国外科技发展模式与我国区域自主创新体系的构建
国家创新体系的构建和发展
国家创新体系的构建和发展国家创新体系的构建与发展创新已经成为现代社会的核心竞争力，其在经济、科技和社会各个领域都占据着重要地位。
因此，各国都将创新列为其发展的重要战略。
在中国，创新也成为我国可持续发展的重要支撑，许多政策也出台以支持创新的发展。
而在国家创新体系中，科技创新是重要的支撑和推动力。
搭建科技创新平台对于国家创新体系来讲，科技创新是其最核心的组成部分。
因此，我们需要搭建一个科技创新平台，集聚各类创新资源。
在科技创新平台上，研究机构、高等院校、科研人员等可以通过开放合作，共同努力，来促进科技创新的发展。
另外，必须围绕科技产业化，以产业需求为导向来理清科技创新链，修建从科研前期、中期到产业化的体系，形成科技创新产业与科技成果转化产业，并不断升级成为面向未来的先进制造产业。
强化技术创新能力在国家创新体系的构建与发展中，科技创新能力尤其重要。
只有不停地增强创新能力，才能确保创新履行其支持意义。
为此，我们需要强化技术创新能力，提高科技创新效能。
构建具有自主研发、自主创新能力的技术创新体系，让广大创新企业有充足资源供应，包括投资、尽职调研、试制设备、协同设计等关键环节。
此外，科技人才也是技术创新的重要保障，我们必须吸引更多的专业人士来参与和贡献自己的才能。
培育优秀科技企业科技企业是推动国家创新体系发展的主力军之一。
我们需要注重培育和发展科技企业，努力培养大量适应市场需求、具有创新能力和发展潜力的科技企业。
在此过程中，需要破除现有体制机制的束缚，促进市场化、产业化创新模式的探索和推广。
针对科技企业的创业服务体系也应该得到改善和升级。
这就需要支持区域研究的发展，加强对创业者、投资人等社会力量的引导，营造创新创业的良好氛围。
注重合作与开放构建国家创新体系不仅要做好自己的工作，还需要注重国际合作和开放。
只有不断吸纳外部先进技术和理念，才能实现创新的快速发展。
在国际合作方面，我们应该在核心技术领域与其他先进国家和地区展开合作。
自主创新 建设创新型国家
第五节自主创新建设创新型国家提高自主创新能力,建设创新型国家,是新时期的国家发展战略的核心,是提高综合国力的关键。
这是我们党和政府从国民经济发展全局出发,把自主创新的战略意义提升到了前所未有的高度和深度。
2007年12月3日召开的中央经济工作会议更是明确将“提高自主创新能力,推进产业结构优化升级”作为2008年八项主要经济工作之一。
积极提倡和大力加强自主创新,到2020年使我国进入国际创新型国家行列,这是我国党和政府综合分析世界科技发展大势和我国所处历史阶段提出的面向未来的重大战略决策,是落实科学发展观,以开创社会主义现代化建设新局面的重大战略举措。
一、自主创新是建设创新型国家的核心我国研究开发R&D的投入从1995年的349亿元,迅速上升至2006年的2943亿元,位居世界第五位。
2006年全国专利申请授权数达27万件,进出口贸易总额跃升至世界第三位。
R&D的投入占GDP的比例达到创记录的1.4%;全国2007年3500万人的科技人员队伍规模居世界第一,研究开发人员达到142万人年,居世界第二。
迅速深化的科技体制改革和高等教育发展,大大提高了我国科技人力资源的供应能力。
快速增长的综合国力和不断增加的科研投入,成为我国积极倡导和全力推进自主创新的坚实基础和物质保证。
1.我国倡导自主创新的背景和动因。
目前,我国技术创新同经济与社会发展的要求还有相当大的距离,企业特别是国有企业追求技术进步的机制尚未完全建立起来,技术进步的动力不足,R&D投入的主观积极性不高。
2006年全国大中型工业企业中的68%的企业尚未建立研发机构,76%的企业没有研发活动,企业R&D的投入仅占销售收入的比重仅为0.76%,远远低于国际上平均3% 的水平。
绝大多数企业尚缺乏核心技术的知识产权,出口轻纺产品中,贴牌生产仍占相当高的比重。
国际公认的:一类企业卖标准,二类企业卖专利,三类企业卖产品。
而我国多数企业仍处于卖产品的初级阶段。
建设世界科技强国时不我待健全国家创新体系
建设世界科技强国时不我待健全国家创新体系作者：穆荣平来源：《科技传播》 2018年第14期科学技术从未像今天这样深刻影响着国家的前途命运，从未像今天这样深刻影响着人们的生活福祉。
实现建成社会主义现代化强国的伟大目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，我们必须具有强大的科技实力和创新能力。
习近平同志在两院院士大会上指出：“中国要强盛、要复兴，就一定要大力发展科学技术，努力成为世界主要科学中心和创新高地。
我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，我们比历史上任何时期都更需要建设世界科技强国！”建设世界科技强国，迫切需要健全国家创新体系，提升国家创新体系的整体效能，强化科技和创新的战略支撑作用。
适应增强自主创新能力的需要当前，世界新一轮科技革命和产业变革正在如火如荼地进行。
从国际上看，全球科技竞争日趋激烈，以数字化、网络化、智能化为主要特征的技术发展与应用正在加速经济和科技发展方式的转变。
从国内来看，近年来，我国科技事业取得长足进步，重大创新成果竞相涌现。
但也应看到，我国科技领域中关键核心技术受制于人的局面还没有得到根本改变。
习近平同志指出，“实践反复告诉我们，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。
