文化系统突发事件应急预案

一、编制目的
为有效预防和及时控制文化系统突发事件，迅速采取正确和有效的措施，妥善处置突发事件，最大限度地减少其危害和影响，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区文化系统实际，特制定本预案。

二、适用范围
本预案适用于本地区文化系统内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

三、组织体系
（一）应急指挥部
成立文化系统突发事件应急指挥部，负责全面领导和指挥突发事件应对工作。

应急指挥部由以下人员组成：
1. 指挥长：文化系统主要负责人；
2. 副指挥长：分管文化系统安全工作的领导；
3. 成员：相关部门负责人。

（二）办事机构
设立应急指挥部办公室，负责突发事件应对工作的日常管理和协调。

办公室设在文化系统办公室，由办公室负责人兼任办公室主任。

四、监测预警
（一）信息监测
1. 建立健全文化系统突发事件监测预警体系，加强信息收集、分析和研判；
2. 对可能引发突发事件的各类风险因素进行实时监测，及时掌握动态。

（二）预警信息发布
1. 根据监测预警情况，及时发布预警信息；
2. 通过新闻媒体、政府网站、短信等渠道，向公众发布预警信息。

（三）预警响应
1. 预警信息发布后，立即启动应急预案；
2. 根据突发事件等级，采取相应措施，确保应急处置工作有序进行。

五、应急响应
（一）信息报告
1. 各级文化部门要建立健全突发事件信息报告制度，及时向上级报告突发事件相关信息；
2. 信息报告内容包括：事件发生的时间、地点、原因、影响范围、人员伤亡情况等。

（二）先期处置
1. 突发事件发生后，立即启动应急预案，采取先期处置措施；
2. 组织力量开展救援、疏散、隔离、消毒等工作。

（三）分级应对
1. 根据突发事件等级，采取相应措施，确保应急处置工作有序进行；
2. 突发事件等级分为特别重大、重大、较大、一般四个等级。

（四）响应分级
1. 特别重大、重大突发事件，由应急指挥部直接指挥；
2. 较大、一般突发事件，由事发地文化部门负责指挥。

（五）信息发布
1. 及时发布突发事件相关信息，回应社会关切；
2. 信息发布要真实、准确、及时。

（六）响应终止
1. 突发事件得到有效控制，危害得到消除，经应急指挥部批准，终止应急响应；
2. 终止应急响应后，继续做好善后处置工作。

六、后期处置
（一）善后处置
1. 对突发事件造成的损失进行评估，制定善后处置方案；
2. 依法依规开展赔偿、补偿工作。

（二）总结评估
1. 对突发事件应对工作进行总结评估，查找不足，改进工作；
2. 对相关责任人进行追责。

七、保障措施
（一）应急队伍保障
1. 建立健全文化系统应急队伍，加强培训和演练；
2. 配备必要的应急物资和设备。

（二）资金保障
1. 保障突发事件应对工作的资金需求；
2. 设立专项资金，用于突发事件应急处置。

（三）生活物资保障
1. 保障应急队伍和生活物资供应；
2. 建立应急物资储备库。

（四）通信和基础信息保障
1. 保障突发事件应对工作的通信和基础信息需求；
2. 建立应急通信网络。

（五）医疗卫生保障
1. 建立应急医疗卫生体系，保障应急救援人员健康；
2. 配备必要的医疗设备和药品。

（六）交通运输保障
1. 保障应急救援车辆和人员通行；
2. 建立应急交通运输保障机制。

（七）治安保障
1. 加强治安巡逻，维护社会秩序；
2. 建立应急治安保障机制。

（八）组织纪律保障
1. 严格应急工作纪律，确保应急处置工作高效有序；
2. 对违反纪律的行为，依法依规追究责任。

八、宣传、培训和演练
（一）宣传
1. 加强突发事件应对知识的宣传普及，提高公众自我防护意识；
2. 利用新闻媒体、政府网站等渠道，广泛宣传突发事件应对工作。

（二）培训
1. 加强应急队伍培训，提高应急处置能力；
2. 定期开展应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。

（三）演练
1. 定期组织开展应急演练，提高应急处置能力；
2. 对演练中发现的问题，及时整改，完善应急预案。

九、附则
（一）责任与奖惩
1. 对在突发事件应对工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励；
2. 对违反纪律、玩忽职守、失职渎职的单位和个人，依法依规追究责任。

（二）预案编制与修订
1. 本预案由文化系统办公室负责编制和修订；
2. 预案修订后，报应急指挥部批准。

（三）预案解释
本预案由文化系统办公室负责解释。

（四）预案实施时间
本预案自发布之日起实施。