海诉法培训课件
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2、《民诉法》；
3、2002年4月1日开始施行了新的《最高人 民法院关于民事诉讼证据的若干规定》。
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五、为什么制定《海事诉讼特别程序 法》（以下简称《海诉法》）
l
（一）是保障《海商法》实施的需要 （二）是履行国际公约规定义务的要 求（和公约接轨） （三）是对《民诉法》的必要补充
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（二）船舶的扣押与拍卖
法律依据：《海诉法》第3章；民诉法及其司法 解释 。 l [解释] 第三十九条 二十总吨以下小型船艇的扣 押和拍卖，可以依照民事诉讼法规定的扣押和拍 卖程序进行。
1、可以扣船的海事请求的范围 l 《海诉法》第21条，是封闭式规定，罗列了22
项请求：l “海事请求”应是涉及或发生于船舶的所有、占
l （2）审查和裁定：Art17
l （3）实施扣押：船上扣押、岸上扣押两种。
6、拍卖船载货物
l （1）拍卖货物的条件：第47条
l （2）拍卖货物的程序
l （a）申请人提出申请：Art47
l （b）审查和裁定：Art48
l （c）成立拍卖委员会或向拍卖机构提出委托：Art49
l （d）刊登公告：
l （e）货物的理算和检验：据以确定货物数量和品质。
l （一）概念：第62条 l 存在的问题：有法院为当事人取证之嫌。 l [解释] 第四十九条 海事请求人在采取海事
证据保全的海事法院提起诉讼后，可以申请 复制保全的证据材料；相关海事纠纷在中华 人民共和国领域内的其他海事法院或者仲裁 机构受理的，受诉法院或者仲裁机构应海事 请求人的申请可以申请复制保全的证据材料。
l
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6、活扣押
l 海诉法第27条
l 问题：①债权人无法找到欲扣船舶的位置，申请法院对 船舶进行活扣押，使得保全措施形同虚设。②船舶所有 人可以隐瞒船舶已被扣押的事实，乘机将船舶转让或设 置抵押。③船舶可能灭失或损坏，或者产生船舶优先权 担保的债权，亦会影响扣船申请人债权的实现。④船舶 被活扣押后，是否允许其他债权人对该船再次进行扣押？ 根据最高人民法院对《海诉法》的解释，只允许船舶优 先权人对该船提出扣船申请。⑤活扣押是否有期限？ 《海诉法》解释第29条规定，活扣押仅适用于国内航线 的船舶完成预定的航次。
l （二）船舶的光船承租人对海事请求负有 责任，并且在实施扣押时是该船的光船承 租人或者所有人；
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l 对下列（三）、（四）、（五）项请求，只 能扣当事船，不受责任人与船舶间所有关系 的限制，是典型的对物诉讼：
l （三）具有船舶抵押权或者同样性质的权利 的海事请求；
l （四）有关船舶所有权或者占有的海事请求；
l 2、行使方式不同。前者：申请法院；后者：可以自行留置。 l 3、条件不同：前者：需要所有；后者：需合法占有，不要求
所有权关系。
l 4、特定的留置权担保特定的债权，债权人所要留置的货物必 须与所依据的债权有关，；扣押货物不受这一限制。
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5、扣押船载货物程序
l （1）申请人提出书面申请：Art44（1）
l 2、法律依据：本法第3章第3节、民诉法 Art92、93、258
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3、条件
l （1）申请人应当具有海事请求。 l （2）扣押船载货物所依据的债权必须是到期
债权。 l （3）扣押的货物必须属于被请求人所有。第
四十四条第二款 l （4）情况紧急。 l （5）被扣押货物的价值应与其债权数额相当。
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（三）船载货物的扣押与拍卖
l 1、扣押船载货物的含义：海事请求人为保 全其海事请求而向法院申请扣押船载货物的 财产保全行为。第四十四条
l [解释] 第十九条 海事诉讼特别程序法规定 的船载货物指处于承运人掌管之下，尚未装 船或者已经装载于船上以及已经卸载的货物。
l 而且，船舶包括姊妹船运来的，也包括他船 运来的。
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2020/11/25
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一 、海事诉讼的含义
