市委办公厅公文智能交换系统采购项目招投标书范本

呼和浩特市委办公厅公文智能交换系统采购项目招标文件
采购产品：公文智能交换系统
招标编号：NMYXZ-
采购人：呼和浩特市委办公厅
招标代理：内蒙古亿信招标有限责任公司
日期：二○一八年七月二十日
第一章投标邀请
呼和浩特市委办公厅公文智能交换系统采购项目
邀请招标邀请函
.内蒙古亿信招标有限责任公司受呼和浩特市委办公厅的委托，采用邀请招标的方式（招标编号：NMYXZ-）采购公文智能交换系统（详见招标文件）。

.采购人代表根据资格预审文件对贵公司递交的资格预审申请文件进行审查，贵公司资格审查合格。

根据审查现场随机抽取结果，贵公司获得投标资格，特发此函。

.投标（响应）文件使用简体中文编制，每套正本一份，副本四份，无论中标与否，投标文件不予退还。

.招标文件于年月日至年月日每个工作日上午：—：，下午：—：发售，价格为人民币元/份，售后不退。

.投标文件递交截止时间：年月日:时；地点：内蒙古亿信招标有限责任公司开标室。

.开标时间：年月日:时；地点：内蒙古亿信招标有限责任公司开标室。

.采购人和采购代理机构：
采购单位：呼和浩特市委办公厅
地址：内蒙古呼和浩特市新华东街号院
邮编：
联系人：张枝梅
联系电话:-
采购代理机构名称：内蒙古亿信招标有限责任公司
地址：呼和浩特市赛罕区绿地领海大厦C座（东二环与学苑东街交叉十字路口东南角）四楼
邮政编码：
联系人：辛维平联系电话：-
内蒙古亿信招标有限责任公司年月日
投标须知前附表
第二章投标须知
一、说明
本招标文件依据《中华人民共和国保守国家秘密法》及内蒙古自治区国家保密局、内蒙古自治区财政厅文件《关于规范我区涉密采购工作的通知》（内国保发[]号），参考《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及国家、部门和自治区有关法律、法规、规章制度编制。

．适用范围
.本招标文件仅适用于本项目中所涉及的内容和要求。

.本招标文件的解释权为呼和浩特市委办公厅和内蒙古亿信招标有限责任公司。

.投标费用
供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。

不论投标结果如何，招标代理公司和采购人均无义务和责任承担这些费用。

招标代理服务收费参照国家计委《招标代理服务费管理暂行办法》计价格［］号和国家发改委《关于招标代理服务收费有关问题的通知》发改办价格［］号的规定，依据国家发展改革委，发改价格［］号文件的规定收取招标代理服务费，收费比例为中标金额的.%。

依据政府采购项目委托代理采购合同的规定，该费用由成交供应商支付，也称为中标服务费。

中标服务费将从供应商提交的投标保证金中扣除或以其他非现金形式另行交纳。

二、招标文件
. 招标文件的构成
. 招标文件由下列文件组成：
（）投标邀请
（）投标须知
（）商务须知
（）招标内容与技术要求
（）供应商资格证明及相关文件要求
（）评审方法、步骤及标准
（）投标文件格式要求
（）在采购过程中由采购人或招标代理公司发出的修正和补充文件等（如有）（）采购人或招标代理公司要求供应商提供的其它材料
. 供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、要求等，如果供应商没有按照招标文件要求提交全部资料，或者供应商没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由供应商自行承担并根据有关政策和条款规定，其投标有可能被拒绝，或者被认定为无效投标。

. 供应商对招标文件的异议
. 任何对招标文件有异议的供应商，均应以书面形式递交给招标代理公司或采购人。

招标代理机构将依据政府采购的相关法律法规予以答复。

必要时，组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面形式发给每个报名参加投标的潜在供应商，答复中不包括问题的来源。

. 招标文件的修改、澄清
.l 在递交投标文件截止时间前，采购人或采购代理机构可主动或在解答供应商提出的疑问时对招标文件进行修改、澄清。

. 修改或澄清后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有报名参加投标的潜在供应商，并对潜在供应商具有约束力。

潜在供应商在收到上述通知后，应立即以书面形式向内蒙古亿信招标有限责任公司确认。

. 如修改的内容可能影响投标文件编制的，内蒙古亿信招标有限责任公司可适当推迟投标截止期，从修改文件发出之日起至投标文件递交截止时间止不少于日，并书面通知所有报名投标的潜在供应商，不足日的，将顺延投标文件递交截止时间和开标时间。

三、投标文件的编制
．编制要求
. 供应商编写的文件和往来信件应以简体中文书写。

如果投标文件或与投标有关的其它文件、信件及来往函电以其它语言书写的，供应商应将其译成中文。

. 投标文件中使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

.供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人或招标代理公司对其中任何资料进一步核实的要求。

如果因为投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，或提供虚假文件，由此造成的后果
由供应商自负。

