门站事故应急救援预案

1.总则
1.1.目的 (3)
1.2.适应范围 (3)
1.3.应急原则 (3)
1.4.应急纪律 (3)
2.彭山港华门站基本情况 (4)
2.1.彭山港华门站概况 (4)
2.2.彭山港华门站生产运行基本情况 (4)
2.3.观音门站、彭溪分配站平面布置图及应急逃生线路 .. 5
2.4.场站周围环境分布图 (5)
3.事故应急组织机构及职责 (7)
3.1.彭山港华门站事故应急组织机构 (7)
(7)
(7)
3.2应急事故现场指挥及职责的转移 (7)
(7)
3.3.能提供救援的有关机构及联系方式及电话 (8)
4.事故危害辩识与风险评估 (9)
4.1.事故定义 (9)
4.2.危险源辨识及归类 (9)
(10)
(11)
(11)
(12)
4.3.隐患事故概述及风险简评 (13)
5.事故报告程序和报警方式 (15)
5.1.异常现象分配判断基本程序 (15)
5.2.事故报告程序 (15)
(16)
(16)
5.3.事故报告方式 (16)
5.4.事故报告内容 (16)
5.5.事故报警权限 (16)
5.6.事故报警方式 (17)
5.7.报告或报警联系电话 (17)
6.应急救援队伍和装备 (18)
6.1.明确应急救援队伍 (18)
6.2.应急救援装备 (18)
(18)
(20)
(20)
6.3.后勤保障 (20)
7.应急处置措施及程序 (21)
7.1.应急反应程序 (21)
7.2.应急程序的启动 (21)
7.3.现场控制及人员疏散程序 (22)
7.4.通信联络程序 (23)
7.5.事故应急程序及措施 (24)
(24)
(25)
7.6.人员救护程序 (30)
(31)
(31)
(32)
(33)
8.涉及公共安全事故的应急预案启动 (34)
8.1.应急救援机构和职责 (34)
8.2.地方应急救援保障体系 (35)
8.3.事故报告（警）程序 (35)
8.4.应急预案的启动 (35)
9.恢复 (36)
9.1.解除警戒 (36)
9.2.事故影响范围内的情况调查 (36)
(36)
(36)
(36)
(36)
(36)
1. 总则
1.1.目的
为了应对门站输气生产经营过程中，可能发生的天然气泄漏、火灾、爆炸或自然灾害等突发事故，能快速有效、合理有序的进行应急救援，尽可能的减少事故损害程度和范围，最大限度地保障员工和人民群众生命和财产安全，按照相关部门的规定及要求，特制定本事故应急预案。

1.2.适应范围
本预案适用于彭山港华燃气有限公司门站。

1.3.应急原则
以人为本、保护生命、将财产损失降到最小。

1.4.应急纪律
在事故状态下，彭山港华燃气有限公司门站事故应急机构和人员应严格履行职责、行使职权，全体员工必须无条件服从现场指挥的调动。

2.门站基本情况
2.1.门站概况
**********门站、**分配站、**门站分别位于*************，分别于1999年2000年及1992年建成投产，从川西北矿区**站（平借管线来气）输送不同质量的天然气，用管道输送到观音门站，通过一级调压（2.5MPa调到0.7MPa）和二级调压（0.7MPa调到0.3MPa），为保证管道天然气的产品质量，将其中的油、水等杂质通过重力分离器进行分离，杂质排入污水池，从**门站经管道（Φ159无缝钢管、Φ160PE管）输送到彭溪分配站；为保证用气的安全性，在彭溪分配站的进气端的管道上开孔安装加溴装置，将加溴的天然气输送到城区12平方公里的工业用户和民用气用户；蔡山门站为我司的第二气源（输气处），目的是解决调峰和在不停气的情况下进行检修。

2.2.**门站生产运行基本情况
**门站气源来自中石油川西北矿区彭山站，具有调压计量，管线全长240公里（其中10余公里长输管线），并通过彭溪分配站、市政燃气管网、小区庭院管网，按用气性质的不同，向工业、商业及民用用户平稳供气的功能，现日输气量**万立方米左右。

平借线来气φ159 调压、计量
2.3.**门站、**分配站平面布置图及应急逃生线路
2.4. 场站周围环境分布图
2.5二站一旦发生安全生产事故，有彭山消防大队、眉山消防支队及地方政府、110、120给予支持。