只有把关键核心技术掌握在自己手中，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。
”只有努力实现关键核心技术自主可控，才能抓住历史机遇，有力支撑世界科技强国建设，真正发挥创新引领发展的作用。
自主创新能力是国家的核心竞争力之一，是在激烈的国际竞争中赢得战略主动的必备能力。
只有大力建设世界科技强国，坚定创新信心，着力增强自主创新能力，矢志不移自主创新，我们才能把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。
增强自主创新能力，需要打通科技和经济社会发展通道，提升国家创新体系的整体效能，不断释放创新潜能，加速创新要素聚集。
习近平同志多次强调，健全国家创新体系，完善国家创新体系。
国家创新体系从狭义上可以理解为一个国家各类创新活动主体组成的系统和创新资源配置的制度、体制、机制。
自主创新生态系统构建与区域经济发展
自主创新生态系统构建与区域经济发展一、自主创新生态系统的内涵与重要性自主创新生态系统是一个由政府、企业、高校、研究机构、金融机构等多方主体共同参与，通过创新资源的整合和创新活动的协同，形成的一种具有自我发展、自我调节能力的开放性、动态性系统。
它不仅包括技术创新本身，还涵盖了创新的组织形式、创新环境、创新政策等多个方面。
1.1 自主创新生态系统的核心要素自主创新生态系统的核心要素包括创新主体、创新资源、创新环境和创新机制。
创新主体是指在生态系统中进行创新活动的各类组织和个人，如企业、高校、研究机构等。
创新资源是指支持创新活动的各种资源，包括资金、人才、技术、信息等。
创新环境是指影响创新活动的各种外部条件，如政策、文化、基础设施等。
创新机制是指促进创新活动的各种制度安排和运行规则。
1.2 自主创新生态系统的功能自主创新生态系统具有促进知识创造、技术转移、产业升级、经济增长等多方面的功能。
通过创新生态系统的构建，可以提高区域的创新能力和竞争力，推动经济的可持续发展。
二、区域经济发展与自主创新生态系统的关系区域经济发展是指在一定区域内，通过各种经济活动的相互作用和协调发展，实现经济总量增长、结构优化、效益提高的过程。
自主创新生态系统与区域经济发展紧密相关，是推动区域经济高质量发展的关键因素。
2.1 自主创新生态系统对区域经济发展的推动作用自主创新生态系统能够为区域经济发展提供强大的动力和支撑。
通过创新生态系统的构建，可以促进区域内的技术创新和知识积累，提高产业的核心竞争力，推动产业结构的优化升级，增强区域经济的内生增长能力。
2.2 自主创新生态系统与区域经济发展的互动机制自主创新生态系统与区域经济发展之间存在密切的互动关系。
一方面，区域经济发展为创新生态系统提供了市场需求、资金支持、政策环境等条件；另一方面，创新生态系统通过促进技术创新和产业升级，为区域经济发展注入新的活力和动力。
三、构建自主创新生态系统的策略与路径构建自主创新生态系统是一个系统工程，需要从多个层面进行综合施策，形成政府引导、市场驱动、社会参与的协同创新格局。
中国如何提高自主创新能力建设创新型国家
中国如何提高自主创新能力建设创新型国家中国要提高自主创新能力、建设创新型国家，需要从以下几个方面进行努力。
首先，要加强科技创新基础。
加大基础研究的投入，培养一批具有国际水平的科技创新人才。
鼓励高校、科研院所与企业开展深度合作，促进科技成果的转化和应用。
加强知识产权保护，建立健全的知识产权保护制度和惩治侵权行为的法律法规，保障创新成果的合法权益。
其次，要加强产业创新能力。
鼓励企业增加研发投入，建立创新激励机制，激发企业创新活力。
支持和引导企业加大技术研发和自主创新的力度，提高核心技术和关键零部件的自主生产能力。
加强产学研合作，促进科技成果向产业化转化，推动创新链、产业链和价值链的有效衔接。
第三，要加强人才培养和引进。
增加高层次人才的引进力度，为他们提供良好的科研条件和创新环境。
鼓励企业和高校开展人才联合培养，培养具有创新精神和实践能力的人才。
加强海外留学人才的引进和利用，打造良好的创新创业生态环境，吸引他们回国发展。
第四，要优化创新创业环境。
简化行政审批程序，减少企业创新创业的时间和成本。
加大宏观调控力度，稳定市场预期，为创新提供良好的政策环境。
鼓励创新创业者敢于尝试，鼓励失败也是成功的一部分，为创新创业者提供更多的支持与保障。
加强创新创业教育，培养大众创业、万众创新的理念，鼓励更多人参与到创新创业中来。
第五，要深化国际创新合作。
加强国际交流与合作，与世界各国共同研发和分享科技成果。
参与到全球科技创新体系中，促进科技成果的共享与集聚，构建全球创新网络。
加强国际知识产权保护合作，形成全球知识产权保护的共识和机制，保护自主创新成果的合法权益。
总之，中国要提高自主创新能力、建设创新型国家，需要全社会的共同努力。
政府要加大投入，提供政策支持和服务；企业要增加研发投入，提高自主创新能力；高校要加强人才培养和科研工作；个人要增强创新创业意识和能力。
只有通过全社会的共同努力，中国才能够建设成为创新型国家，实现全面创新驱动的发展。
国家创新体系的构建和发展
国家创新体系的构建和发展国家创新体系的构建和发展是一个国家在科技创新和发展过程中必然要面对的重要问题。
一个完善的国家创新体系可以有效推动科技创新和经济发展，提升国家竞争力并实现可持续发展。
本文将从理论和实践的角度，对国家创新体系的构建和发展进行分析和探讨。
首先，国家创新体系是指由各种科技创新主体相互作用、相互依存、相互支撑的组织结构和运行机制的总和。