.供应商应按招标文件中提供的投标文件格式编写投标文件，并使用A规格打印。

投标文件应编写目录，页码必须连续（所附的图纸、不能重新打印的资料和印刷品等除外），采用胶订方式牢固装订成册，不可活页装订，否则为无效投标。

.将投标文件复制成word格式电子版光盘与投标文件一并提供。

.投标文件具有法律效力，供应商与招标代理公司或采购人任何人的口头协议不影响投标文件的任何条款和内容。

.投标文件及资料无论供应商是否中标均不予退还。

7.文件构成
供应商编制的投标文件的内容及顺序见“第七章投标文件的格式与要求”。

. 投标报价
. 投标人所提供的产品及服务均以人民币报价，建议以万元为单位。

中标价在合同执行过程中固定不变。

预算价格即为最高投标限价，超出最高限价报价的，将被视为无效投标。

. 投标人应按照“第四章采购内容与要求”的内容、责任范围以及合同条款进行报价。

并按“开标一览表”和“投标分项报价明细表”规定的格式报出分项价格和总价。

投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。

. 投标人应按投标文件“开标一览表”要求的统一格式填写，并由法人代表人或
被授权代表签署并加盖公章。

此表除在标书中提供外，还要将另一份完全相同的“开标一览表”放入密封的信封内，投标时单独递交，在开标大会上供唱标使用。

以上内容缺一不可，否则为无效投标。

.本项目只允许有一种方案报价。

. 备选方案
本采购项目不允许供应商有备选投标方案。

. 联合体投标
本项目不接受联合体投标。

.投标保证金
. 供应商应在开标前递交相应数额的投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。

. 投标保证金提交形式
企业须以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交投标保证金。

如通过电汇形式交纳投标保证金的，须从供应商企业账户转出。

保证金提交后需及时与财务人员联系确认。

.开标后不接受以任何形式交纳的投标保证金。

.未成交的供应商，其投标保证金在中标通知书发出之日起个工作日内退还；中标供应商的投标保证金，在签订合同后个工作日内退还。

因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。

.发生下列任何情况时，投标保证金不予退还：
..中标后无正当理由不与采购人签订合同，在签订合同时向采购人或采购申请单位提出附加条件，将取消其中标资格；
..将中标项目转让给他人的，或不按政府采购的规定分包给他人的；
..在开标之日后到投标有效期满前，投标人撤销投标的；
..提供虚假投标文件的。

. 凡没有根据本须知的规定提交保证金的，将被视为不实质性响应招标文件的投标。

. 投标的有效期
. 投标有效期为开标之日起共天。

. 特殊情况下，按有关法规执行。

. 投标文件的数量和签署
. 供应商编制投标文件一式五份，其中，正本一份、副本四份，投标文件的副本可采用正本的复印件。

每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。

若副本与正本不符，以正本为准。

. 投标文件需打印或用不褪色墨水书写，加盖公章并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。

. 投标文件中的任何行间重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字才有效。

四、投标文件的递交
. 投标文件的密封和标记
.为便于唱标，供应商务必将《开标一览表》与《保证金凭证》、《投标文件（投标文件包括纸质版投标文件和电子版投标文件）》用密封包装分别密封，封面上均需分别注明《开标一览表》、《保证金凭证》、《投标文件》等字样，标明供应商（单位）名称、项目名称、项目编号以及“正本”、“副本”字样并加盖公章。

所有密封包装的封口处需粘贴密封条，每一密封条注明“于年月日:时之前不准启封”的字样并加盖公章。

.供应商按上述规定进行密封和标记后，将投标文件按照招标文件的要求送达指定地点。

《开标一览表》、《保证金凭证》、《投标文件》须在投标文件递交截止时间前单独递交。

.如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理公司将拒绝接收，并对误投或提前启封概不负责。

. 投标截止期
本次招标的投标截止期为年月日:时。

. 迟交的投标文件
招标代理公司拒绝接收投标截止期后递交的投标文件。

. 投标文件的修改和撤回
. 投标人在递交投标文件后，可以修改、补充其投标文件，但投标人必须在规定的投标截止期之前，以书面的形式通知代理机构。

补充、修改的内容应当按照招标文件的要求签署、盖章、密封。

在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。

. 供应商在递交投标文件后，可以撤回其投标，但供应商必须在投标截止期之前以书面形式告知招标代理公司。

. 从投标截止期至投标有效期这段时间内，投标人不得撤销其投标文件，否则其投标保证金将不予退还。

五、开标与评审
. 开标
. 内蒙古亿信招标有限责任公司在本文件规定的时间和地点组织开标，必要时还将邀请政府采购监督管理部门、纪检、监察、审计等有关单位代表参加。

