一网统管落地路径及场景

谢 谢！
推广特点
数智驱动的方案特色；
不是重复建设业务系统； 新建业务系统全部基于一网统
管统一底座。
推广要点
提供菜单式的全域社会治理 产品集；
提供集成全国各地实践经验 的、经过系统化、规范化的 实施方案，通用规则集可直 接复用；
重运营，提供全周期的交
付及运营服务。
从“被动”到“主动” 从“人工”到“自动”
建流程
02
市级 区县级（主要在区县级） 街道社区级
融行业
03
各行业数据逐个进入平台 -通（平级）
各行业业务逐个进入平台 -监（高位）
各行业人员逐个进入平台 -管（内部）
“一网统管”的实施要点：涉及哪些领域？
01
一网统管项目能够融合多个业务，包括：城管、综治、 管网、公安、应急、安监、食药、环保、民宗、民政、 工会、气象、消防、金融、电力、民生、行政审批等。
需要注意的是：循序渐进。 先融标准体系 再抓事件一进一出 然后整体部门进来 最后岗位人员融入
“一网统管”的实施要点：需要什么数据支撑？
05
除基础数据外，数据需求和融合的业务相关，例如：融 合了城管业务，则需要建设区域内城市管理相关的事部 件数据；融合了综治业务，则需要综治国标的9+X数据， 以及重点人数据。具数据需求可视建设需求而定。
的平 运行 足平
工作的组织、平台建设、 运营管理工作。负责给 各部门提供平台运营的 数据，按照部门要求生 成考核结果，不负责考
还担负考核管理的职能。
核。
缺点
将来中心扩展非职能局 职能之外的业务较难， 一个呼叫中心全覆盖等 构想难落地。
需要规避加挂牌子后落 地一个虚设机构，将来 发展存问题。
中心可以方便的扩展各 个部门的工作业务，能 够为全区域一体化的平 台运行、管理提供支撑 服务。
业务 系统
统管 依据 平台
基础 数据 平台
规则 通
事件通 事件通
考评 中心
分析 中心
智
能
智能法规
化
编码引擎
业务 系统
统管 依据 平台
一网统管 “业务大闭环”
智能数据 采集平台
NLP 规则匹配
智能派遣 智能问答 机器发现 未诉先办
基础 数据 平台
规则 通
事件通 事件通
智能考评
考评 中心
城市体检
分析 中心
根据管理的实际需要，管理范围上可试点区域先行，逐 步拓展到全辖区；管理内容上以城管综治夯实基础，为 其他领域做好示范和管理模式定型的样板。
“一网统管”的实施要点：已有系统的部门如何“统管”？
04
对于已建系统的部门，需要做好以下几个统一：统一基 础网格、统一管理中心、统一监督评价、统一工作流程、 统一归口受理。
“一网统管”的实施要点：要“统管”哪些东西？
02
网络系统。实现信息网络系统对接，实现信息资源共建共享。 网格划分。夯实网格化责任体系。 指挥系统。形成市、区县、街道(乡镇)、社区(村)、网格统筹指挥、
责任明确、多级办理系统。 网格队伍。形成统筹协调、专兼结合、分工协作、多网一体的网格员
队伍。 基础数据。采集与联通共享相结合，不断完善更新大数据系统。 热线系统。 业务流程。形成统一规范的闭环工作流程。 处置体系。构建一单式问题处置体系，将各来源问题及时列单上帐、
一网统管下的“一件事”
都讲闭环，差异在哪里
系统化思路 ： 每“一件事”，融在一网统管业务体系里
单一 被动 低效 盲目…
转变
目标再聚焦 跑出加速 度 体系化 规范化推进 数字化改革
统管业务体系建设思路
如何决策
考核清单+物联数据+环境数据
体检中心
如何考核 如何执行 怎么管？ 管哪些？
事件库+检查单+考核指标体系 规则+ 事件+处置力量
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一网统管落地路径及场景
从“一件事”的生命周期 分析一网统管的业务体系