构建和发展一个有效的国家创新体系需要从多个方面进行考虑和努力。
一是政策支持。
国家创新体系的构建需要有明确的政策指导和支持。
政府应制定一系列相关的科技创新政策来推动科技创新和发展。
这些政策应包括财政支持、人才培养、知识产权保护等方面的内容，以鼓励和保护创新活动，在全社会形成创新的氛围和条件。
二是科研机构的发展。
科研机构是国家创新体系的核心组成部分。
政府应加大对科研机构的投入力度，提高科研机构的研发能力和创新能力。
同时，要加强科研机构与企业、高校等其他创新主体的合作和交流，促进创新资源的共享和协同创新。
三是企业创新能力的提升。
企业是国家创新体系的重要组成部分，是科技创新最直接的实施主体。
政府应通过出台相关政策来鼓励和引导企业加大研发投入，提高自主创新能力。
同时，要加强企业与科研机构、高校等其他创新主体的合作，促进科技成果的转化和应用。
四是人才培养和引进。
人才是国家创新体系的重要资源。
政府应加大对科技人才的培养和引进力度，提供良好的培养环境和待遇，吸引更多的优秀人才从事科技创新工作。
同时，要加强对人才的培训和评价，提高他们的专业素质和创新能力。
五是科技成果转化和应用。
科技创新的最终目的是为社会经济发展提供支撑。
政府应加强科技创新成果的转化和应用，提供政策和资金支持，推动科技成果与产业的融合，实现科技创新与经济发展的良性循环。
国家创新体系的构建和发展需要政府、企业、科研机构和高校等各方共同努力。
政府应发挥引导和推动作用，为各方提供政策和资源支持；企业应加大研发投入，提高自主创新能力；科研机构和高校应加强与企业和政府的合作，提高科研水平和能力；人才是最重要的创新资源，应加强人才培养和引进，为国家创新体系提供坚实的人才支撑。
我国国际科技合作的研究现状分析和展望
我国国际科技合作的研究现状分析和展望当今科学技术日新月异,世界各国综合国力竞争日趋激烈,突出表现为科技实力的竞争。
各国政府、科技组织、科研机构、高等院校、企业都在逐步加强科技领域的合作与交流。
本文分析了我国国际科技合作的研究现状,并对研究的趋势进行了展望。
标签：国际科技合作研究现状展望改革开放以来,我国在世界范围内逐步形成的国际科技合作格局,国际科技合作在推动科技进步、促进经济发展、提高综合国力方面正发挥着日益显著的作用。
本文通过对国际科技合作文献的归纳和梳理,从中国国际科技合作性质和内容、模式、作用、现状与对策等方面总结了国际科技合作的研究现状,并展望了研究的方向。
一、我国国际科技合作的性质和内容政府、科技组织、高等院校、研究机构、企业等多种组织参与了国际科技合作。
根据他们的性质,国际科技合作可以分为官方、半官方和民间。
政府是以官方形式开展国际科技合作的主体,它将加强国际科技合作作为战略目标,制定科技政策和国际科技合作战略,也通过发展与世界各国之间的政府间关系,建立合作框架,推动国际科技合作。
政府参与的国际科技合作还包括加入国际科技合作组织,参与多边国际科技合作,建立合作基金和派遣科技外交官等内容。
在政府间科技合作的推动、示范和鼓励下,中国的半官方及民间科技合作交流日趋活跃,也取得了相当大的发展。
半官方及民间科技合作的参与者众多,包括科技组织、高等学校、科研机构和企业等。
科技组织和科研机构与国际科学基金和科研机构签署合作协议,经费用来资助用于国际(地区)合作研究项目、出国(境)参加国际学术会议项目、在华召开国际学术会议、资助留学人员短期回国工作讲学专项基金、国家重点实验室国际合作交流专项基金、国家自然科学基金会—香港联合资助局联合科研基金、重大国际(地区)合作交流项目基金等。
中国科研机构还与国外著名机构建立了一批联合实验室、青年科学家小组和伙伴小组、跨学科研究中心等。
高等院校和科研机构同国外的院所、科研机构、国际组织、企业建立合作与交流关系,签订了科研项目合作协议。
国外自主创新特征及其对我国的启示
国外自主创新特征及其对我国的启示［摘要］本文通过论述分析国外自主创新的特征，为我国自主创新机制的完善提出建议对策［关键词］自主创新创新模式创新能力随着经济全球化和技术的不断发展与进步，创新逐渐成为一国或一地区综合实力的重要标志。
创新，涉及社会生活各个领域，包括理论创新、科技创新、文化创新、制度创新以及其他各方面的创新。
通常所说的自主创新，主要是指科学技术领域的创造性活动，大体有三个方面内容：一是原始创新，以获取科学发现和技术发明为目的；二是集成创新，将多种相关技术有机融合，形成新产品、新产业；三是引进消化吸收再创新。
自主创新既不同于过去我们理解的自给自足、自力更生，也不与引进技术相矛盾，更不排斥模仿创新。
创新、自主创新的核心问题并不不是科技本身，而是一种经济过程和市场实现过程。
一、国外自主创新的特征在经济全球化的过程中，创新特别是技术创新正在成为一种跨越国界的全球性力量。
发达国家是技术创新的先行者，无论是国家创新体系建设，还是企业技术创新能力建设，都经历了长期的探索和积累过程，逐步形成了具有各国国情的自主创新模式。
总体看来，发达国家自主创新的特点主要表现在以下几个方面：首先，研究与开发投入强度大，研发投入以生产企业为主，政府公共财政为辅，科研基金大部分来自生产企业，政府干预强度较大的日本和韩国，生产企业的科研经费占到80%以上，高于其他国家。
政府注重对中小企业技术进步的扶持，其积极作用主要表现在政策鼓励与引导，对企业研发活动给予税收优惠和知识产权保护等间接扶持，而较少采用直接财政补贴的措施。
其次，公共财政扶持的重点领域前移至基础研究领域。
特别是共享技术的基础性研究与开发，美国政府在20世纪80年代中期为基础研究领域提供的研发经费占全国总研发经费的比重高达45.8%。