供应商递交了投标文件后，供应商代表未参加开标会议的，视同认可开标结果。

.投标截止时间，投标人不足家的不得开标。

. 开标时，由投标人代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后由内蒙古亿信招标有限责任公司工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的有关内容。

. 评标委员会的组成和评标方法
. 评标工作由内蒙古亿信招标有限责任公司组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责。

评标委员会成员由采购人代表和评标专家组成，评标委员会的专家依法从专家库中随机抽取。

.评标委员会采用集中办公、封闭的方式进行评标。

评标前，代理公司向评标委
员会成员印发评标纪律和工作规则。

评标委员会成员签署《评标专家承诺书》，并遵照执行。

.评标委员会成员对与自己有利害关系的评标项目应当主动提出回避。

.评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。

.评标委员会独立履行下列职责：
（）认真阅读、领会招标文件规定的各项条款，按照符合性审查的要求逐项审查投标文件是否符合招标文件的要求；
（）按照评标原则和评审办法逐一对合格投标人的投标做出比较和评价；
（）要求投标人对投标文件有关事项做出解释或者澄清；
（）按评审得分高低推荐候选供应商。

. 投标文件的初审
.资格性审查。

因本项目为资格预审，只有资格审查合格的供应商才能收到投标邀请函并提交投标文件。

故开标后不再重复资审。

如投标单位的资格发生变化，不再符合本项目资格要求的，须提交书面说明，否则按提供虚假材料处理。

.符合性审查。

评委会从通过资格性审查的供应商投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。

评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不依据外部的证据。

在符合性检查时,如有下列情况之一的，经评标委员会认定，视为非实质性响应，为无效投标：
（）投标文件未按照招标文件要求牢固装订、签署、盖章的；
（）超出最高投标限价报价的；
（）在投标文件中整包价格出现个以上的报价；
（）非现场投标；
（）在投标截止时间后送达的投标文件；
（）项目工期不能满足要求的；
（）投标方案没有实质性响应招标要求或与事实不符或虚假投标的；
（）投标有效期不足的；
（）投标人串通投标的；
（）符合招标文件中其它规定被视为无效投标的技术条款的；不符合法律、法规
和招标文件中规定的其他实质性要求的。

. 投标文件的澄清
.对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容，评标委员应当以书面形式要求投标人做出必要的澄清、说明或补正，投标人法人代表或其授权人应当以书面形式提交澄清、说明或补正并加盖公章或签字，澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。

. 投标文件的评价
. 评标委员会只对确定为实质响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。

.评标采用综合评分法的，价格分值由工作人员计算，经评标委员会所有成员复核、签字确认。

内蒙古亿信招标有限责任公司工作人员负责复核、统计评标委员会成员的评标情况，发现评标意见有失公正时，提请该评标委员会成员修改评标意见，并形成书面意见备查。

. 评标时除考虑投标人的报价之外，还将考虑以下因素：
..商务条款有无重大偏离；
..技术规格有无重大偏离或不满足使用要求；
..经营信誉等。

．废标条款
在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
（）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足家的（经主管部门同意变更采购方式的除外）；
（）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（）投标报价均超出采购预算，采购人不能支付的；
（）因重大变故，采购任务取消的。

六、定标
.评标委员会按照招标文件确定的评审方法、步骤、标准，对投标文件进行评
审。

评审结束后，对供应商的评审名次进行排序，推荐中标候选供应商，根据全
体评审成员签字的原始评审记录和评审结果编写评标报告。

采购代理机构应当在评标结束后个工作日内将评标报告送采购人。

.采购人应当自收到评标报告之日起个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。

中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按
照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。

.采购人在收到评标报告个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中
标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。

七、公告
.招标代理公司自中标供应商确定之日起个工作日内，在中国政府采购网上公告中标结果。

中标结果公示期为个工作日。

.招标代理公司发布中标公示的同时，向中标供应商发出《中标通知书》，《中标通知书》是合同的组成部分,对中标供应商和采购人具有同等法律效力。

《中标通知书》发出后，采购人改变成交结果，或者中标供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。

八．质疑
.内蒙古亿信招标有限责任公司将在中国政府采购网上发布中标结果公告等信息。

. 如果投标人对此次采购活动有疑问，可参考中华人民共和国财政部号令的规定，向内蒙古亿信招标有限责任公司提出询问和质疑。

.如有质疑，必须以书面的形式送达到招标代理机构，联系方式见前附表。

供应商在法定期限内需一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

内蒙古亿信招标有限责任公司将依法给予答复，并将结果告知所有当事人。

九、签订合同
.合同的签订
. 中标供应商应在《中标通知书》发出之日起日内与呼和浩特市委办公厅协商签订政府采购合同，否则按开标后撤回投标处理。

. 采购单位将按招标文件要求和中标供应商的投标文件承诺订立书面合同，但不得超出招标文件和中标供应商投标文件的范围，也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

