人民政府街道办事招投标书范本

天津市南开区人民政府学府街道办事处学湖里社区为老服务项目
竞争性磋商文件
项目编号：TJBD--A-
采购代理机构：天津滨德招标代理有限公司
目录
第一部分磋商邀请函 (2)
第二部分磋商项目要求 (6)
一、项目内容 (6)
二、技术要求 (6)
三、商务要求 (6)
四、磋商程序 (9)
五、评分因素及评标标准 (12)
六、其他注意事项 (14)
七、项目需求书 (16)
第三部分磋商须知 (36)
A 说明 (36)
B 竞争性磋商文件说明 (40)
C 响应文件的编写 (42)
D 响应文件的递交 (46)
E 磋商程序及评标方法 (47)
F 授予合同 (52)
第四部分合同一般条款 (54)
第五部分附件—响应文件格式 (58)
磋商文件第一部分磋商邀请函
第一部分磋商邀请函
受天津市南开区人民政府学府街道办事处委托，天津滨德招标代理有限公司将以竞争性磋商方式,对天津市南开区人民政府学府街道办事处学湖里社区为老
服务项目实施政府采购，现欢迎合格的供应商参加磋商。

一、项目名称和编号
、项目名称：天津市南开区人民政府学府街道办事处学湖里社区为老服务项目
、项目编号：TJBD--A-
二、项目内容
服务站项，门禁系统项，具体内容及要求详见项目需求书，本项目不接受进口产品投标。

三、项目预算
本项目预算为.万元。

四、项目需要落实的政府采购政策
、按照国家节能环保政策执行。

、根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予%的扣除。

、根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予%的扣除。

、根据财政部发布的《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予%的扣除。

、按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔〕号）的要求，根据开标当日“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动，
同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。

注：小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，否则不予认定。

五、投标人实质性资格要求
、营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书；
、投标人须提供经会计师事务所审计的或年度财务报告或开标前一个月内银行出具的资信证明，或政府采购专业担保机构出具的投标担保函；
、投标人须提供年度任一月份依法缴纳税收和社会保障资金的记录；
、投标人须提供投标截止日前年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至开标日成立不足年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）
、投标人须提供“真诚投标承诺书”；
、投标人若为法定代表人投标，须提供法定代表人身份证明书（须加盖投标单位公章）和法定代表人身份证原件；投标人若为投标人代表投标，须提供法定代表人授权书（须由法定代表人签字）和投标人代表身份证原件；
、本项目不接受联合体投标。

六、获取磋商文件时间、地点、方式及磋商文件售价
、获取磋商文件的时间：年月日至年月日出售磋商文件，每日上午：-：，下午：-：（法定节假日除外）。

、获取磋商文件的地点：天津滨德招标代理有限公司（天津市河东区九纬路号万泰大厦层室）。

、获取磋商文件的方式：现场发售。

、磋商文件的售价：售价元，一经售出，概不退还。

七、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点
、响应文件提交的截止时间：年月日上午：（北京时间）。

、响应文件开启时间：年月日上午：（北京时间）。

、响应文件开启地点：天津市南开区行政许可服务中心（天津市南开区红旗路号赛德广场号楼）三楼开标室。

八、项目联系人及联系方式
、联系人：李莹
、联系方式：-
九、采购人的名称、地址和联系方式
、采购人名称：天津市南开区人民政府学府街道办事处
、采购人地址：天津市南开区鞍山西道学湖里号
、采购人联系人和联系方式：张主任，-
十、采购代理机构的名称、地址和联系方式
、采购代理机构名称：天津滨德招标代理有限公司
、采购代理机构地址：天津市河东区九纬路号万泰大厦层室
、采购代理机构联系方式：-（业务）；-（财务）
、采购代理机构电子邮箱：zb@
十一、质疑、投诉方式
供应商认为磋商文件或磋商公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取磋商文件之日或磋商公告期限届满之日起个工作日内，以书面形式向天津市南开区人民政府学府街道办事处和天津滨德招标代理有限公司提出质疑，逾期不予受理。

供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在质疑答复期满后个工作日内，向采购人同级财政部门提出投诉，逾期不予受理。

十二、公告期限
磋商公告的公告期限为个工作日。

即自年月日起至年月日止。

十三、其他事项
本项目交纳磋商保证金：壹万贰仟元整，投标人最迟应在年月日：前支票或
电汇等非现金方式将磋商保证金交至采购代理机构，收到磋商保证金时间以磋商保证金到账时间为准，如出现支票退票、电汇未到账等情况，按投标单位未交纳磋商保证金处理。

