(建筑工程管理)肇庆(换流站)工程土建部分实施细则精编

（建筑工程管理）肇庆(换流站)工程土建部分实施细
则
目录
1、工程概况 (1)
2、监理范围及目标 (2)
3、监理工作依据 (2)
4、监理工作内容 (3)
5、目标控制措施 (4)
6、监理主要工作程序 (13)
7、监理工作制度 (14)
8、监理服务质量保证措施 (17)
9、附件 (18)
贵广直流输电工程肇庆换流站
土建工程监理实施细则
1、工程概况
1.1工程名程：贵广直流输电工程肇庆换流站土建工程。

1.2工程建设地点：肇庆换流站站址位于广东省肇庆市所管辖的高要市莲塘镇东南方向5公里处，距新兴江约7公里，东距山根村约500米处。

山根村和莲塘镇之间有4米宽混凝土道路相通，站址东面1公里处为五尺峡水库，天广壹回从站址北
2.5公里处经过。

1.3工程建设规模：
直流额定电压：±500kV
直流换流容量：双极3000MW
换流变压器：12台单相双绕组变压器，总容量为2×6×282MVA 出线回路数：±500KV直流出线1回。

规划500KV交流出线4回，本期2回、备用2回。

本工程总征地面积为21.32公顷，其中，围墙内占地面积为13.11公顷，本工程施工范围主要是站区围墙内的结构部分、建筑部分、暖通部分、化水部分、消防部分的土建施工和站外五尺峡水库、新兴江泵站俩条玻璃钢输水管道工程。

1.4建设单位（项目法人）：国家电力X公司南方X公司
1.5设计单位：国家电力X公司中南电力设计院
1.6施工单位：中国葛洲坝集团
1.7工程计划工期：2002年4月1日至2003年7月30日
2、监理范围及目标
对工程项目在建设过程中进行以安全、质量、进度、投资控制为核心的监督、管理、协调、服务，更好地实现投资目标、进度目标、质量目标，以保证工程安全和质量。

在全力保证实现建设单位工程建设总目标的前提下，强化质量管理、控制工程造价、保证建设工期，安全文明施工，实现达标投产，创建精品工程。

具体目标如下：
2.1认真贯彻“质量第壹”的方针，督促承包商按合同规定和规范标准提高工程建设质量，使工程质量达到“西电东送”输变电工程“精品”工程标准，竣工验收合格率100%，优良品率95%之上。

2.2根据项目法人和承包商签订的合同所规定的工程进度计划，进行跟踪监控，确保工程按合同工期投产。

2.3坚决贯彻“安全第壹，预防为主”的方针，加强安全文明施工的监理，监督和本工程建设的各方，采取有效措施，杜绝重大人身伤亡事故、重大质量事故和重大设备损坏事故，营造壹个安全文明的施工环境，实现创建安全文明施工工地的目标。

