第十一章新闻事业管理-教学设计

《第十一章新闻事业管理》教学设计
1.教学目的与要求
本章是学习“新闻学”这门学科的一个不容忽视的环节，学习本章可以了解新闻事业管理的含义；世界各国加强新闻事业管理的做法；我国新闻事业管理的意义、基本原则和主要内容；我国新闻事业管理的体制机制及管理特点等问题。

通过对这些问题的学习和思考，有助于同学们全面了解新闻事业管理的内涵和外延，加深对“新闻学”这门学科的认识，扩充其知识面。

1.1教学目的
本章是新闻学理论体系中一块不可或缺的“拼图”，因为新闻事业管理是保证新闻事业正常有序运作的重要手段，有着自己特定的内涵。

掌握新闻事业管理的相关知识，对于我们进一步学习和研究“新闻学”这门学科具有较大的促进作用。

通过本章学习，学生需要掌握三个方面的内容：一是新闻事业管理的内涵及意义，二是我国新闻事业管理的基本原则和主要内容，三是我国新闻事业管理的体制机制及管理特点。

具体来说包括以下八个方面的内容：
（1）新闻事业管理的含义包括两个方面的因素。

即：新闻事业管理的界定（外部管理和内部管理）和新闻事业管理的对象（新闻产品、新闻工作者的新闻传播活动、从新闻媒体剥离出来单独经营的部分）。

（2）通过参照世界各国加强新闻事业管理的通行做法来说明我国新闻事业管理的意义。

即：加强新闻事业管理是贯彻落实党和国家路线方针政策的有力保障；加强新闻事业管理是为社会主义现代化建设营造良好舆论环境的需要；加强新闻事业管理有利于保护媒体之间的有序竞争；加强新闻事业管理有利于保障和维护新闻工作者的合法权益及职业准则。

（3）我国新闻事业管理的基本原则。

即：坚持党管媒体；坚持谁主管谁负责和属地管理；坚持依法管理；坚持把社会效益放在首位；坚持群众参与管理。

（4）我国新闻事业管理的主要内容，包括宏观管理和微观管理两个方面，其最终目的是要实现宏观管理和微观管理的协调统一。

（5）加强互联网的建设与管理。

即：坚持“积极发展、加强管理、趋利避害、为我所用”的方针，不断深化对互联网特点和规律的认识，认真探索中国特色网络建设和管理模式，以先进技术传播先进文化，更好地满足人民群众日益增长的精神文化需要，为全面建设小康社会提供有力的思想保证和舆论支持。

（6）我国的新闻事业管理体制。

即：党委政治领导，政府依法管理，行业规范协调，单位自我约束。

我国的新闻事业管理机制包括：舆情分析机制；调研引导机制；调控统筹机制；协调互动机制；内部激励机制。

（7）我国新闻事业管理的特点。

即：党委管理与行政管理相结合；事业管理与企业管理相结合；法律法规管理与政策管理相结合；社会管理和行业自律相结合；新闻行业行为规范管理与道德准则学习教育管理相结合。

（8）我国新闻事业管理的改革创新。

即：要大力推动管理观念的创新；深化新闻事业宏观管理体制机制的改革创新；深化新闻事业微观管理体制机制的改革创新。

1.2 教学要求
对以上内容的学习，需要达到以下几点要求：
（1）掌握重要的概念，领会各知识点之间的逻辑联系。

（2）树立正确的理论观点，在此基础上能有新认识、新体会。

（3）联系实际理解概念和理论观点。

2. 知识点与重点、难点
2.1 知识点
（1）新闻事业管理的界定。

（2）新闻事业管理的对象。

（3）我国新闻事业管理的意义。

（4）我国新闻事业管理的基本原则。

（5）新闻事业宏观管理的基本内容。

（6）新闻事业微观管理的主要内容。

（7）加强互联网的建设与管理的方针与措施。

（8）我国的新闻事业管理体制。

（9）我国的新闻事业管理机制。

（10）我国新闻事业管理的特点。

（11）我国新闻事业管理如何改革创新。

2.2 重点和难点
（1）我国新闻事业管理的意义。

（2）我国新闻事业管理的基本原则。

（3）我国新闻事业管理的主要内容。

（4）我国新闻事业管理的体制机制。

3. 基本内容
（1）新闻事业管理的内涵及意义
新闻事业管理的界定。

新闻事业管理包括两个方面：一是由党和政府的新闻主管部门、机构以及相关团体，依据法律法规、政策纪律、道德规范，从外部对新闻事业所进行的管理；二是各新闻媒体管理层对本媒体的内部管理。