（汇款信息须标注所投项目编号）
开户银行：中国民生银行股份有限公司天津梅江支行
账号：
户名：天津滨德招标代理有限公司
年月日
磋商文件第二部分磋商项目要求
第二部分磋商项目要求
本项目就天津市南开区人民政府学府街道办事处学湖里社区为老服务进行竞争性磋商，凡符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商，均可参加投标。

本部分内容若与其他部分有不同之处，以本部分内容为准。

一、项目内容
服务站项，门禁系统项，具体内容及要求详见项目需求书，本项目不接受进口产品投标。

二、技术要求
（一）具体需求详见第二部分项目需求书。

（二）按照项目需求书中的要求，须在响应文件中对所投产品的名称、品牌、规格、生产厂家、产地、主要技术性能指标及其在技术、安全、性能、管理、厂家标准、使用年限及售后服务等方面情况提供详细的技术文件、图纸及产品彩页等相关资料。

在响应文件中须注明以上资料的印制时间，能提供网络查询的还须列出链接网址，并加盖投标单位公章。

（三）本项目不接受赠品或者与采购无关的其他商品、服务，投标人亦不得以采购人要求实施前述馈赠、回扣等行为。

（四）投标人须提供所投产品详细的配置清单。

（五）投标产品须保证市场成熟度高，质量稳定性好，不接受针对本次政府采购项目的专供、特配产品参与投标。

（六）投标人须承诺所投产品和服务符合相关强制性规定。

交货时采购人有权要求投标人出具所投产品、服务符合上述规定的证明文件。

三、商务要求
（一）报价要求
、投标报价以人民币填列。

、投标人的报价应包括：单项货物费用、运输费、运输保险费、装卸费及其他应有的费用并分别单列。

投标人所报最终价格为完成本项目的最终优惠价格。

、验收及相关费用由投标人负责。

（二）服务要求
、投标人对所投产品提供年的免费上门保修。

保修期内免费更换零配件，×小时技术响应，小时内维修工程师到达维修现场。

保修期自验收合格之日起计算。

、由供应商为用户提供现场技术培训，涵盖产品的原理、操作、维护、维修和保养等相关培训；供应商为用户提供产品终身技术服务。

、在任何时候，投标人均不能免除因产品本身的缺陷所应付的责任。

投标人有义务对所提供的货物实行终身维护和对产品进行定期的检测与维护。

、所投产品在保修期内，如非人为原因而出现的产品质量问题，维修二次后仍然有故障，则应无条件更换同品牌、同型号的新设备或作退货处理。

、保修期过后，维修只收成本费，维修人员的食宿、交通费自理。

、所投标的产品应是全新的(包括所有零配件、专用工具等)，表面无划伤，无碰撞，各项技术指标完全符合国家计量检测标准；并提供零配件、易损件、耗材等日常维护必须品价目表。

、投标人须提供所投产品生产厂家服务机构情况，包括地址、联系方式及技术人员数量等。

、提供定期对设备校正的服务；供应商提供的货物必须符合中华人民共和国有关环保和安全要求以及检测标准、规范，并通过制造商所在国及中华人民共和国相关强制认证。

、本项目为交钥匙工程，所报系统价格应为含税全包价，包括货物制造、运输、装卸、包装、保险、安装、旧设备的更换、调试、验收、培训、保修售后服务等全部费用。

（三）交货要求
、交货期：
货到：签订合同后供应商收到预付款之日起天之内（特殊情况以合同为准）。

安装（施工）完成：货到之日起两个月内（特殊情况以合同为准）。

、交货地点：采购人指定地点。

、安装时间、地点：采购人指定时间、地点。

、提供生产厂家完整的随机资料，包括完整的使用、维修及保养手册等。

、特别要求：
（）交货时采购人有权要求投标人就产品的合法供货渠道进行说明；采购人认为有必要的，投标人应提供有效的书面证明材料。

如果投标人提供非法渠道的商品，视为欺诈，为维护采购人合法权益，投标人要承担商品价值双倍的赔偿；同时，采购人保留依据现行的国家法律法规追究其他责任的权利。

（）货物的包装和发运必须符合货物特性要求。

为了保证货物在长途运输和装卸过程中的安全，货物包装应符合国家或行业标准规定。

由于包装不善导致货物锈蚀、失缺或损坏，由供货商承担一切责任。

（四）付款方式
签定合同后预付合同总额的%，货到现场安装调试完毕，所有设备使用无质量问题，验收合格后个工作日内支付合同总额的%,剩余%为质保金，质保期结束后个工作日内付清（特殊情况以合同为准）。