日本政府在该领域提供的研发经费的比重由20世纪90年代初期的16%增加到90年代中期的20%。
再次，科技人才呈全球化发展趋势。
在知识经济时代，知识资本主导物质资本，国家和企业最重要的竞争要素是人力资源。
国际科技合作为自主创新服务的对策建议
理科学前言：随着国际之间的沟通来往频率增加，国际之间的合作也随之增加，我国想要在国际行列中占据一席之地，需要对自身的自主创新能力进行加强，为了使自身创新能力得到提升，需要对先进的技术人才以及经验进行引进，并完成相应的吸收再创新工作，以此来使自身的自主创新能力得到强化。
本文对国际科技合作为自主创新服务的对策建议进行全面研讨。
一、国际科技合作与自主创新的关系在传播科学技术和知识经验的过程中，国际科技合作与交流可以发挥重要的作用。
即使单方面的专利技术传播与转移并不能带来自主创新能力的提升，但是在短期可以解决技术短板或者技术缺陷的燃眉之急，使现有的落后生产技术得以及时淘汰，在同一先进技术上的极差将会尽可能缩短，为后续的自主创新研发奠定重要的基础。
深化国际科技合作是一种重要的方式，这具体体现在国际开展的合作设计研究将会显著提升自主创新的意识和能力。
同时，自主推进国际科技合作有助于将国外先进的科研智力资源充分吸收，为后续的自主研究提供重要的思路，为科研效率的提升做出较大的贡献。
通过国际科技合作，拥有较多智力资源的大国将逐渐转变为在多数重要学科占据优势地位的大国，拥有强大科技创新能力的大国。
因此，应当充分利用科技外交，增加国际间科技合作的频率，将重点集中在具有战略性价值、位于前沿的研究领域，为我国的自主创新服务。
图1国际科技合作模式二、国际科技合作与交流现状分析（一）引进先进理念和人才并消化吸收再创新在开展国际科技合作的过程中，我国提出了互利共赢的概念，由于科技全球化和创新要素流动速度的显著提升，各国之间对资源加强重视，并共同面对困难或挑战。
另外，在“十四五”期间，我国深刻秉承“开放发展、合作共赢”的概念，对国外先进的理念和技术人才进行引进，在开放合作的基础上，对科技创新进行全面推动，使我国自主创新能力得到全面的提升。
党的十九大报告中提出，创新不仅是引领发展的动力之一，还对现代经济进行有效支撑，创新也是民族进步的灵魂。
我国区域创新体系构建存在的问题及调整(一)
我国区域创新体系构建存在的问题及调整(一)内容摘要：区域创新体系是构成国家创新体系的主要部分，如何构建区域创新体系已成为提升国家创新能力的关键内容。
文章对区域创新体系涵义及其构成因素进行了系统地分析，并分析了我国构建区域创新体系中存在的问题，提出了区域创新体系构建原则，对我国区域创新体系的构建具有实践意义。
关键词：区域创新体系存在问题构建区域创新体系是国家创新体系的有机构成部分，是国家创新体系动力的重要源泉，构建区域创新体系还是促进经济发展的重要手段。
目前对区域创新体系在认识和实践都不够成熟，有许多内容尚在积极的探索之中，本文对区域创新体系的内涵、我国区域创新体系的构建中存在的主要问题和如何构建区域创新体系进行初步探讨，目的在于为我国区域创新体系的建设提供新的思维和路径。
区域创新体系的涵义和构成（一）区域创新体系的涵义20世纪90年代以来，一些专家学者在参与城市、区域开发与管理及国家创新体系研究过程中，开始关注创新体系建设与区域发展的密切关系，由此区域创新体系作为国家创新体系研究的一个重要内容被提出来。
在中国区域创新能力报告中，将区域创新体系定义为：“一个区域内有特色的、与地区资源关联的、推进创新的制度组织网络”，其目的是推动区域内新技术或新知识的产生、流动、更新和转化。
英国的库克在《区域创新系统：全球化背景下区域政府管理的作用》一文中认为，区域创新体系主要是由在地理上相互分工与关联的生产企业、研究机构和高等教育机构等构成的区域性组织系统，该系统支持并产生创新，因而可定义为“地理上确定的、行政上支持的创新网络和机构的安排，这种安排以有规则的强力相互作用提高了区域内企业的创新产出”。
瑞典的阿希姆和伊沙卡森（1997、2002）认为，区域创新体系是由支持组织围绕两类主要行动者及其相互作用组成的区域集群，其中第一类主要行动者是域内产业集群及其支持产业的公司；第二类主要行动者是制度基础结构，包括科技机构、高等院校、技术中介机构、职业培训组织、产业协会、金融机构等，它们具有支持区域创新的重要能力，这个概念突出了创新主体的多元性。
国家创新体系与区域创新体系的区别与联系
国家创新体系与区域创新体系的区别与联系国家创新体系与区域创新体系的区别与联系摘要：本文通过对国家创新体系与区域创新体系的概念进行分析，探讨了二者之间的区别与联系。
国家创新体系是以国家为主导，由政府、企事业单位、高等院校和科研机构等多元主体协同创新的体系。
区域创新体系是以区域为主导，由政府、企事业单位、科研机构、金融机构和社会组织等多元主体协同创新的体系。
国家创新体系和区域创新体系的区别在于主导作用、组织形式和创新内容。
二者的联系在于相互促进，共同推动了国家和区域的发展。
本文分析了两种体系的互动机制和协同创新的关键，探讨了如何优化国家创新体系和区域创新体系的建设，提出了加强政策协同、加强人才合作、优化金融支持等建议，为推动我国科技创新和实现高质量发展提供了重要思路和方法。
关键词：国家创新体系；区域创新体系；创新；协同创新；优化建设一、引言科技创新是引领未来发展的重要动力，加强科技创新是促进我国经济高质量发展和走向世界科技强国必不可少的战略选择。
在国家和地方政府的支持下，我国的创新体系正在不断推进。