3、监理工作依据
3.1建设单位（业主）和监理单位签订的工程项目监理合同及有关附件。

3.2本工程设计文件和施工图。

3.3国家和原电力部颁发的现行施工验收规范、技术规程和质量验评标准。

3.4建设单位（业主）和施工单位签订的施工合同及其附件。

3.5施工过程中有关文件，如设计修改通知单、设计联系单、施工图会审纪要、业主单位确定的其他有关文件或会议记录。

3.6建设单位（业主）和上级单位颁发的有关政策规定及对工程项目所发的文件。

3.7国家标准“建设工程监理规范”GB50319-2000。

3.8《输变电工程达标投产考核评定标准》（2000年版）。

4、监理工作内容
4.1检查分项、分部、单位工程和隐蔽工程的质量，主持分项、分部单位工程质量检验评定，组织隐蔽工程验收，且做好验收签证工作。

4.2对施工单位选择的分包单位的资质、信誉、生产技术实力、
财务资本状况等进行审查。

检查试验单位的资质且确认
4.3审查施工单位提出的施工组织设计、安全和质量保证措施。

4.4组织设计交底。

4.5参加工地现场协调会议，掌握施工进度、质量和安全、投资情况，督促施工单位严格履行合同，遵守有关工程技术标准。

4.6组织工程质量、安全文明施工和进度检查。

4.7负责进场原材料、构件及半成品的质量、规格和数量检查验收，负责各种材质和试验资料的验证工作。

4.8核查工程施工进度及完成的工程量，核签工程进度报表。

4.9参和工程建设中重大技术、质量、安全问题的处理，且督促施工单位落实处理。

4.10对设计变更、施工单位工程联系单提出监理意见，是变更单、联系单归口负责单位。

4.11建立监理档案，审核施工单位提出的工程技术资料是否正确和完整。

4.12组织工程项目竣工预验收，协助做好工程项目竣工验收工作。

5、目标控制措施
项目的监理措施主要围绕安全、质量、进度、投资四大目标。

5.1监理单位主要核定审查（但不限于）以下资料：
5.1.1施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案（包括技术、安全、质量保证措施）及施工进度计划。

5.1.2施工技术人员的配备及其分工（包括现场管理体系）、机具、设备情况。

5.1.3现场施工技术、安全、质量管理制度及其保证体系。

5.1.4设备、材料检验制度、供应计划、供货单位的资质证明及其管理程序。

5.1.5分包单位的资质及分包任务范围。

5.1.6本工程材料试验单位的资质证明。

5.1.7经纬仪、水准仪等检测设备的检测率定证明（检测单位的资质必须符合业主的要求）。

5.1.8在向业主充分反映情况且征求业主批准同意后，审核签发工程项目开工令、停工令、复工令。

5.2质量控制
5.2.1质量目标
满足“输变电工程达标投产考核评定标准（2000版）”，达到“西电东送”输变电工程“精品”工程。

竣工验收合格率100%，优良品率95%之上。

5.2.2质量标准
1）有关工程质量的现有国家标准或部颁标准，均是本工程质量标准的依据。

工程建设期间遇有国家标准或部颁标准更改，按新颁布的标准执行。

2）工程质量必须满足设计图纸和设计文件的技术要求。

3）土建工程采用的主要技术规范如下：
（1）《土方和爆破工程施工及验收规范》（GBJ201-83）；
（2）《地基和基础工程施工及验收规范》（GBJ202-83）；
（3）《建筑地基处理技术规范》（GJ79-91）；
（4）《地下防水工程施工规范》（GB50108-2001）；
（5）《混凝土结构工程施工规范》（GB50204-2002）；
（6）《钢结构工程施工规范》（GB50205-2001）；
（7）《木结构工程施工及验收规范》（GBJ206-83）；
（8）《砖石工程施工及验收规范》（GB50203-2002）；
（9）《地面和楼面工程施工及验收规定》（GB50209-95）；
（10）《特细砂混凝土应用技术规程》（DB51/5002-92）；
（11）《工业和民用建筑灌注桩基础设计和施工规范》（JGJ4-80）；
（12）《屋面工程施工及验收规范》（GB50207-94）；
（13）《工程测量规范及条文说明》（GB50026-93）；
（14）《钢筋焊接及验收规范》（JGJ18-96）；
（15）《水泥混凝土路面施工及验收规范》（GBJ97-87）；
（16）《电力建设施工及验收规范》（SDJ69-87）；
（17）《建筑装饰工程施工及验收规范》（GB50210-2001）；
（18）《采暖和卫生工程施工及验收规范》（GB50242-2002）；
（19）《通风和空调工程施工及验收规范》（GB50243-2002）；
（20）《组合钢模板技术规范》（GB50214-2001）；
（21）《建筑安装工程质量检验评定统壹标准》
（GB50300-2001）；
（22）《建筑工程质量检验评定标准》（GBJ301-88）；
（23）《预制混凝土构件质量检验评定标准》（GB50204-2002）；
（24）《建筑安装工程质量检验评定标准》（TJ305-75）；
（25）《地下防水工程技术标准》（GB50108-2001）；
（26）《钢结构工程施工及验收规范》（GB50205-2001）；
（27）原电力工业部建设协调司法1994-9-22发布的《火电施工质量检验及评定标准·第壹篇·土建工程篇》；
（28）交通部1994-10-01实施的《公路工程质量检验评定标准》（JTJ071-94）；
5.2.3施工前期的质量预控措施
（1）审查工程项目开工条件，项目监理部对承包商为完成承包任务在组织、技术、物资、制度等方面作出的总体安排的科学性、合理性、完备性、可操作性等进行审查，确定具备条件后，由承包商填写单位工程开工申请报告，总监理工程师核准签发后开工。