（五）磋商有效期
本项目磋商有效期为天。

（六）保证金
本项目收取磋商保证金：壹万贰仟元整。

支付方式：支票或电汇等非现金方式。

、磋商保证金在年月日下午:前交到采购代理机构，过时将不再收取。

、天津滨德招标代理有限公司将在成交通知书发出后个工作日内退还未成交供应商的磋商保证金，成交供应商应在采购合同签订后到天津滨德招标代理有限公司（天津市河东区九纬路号万泰大厦层室）交合同一份，天津滨德招标代理有限公司将在自采购合同签订之日起个工作日内退还成交供应商的磋商保证金。

注：不接受个人电汇，在电汇时请注明项目名称及编号，及时与天津滨德招标代理有限公司财务联系，否则不予认可，由此带来的损失，由投标单位自行承担。

、发生下列情况之一，磋商保证金将不予退还：
（）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
（）供应商在响应文件中提供虚假材料的；
（）除因不可抗力以外，成交供应商不与采购人签订合同的；
（）成交供应商不交纳成交服务费的。

(七) 履约保证金
本项目不收取履约保证金。

（八）其他要求
、投标人须整包进行投标，不得拆包分项投标。

、本项目由采购人自行组织验收。

、根据《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔〕号）和当期节能产品政府采购清单相关要求，对政府采购清单中的节能产品采用优先采购和强制采购的评标方法。

、根据财政部、国家环保总局联合印发的《关于环境标志产品政府采购实施的意见》和当期环境标志产品政府采购清单相关要求，对政府采购清单中的环境标志产品采用优先采购的评标方法。

四、磋商程序
（一）购买磋商文件
供应商应在竞争性磋商公告发布后到天津滨德招标代理有限公司（天津市河东区万泰大厦室）购买竞争性磋商文件。

（二）纸质响应文件的递交
按照规定的时间，投标人须到指定地点递交纸质响应文件。

（三）参加人员及要求
、供应商须由法定代表人或其授权的投标人代表参加磋商，随时准备对磋商小组的询问予以解答。

递交响应文件时须提供由法定代表人签章的授权书原件，授权书上应标明投标人代表的有效联系方式，该方式从评审到合同履行结束有效。

、法定代表人或投标人代表参加磋商时，须携带身份证，以备查验，未按时
提供的视为无效投标。

（四）磋商步骤
、第一步：对供应商的资格进行审核，即审核供应商是否满足实质性资格要求。

须经磋商小组认定供应商资格合格后，方可进入技术磋商部分。

对供应商的资格审查内容如下：
序
号
项目内容合格条件
营业执照副本或事业单位法人证书或
民办非企业单位登记证书或社会团体
法人登记证书或基金会法人登记证书
复印件加盖公章
投标人须提供经会计师事务所审计的
或年度财务报告或开标前一个月内银
行出具的资信证明，或政府采购专业
担保机构出具的投标担保函；
复印件加盖公章
投标人须提供年度任一月份依法缴纳
税收和社会保障资金的记录复印件加盖公章
投标人须提供投标截止日前年在经营
活动中没有重大违法记录的书面声明
（截至开标日成立不足年的供应商可
提供自成立以来无重大违法记录的书
面声明）
原件加盖公章
真诚投标承诺书原件加盖公章
投标人若为法定代表人投标提供法定代表人身份证明书（须加盖投标单位公章）和法定代表人身份证原件。

投标人若为投标人代表投标提供法定代表人授权书（须由法定代表人签字）和投标人代表身份证原件。

注：（）若供应商不能提供以上资格文件中任意一条按无效响应处理。

（）上述列表内资格审查内容-项供应商须按照合格条件另外提供一套装订成册（加盖投标单位公章），不封在标书内在资审环节由磋商小组进行审查。

响应文件内容及所附证明材料需内容完整并清晰可辩，所附证明材料不得出现不完整或字迹、印章模糊的情况，否则按无效页处理。

资格审查结束后，磋商小组对资格合格的供应商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。

审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正。

供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件
的实质性内容。

磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式做出。

供应商的澄清、说明或者更正的文件应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。

由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。

供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

、第二步：磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。

在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。

实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

对磋商文件做出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。

由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。

供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

未实质性响应文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。

、第三步：经磋商确定实质性响应的供应商后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价（无实质性变动，再进行一次报价；有实质性变动，再进行两次报价）。