（一）海事争议（maritime disputes） 指当事人之间因海事发生的争议。
“海事”是广义上的，主要是指与海上运 输有关的一切海上事物，包括人们围绕 海洋及其他水域、船舶、船员、海上客 货运输、海上生产、作业、海运行政管 理等方面所发生的各种关系和活动。
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可以分为以下几类：
1、海事侵权纠纷： 2、海商合同纠纷：运输合同、租用合同、 抵押合同、船舶物料供应合同、劳务合同等；
3、其他海事海商纠纷：码头、岸线、水域 使用权纠纷、认定海上无主财产、港口作业 纠纷、海事担保纠纷等。
4、海事行政纠纷：包括海事行政纠纷和海 事行政赔偿纠纷。
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（2）法院审查与裁定：第十七条
（3）扣船令的送达与执行 5、拍卖船舶程序 （1）强制拍卖船舶的含义：船舶被扣押后，
在一定条件下，根据扣船申请人的申请， 依法定程序对被扣押船舶实行强制出售， 以拍卖价款清偿债权的制度。 （2）卖船条件：第二十九条
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l （f）拍卖：与卖船大致相同。
l （g）成交：
l （h）货物移交：
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七、海事强制令
l （一）海事强制令的概念：第五十一条
l （二）海事强制令制度产生的背景（问题的提出）
l （三） 海事强制令程序
l 1、申请人的申请：第五十四条
l 申请强制令的管辖：第五十二、五十三条
2、申请人的担保：第五十五条
3、审查：第五十六条
4、裁定和异议：第五十七条 、第五十八条
5、执行：根据第57条，裁定做出海事强制令的，应 当立即执行。
不执行的后果：第五十九条
6、申请错误的赔偿：第六十条
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八、海事证据保全
l 民诉法第七十四条 在证据可能灭失或者以 后难以取得的情况下，诉讼参加人可以向人 民法院申请保全证据，人民法院也可以主动 采取保全措施。
理第一审案件的分工和权限。海事诉 讼管辖解决海事法院之间内部的分工 和权限。
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（二）管辖的分类
1、法定管辖和裁定管辖
（1）法定管辖：法律明确规定的法院管辖。分为： A： 级别管辖：划分上下级法院受理第一审海事 案件的分工和权限。
B：地域管辖：同级法院之间审理第一审海事案件
2、专属管辖和协议管辖：
l （1）专属管辖：法律上明确规定某种案 件必须由特定法院管辖。 《海诉法》 art7
l （2）协议管辖 ：《民诉法》第25条 、 244条；《海诉法》第8条
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3、共同管辖和合并管辖：
l （1）共同管辖：是依照法律规定，两个以 上法院对同一案件都有管辖权。不是共同审 理，共同判决。《海诉法解释》art16
的分工和权限。
一般地域管辖：“以原就被原则”。
特殊地域管辖：以被告住所地及诉讼标的物所 在地或引起法律关系变更、消灭的法律事实所在地 为标准，确立同级法院之间的分工和权限。《海诉
法》第6条为地域管辖。
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（2）裁定管辖
l （a） 移送管辖： l （b）指定管辖： 《海诉法》第10条
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4、扣船程序
（1）提交扣船申请书 申请书的内容：
1、申请人、被申请人的名称、国籍、住所等 2、事实和理由：主要陈述海事请求发生的简单经
过和被申请人的责任。 3、申请扣押的船舶停泊地、动态和有关资料。 4、要求担保的数额。 5、声明错误扣船给被申请人造成损失的，申请人
愿意承担赔偿责任。
（3）卖船程序
l （a）申请人提出申请： l 申请拍卖后又申请终止拍卖的如何处理？第31条 l [解释]第三十三条 拍卖船舶申请人或者利害关系人申请终止拍卖船
舶的，应当在公告确定的拍卖船舶日期届满七日前提出。
l （b）法院审查和裁定：第三十条 l （c）组成拍卖船舶委员会：第三十四条 l （d）发布公告：第三十二条 l （e）发出卖船通知：第三十三条 l （f）检验、估价、确定底价：第34条第2款 l （g）买船登记：第三十五条 l （h）展示船舶：第三十六条 l （i）拍卖船舶 l （j）成交并签署拍卖成交确认 l （k）再拍卖 l （l）移交船舶：第三十八条、三十九条 、第四十条 、第四十三条