（2）审查承包商提交的施工组织设计、施工技术方案、质量保证体系、安全保证体系、文明施工规划等，检查其现场落实情况。

（3）参和或组织施工图交底工作。

5.2.4施工材料和设备的质量控制
1）审查施工用原材料、半成品及配件是否符合质量标准
（1）审查工程所用原材料、构配件的出厂合格证或质量保证书、
使用技术说明书。

（2）对砂、石、水泥、钢材等在使用前进行抽检，试验结果必须符合设计要求和有关规程规范的规定。

（3）凡采用新材料、新产品，应检查技术鉴定文件和分析论证资料。

（4）对地方性、装置性材料，必要时应到生产地或厂家实地考察，以确保供应的材料合格。

2）凡主要材料运达工地材料站，即进行整体外观检查和随机抽样检验，发现不合格品及时要求施工单位退回厂家或另行处理，明确标识，运出工地，防止不合格品用于工程。

3）对分部工程开工条件进行审查，主要审查施工单位分部工程进度计划、人员、机具准备情况，材料供货安排及实际到货情况，施工技术资料准备及技术交底情况，特殊施工措施及安排，质量、安全保证措施等。

5.2.5施工期间的质量检查和验评措施
1）施工开始前，监理工程师将参加施工单位项目部对施工人员的技术交底会。

2）根据单位、分部、分项工程的特点，结合规范、标准采取相应措施对施工质量进行检查和监督。

3）督促施工单位建立健全质量保证体系和有效地运转机制，协助施工单位把质量保证措施落实到工程施工中，建立健全质量检查验收程序，使工程施工的全过程都处于受控状态，监理单位主要从以下
方面对施工现场的质量保证体系运转情况进行检查。

（1）岗位责任划分情况，责任落实到人；
（2）结合本工程的特点，质量控制点能够覆盖施工全过程；
（3）各项质量保证措施具有可操作性，质量活动记录表格齐全；
（4）有质量保证体系运转的监督机制和措施。

4）施工过程中，监理工程师将按照工程监理规范的要求采取旁站、巡视和平行检验等形式对工程实施监理。

（1）对隐蔽工程和重要工序设立质量监控点（具体编制在W、S、H表中）；
（2）对监控点以外的施工项目加强施工现场的巡视；
（3）对已完的施工项目，在施工单位通过三级质检签证的基础上，监理部根据工程验收项目划分表，对其检查结果和资料进行抽查核实。

5）根据需要召开质量分析会，对有关质量问题及时采取措施且提出解决办法。

6）按月检查施工承包方提交的质量分析资料和质量控制表，参加施工单位的质量工作例会。

7）对发现的质量问题以“监理工作联系单”或其他方式及时通报施工单位，要求及时处理，且监督检查其处理情况；对未能改正处理，或者处理不力的问题下发“整改通知单”，限期整改。

8）审查施工单位选择的试验单位的资质，查验施工单位投入本工程的检测设备、仪器仪表的合格证和校验记录，必须符合检验规定
和计量法的要求。

9）查验专业人员和特殊工程施工人员的上岗证，无证者禁止上岗。

参加分部工程的中间检查验收，严格控制工序交换，上道工序不合格，不得进行下道工序施工。

10）对动态检查所得的质量数据，进行统计分析，且运用质量控制图表分析问题，制定对策，使质量始终处于受控状态。

11）监理单位接到施工单位填写“工程质量事故报告单”和“工程质量事故处理方案报审表”后，按照有关规定及时处理，提供准确的监理资料，协助或主持事故调查分析、审查和确认处理方案，且编写事故处理报告。