国家创新体系和区域创新体系是我国创新体系中的两大主体。
本文将通过对国家创新体系和区域创新体系的概念分析，探讨二者之间的区别与联系，分析两种创新体系的协同创新机制和关键问题，提出如何优化国家创新体系和区域创新体系的建设的建议，为推动我国科技创新和实现高质量发展提供重要思路和方法。
二、国家创新体系的概念和特点国家创新体系是我国科技创新的主体体系之一，以国家为主导，由政府、企事业单位、高等院校和科研机构等多元主体协同创新的体系。
国家创新体系的建设是我国新一轮科技创新的战略要求，是推动科技创新全面发展、提高自主创新能力的关键。
国家创新体系的建设以国家重大科技项目、国家重点科技专项、国家科技计划项目等为支撑，着力构建以企业为主体、市场为导向、技术创新和产业培育并重、协同创新为基础的创新体系，发挥市场机制和政府宏观调控的协同作用，推动科技资源的有效整合和优化配置，打造具有全球竞争力的科技创新产业集群和生态环境。
国家创新体系的构建和发展
国家创新体系的构建和发展随着社会的不断发展，创新已成为我国经济发展的源动力和主战场，而国家创新体系的构建和发展已成为当前中国创新发展的关键问题。
本文将从国家创新体系的内容、构建路径、促进创新的措施等方面进行分析和探讨。
一、国家创新体系的内容国家创新体系包括三个方面：科技创新体系、人才创新体系和制度创新体系。
1. 科技创新体系科技创新体系是以科技创新为核心，通过研究与开发，将科技成果转化为社会生产力的体系。
在科技创新体系中，高新技术是最具有潜力的创新领域和优先发展领域。
2. 人才创新体系人才创新体系是强化人力资源开发，培养和吸引高素质人才，通过建设具有国际竞争力的工作平台来实现创新发展的体系。
3. 制度创新体系制度创新体系是重点在于创造相适应的制度环境，以在国内外市场上具有竞争力的环境。
在这一方面，关键在于政策制定，如法律、产权等各方面制定相应的政策以符合现代市场的要求。
二、国家创新体系的构建路径1. 突破科技瓶颈，推进产学研技术合作。
企业是实施创新的主体，而科研机构则是创新基础和创新单位，但二者缺乏互补和协调，信息不畅，技术上也相互脱节。
通过产学研技术合作，可以实现信息的共享，使创新更加紧密。
2. 加强知识产权保护，推进创新成果的产业化。
创新和知识产权是相辅相成的，在国家创新体系中，加强知识产权保护可以进一步规范市场秩序，维护成果的合法权益，同时激励企业在技术创新上的积极性。
3. 加大投资力度，提高科技创新能力。
科技创新需要大量的资金以支持相关的研究开发工作，因此国家创新体系的运行需要得到充足的经费支持。
建立有效的资金投入和协调机制，对资金的使用进行科学策划和有效监管，可有效提高国家创新体系的运作能力。
三、促进创新的措施1. 优化支持产业发展创新政策，打破创新障碍。
在国家创新体系中，关键是加强政策导向、发挥政策支持的作用，营造良好的创新氛围，打破原有的管理体制障碍，提高政府部门与各领域之间的协同作用，增强调控力、引导力和服务能力。
完善我国的自主科技创新体系
一、完善我国自主科技创新体系的重大意义2013年3月，习近平总书记在参加全国两会科协、科技界委员联组讨论时指出：只有把核心技术掌握在自己手中，才能真正掌握竞争和发展的主动权，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。
2018年5月，习总书记在北京大学考察时又说：重大科技创新成果是国之重器、国之利器，必须牢牢掌握在自己手上，必须依靠自力更生、自主创新。
习总书记在多个场合都提到了自主创新的重要性，尤其是中美贸易战以来，我们对“卡脖子”问题有了更深的体会。
以中兴事件为例，2018年4月，美国商务部宣布在未来7年内，禁止中兴通讯向美国企业购买敏感产品。
2018年7月，在中兴公司罚款10亿美元、缴纳4亿美元保证金、几乎更换所有高管后，这个禁令才得以解除。
之后，美国政府开始持续打压华为，2020年5月15日，美国商务部发布了对华为的新制裁，其中指出，任何利用美国软件工具设计的华为/海思设计都需获得美国许可；任何根据华为/海思设计生产的芯片都需事先获得美国许可。
我国的产业已然面临非常严峻的“卡脖子”问题。
除产业之外，一些国际竞争激烈的基础研究前沿领域也存在“卡脖子”问题。
以量子信息技术为例，二十年前，我国量子研究刚刚起步阶段，国外实验室对我们是敞开的，器件也可随便购买。
经过十年左右的发展，当我们取得一定成绩时，我国的高端器件和材料进口开始面临许多限制，我们就引进设备，自己试制这些器件和材料。
当器件和材料问题基本解决、我们已经处于部分引领阶段时，用于自主研制器件和材料的工具性设备又面临禁运。
因此现在高档次的光刻机，我们始终没能真正进口。
从某种意义上讲，中美经贸摩擦表面是贸易战，更深层次则是未来科技主导地位之争。
目前中美科技已出现局部脱钩的态势，为了应对全面封锁这一可能变局，必须保持底线思维，尽快完善我国的自主科技创新体系。
过去，我们习惯在全球化的基础上进行科技创新；现在，我们必须对这种创新方式加以改进，在科技创新体系建设的同时，考虑在“自主”上布局。
坚持自主创新战略,对我国建设科技强国的意义
坚持自主创新战略是我国建设科技强国的重要保障。
自主创新战略是指在科技创新领域，我国坚持依靠自己的力量，以自主掌握核心技术和创新资源为主要目标，推动科技创新和科技成果转化。
在当前全球科技竞争激烈的背景下，坚持自主创新战略对于我国建设科技强国具有重要意义。
一、提升国家核心竞争力1.自主创新是提升国家核心竞争力的重要手段。