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5、海事请求保全的解除及担保的返还：第十 八条
l “有正当理由”：如双方当事人和解了或扣 押有误。
l “在本法规定的期间”：第28条为30条，第 46条为15天。
l 6、申请保全错误的赔偿：第二十条
l 如 不具有海事请求，被请求人对请求不负责 任，扣错对象等。
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1999年12月25日第九届人大常委 会第13次会议通过，2000年7月1日生 效实施。共12章127条。
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六、海事请求保全
（一）海事请求保全的一般规定
1、定义： 海诉法第十二条 财产包括船舶、船载货物、船用燃油以
及船用物料。对其他财产的海事请求保全 适用民事诉讼法有关财产保全的规定。 2、管辖：第十三条 、第十四条 3、海事请求保全的担保：第十六条 4、海事请求保全的裁定及复议：第十七条
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3、重复扣船/多次扣船
l 含义：同一海事请求人基于同一海事请求而申 请法院对同一责任人的同一船舶或所有的或光 租的其他船舶进行一次以上的扣押。
l 多次扣船：基于不同的海事请求而扣押同一条 船舶。这是允许的。如甲公司扣了，乙公司再 扣，应允许。
l 一般情况下，重复扣船是不允许的。但也有例 外：第二十四条
2001年8月9日最高院审判委员会通过 了《关于海事法院受理案件范围的若干 规定》，2001年9月18日起施行，规定了 四大类案件，共63种案件。
注意：第40、41项
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三、海事诉讼的管辖
（一）概念 只有法院主管的案件它才能管辖，
不属于它主管的案件无权管辖。 管辖：各级法院或同级法院之间受
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l 《民诉法》art38 条 人民法院受理案件后， 当事人对管辖权有异议的，应当在提交答 辩状期间提出。人民法院对当事人提出的 异议，应当审查。异议成立的，裁定将案 件移送有管辖权的人民法院；异议不成立 的，裁定驳回。
四、海事诉讼适用的程序法
1、《海诉法》及其司法解释 ；
有、管理、营运、建造、买卖、救助、抵押、质 押以及船舶优先权有关的海事争议而引起的索赔。
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2、可以扣押的船舶的范围
l （1）扣押当事船舶 l 第二十三条 有下列情形之一的，海事法
院可以扣押当事船舶：
l （一）船舶所有人对海事请求负有责任， 并且在实施扣押时是该船的所有人；
《海诉法》Art45 、[解释] Art36
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4、扣押船载货物与留置货物的联系与区 别
l （一）联系：
l 1、依据的海事请求大致相同，都是费用请求 l 2、目的相同，实现债权 l 3、采取手段相似：控制（不交付）货物
l （二）区别：
l 1、法律依据不同。前者：民诉法、本法；后者：民法通则、 海商法、担保法。
l （五）具有船舶优先权的海事请求。
l
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l （2）扣押其他船舶 第二十三条第二款
l 但书：此除外还应包括：与抵押权、质权、 船舶共有人因船舶的经营、收益分配有关的 请求除外。船舶优先权争议也应当除外。只 能扣当事船。
l （3）除外船舶
l 第二十三条第三款 从事军事、政府公务的 船舶不得被扣押。
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（二）海事诉讼的含义
海事诉讼是指海事法院在海事争议 当事人和其他诉讼参与人（证人、鉴 定人、翻译人员和勘验人员）的参加 下，依法审理和判决海事争议案件的 全部活动过程。
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二、海事法院受案范围
说明海事法院主管哪些案件，解决海事 法院与其他地方法院、其他组织（如海 事局、仲裁机构）之间的分工和权限。
l （2）合并管辖：法院将两个以上的诉讼请 求合并由一个法院审理的权限。 《民诉法》 art126合并审理的情况：原告增加诉讼请 求，被告提出反诉，第三人提出与本案有关 的诉讼请求，可以合并审理。