新闻事业管理的对象主要有三种类型：一是新闻产品；二是新闻工作者的新闻传播活动；三是从新闻媒体剥离出来单独经营的部分。

世界各国加强新闻事业管理的通行做法。

一是政府行政管理，即通过政府机构或社会组织依法运用各种行政和政策手段来实现对新闻事业的管理；二是法律法规管理，即通过立法或司法活动，对新闻媒体进行规范和管理，对监管机构进行规范和约束，为增强新闻管制提供法律依据；三是行业内部管理，即通过建立行业协会的维权自律机制、媒体的内部治理和自我约束机制、从业人员的职业准则和行为规范等，以达到依法自我管理的目的。

我国新闻事业管理的意义。

第一，加强新闻事业管理是贯彻落实党和国家路线方针政策的有力保障；第二，加强新闻事业管理是为社会主义现代化建设营造良好舆论环境的需要；第三，加强新闻事业管理有利于保护媒体之间的有序竞争；第四，加强新闻事业管理有利于保障和维护新闻工作者的合法权益及职业准则。

（2）我国新闻事业管理的基本原则和主要内容
我国新闻事业管理的基本原则：坚持党管媒体；坚持谁主管谁负责和属地管理；坚持依法管理；坚持把社会效益放在首位；坚持群众参与管理。

我国新闻事业管理的主要内容包括新闻事业宏观管理和新闻事业微观管理。

前者包括舆论导向管理、媒体领导班子和新闻队伍管理、媒体布局与规模结构管
理、法制建设和监管执法管理、产业政策制定与产业政策调整管理、文化市场体系建设与新闻资源配置管理、与新闻事业密切相关领域的管理。

后者包括新闻业务管理、媒体经营管理、人力资源管理。

另外，坚持宏观管理与微观管理的协调统一，是新闻事业管理的一个重要原则。

加强互联网的建设与管理问题上，要坚持“积极发展、加强管理、趋利避害、为我所用”的方针，不断深化对互联网特点和规律的认识，认真探索中国特色网络建设和管理模式，以先进技术传播先进文化，更好地满足人民群众日益增长的精神文化需要，为全面建设小康社会提供有力的思想保证和舆论支持。

（3）我国新闻事业管理的体制机制及管理特点
我国的新闻事业管理体制。

即：党委政治领导，政府依法管理，行业规范协调，单位自我约束。

我国的新闻事业管理机制。

即：舆情分析机制、调研引导机制、调控统筹机制、协调互动机制、内部激励机制。

我国新闻事业管理的特点。

即：党委管理与行政管理相结合、事业管理与企业管理相结合、法律法规管理与政策管理相结合、社会管理和行业自律相结合、新闻行业行为规范管理与道德准则学习教育管理相结合。

我国新闻事业管理的改革创新。

即：大力推动管理观念的创新、深化新闻事业宏观管理体制机制的改革创新、深化新闻事业微观管理体制机制的改革创新。

4. 思考题：
（1）新闻事业管理的内涵及其作用是什么？
解题思路
对“新闻事业管理的界定，新闻事业管理的对象，我国新闻事业管理的意义”这三点的把握是解题的关键。

（2）我国的新闻事业管理必须遵循哪些基本原则？
解题思路
运用“我国新闻事业管理的基本原则和主要内容”这一节的内容作答。

（3）我国新闻事业管理的体制和机制有哪些具体内容？
解题思路
参见本章第三节内容。

（4）比较中西新闻事业管理的异同，谈谈你的看法。

解题思路
结合世界各国加强新闻事业管理的通行做法，并运用本章知识，联系实际作答。

5. 教学计划
5.1课时安排
三个学时。

可根据教学实际情况调整。

5.2教学方式
老师授课与学生讨论相结合，老师讲授主要观点，学生对问题进行开放式讨论。

对于热点话题与案例还可以分组搜集资料，在第三个学时展开辩论。

建议结合当下媒介动态和现实情况，及时补充拓展与本章内容相关的资料，提高学生学习兴趣。

结合国际新闻事业管理经验与国内新闻事业管理实践，取长补短，开拓学生思路。