其中彭山消防大队及地方政府接警后10分钟内能赶到现场进行救援，眉山消防支队及地方政府接警后30分钟内能赶到现场进行救援。

如发生人员伤亡和中毒情况，可向彭山县各医院请示救护。

3. 事故应急组织机构及职责
3.1.彭山港华门站事故应急组织机构
组长：当班班长**
成员：当班全体员工
⑴坚持24小时安全值班，保持值班电话畅通，坚守岗位，严禁脱岗。

认真做好电话记录，填好有关表格，详细记录事故发生区报告的基本情况，报告人的电话。

⑵发现险警后，值班人员应按规定及时向组长、部门经理及部门分管副总详细报告情况。

⑶部门分管副总或部门经理及时通知应急救援组及安全技术人员，在最短时间内到达事故现场，组织施救。

⑷根据现场应急救援总指挥的指令，向上级机关报告事故情况及是否请示救助。

3.2应急事故现场指挥及职责的转移
当出现输气站场及管线重大突发事故时，整改现场最高行政负责人为现场指挥，负责事故现场事态的控制和人员的疏散等，直至上级事故应急领导小组成员到达现场为止。

3.3.能提供救援的有关机构及联系方式及电话
4. 事故危害辩识与风险评价
4.1.事故定义
根据国家对事故定义的标准，并结合天然气管道输送和抢修作业的特殊性，对输气事故作如下定义：
输气事故是指：由于输气管道腐蚀、施工质量、自然灾害、设备故障或人为破坏等因素造成管道或设施损坏，影响输气管道的正常运行。

事故主要表现形式有：
（1）输气管线表现为管线严重变形、穿孔、悬空、漂管、裂纹、管体断裂等，管线截断阀门故障和干线管道配套设施发生损坏或断裂及清管器卡堵、水合物堵塞等。

（2）输气站场表现为管道断裂、穿孔、裂纹、冰堵、
阀门、法兰和其他设备故障产生漏气，甚至着火爆炸等。

（3）自然灾害对管道构成的危害、断电及通信故障引起的次生事故等。

4.2.危险源辨识及归类
****门站重大危险危害和环境因素清单
1.场站汇气区危险源辨识及评价：
2.场站计量、调压区危险源辩识及评估：
3.场站过滤区危险源辨识及评价：
4．场站放空区危险源辩识及评价：
5．场站消防区危险源辩识及评价：
4.3.隐患事故概述及风险简评
(1)自然灾害隐患事故
我司长输燃气干线φ159投入使用已17年，管线设施已经老化，……这些都是管线潜在的事故多发地段，随着地形地貌的不断变化，管线在这些地段极可能发生变形、爆管事故。

由于自然灾害，如滑坡、泥石流、山体塌陷、地震等造成的管线变形、爆管事故，因地处偏僻，故人员伤亡较少，但天然气的泄漏会对环境造成较大污染。

此类事故大都需要更换事故管段，给抢险工作带来相当大的难度，需要专业队伍进行抢修工作。

(2)人为隐患事故
由于我司φ159长输燃气管线压力高、线路长，随着经济发展，各地方乡镇进行房地产开发、工厂企业的建设越来越多，影响到管道的安全运行，如在管道中心线两侧各5米范围内修房、堆土及修筑其他建、构筑物等；还有的在管道中心线各50米范围内进行爆破、开山和修建大型建筑物、构筑物工程。

这些人为事故对管线都会造成间接或直接的重大影响，重大事故一触即发。

输气管线泄漏或者爆管若是人为造成，轻则污染环境、
造成人员受伤、中毒；重则引发火灾，毁坏建筑物，造成重大人员伤亡事故。

人为事故涉及影响面广，事故发生后需要各级地方政府部门共同协助对事故应急抢险。

事故影响范围和危害程度的判断
以上可能发生事故都将直接或间接影响输气生产，有的甚至将直接威胁到场站职工及周边居民的生命财产安全。

处理安全事故总的遵循原则是事故发生后，准确判断，应急措施得当，最大限度缩小事故范围和损失，抢救伤员，并保持与上级及有关部门的联系。

按调度指令协调和执行处理措施。

事故处理后做好事故处理资料，分析事故原因，总结事故教训，做好防患措施。

5. 事故报告程序和报警方式
5.1.异常现象分配判断基本程序
值班人发现异常现象（即事故未发生）不能处理时，汇报站长。

站长能准确分析判断的自行组织处理，不能判断的则汇报分管部门经理会同相关安全、技术工程职能人员进行分析判断；能准确判断的，生产办发出指令由职能人员或站长组织处理，不能准确判断的汇报分管领导，分管领导派人或一同前去现场确认，视情况采取相应的控制措施或启动相应的应急程序。