在全球科技竞争中，拥有自主创新能力的国家更能够在技术上占据优势地位，从而在国际竞争中更具有竞争力。
坚持自主创新战略可以有效提升我国的国家核心竞争力，加强在全球科技创新中的话语权和影响力。
2.自主创新是加快产业升级和转型的重要支撑。
在当前全球科技变革的浪潮中，自主创新能够帮助我国在关键领域实现技术突破，推动传统产业向智能化、绿色化、高端化方向发展。
通过自主创新，我国可以加快产业升级和转型，提高国家经济发展的整体水平。
二、强化国家安全防护1.自主创新是强化国家安全防护的重要手段。
在科技领域，核心技术的掌握和创新资源的获取对于国家安全具有重要意义。
通过自主创新，我国可以更好地保护国家核心技术和创新资源，避免对外依赖带来的安全隐患和风险。
2.自主创新是提升国家综合实力的重要保障。
在当前国际环境下，科技领域的竞争也是国家综合实力的竞争。
通过自主创新，我国可以提升在国际科技竞争中的地位，加强国家综合实力，确保国家在国际关系中拥有更多的话语权和影响力。
三、推动科技领域创新发展1.自主创新是推动科技领域创新发展的重要动力。
在科技创新领域，自主创新能够鼓励科研机构和企业加大科技研发投入，推动科技成果转化和产业应用。
通过自主创新，我国可以推动科技领域创新发展，提高科技成果的真实创新水平和市场竞争力。
2.自主创新是培育创新型人才的重要途径。
在科技创新过程中，创新型人才是最核心的资源。
通过自主创新，我国可以加强对创新型人才的培育和引进，打造更具竞争力的科技人才队伍，为推动科技领域的创新发展提供更为坚实的人才支持。
区域创新系统理论的研究评述
[12]盖文启著，创新网络－区域经济发展新思维，北京：北京大学出版社，2002
[13]盖文启、王辑慈，论区域的技术创新模式及其创新网络，北京大学学报（哲学社会科学版），1999（5）
[14]傅家骥，知识创新与技术创新，中国科技月报，1999（08）
关键词：区域创新系统整体研究衍生研究
国内外经济发展的成功经验表明，区域经济发展离不开创新。创新是始终贯穿其中的力量。一个区域是否具有创新能力，对于其发掘区域优势，充分调动区域内外一切有利因素、加速区域经济增长具有决定性的作用。本文归纳了国内外关于区域创新系统理论的相关理论成果，从区域创新系统理论的产生、区域创新系统理论的整体研究、区域创新系统理论的衍生研究三个方面来说明区域创新系统理论。
[6]Naulaers,c.&Reid,InnovativeRegions?AcomparativeReviewofRethondesofEvaluatingRegionalInnovationPotential.Brussels:EuropeanCommission
[7]黄鲁成：关于区域创新系统研究内容的探讨，科技管理，2000年3月，第21卷第2期
丁焕峰认为区域创新系统是指一个区域内参加新技术发展和扩散的企业、大学及研究机构、中介服务机构以及政府组成的为创新、储备、使用和转让知识、技能和新产品的相互作用的网络系统。[8]
以上观点从不同角度和层次对区域创新系统的概念进行了描述。综合分析已有的区域创新系统的定义，可以认为区域创新系统的概念的内涵有以下几点：（1）具有一定的地域空间范围和开放的边界；（2）以生产企业、研究与开发机构、高等院校、地方政府机构和服务机构为创新单元；（3）不同创新单元之间通过关联，构成创新系统的组织结构和空间结构；(4)创新单元通过创新（组织和空间）结构自身组织及其与环境的相互作用而实现创新功能，并对区域社会、经济、生态产生影响；（5）通过与环境的作用和系统自组织作用维持创新的运行和实现创新的持续发展。
毛概 提高自主创新能力 建设创新型国家
为什么建设创新型国家？
建设创新型国家，是提 高我国国际竞争力的客观 需要。 建设创新型国家，是贯 彻落实科学发展观、全面 建设小康社会的重大举措。
建设创新型国家，是解 决我国当前发展面临的突 出矛盾和问题的紧迫要求。
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第二、政府在不断调整创新战略和塑造创新能力方面发挥重要作用。
根据不同时期的发展基础和发展环境，日本政府不断调整国家创新战略，以 提升国家和企业的创新能力。日本政府通过制定积极的经济和教育政策，制 订长期发展规划，协调产业界内部及其学术界等的关系等，在完善国家创新 体系，改进科研基础设施，组织产官学合作、促进国内外企业之间的合作与 协同等方面发挥了主导的作用，并进而在推动企业增强创新能力方面发挥了 重要作用。如日本通产省通过分析世界趋势和未来发展方向，制定积极的国 家投资政策，针对国际竞争，组织和协调大企业开展重大技术攻关等。在提 升日本企业创新能力、塑造国际竞争优势方面扮演了非常重要的角色。通产 省的工作基本方针是：1、面对发达国家企业的资本和技术的流入，保护日 本企业，待其具有较充分的竞争力之后，才转向自由化的政策；2、为避免 大量中小企业无序竞争，无力对抗国际贸易自由化的压力，将各行各业都限 制为几家企业，并使它们之间保持竞争；3、在与外国专利保护者尽心交涉 时，保持国内企业的团结，使其对外处于有利地位。