. 招标文件、补充文件、中标供应商的投标文件及澄清文件、中标通知书等，均为签订合同的依据。

第三章合同文本
服务合同
合同编号：
项目名称：
政府采购代理机构：内蒙古亿信招标有限责任公司
采购人（甲方）：
供应商（乙方）：
合同签订地点：
为了保护供需各方合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规的规定并严格遵循＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿项目（招标编号：）招标文件中的相关规定，由采购人与供应商签订本合同，并共同遵守。

一、合同文件
本合同所附下列文件资料为本合同不可分割的部分：
（）招标文件
（）中标人提交的投标文件
（）双方以文字记述的补充条款或承诺
（）评标过程中双方以文字记述的补充条款或承诺
（）中标通知书
（）授权委托书
（）保密协议
二、合同范围和条件
本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。

根据中标通知书的内容，合同的总金额为（大写）：（￥元）。

四、项目工期：
五、付款方式
付款进度：。

供应商开户行名称：
帐号：
六、责任和义务
.乙方应执行投标承诺书的内容，为甲方提供准确、优质服务。

.乙方对违规、违法的不合理要求予以拒绝。

.乙方在提供服务过程中，接受甲方的监督管理。

.如乙方没有按合同履行义务，甲方有权单方解除合同，乙方需向甲方支付的违约金。

七、争议解决方式：
本合同未尽事宜，甲乙双方应本着平等、协商的原则解决。

如协商不成，可通过仲裁或诉讼解决。

八、合同生效及其他
本合同一式四份，经甲乙双方法定代表人（或授权代表）签字并加盖公章后生效。

甲乙双方和招标代理公司各执一份。

采购人：
负责人：
地址：
电话：
年月日
供应商：
负责人：
地址：
电话：
年月日
注：以上格式为参考格式，实际签订合同在招标文件和响应文件约定的基础上，经双
方协商后进行补充。

第四章采购内容与要求
因本项目为涉密采购，具体的“采购内容与要求”需投标单位与采购单位签署《保密协议》后从采购单位领取。

第五章投标人可提供的其它材料
1、供应商的业绩证明材料。

、供应商的财务状况（依据经审计部门审计的财务状况报告或银行出具的资信证明）
、其他能体现供应商履约能力及商务实力的资料及证明文件。

本部分资料除在本招标文件中明确规定不提供为无效投标外，其余均供评委在评审打分时参考，未提供或提供的资料不全的，将影响供应商的得分。

第六章评标原则和方法
一、评标原则
评标活动遵循公开、公平、公正、择优的原则进行。

评委会将综合分析投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评选出预中标人。

二、评标办法
（一）本次评标采用综合评分法。

综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

（二）评标标准
（三）评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。

得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。

得分且投标报价相同的并列。

投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

本项目推荐两名中标候选人，采购人依据评委会的推荐顺序依法确定一名中标人。

第七章投标文件格式与要求
格式一：
投标文件封面
（项目名称）
投标文件
（正本/副本）
产品名称：
项目编号：
供应商：
地址：
联系人：
联系电话：
年月日
格式二：
投标文件目录
一、投标承诺书………………………………………………………（）
二、法定代表人授权委托书……………………………………………（）
三、开标一览表………………………………………………………（）
四、投标分项报价明细表………………………………………………（）
五、投标方案……………………………………………………………（）
六、其他材料……………………………………………………………（）
说明：供应商可根据投标文件的装订对目录进行细化并需标明页码，以便评委评审时查找。

格式三：
一、投标承诺书
呼和浩特市委办公厅/内蒙古亿信招标有限责任公司：
.按照已收到的项目编号为的采购项目招标文件要求，经我公司认真研究投标须知、合同条款、技术规范、资质要求和其它有关要求后，我方愿按上述合同条款、技术规范、资质要求进行投标。

我方完全接受本次招标文件规定的所有要求，并承诺在中标后履行我方的全部义务。

.我方已经递交形式出具的投标保证金，金额为元整（保证金交纳凭证附后）。

. 我方投标有效期为自开标日起日历日，在此期间内我方的投标如能中标，我方将受此约束。

. 我方郑重声明：所提供的投标文件内容全部真实有效，我方的资质在资格审查至开标期间没有变动（如有变动，说明附后）。

. 我方同意提供按照贵方可能另外要求的与其投标有关的任何数据或资料。

除非另外达成协议并生效，否则，中标通知书和本投标文件将构成约束双方合同的组成部分。

供应商名称（加盖公章）：
法定代表人或授权代表（签字）：
年月日。