（三）管辖权异议：凡当事人认为受诉法院对
该案件没有管辖权，都有权对受诉法院提出
不服该院管辖的主张或意见。
3、2002年4月1日开始施行了新的《最高人 民法院关于民事诉讼证据的若干规定》。
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五、为什么制定《海事诉讼特别程序 法》（以下简称《海诉法》）
l
（一）是保障《海商法》实施的需要 （二）是履行国际公约规定义务的要 求（和公约接轨） （三）是对《民诉法》的必要补充
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（二）船舶的扣押与拍卖
法律依据：《海诉法》第3章；民诉法及其司法 解释 。 l [解释] 第三十九条 二十总吨以下小型船艇的扣 押和拍卖，可以依照民事诉讼法规定的扣押和拍 卖程序进行。
1、可以扣船的海事请求的范围 l 《海诉法》第21条，是封闭式规定，罗列了22
项请求：l “海事请求”应是涉及或发生于船舶的所有、占
l （2）审查和裁定：Art17
l （3）实施扣押：船上扣押、岸上扣押两种。
6、拍卖船载货物
l （1）拍卖货物的条件：第47条
l （2）拍卖货物的程序
l （a）申请人提出申请：Art47
l （b）审查和裁定：Art48
l （c）成立拍卖委员会或向拍卖机构提出委托：Art49
l （d）刊登公告：
l （e）货物的理算和检验：据以确定货物数量和品质。
l （一）概念：第62条 l 存在的问题：有法院为当事人取证之嫌。 l [解释] 第四十九条 海事请求人在采取海事
证据保全的海事法院提起诉讼后，可以申请 复制保全的证据材料；相关海事纠纷在中华 人民共和国领域内的其他海事法院或者仲裁 机构受理的，受诉法院或者仲裁机构应海事 请求人的申请可以申请复制保全的证据材料。
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6、活扣押
l 海诉法第27条
l 问题：①债权人无法找到欲扣船舶的位置，申请法院对 船舶进行活扣押，使得保全措施形同虚设。②船舶所有 人可以隐瞒船舶已被扣押的事实，乘机将船舶转让或设 置抵押。③船舶可能灭失或损坏，或者产生船舶优先权 担保的债权，亦会影响扣船申请人债权的实现。④船舶 被活扣押后，是否允许其他债权人对该船再次进行扣押？ 根据最高人民法院对《海诉法》的解释，只允许船舶优 先权人对该船提出扣船申请。⑤活扣押是否有期限？ 《海诉法》解释第29条规定，活扣押仅适用于国内航线 的船舶完成预定的航次。
l （二）船舶的光船承租人对海事请求负有 责任，并且在实施扣押时是该船的光船承 租人或者所有人；
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l 对下列（三）、（四）、（五）项请求，只 能扣当事船，不受责任人与船舶间所有关系 的限制，是典型的对物诉讼：
l （三）具有船舶抵押权或者同样性质的权利 的海事请求；
l （四）有关船舶所有权或者占有的海事请求；
l 2、行使方式不同。前者：申请法院；后者：可以自行留置。 l 3、条件不同：前者：需要所有；后者：需合法占有，不要求
所有权关系。
l 4、特定的留置权担保特定的债权，债权人所要留置的货物必 须与所依据的债权有关，；扣押货物不受这一限制。
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5、扣押船载货物程序
l （1）申请人提出书面申请：Art44（1）
l 2、法律依据：本法第3章第3节、民诉法 Art92、93、258
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3、条件
l （1）申请人应当具有海事请求。 l （2）扣押船载货物所依据的债权必须是到期
债权。 l （3）扣押的货物必须属于被请求人所有。第
四十四条第二款 l （4）情况紧急。 l （5）被扣押货物的价值应与其债权数额相当。
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（三）船载货物的扣押与拍卖
l 1、扣押船载货物的含义：海事请求人为保 全其海事请求而向法院申请扣押船载货物的 财产保全行为。第四十四条
l [解释] 第十九条 海事诉讼特别程序法规定 的船载货物指处于承运人掌管之下，尚未装 船或者已经装载于船上以及已经卸载的货物。
l 而且，船舶包括姊妹船运来的，也包括他船 运来的。
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一 、海事诉讼的含义
（一）海事争议（maritime disputes） 指当事人之间因海事发生的争议。