若是外单位人员发现站外管线异常现象，接警后及时通知巡线部门立即派人去现场，一经确认，现场人员立即汇报，分管领导则启动相应的事故应急预案。

框图表示如下：
5.2.事故报告程序
发生事故后值班人在采取相应事故初步控制措施的同时应立即报告客户服务部同时报告公司事故应急领导小组不能处理
副组长，副组长根据情况报组长，组长或副组长启动相应事故应急预案，若是重大事故还应立即报告市级安全监督管理局和成办。

发生重、特大事故，涉及公共安全时，值班人或现场确认人在采取相应事故初步控制措施的同时立即报告公司事故应急领导小组组长，若无法联系上组长，则依顺序报告副组长。

5.3.事故报告方式
固定或移动电话、书面报告。

5.4.事故报告内容
(1)发生事故的时间、地点、报告人和联系电话(站外)；
(2)事故简要经过、目前伤亡人数、财产损失的初步估计；
(3)当前事故状态(事故是否具有扩大的趋势，是否涉及公共安全，影响范围和危害程度)和当前采取的事故和控制措施应急救援情况；
(4)需要协助和处理的有关事宜。

5.5.事故报警权限
事故报警权限是指事故发现人在确认事故将或已经具有扩大的趋势或危及公共安全时发出警告和救援的权力。

(1)事故只危及输气站内的人、财、物时，由事故第一发现人报警，警报站内相关人员，并同时启动事故应急预案。

(2)事故交或已经危及公共安全时，由客户服务部事故应急领导小组或副组长经请示川西北气矿事故应急领导小组组长同意后，指定彭山站站长或现场负责人向公众发出警报和向当地政府及其相关部门发出求援请求。

报警后，报警人应做好报警电话记录。

记录内容包括：接受人、时间、报告内容、答复内容、报警人等，具备条件的还应做好录音记录。

5.6.事故报警方式
高音喇叭（或人工喊叫）、警报、电话、其它有效的方式。

5.7.报告或报警联系电话
医疗：120 消防：119 交通：122 警匪：110
客户服务部：
风险管理部：
分管副总：
6. 应急救援队伍和装备
6.1.明确应急救援队伍
轻微事故利用场站人员进行处理
一般事故启动公司技术力量及工程安装队
重大事故启动公司抢险中心以及地方应急力量
特大事故公司抢险中心、地方应急力量及相关兄弟单
位
6.2.应急救援装备
1、头部保护：在建筑地盘、施工工地工作，雇员应配戴适当的安全帽。