12）督促检查施工单位原始记录的管理，确保其及时、真实、齐全，认真做好资料管理工作。

13）对分部工程的施工质量进行验评，确认后续工程是否能够开工，工程全部完工后，对工程总体质量进行全面检查，确认是否具备竣工验收条件。

14）监理人员认真填写“监理日志”。

5.2.6施工后期的质量控制
1）对已完成的单位工程项目结算签证时，必须核实其有效的验收文件，否则视工程未完工。

2）协助施工单位做好施工图纸、厂家资料、试验报告、施工资料等竣工的整理、移交工作。

负责归档文件的审查工作。

5.3进度控制
5.3.1进度目标
确保工程施工的开、竣工时间（2002.4.1-2003.6.24）和进度计划的实现。

5.3.2进度控制的措施
1）根据工程建设项目总进度计划，编制壹级网络计划。

2）审核施工承包商编制的施工二级网络计划是否满足整个工程工期要求。

3）物质供应进度计划控制。

审核物质供应进度计划是否满足施工进度的要求。

4）明确工程投资计划和资金使用计划，按工程实际进度签署支付凭证。

在监理过程中，做好施工记录，严格控制关键工序、分部、分项工程的工期按计划实现。

以动态控制原理比较计划进度和实际工程进度，发现有差异时，要及时分析原因，且根据情况会同有关方研究措施制定调整方案，确保总工期不变。

5.4安全控制
5.4.1安全目标
按国电《输变电工程达标投产考核评定标准》（2000版）验收标准要求，每季度组织壹次安全大检查，查安全思想意识、查制度执行情况，查领导是否重视，查劳动纪律遵守情况、查不安全因素和事故隐患。

在工程中杜绝死亡事故和重大设备事故。

5.4.2安全保证体系及安全控制措施
1）建立监理安全检查制度。

2）编写安全检查办法，明确检查内容和目标。

3）督促施工单位加强文明施工管理、制定文明施工管理规划，检查和督促施工单位建立、健全安全监督网络，健全安全管理组织机构，明确安全责任人。

配备专职安全管理员，建立和完善安全责任制、安全教育制、安全检查制等管理制度，且督促实施。

4）督促施工单位实行班前安全教育制度，提高安全意识。

5）督促施工单位认真执行《电力建设安全施工管理规定》。

6）检查施工单位安全保证措施和技术组织措施，且督促其施工。

对施工方案中的安全措施和现场不安全因素提出监理意见，必要时下达整改令、停工令。

7）贯彻“安全第壹，预防为主”的方针，随时检查安全设施的安全状况，特别要控制人的不安全行为和物的不安全状态。

8）在现场旁站监理中进行安全监督，督促施工人员严格操作规程，发现违章指挥或违章作业，当场制止，特别是习惯性违章要禁止。

发现事故隐患或不安全因素，应限期改正。

威胁安全的要发出“暂停施工”通知，且参予研究解决办法的措施，争取早日复工。

9）参加施工中安全事故的调查分析和处理，检查处理结果、签证记录。

对事故做到“三不放过”，原因未查明不放过；事故责任者和群众未受到教育不放过；未制定防范措施不放过。

10）督促施工单位搞好安全文明施工，工地应设置安全警示牌，围出施工场范围；施工人员进入现场安全用具要配带整齐；特殊工种
人员和安监人员要持证上岗，必要时佩戴臂章、胸证；现场施工做到工完料净场地清；工地仓库、办公室和生活区整齐卫生，呈现文明气氛。

5.5投资控制
加强设计交底和施工图会审工作的基础上，重点做好以下工作：1）审查月度工程量完成情况，且进行对比分析，重点审核工程质量是否已经监理签证，已完工程量是否和实际相符。