第一、充分利用开放的国际坏境学习和吸收国外的先进科学和技术。 不论是从第二次世界大战前日本的开启明智和科技积累，还是第二次世界大 战后大量地引进国外的先进技术，都集中体现了日本充分利用开放的国际环 境学习和吸收国外先进的科学技术的特点。可以说，突出的学习能力是日本 从后进实现赶超的重要前提。特别值得注意的是，日本不仅高度重视技术引 进，更加高度重视对国外先进技术的消化、吸收和再创新。日本从20世纪50 年代到70年代，技术引进费用增加了14倍，而技术消化、吸收和再创新的费 用却增加了73倍。从政府层面看，政府根据经济建设的不同时期的需要设立 重点领域。引进世界最先进的机械设备和科学技术，但明确提出了“一号机 引进，二号机国产，三号机出口”的技术引进审批标准；从企业层面看，企 业对工艺和技术的引进重于对设备的引进，同时力求在消化吸收引进技术的 基础上结合日本的实际实行再创新。通过对引进的技术和产品的分解、研制， 并加以改造和集成创新，不断创造出具有日本特点的新技术和新产品，以较 快的速度和较低的代价不断提高日本的技术能力。概言之，“日本从海外进 口技术和其他知识，逐渐建立起了它的能力，使这些技术同它自己的长处相 适应，从试验和错误中学习以及自己越来越致力于创新的努力，反复试验， 而且越来越致力于它自己的创新工作。
新中国70年科技创新发展：从技术模仿到自主创新
新中国70年科技创新发展：从技术模仿到自主创新作者：程磊来源：《宏观质量研究》2019年第03期摘要：本文系统回顾了中华人民共和国70年科技事业发展历程。
首先，在计划经济时代，我国科技事业主要采取的是国家驱动的发展模式，即由国家动员科技队伍，投入科研经费，决定科学发展的方向、规模和最终目标。
虽然在十年“文革”期间科技事业遭到严重的扭曲，但在苏联的帮助下，我国科技事业初见规模，为随后的科技发展打下了良好的基础。
其次，改革开放40年，中国创新模式从最开始的引进消化模仿再创新，逐渐转变到集成创新，最终的目标是增强各个领域的原始创新。
到2018年，我国科技水平实现了跨越式提升，多项创新指标位居世界前列，成为全球具有重要影响力的科技大国。
最后，本文以《国家创新驱动发展战略纲要》为指导方针，正视中国与发达国家的科技差距，为实现“三步走”战略目标提供政策建议。
关键词：新中国70年;科技创新;技术模仿;自主创新;“三步走”战略目标一、引言从1949年到2019年，短短的70年见证了中华民族从站起来、富起来到强起来的历史巨变和伟大飞跃;从基础薄弱、百废待兴到不断解放生产力成为世界第二大经济体;从计划经济体制下的统购统销到生机勃勃的社会主义市场经济;从物资短缺、凭票供应到中国消费引擎为世界经济提供强劲动力。
在这70年里，中国经济社会方方面面实现了巨大的飞跃。
城镇居民人均可支配收入从1949年不足100元激增至2018年的39251元;财政收入从1950年的62亿元增加到2018年的18.3万亿元;货物进出口贸易总额从1950年的41.3亿元增加到2018年的30.5万亿元;粮食产量从1949年的1.13亿吨增加到2018年的6.58亿吨，等等（国家统计局）。
党的十八大以来，面对复杂多变的国内外局势，以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕经济建设这个中心不动摇，努力践行“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”这一庄严承诺，实现了国内生产总值稳步健康增长，社会主义市场经济不断完善，经济结构更加优化合理，整个国家经济逐渐步入辉煌时代。
以科技自主创新构建高水平新发展格局
百位智库专家为党庆祝中国共产党成立100周年目标；三是政府由很多地区、部门的官员组成，法治有利于政府内部的监督和控制。
因此，基于法治的政府，将会更好地促进经济的发展，这样对政府整体的长远利益会有好处。
第二种推动法制建设的力量是来自外部的压力。
中国加入WTO后，处在经济全球化的环境之中。
WTO的规则就是法治规则。
在这种环境中，整个经济的游戏规则就同过去完全不一样了。
外部压力不仅对小国重要，对于中国这样的大国同样重要。
虽然大国相对于小国而言在国际事务中回旋余地较大，但是违反规则带来的损失也大。
所以外部压力是推动法治建设的一种力量。
第三种推动法制建设的力量来自知识，这是一种不能忽视的力量。
学者和媒体是知识创造和传播的重要组成部分，而且两者是互动的。
媒体传递信息，但并不仅仅是传递信息，它本身也起到创造知识的作用。
因此，学者和媒体共同推动知识的发展。
虽然利益是强大的内在驱动力，但知识的力量不可低估。
比如说，计划经济这一想法阻碍了中国经济发展20余年。
而市场经济这一想法带来了随后40多年的经济繁荣。
现在，市场、竞争、价格、激励、产权等重要经济概念已经深入人心。
类似的，法治也是一个想法，与之相连的关于有限政府、程序、透明化等观念，也逐渐深入人心。
又比如说，人们通常会以为法治约束自己（包括政府）总是对自己不利的。
其实不然。
从理论和实践中得到的知识会告诉人们，这种约束从长远来看对经济人和政府自身都是有益的。
因此，要想理解自己利益的真正所在，离不开知识。
中国以往的改革开放经验表明，内部利益、外部压力加上知识，这三种力量的结合将中国的改革一步步地向前推进。
以科技自主创新构建高水平新发展格局 ◎ 邱霈恩中共中央党校（国家行政学院）教授、区域特色发展研究院研究员科技自主创新是站在世界科技与经济发展最前沿、瞄准自主知识产权、沿着自主发展道路开拓新技术新产品、引领科技和经济发展新潮流的最先进生产力发展过程。
这是一个不断形成并释放强大创造力、拓展力、跨越力、领先力、主导力、竞争力和发展力的综合过程，蕴含着巨大的发展动能、发展优势和发展空间，产生着真实的发展奇迹、发展实力和新财富。
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［］ ５ 张雪 绸． 改善 西部 生 态环境 促 进 西部经 济发展 ［］ Ｊ 科技