“海事”是广义上的，主要是指与海上运 输有关的一切海上事物，包括人们围绕 海洋及其他水域、船舶、船员、海上客 货运输、海上生产、作业、海运行政管 理等方面所发生的各种关系和活动。
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海诉法培训课件
可以分为以下几类：
1、海事侵权纠纷： 2、海商合同纠纷：运输合同、租用合同、 抵押合同、船舶物料供应合同、劳务合同等；
3、其他海事海商纠纷：码头、岸线、水域 使用权纠纷、认定海上无主财产、港口作业 纠纷、海事担保纠纷等。
4、海事行政纠纷：包括海事行政纠纷和海 事行政赔偿纠纷。
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（2）法院审查与裁定：第十七条
（3）扣船令的送达与执行 5、拍卖船舶程序 （1）强制拍卖船舶的含义：船舶被扣押后，
在一定条件下，根据扣船申请人的申请， 依法定程序对被扣押船舶实行强制出售， 以拍卖价款清偿债权的制度。 （2）卖船条件：第二十九条
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l （f）拍卖：与卖船大致相同。
l （g）成交：
l （h）货物移交：
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七、海事强制令
l （一）海事强制令的概念：第五十一条
l （二）海事强制令制度产生的背景（问题的提出）
l （三） 海事强制令程序
l 1、申请人的申请：第五十四条
l 申请强制令的管辖：第五十二、五十三条
2、申请人的担保：第五十五条
3、审查：第五十六条
4、裁定和异议：第五十七条 、第五十八条
5、执行：根据第57条，裁定做出海事强制令的，应 当立即执行。
不执行的后果：第五十九条
6、申请错误的赔偿：第六十条
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八、海事证据保全
l 民诉法第七十四条 在证据可能灭失或者以 后难以取得的情况下，诉讼参加人可以向人 民法院申请保全证据，人民法院也可以主动 采取保全措施。
理第一审案件的分工和权限。海事诉 讼管辖解决海事法院之间内部的分工 和权限。
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（二）管辖的分类
1、法定管辖和裁定管辖
（1）法定管辖：法律明确规定的法院管辖。分为： A： 级别管辖：划分上下级法院受理第一审海事 案件的分工和权限。
B：地域管辖：同级法院之间审理第一审海事案件
2、专属管辖和协议管辖：
l （1）专属管辖：法律上明确规定某种案 件必须由特定法院管辖。 《海诉法》 art7
l （2）协议管辖 ：《民诉法》第25条 、 244条；《海诉法》第8条
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3、共同管辖和合并管辖：
l （1）共同管辖：是依照法律规定，两个以 上法院对同一案件都有管辖权。不是共同审 理，共同判决。《海诉法解释》art16
的分工和权限。
一般地域管辖：“以原就被原则”。
特殊地域管辖：以被告住所地及诉讼标的物所 在地或引起法律关系变更、消灭的法律事实所在地 为标准，确立同级法院之间的分工和权限。《海诉
法》第6条为地域管辖。
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（2）裁定管辖
l （a） 移送管辖： l （b）指定管辖： 《海诉法》第10条
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4、扣船程序
（1）提交扣船申请书 申请书的内容：
1、申请人、被申请人的名称、国籍、住所等 2、事实和理由：主要陈述海事请求发生的简单经
过和被申请人的责任。 3、申请扣押的船舶停泊地、动态和有关资料。 4、要求担保的数额。 5、声明错误扣船给被申请人造成损失的，申请人
愿意承担赔偿责任。
（3）卖船程序
l （a）申请人提出申请： l 申请拍卖后又申请终止拍卖的如何处理？第31条 l [解释]第三十三条 拍卖船舶申请人或者利害关系人申请终止拍卖船
舶的，应当在公告确定的拍卖船舶日期届满七日前提出。
l （b）法院审查和裁定：第三十条 l （c）组成拍卖船舶委员会：第三十四条 l （d）发布公告：第三十二条 l （e）发出卖船通知：第三十三条 l （f）检验、估价、确定底价：第34条第2款 l （g）买船登记：第三十五条 l （h）展示船舶：第三十六条 l （i）拍卖船舶 l （j）成交并签署拍卖成交确认 l （k）再拍卖 l （l）移交船舶：第三十八条、三十九条 、第四十条 、第四十三条
