浅析新形势下土地管理与经济发展新常态

浅析新形势下土地管理与经济发展新常态
在我国发展的长河中，对于土地的管理工作已经进行多年，拥有大量的经验，其管理的方法也在与时俱进不断更新，效率正在逐步提升。

但在目前经济发展的新常态下，土地管理过程中的问题逐渐暴露出来，土地管理的消耗较高但是产出较低，与形式的发展相悖。

因此，为确保新常态下土地管理工作的持续有效开展，必须深入了解引发这种状况的原因，并采取有效措施解决问题。

本文综合阐述了新形势下经济发展新常态与土地管理工作的状况，并提出适当的计划和改革措施。

标签：新形势；土地管理；经济发展新常态；概况；改革措施
1.引言
土地资源作为经济发展的重要支柱，是各国在追求经济高速发展中的重点关注对象。

各类土地的管理工作，对于我国的经济发展至关重要。

但在多种因素的影响下，我国的土地管理工作长期无法达到系统化的统一，一直处于二元化状态，导致我国的土地资源使用工作不能顺利进行。

随着新形势的到来，社会经济的发展也迎来了新的常态，因此必须充分了解目前我国土地管理工作中存在的问题，及时解决问题，确保土地管顺利进行和经济的稳步发展。

2.我国土地管理及经济发展新常态概况
2.1土地管理工作情况概述
2.1.1我国农村地区土地管理工作现状
作为我国当下重点管理对象，农村的土地管理工作在实际实施过程中也遇到了诸多的问题，例如土地政策的教育工作未落实到位、工作的部署不够详尽，管理不力等，问题的根源一是农村土地的自主管理模式，农民自己是土地的直接管辖者。

当下我国农村的文化普及程度不高，村民自身素质不够，成立的管理组织缺乏科学的指导和统一的行动；二是农村科学利用土地资源的意识淡薄，缺少安全防护管理土地的意识和知识，土地常常受到地质灾害的破坏；三是农村产业化程度较低，耕地的利用率低下，农田被破坏被侵占的现象时常出现，甚至出现农田的荒废等；农村地区缺乏对土地利用的整体规划，出现滥用不规范的使用状况。

2.1.2我国城市地区土地管理工作现状
相比农村地区的土地管理工作，城市的土地管理工作更加复杂，不仅需要政府的支持，还需要社会各界的资金支持以建立高效的筹措机制。

因此城市的土地管理者中包括各类经济个体和组织，其希望从投资的土地项目中收到更高更好的回报。

目前城市土地管理工作存在的不合理的地方主要有，一是为求城市的发展，不断扩大的土地开发规模，造成各个地区大兴建设的现状；二是大量出让土地支
撑城市建设的经济支出，使得土地的经济价值变得片面，造成土地产业布局的不合理；三是目前城市土地的使用支配权都是以政府的决策为主，社会的投资依旧被动。

2.2经济发展新常态
进入21世纪后，我国的经济开始高速发展，在经历随后的美国次贷危机以及国际金融危机后，我国经济高速发展的状况被打断，自2011年我國的经济又走上新的发展轨道，至今已经形成了具有中国特色的经济发展新常态。

经济发展新常态下，我国的经济结构实现了不断的升级优化，从高速增长转变为了中高速增长，采用创新驱动。

我国经济发展的新常态主要特点包括：通货膨胀的结构特征逐渐明显，劳动力资源减少，就业压力渐渐降低，经济增长速率降低，消费占据的比例增加，产业结构逐渐向资金密集和知识密集方向转型。

3.新形势下土地管理与经济发展新常态的改革措施
在新形势下，对土地的管理应当因地制宜，科学规划，合理利用，获取最高效的经济效益。

与此同时需要时刻关注我国经济发展的新常态，实现新形势下的土地管理工作目标，具体包括以下几个方面。

3.1确定管理工作的定位和目标
随着人民生活水平的提高，大家对于居住的生活环境的要求也越来越高，因此在进行土地开发利用时，除了应该考虑到的经济的发展和社会的需求，还应该全面考虑到对于生态环境的保护。

各个地方应该深入研究当地的经济发展形势、居民生活结构、道路交通状况以及各类产业的发展状况，为当地的发展规划定位提供详细科学的依据，并紧跟时代发展的潮流，不断调整自己发展的步伐，适应相关标准和要求，同时还要加强督促工作，监督任务的有效实施。

对于土地的利用需要结合当地的实际情况，尽量实现土地的最大化利用，配合土地的二次利用，同时保周边生态环境不遭受破坏。

3.2改变管理的工作内容
我国经济转型的特殊性以及复杂的的结构导致新形势下我国的土地管理工作出现问题，相关的政府机构，其管理职能与经济职能相互冲突和对立。

当下亟需解决的是尽快转变土地管理工作的内容，在新形势下重新构建土地产权构架体系，在土地公有制的前提下，实现多种形式共存的发展局面，以提高土地管理工作的效果和效率。

3.3积极创新管理评价体系
经济需要发展以及项目有待建设，但土地资源缺乏的状况在我国中东部地区大量存在，解决此类问题需要从国家层面对土地的使用进行控制和划分，做好经
济发展与土地的分配工作，以保证项目建设与土地资源相匹配，同时还要对部分项目进行专业的评估，确定其是否满足经济和生态效益，以便政府做好规划和管控。

3.4适当改变管理方式
以往的土地管理工作方式和技术手段，与新形势下的经济发展新常态不能够对应，因此需要根据当下的形势适当的改变土地管理的方式。

政府可以通过行之有效的耕地补偿方式来激励耕地的发展，采用跨区域的方式调节土地资源，推进示范农田的管理和建设，进行农村用地的整治和城市建设用地的规划。

4.小结
随着社会经济的不断发展，我国城市化的进程会不断推进。

当下需要有效提高土地管理工作的效率，紧跟时代发展的步伐，不断创新完善土地管理的政策方针，处理好土地管理与经济发展的关系，助力土地资源的开发利用，推动我国经济的发展。

参考文献：
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