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国 外 科 技 发 展模 式 与 我 国 区 域 自 主 创 新 体 系 的 构 建
■ 文 ／ 雪 梅 王 双 张
十 六 届 五 中 全 会 通 过 的 《 共 中 央 关 于 制 定 国 民 经 济 中 和 社 会 发 展 第 十 一 个 五 年 规 划 的 建 议 》 ，将 提 高 自主 创 新 能 力 上 升 到 国 家 战 略 的 高 度 ， 使 之 纳 入 国 民 经 济 和 社 会 发 展 规 划 之 中 。 而 在 最 近 召 开 的 党 的 十 七 大 的 报 告 中 又 明 确 指 出 ： “ 高 自主 创 新 能 力 ，建 设 创 新 型 国 家 。 这 是 国 家 提 发 展 战 略 的 核 心 ， 是 提 高 综 合 国 力 的 关 键 。 ” 这 是 继 ２ ０ 年 年 初 提 出 “建 设 创 新 型 国 家 ” 发 展 战 略 后 ， 在 党 ０６ 代 会 报 告 中 再 次 强 调 这 一 发 展 战 略 的 重 要 地 位 。作 为 国 家
创 新 体 系 的重 要 组 成 部 分 —— 区 域 创 新 体 系 ， 是 整 合 区 域
组织 方式 。而 自主创 新则 关系 到一个 国家产 业结 构的升级
优 化 。 转 变 经 济 增 长 方 式 需 要 实 现 以 技 术 能 力 成 长 为 动 力 的 产 品 和 产 业 结 构 升 级 ， 而 这 种 能 力 正 是 我 国 目前 产 业 结 构 调 整 过 程 中所 缺 乏 的 。 因 此 ， 提 升 自主 创 新 能力 是 我 国 产业 结构 调整 中的关键 所在 。 区域协 调发展 是我 国经济 发展 的重大 战略 ，而区域 自 主 创 新 能 力 的 提 升 对 促 进 区 域 产 业 结 构 升 级 优 化 无 疑 具 有
域 自主 创 新 体 系 的 有 益 启 示 及 对 策 建 议 。
Байду номын сангаас
（ ）构 建 区域 自主创新 体 系的必要 性 二
自主 创 新 是 一 个 企 业 或 一 个 国 家 所 拥 有 的 技 术 学 习 主 导 权 ， 因 此 ， 区 域 自主 创 新 体 系 即 是 把 这 种 技 术 能 力 作 为 区 域 竞 争 力 或 经 济 增 长 动 力 主 要 源 泉 的 行 为 原 则 和 政 策 方 针 。 对 区 域 而 言 ， 其 实 质 就 是 要 使 科 学 技 术 进 步 成 为 经 济 增 长 和 社 会 发 展 的 主 要 动 力 源 ， 同 时 把 自主 创 新 能 力 的发 展 看 作 是 提 高 区域 经 济 竞 争 力 的 主 要 途 径 。
重 大 意 义 。 所 谓 区 域 自主 创 新 体 系 ， 即 是 建 立 在 国 家 自主
创 新 体 系 的 大 背 景 下 ， 以 区 域 自身 发 展 为 导 向 ， 充 分 发 挥 区 域 比较 优 势 ， 适 应 区 域 内 产 业 结 构 、 技 术 特 点和 发 展 模 式 ， 在 国 家 自主 创 新 体 系 的 前 提 下 以提 升 区 域 科 技 创 新 能 力 为 最 终 目标 ， 而 对 区 域 创 新 的整 体 设 计 和 规 划 。
［ ］ 晓英 ，金 晓玲 ，祝 自敏 ． 国生 态 乡村建设 初探 ［］ ３赵 我 Ｊ．
安徽农 业科 学，２ ０ ０ ） ５． ０ ７（ ［］ ４ 张雪 绸 ． 农村 环境 污染 问题 分析 及 治理 对 策研 究 ［ ］ Ｊ．
经 济 师 ， ２ ４（ ２ ． ０ １ ） ０
１ 区 域 自主 创 新 体 系 是 国 家 创 新 体 系 的 基 础 。 ．
构 建 区 域 自主 创 新 体 系 的必 要 性
（ ） 区域 自主 创 新 体 系 一 创 新 ， 从 本 质 上 看 ， 是 一 个 经 济 体 系 中 的 企 业 所 创 造 出 来 的 新 产 品 、新 的 生 产 或 运 输 方 法 、 新 市 场 和 新 的 生 产 行 政 主 管 部 门采 取 “ 堵 ” 的 办 法 ， 颁 布 法 规 或 明 令 禁 止 封
内各 类 创 新 要 素 组 成 的 制 度 框 架 和 社 会 网 络 ， 是 提 高 区 域 自主 创 新 能 力 的 一 种 制 度 安 排 。 因 此 ， 构 建 区 域 自主 创 新 体 系 是 实 施 “ 设 创 新 型 国 家 ” 发 展 战 略 的 重 要 环 节 。 本 建 文 拟 通 过 对 国 外 科 技 发 展 模 式 的 分 析 ， 提 出 对 构 建 我 国 区
生产 、销售 和使 用造成 隐性 污染 的产 品。另 一些地 方则 认
为 出现 隐 性 污 染 的 根 源 是 管 理 不 善 ， 是 人 为 原 因 。 笔 者 强
调 只 有 选 用 疏 导 方 式 ， 遵 循 “三 Ｒ原 则 ” （即 减 量 化
ｒ ｄ ｃ 、 再 使 用 ｒ ｕ ｅ 再 循 环 ｒ ｃ ｃ ｅ ， 建 立 并 运 用 ｅｕｅ ｅＳ和 ｅ ｙ１ ） 回 收 利 用 机 制 ，才 是 治 理 隐 性 污 染 的有 效 途 径 。 总 之 ，农 村 生 态 环 境 隐 性 污 染 形 成 的 原 因 是 复 杂 的 ， 治 理 隐 性 污 染 的途 径 也 不 尽 相 同 。 实 现 城 乡 环 保 资 源 的 有 机 衔 接 和 良性 互 动 ， 既 是 我 国 环 保 体 制 改 革 和 向 高 级 状 态