、第四步：经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

、第五步：磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，并编写评审报告。

评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。

磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。

对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。

磋商小组成
员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。

五、评分因素及评标标准
（一）采用“综合评分法”的评审方法。

评审采用百分制，磋商小组各成员分别独立对实质上响应文件的供应商进行逐项评价打分，对磋商小组各成员每一因素的打分汇总后取平均分，该平均分为供应商的得分。

（二）磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。

（三）如果几个投标人所投整包产品为同一品牌时，在服务承诺符合磋商文件的情况下，只有报价最低的投标人入围评审阶段。

（四）成交候选供应商产生办法：响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分由高到低的顺序确定名成交候选供应商。

评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。

评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐（即按技术因素得分由高到低的顺序推荐）。

（五）评分因素及评审标准
第一部分价格（分）分值
价格（）投标报价超过采购预算的，投标无效，未超过采购
预算的投标报价按以下公式进行计算
（）投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×
注：满足磋商文件要求且投标报价最低的投标报价为评
标基准价
分第二部分技术（分）分值
投标人实施能力投标人自年至今已完成的万及以上（含万）同类型成功
案例。

每提供一项案例分，最高得分。

按照下述要求提
供相关证明文件。

（）合同复印件。

包括合同金额、买卖双方名称及盖章、
合同清单；
（）验收报告复印件；
（）用户出具的成功履行合同的相关证明材料；
（）第（）、（）项可提供任意一项。

须提供（）项+（）
项或（）项+（）项才被视为有效业绩。

分
非“★”技术参数评价完全满足无偏离的得分。

技术参数有负偏离的，每条扣
分，最低得分为分。

分
制造商认证评价所投产品的制造商具备GB/T系列/IS系列质量管理体系
认证、GB/T系列/OHSAS系列职业健康安全管理体系认
证、GB/T系列或ISO系列环境管理体系认证，提供证书
分
复印件加盖投标单位公章。

具备份证书得分，最多分。

检测/检验/试验/测试报告提供第三方检测机构出具的与所投产品同型号产品的完
整检测/检验/试验/测试报告复印件加盖投标单位公章，
每提供一份得分，最高得分。

分
技术材料提供制造商（或其分支机构）盖章的所投产品技术材料
复印件加盖投标单位公章，每提供一份得分，最高得分。

分
产品保障评价投标人提供所投“智能守护卡”、“智慧手杖”和“智能
手表”的生产企业出具的针对本项目的专项授权或有效
期内签约代理协议原件加盖生产企业公章。

每提供一项产品得分，满分分。

（投标人若为该产品生产
企业，提供相关证明材料可直接得分）
分
服务支撑能力评价投标人或制造商在使用地区设有长期稳定的售后服务机
构
提供①地址（须提供房屋租赁合同、产权证或合作协议）、
②联系方式及③技术人员数量。

提供齐全得分，提供其中任两项得分，未提供得分。

分
保修时间评价满足磋商文件要求的保修时间的基础上，保修年限每增
加年得分，最多分。

分
产品整体性能评价对比各投标产品，从产品整体先进、稳定、安全、耐用
进行综合比较，优（对比最优）：分；良（对比次之）：
分；中（对比一般）：分；差（对比最差）：分。

分
关键部件质量评价对比各投标产品，从关键部件的品质先进、稳定、安全、
耐用进行综合比较，优（对比最优）：分；良（对比次之）：分；中（对比一般）：分；差（对比最差）：分。

分
售后服务承诺评价对比各投标人承诺，从制造商服务承诺、投标人服务承
诺等进行综合比较，优（对比最优）：分；良（对比次之）：分；中（对比一般）：分；差（对比最差）：分。

分
技术培训方案评价技术培训方案内容详实，培训人员资质高且配备人数充
足：分；
服务方案内容较详实，培训人员资质较高且配备人数基
本充足：分；
其他：分。

分
现场演示评价投标人对所投“智能手表”的功能进行现场演示，具备
项目需求书中全部十一项主要功能的得分；具备其中五
项得分；其他：分。

分
合计分
（六）响应文件质量减分
有下列情形之一的，每项减分，最多减分
、响应文件不完整，缺页、页码有误的；
、响应文件无页码、无目录的；
、响应文件未按磋商文件目录顺序和格式制作的；。