2学分、4学分或5学分。一般学校要求修满120学分，就可获得学士学位。在美国的大学，头两年叫做低年级。在一些学校，低年级的学生要求学习文学、社会科学、艺术、历史等公共课。到了3年级，就是高年级，就可以选择专业了，学生自己可以随便选专业，也可以不停地换专业，直到找到自己真正喜欢的专业。学生在校期间也可以转到别的学校去，而且在原来学校所积累的学分也被新的学校所承认。通常情况下，大学毕业需要四年，但这是非常灵活的，一些学校会根据学生在高中时的表现给予一定的激励，如果在入学考试平均成绩都是A的学生，可以直接进入大学二年级；有的学校会允许学生参加测试，如果通过测试，学生证明自己有能力直接进入二年级，那么可以直接进入二年级。或者学生自己特别勤奋、努力，提前修满了所要求的学分，也可以提前毕业。如果学生念了一段时间，不想继续上大学了，也可以停修，这期间学生可以参加工作，可以结婚，可以旅游，如果想再回来学习，可以继续学习，以前的学分也继续有效。很多学生为了赚钱供自己上学，学习一段时间后，就开始工作，有了一定的积蓄后，再继续上学。这种灵活多样的育人机制，值得我们学习和借鉴。（二）美国教育的特点 1.开放的校园漫步美国的大学校园，走进美国的中小学校园，感觉与国内学校截然不同。这里的学校没有围墙，也没有大门，任何人都可以自由出入，学校也随时欢迎参观者参观。开放、通达、与外界连为一体，是美国校园的一大特点。学术上的自由开放，也自然地体现在待客之道上。一般情况下，学校是不会轻易下“逐客令”的。美国的一些知名大学本身都是旅游点，也都设有专门的服务中心，为旅游者免费提供校园地图、学校随处提供简介和参观要点等。由于没有围墙，许多美国大学都自然地和城市融在一起，只有看到大学的路牌或成群结队的年轻人，才知道已经进入了校园的教学研究区。像哈佛、耶鲁这样的私立大学，地面建筑都是私人财产，学校完全有合法的理由不允许游客进入，或者是收费准入，但是哈佛却是免费地、自由地、开放地。冬日漫步在哈佛的校园里，白雪皑皑，绿草掩映，参天古木，映衬着一座座各具特色的深沉建筑，具有天主教色彩的尖顶红砖楼房遍布其间，远处的山峰在秋阳的照射下时隐时现，小鸟在尽情地欢唱，松鼠在悠然地四处寻找食物。我们仿佛置身于世外桃源之中。整个校园没有高不可攀的围墙，更没有国内司空见惯的风格各异、雄伟壮观的大学校门和招牌。校园的起点和终端无法辨认，校内校外的分界似乎根本不存在。我们漫步在没有大门，没有保安，没有围墙，没有标语的耶鲁大学，悄然进入他们的图书馆，这里有世界上不少名著的的绝版，静静地放在橱窗里，我在这里见到了宋代刊印的《四书》《五经》，清代的善本《红楼梦》，也有现代的《鲁迅全集》，当代范曾国画的真迹，还有季羡林的文集。我们看到的是书的海洋，文化的海洋，学术的海洋，感受到的是具有高贵高雅崇高质感的，价值连城的各种珍藏书籍，还有耶鲁大学学生那幸福宁静从容的读书姿态氛围，我的心灵一下子被崇高所洗礼，耶鲁，不仅是对她的学生，对全世界每一位怀着对真理向往的人，都昭示着她巨大的文明、文化、学术、历史、科学的辐射力。与国内高墙紧围的校园有着天壤之别的美国校园正是中西文化差异的鲜明写照。中国文化以筑墙闻名于世，没有围墙就称不上“国”、称不上“校园”和“家园”。从万里长城到大大小小的机关和学校，从工厂到乡镇和农村的家家户户，莫不以墙为界，高的、矮的、砖的、竹篱的，仿佛有墙才有安全感，似乎有大门才有威严。我们的大学是它的师生之外的人是封闭的，即使你对知识和真理，对学术有无限的向往，也不能向你开放。而美国的教育理念却是不拒绝任何一个学习和渴望真理的人，以透明开放的情怀，欢迎真诚和真理的追求者，美国人对空间的极端崇尚和高度敏感，使他们习惯以空间代替围墙来维护自己的领域，并作为一种隐私的调节机制。学校、企业、州府和市府大厦、甚至私人别墅等，都没有围墙。比如，我的四个房东，他们每天早晨把车从车库里开出来以后就走，至于二楼、三楼的门和窗子，他们从来也没有关过。但是，美国人对学校、家宅与外界接壤的领地界限的意识十分敏感，或者说这种无形的界限在他们的心目中一清二楚，绝不非礼地越雷池一步，不经允许绝不进入他人的领地。在康州豪特克斯中学（hotchkiss）（高中），中文教师于立军告诉我，该中学的所有功能时都是24小时开放的，真正做到了夜不闭户，路不拾遗。来这里的任何人，都可以在任何时间进入图书馆、实验室、健身房，可以在任何一台微机上，阅览、下载打印资料，可以在任何一个实验平台做实验、在任何一个健身房运动健身、在任何一架书前阅读查阅资料。没有围墙的校园里，它的所有课程资源是对每一个来这里的人开放的。我想，美国的学校、家庭、以及公共场所没有围墙，没有大门，这是否仅仅是一种形式上的自由和开放呢？更深层的，使他们对思想和学术文化的悦纳和包容汲取，从没有大门没有围墙的外观上，我们是否可以联想到美国是一个自由地、开放地、民主地国家这一重大意义上来呢？行走在美国，发现，没有围墙的不仅是大学和中小学的校园，还有他们的国会、纪念馆、航天中心、艺术馆、博物馆，甚至造币厂，还有无处不在展示他们历史文化的纪念堂、教堂、公园，甚至白宫和最高法院。不同年龄、不同信仰、不同皮肤、不同种族、不同政见、不同价值观的人，都在没有围墙和厚门的每一座大厦，每一个议事厅，每一间展室，每一个包含美国精神意志的空间，都可以在美国认同享受到课本上装不下的，写着美国理想意志、写着科学真理的，标志着美国国家、社会、民族、历史、文化、生活的课程资源，并在无声的潜移默化中认同和创造属于美国，也属于人类的文明。成功的大教育不仅要盘活大学校园内的高端学术课程资源，中小学校园内的基础的课程课程资源，更需要打开国界，打开围墙，敞开大门，开发利用国家的、社会的、民族的、生活的课程资源。我想，我们的校园不一定要打开有形的围墙，去掉有形的大门，但是我们的大学以及中小学校已有的课程资源，需要向所有的学习者最大限度的开放，最大限度地减少闲置和浪费，我们的公共图书馆，纪念馆，公园，景点，甚至政府机关，甚至法院，也不一定效仿美国，去掉围墙和大门，去掉标语和门牌，但是，我们可以借鉴美国的开放理念，以更宽广的胸怀，让更多的人享受我们国家的，社会的，历史的，文化的，生活的课程资源。 2．润物无声的教室文化在我们访问过的学校里，你可以看到老师们把自己的第二个家（教室）布置得极具特色：突现自己学科的特点、教师自己个人的风格和对学生的关注。推门进去，教室里铺着软软的地毯，空调总是调节到最适合人体的度数；室内备着微波炉、饮水器、电动转笔刀