2）对承包单位报送的符合合同约定的实际完成工程量进行计量，由总监理工程师审核工程量报审表且签发。

3）设计变更进行技术经济分析、审核，提出监理意见，报建设单位（业主）批准。

4）督促施工单位增强环保意识，采取有效措施，减少施工过程中的弃土污染，避免不必要的赔偿损失，节约工程投资。

5）及时收集、整理有关的施工监理资料，为公正、合理地处理工程索赔提出证据。

5.6计划统计和信息管理
5.6.1每月出版监理月报，内容包括施工实物工程量完成情况，形象进度对比，施工质量情况，存在问题和采取的措施等。

5.6.2建立信息管理网络和信息传递路径。

所有外来信息经筛选后传递到总监理工程师，由总经理工程师决定处理方式且传递到处理人，处理完毕后再反馈给总监理工程师和有关人员，且分类入卷。

项目监理部分的文件、便函、传真、监理报告等各种类型的信息，发出前必须经总监理工程师或授权人签署，且存入案卷。

5.6.3监理业务终结时，向业主移交完整、规范的监理资料。

5.7工程后期监理
5.7.1编制《有关工程竣工预验收办法》组织工程竣工预验收，参和竣工验收，办理有关签证手续。

督促消缺、且进行消缺后的验收。

5.7.2督促施工单位编制工程档案资料，对其完整性进行检查。

6、监理主要工作程序
6.1监理组织
施工监理合同签订后，经项目法人同意，由广东天广监理有限X 公司总经理任命陈景武同志为项目总监理工程师，实行总监理工程师负责制，建立以总监为首的监理组织。

7、监理工作制度
7.1各级监理职责
7.1.1总监理工程师
1）项目总监是监理X公司派出全面履行监理合同的全权负责人，领导项目监理部的工作，对外向项目法人负责，对内向广东天广工程监理有限X公司负责。

2）组织编制监理工作规划书。

3）检查督促监理工作计划的实施。

4）负责组织监理工程师提出月、年监理工作报告、总结。

5）负责处理、协调有关重大问题，且及时向业主报告。

6）组织协调专业监理工程师的监理工作。

7.1.2监理工程师职责
1）处理本专业的技术资料签证。

2）参加本专业施工图绘审、交底，参加各阶段的质量监督检查。

3）参加本专业内的工程协调工作。

4）负责本专业工程质量检查验收，参和本专业工程质量事故的处理。

5）填写本专业的监理日志，编写本专业的月、年监理工作报告。

6）负责整理和本专业的有关的监理档案资料。

7.2实行监理工作日志和监理月报管理制度
7.3项目监理部遵照国家有关法律和有关部委的规定，对国家和项目法人负责，守法、诚信、公正、科学地开展监理业务，行使监理权利。