另外，在头部有受伤危险的地方，如：在架空工程下面工作等，雇员也应带上适当的安全帽。

2、手部保护：保护手套（但是在操作机器，如：绞丝机、砂轮机、钻机时，不应戴上手套，因它会产生缠结的危险）。

3、眼部保护：
在进行下列工作时，必须戴上适当的护眼罩：
（1）用手持金属或金属物件在机动旋转轮、带条或原碟上干磨。

（2）使用电或氧、乙炔焊接、或切割金属、或类似的操作程序。

（3）车削或整理磨轮。

（4）利用压缩空气清除铁屑、尘埃、污物或其他微粒。

（5）处理酸性、碱性及危险腐蚀性物质，及其它同样可
危及眼睛的物质。

（6）从事混凝土、石膏或石块捣碎、切割、整理或钻空等工作。

（7）非铁金属或生铁的车削工作，而此项工作是在干爽状况下进行的。

精巧车削工作除外。

绝对不能使用普通眼镜、普通滤镜或太阳镜代替眼罩。

4、耳部保护：
（1）当进入听觉保护区或在机器或工具上贴上标记的指定距离内必须佩带护耳器。

（2）不要用棉花保护耳朵，因为它效用不大。

（3）确保耳塞适合每个耳朵，并且正确地塞入。

（4）定期清洁可再用的耳塞。

（5）护耳罩应贴紧头部并密封。

5、呼吸保护：当有害气体、烟、蒸汽或尘对健康有危险时，请视具体情况使用呼吸保护设备，如微粒过滤呼吸器、防尘面罩、独立式呼吸器、滤隔口罩、口罩等。

6、脚部保护：
在下列任何一种或以上的工作环境下工作时，必须穿着安全鞋。

（1）工作地方会有油腻或湿滑的地面，并可预见有滑倒的危险。

（2）在地盘或坑洞工作时，有可预见被刺穿脚掌的危险。

（3）搬运沉重对象时，有被该物件跌下时压伤脚部的危险等。

依靠当地政府及社会救援机构的装备进行医疗救护工作。

6.3.后勤保障
7.应急处置措施及程序
7.1.应急反应程序
应急反应程序图（图7-1）
7.2.应急程序的启动
(1)事故发生后，轻微事故由场站处理，根据事故情况由站长决定是否启动本站应急程序。

一般或重、特大事故应由站启动《7.3现场控制及人员疏散程序》、
《7.4通讯信息程序》。

(2)客户服务部接到一般及重、特大事故信息后，主管生产经理(不在时由其他领导)及相应技术干部应立即到现场，根据事故情况决定启动客户服务部各项应急程序。

(3)重、特大事故的应急程序由川西北气矿决定是否启动。

7.3.现场控制及人员疏散程序
(1)各场站及周边应根据存在的危害及其发生概率、危害程度建立生产装置区、值班房、住宿楼的人员逃生及疏散路线通道(见站及周边平面图)。

(2)事故发生后，现场指挥首先应判明事故点、事故性质及危害。

按事故大小及可能危害程度设置警戒线，通知人员疏散。

警戒区主要出入口应有抢险人员看守。

(3)站内逃生按站内逃生平面图通道和平时演练的各种情况下逃生方式进行；站周围及沿管线群众疏散按预定的迅速远离事故点路线及逃生注意事项进行。

(4)疏散中应有专人负责，规定疏散后的集中地点，处理有关事宜。

(5)执行《7.7人员救护程序》搜寻或抢险伤员，搜寻或抢救人员应做好自身防护工作，有防中毒、防窒息的面具、器材或其它有效措施。

（6）尽现有条件尽力控制事故的进一步恶化，断绝事故源，如输气事故站场或管线大量泄漏、爆裂、着火应就近截断上下游气源；电力事故断开电源，在站场处理天然气事故时应启用水源（包括高压清洗泵），如已着火应使用相应灭火器材。

（7）必要时启动地方应急系统，如通知当地医院抢救伤员、所在乡镇或村等组织协助疏散、当地派出所维护现场秩序、消防大队灭火事宜等。

7.4.通信联络程序
（1）通讯联络采用现行统一的电信、移动通讯网络。

场站应保存好本站相关的地方应急系统、用户及客户服务部部应急小组电话联络资料；公司应建立川西北气矿、本级（包括本级相关的地方应急系统）及各站相关电话联络资料。

对变更进行动态管理并及时修正。

（2）从事故被发现起，通信联络程序即自然启动，各单位均应严格按程序进行信息传递。

（3）值班人员为该站通讯程序负责人；客户服务部部部门经理通信联络程序负责人，负责各自通信联络管理。

（4）应急信息的传递：
信息传递网络图（图7-2）
场站在发生紧急情况后，根据现场应急指挥员的识别，属于轻微危险状况的在处理完毕后10分钟内，由值班员向客户服务部汇报，做好相应的记录，必要的通知领导或相关
职能人员进行善后处理。

对发生紧急情况，根据现场应急指挥员的识别，属于一般及重、特大危险状况的，由点站值班人员负责在2分钟内向客户服务部汇报，由分管部门经理通知单位分管生产安全领导（不在时通知其他主要领导）、按领导指示通知有关单位、政府部门，或对现场下达相关指示。