“传统”方式的“一件事”
“一件事”的通常流程
小事不出社区 大事不出街道
接诉即办
综治 9+X
扁平化 双随机一公开
“七步”闭环 吹哨报到
还有哪些井盖破损没发现 不靠人可以吗？24小时，全方位 除了井盖，还需要管理多少类型
综合执法 智慧环卫 户外广告
一张图
智慧市政 智慧工地 违章建筑
数据简报
街镇街平台系统 3 个 功能模块 16 个
一网统管（社会治理）操作系统 数据层
一网统管操作系统类 7 个 功能模块 27 个
通用类系统 9 个 功能模块 36 个
一网统管业务推进
如何开展业务
“一网统管”的实施步骤
立规矩
01
各种事项、权责清单 流程规范、考核标准
快速分级分类交办、认真督查督办、随时反馈报告。 考评体系。建立统一的督查督办、绩效考核、监督评价综合考评体系。
“一网统管”的实施要点：先“统管”哪些领域？
03
通常先将综治、城管等业务纳入第一步融合领域，打造 辖区一网统管框架，并使得一网统管模式成型为后续加 载其他管理领域奠定基础。
通过建设一个平台实现系统融合、通过一套核心工作方 法实现机制融合、通过横向网格实现多个业务流转实现 应用融合、通过任务驱动和数据关联实现数据融合。
规范化、智能化应用
法律法规编码体系
社会治理评分指标体系
全科网格标准基础数据
智能城市体检
一网统管派遣机器人
智能语音客服
产品清单（ 81个系统， 407 个功能模块）
提供“数智治理”全场景产品，涵盖数据+软件服务内容，面向市-县区-街道各级客户
市级平台系统 4 个 功能模块 块 185 个
管理清单数据+专家经验 关联统管依据平台+网格
考评中心 事件通 规则通 基础数据平台
为什么能管？ 《法律》、《法规》、《标准》
统管依据平台
统管指数清单、统管体检单 考核清单 全过程事件清单（库） 规则清单 事项权责清单、被管9+x数据清单 法律法规编码清单
一件事的“单个小闭环”
一网统管 “全程大闭环”
怎么让问题不发生
所有井盖如何评价 定性说明一条路的井盖是否安全 管理所有人、事、地、物一键测评
全域预警研判？...
井盖破损这“一件事”
单一、被动、低率、盲目 ？
发现
分拨
评价
处置
如何快速派遣 不知道如何派遣怎么办? 如何监控分拨的过程 能否不分拨？自动派遣
监管处置的过程 一家处理不了了协同处置 如何核查处置的结果 临时工追责
规
法律法规
范
国家标准 行业标准
化
地方标准
政策要求
法规清单
责权清单 事项清单 网格数据 9+X数据 … 监管清单
立案规则 派遣规则 处置规则 考核规则 … 规则清单
标准流程 并案流程 会商流程 计时标准 事件清单 检查清单
指标体系 申诉体系 … 考核清单
城管指数 综治指数 风险指数 平安指数 … 体检清单
“一网统管”的实施要点：运作实体组织组建方式有哪些？
06
组建方式 机构申报
方式一：依托职能局成 方式二：依托于某部门，方式三：依托于政府办，
立机构
在职能局加挂中心牌子 成立独立机构
相对容易
相对较难
相对较难 （责任明确）
机构职能
中心承担政府赋予的职
机构主要负责城市运行
能 属 相 了 导
局 建对 具于 的 设容 备局 考 、易 城内 核 运， 市部营、运机同的管行构时理职工，中职责作设心能外指除置。，既台有台的主力能发要度承展运）担需营，当要目又前。标能阶 （满段
综管服类系统 19 个 功能模块 105 个
区县级平台 系统 3 个 功能模块 17 个
数据普查服务 数据治理服务
市级平台 区县级平台 街镇级平台
社
党建引领
会
治
矛盾化解
理
类
基层治理
协同指挥 智慧综治 民生关怀
治安防控 吹哨报到 社区自治
综
指挥协调
管
服
智慧园林
类
门前三包
通用类
智能派遣
督察督办
舆情分析
态势感知