7.4建立科学的、严密的现场监理组织机构，明确各级岗位的职责，做到“凡事有人负责”，“凡事有人监督”。

7.5对参和本工程监理人员资质进行严格审查，坚持持证上岗，且结合工程不定期的进行培训和学习，提高监理水平。

7.6监理工程师实施“严格控制、积极参加、监帮结合、热情服务”的工作方法。

7.7严格控制：坚持监理程序的规范性，加强监理的针对性，确保监理的深度和力度。

7.7.1坚持质量预控过程监控和复验相结合。

7.7.2坚持监督施工单位健全现场质保体系和推行全面质量管理。

7.7.3坚持落实安全生产措施，推行文明施工，实现标准化、规范化工地。

7.7.4坚持正确处理质量和进度关系，力争促进好中求快。

7.7.5坚持调查、处理的公正性，促进合同的全面执行。

7.7.6坚持对原材料、半成品和设备的严格把关。

7.7.7坚持按设计图纸、技术规范和质量验评标准监督施工。

7.8积极参加：有关工程建设事项、施工单位为完成承建任务的壹些举措，均应积极参和提出建议和意见，以提高项目建设效益。

7.9监帮结合：在严格监理的同时，尽可能帮助施工单位提高质量和综合效益，提高管理及操作人员的素质和技术工艺水平。

7.10热情服务：在监和理中以“理”为主，寓服务于监理之中。

7.10.1监理人员坚守现场，跟班巡查和旁站相交替的方法，重点和壹般相结合的方式，发现问题及时指导纠正，积极配合施工。

7.10.2办事注意质量和效益，不拖拉推诿，不马虎含糊。

7.10.3及时反馈信息和汇报。

7.10.4为促进监理人员提高自身的思想素质和技术业务水平，虚心听取建设单位（业主）、施工单位和有关方面提出建议和意见。

7.11监理人员将严格遵守“忠诚服务、恪守职责、公正廉洁、信誉至上”的职业道路，自觉抵制不正之风，不准利用职权谋取私利。

7.12不断提高监理业务水平，在工作过程中不断总结经验教训。

7.13掌握和熟练地运用规范、标准、各种文件、设计及施工技术
及时处理工程中提出的技术、质量、进度等问题。

7.14学习和掌握经济合同法，强化合同意识，按照“以法律为准绳，以合同为核心”的原则，做好本职工作。

7.15工程质量贯彻“预防为主”的原则，做到六个坚持：即坚持做到没有施工措施不开工；坚持不准不合格的材料、半成品构配件、设备用于工程；坚持无证人员不得上岗；坚持上道工序未验收，下道工序不可施工；坚持现场（人员防护、防火、机械等）无安全措施不施工；坚持技术资料不齐全、不正确、不工整不验收。

7.16协调各单位之间，以及施工和材料、设备供应等方面的问题。

7.17帮助及督促施工单位根据规定按时完成施工技术资料的整理及竣工图的交付。

7.18坚持当天填写监理工作日志。

7.19按时编写工作计划和监理月报。

8、监理服务质量保证措施
8.1为了保证对工程建设提供优质的监理服务，结合肇庆换流站土建工程的实际情况，认真贯彻ISO9001：2000标准、各项工作严格遵照广东天广工程监理有限X公司颁布的质量手册、程序文件和作业文件。

8.2明确岗位的职责，做到“凡事有人负责”、“凡事有人监督”。

8.3对参和本工程监理人员的资质进行严格审查，坚持持证上岗，且结合工程不定期地进行培训和学习，提高监理水平。

8.4建立完整的文件体系、正确的记录制度和严格的监督制度，
做到“凡事有章可循”，“凡事有据可查”。

为方便现场工程管理，可在项目法人授权下，协助编制各项工程管理制度，经项目法人审定后由工程各有关遵照执行。

工程管理制度应包括（但不限于）《工程监理大纲编制规定》《工程监理规划及监理实施细则》《施工组织设计及施工技术方案审核办法》《旁站监理实施规定》《施工现场监理巡视实施办法》《安全施工管理办法》《工程监理联系单管理办法》《设计变更审签办法》《原材料、配件质量检验办法》《监理日志、月报的编写办法》《工程停工、复工通知审签办法》《监理总结的编写管理办法》。

9、附件
（1）肇庆换流站土建单位、分部、分项工程和W、H、S点划分表
（2）土方工程监理工作流程
（3）道路工程监理工作流程
（4）砌筑工程（石、砖、预制件）监理工作流程
（5）施工阶段质量控制程序
（6）施工阶段进度控制主要程序
（7）隐蔽工程验收监理流程
（8）工程质量事故处理流程
（9）竣工预验收监理流程图
附件2土方工程监理工作流程不合格
合格
不合格
不合格
合格、签字
存在问题
不合格
合格
附件3
道路工程监理工作流程
不合格
合格
不合格
合格
附件4
砌筑工程（石、砖、预制件）监理工作流程
不合格
存在问题
不合格
存在问题不合格
附件5
施工阶段质量控制程序
修改不合格不合格
整
改
不合格
不合格
不合格
附件6
施工阶段进度控制主要程序
附件7
隐蔽工程验收监理流程否。