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5、海事请求保全的解除及担保的返还：第十 八条
l “有正当理由”：如双方当事人和解了或扣 押有误。
l “在本法规定的期间”：第28条为30条，第 46条为15天。
l 6、申请保全错误的赔偿：第二十条
l 如 不具有海事请求，被请求人对请求不负责 任，扣错对象等。
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1999年12月25日第九届人大常委 会第13次会议通过，2000年7月1日生 效实施。共12章127条。
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六、海事请求保全
（一）海事请求保全的一般规定
1、定义： 海诉法第十二条 财产包括船舶、船载货物、船用燃油以
及船用物料。对其他财产的海事请求保全 适用民事诉讼法有关财产保全的规定。 2、管辖：第十三条 、第十四条 3、海事请求保全的担保：第十六条 4、海事请求保全的裁定及复议：第十七条
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3、重复扣船/多次扣船
l 含义：同一海事请求人基于同一海事请求而申 请法院对同一责任人的同一船舶或所有的或光 租的其他船舶进行一次以上的扣押。
l 多次扣船：基于不同的海事请求而扣押同一条 船舶。这是允许的。如甲公司扣了，乙公司再 扣，应允许。
l 一般情况下，重复扣船是不允许的。但也有例 外：第二十四条
2001年8月9日最高院审判委员会通过 了《关于海事法院受理案件范围的若干 规定》，2001年9月18日起施行，规定了 四大类案件，共63种案件。
注意：第40、41项
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三、海事诉讼的管辖
（一）概念 只有法院主管的案件它才能管辖，
不属于它主管的案件无权管辖。 管辖：各级法院或同级法院之间受
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l 《民诉法》art38 条 人民法院受理案件后， 当事人对管辖权有异议的，应当在提交答 辩状期间提出。人民法院对当事人提出的 异议，应当审查。异议成立的，裁定将案 件移送有管辖权的人民法院；异议不成立 的，裁定驳回。
四、海事诉讼适用的程序法
1、《海诉法》及其司法解释 ；
有、管理、营运、建造、买卖、救助、抵押、质 押以及船舶优先权有关的海事争议而引起的索赔。
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2、可以扣押的船舶的范围
l （1）扣押当事船舶 l 第二十三条 有下列情形之一的，海事法
院可以扣押当事船舶：
l （一）船舶所有人对海事请求负有责任， 并且在实施扣押时是该船的所有人；
《海诉法》Art45 、[解释] Art36
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4、扣押船载货物与留置货物的联系与区 别
l （一）联系：
l 1、依据的海事请求大致相同，都是费用请求 l 2、目的相同，实现债权 l 3、采取手段相似：控制（不交付）货物
l （二）区别：
l 1、法律依据不同。前者：民诉法、本法；后者：民法通则、 海商法、担保法。
l （五）具有船舶优先权的海事请求。
l
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l （2）扣押其他船舶 第二十三条第二款
l 但书：此除外还应包括：与抵押权、质权、 船舶共有人因船舶的经营、收益分配有关的 请求除外。船舶优先权争议也应当除外。只 能扣当事船。
l （3）除外船舶
l 第二十三条第三款 从事军事、政府公务的 船舶不得被扣押。
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（二）海事诉讼的含义
海事诉讼是指海事法院在海事争议 当事人和其他诉讼参与人（证人、鉴 定人、翻译人员和勘验人员）的参加 下，依法审理和判决海事争议案件的 全部活动过程。
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二、海事法院受案范围
说明海事法院主管哪些案件，解决海事 法院与其他地方法院、其他组织（如海 事局、仲裁机构）之间的分工和权限。
l （2）合并管辖：法院将两个以上的诉讼请 求合并由一个法院审理的权限。 《民诉法》 art126合并审理的情况：原告增加诉讼请 求，被告提出反诉，第三人提出与本案有关 的诉讼请求，可以合并审理。
（三）管辖权异议：凡当事人认为受诉法院对
该案件没有管辖权，都有权对受诉法院提出
不服该院管辖的主张或意见。