在应急处置过程中，现场单位、观音门站、川西北气矿彭山站所有与应急有关的办公室、指挥人员应保持信息畅通，及时联系。

7.5.事故应急程序及措施
（1）发生输气事故后，视情况切断气源或放空。

在紧急情况下切断气源或放空，现场指挥可先执行后立即汇报，一般情况先汇报后按影响级别批准执行。

（2）发生输气事故后，气源调配，工艺流程倒换客户服务部根据情况执行。

（3）在事故稳定确保无人员伤害时，或虽有危险但有防护措施能保安全时，抢险人员方可进入事故点对事故进行检查。

（4）事故检查结果，由现场指挥人员组织相关专业人员讨论确定临时或最终处理方案，并安事故处理级别上报批准执行。

1、场站设备事故类型及应急措施
1）事故类型
①场站球阀、闸阀、排污阀、放空阀内漏或外漏；
②场站调压阀不能扇动；
2）应急措施
①若场站球阀发生内漏，检查该球阀开关是否到位，然后开关球阀找出减少内漏现象的临界点，强制注入密封脂，暂缓球阀内漏故障，待技术人员和厂家维修。

②若场站球阀、闸阀、放空阀发生外漏，首先应先找出泄漏点，若是螺栓等配件由于松动造成的泄漏可紧固螺栓，待技术人员和厂家维修。

③若场站内放空阀或闸阀发生内漏，在不影响生产和安全允许的条件下，将阀门拆卸清洗，若还是内漏则待技术人员和厂家维修。

④若场站调压阀不能启动，开启旁通调压，切断故障点的上下游闸阀，放空该故障管段，吹扫调压阀倒压管和拆卸清洗调压阀后，重新启动该调压阀，若故障管段，吹扫调压阀倒压管和拆卸清洗调压阀后，重新启动该调压阀，若故障仍然存在，则继续用旁通调压，待技术人员和厂家维修。

2、场站其他突发重大事故类型及应急措施
1）事故类型
场站其他突发重大事故类型主要有：火灾、爆炸、设备严重泄漏等。

2）应急措施
①场站突发事故后，首先就近截断事故气源，就近不能施行时可审势扩大范围，至全站进出站总阀或相关邻站，视情况放空。

②场站事故除经简单修复既能投入正常运行外，首先应考虑倒入相关旁通运行，旁通运行不能满足需要或无旁通者应考虑是否有建临时旁通的可能和必要。

③场站设备（施）、管道及附件事故部分采用维修、更换等应有详尽地施工方案和相关的具体安全预案，审慎处理动火切除和焊接。

其方案和预案应报事故级别管理单位批准，动火方案及施工预案应报风险管理部及分管领导，取得动火票方可施行。

3.场站各系统事故应急措施
①、进出站管线系统事故应急措施
场站内的输气设备会因为使用年限过长、设备质量问题、人为因素等等各种原因发生故障，对于如微漏等小故障场站人员能够排除，但若遇到不能解决的故障，场站人员应首先将安全和输气生产放在第一位，待技术人员和厂家来处理故障。

场站人员确保安全和输气生产的原则为：憋压倒流程，泄漏切气源。

对于有多条输气支路的设备损坏，可在场
站安全的前提下启用其它支路继续进行生产供气，但对于干线系统，不能解决的阀门故障则必须采取相应的应急措施，否则会带来不可挽回的巨大损失。

②、计量系统事故应急措施
加强与川西北气矿彭山站的衔接。

③、放空系统事故应急措施
放空系统也是场站的一个重要部分。

由于输气过程中，部分粉尘的影响往往会造成放空阀内漏或开关困难，甚至无法动作；若在进行清管通球作业、更换球阀或检修设备等过程中，由于其他放空阀内漏窜气，则会带来严重后果。

因此各场站在放空设备出现事故，需要对其进行清洗或维修时，一定要切断气源，确保放空设备上下阀门密闭时再进行应急操作。

④、调压系统事故应急措施
调压系统是场站的关键部分，负责天然气管输的压力和流量调节重要元素，川西北气矿彭山站的调压系统都是一备一用，在调压系统发生事故时，为保证场站内不蹩压爆管，立即采取的措施是启用备用调压支路，切断事故调压支路，保证输气生产。

再对事故点采取设备维修、更换等措施。

4. 场站防雷、防静电事故应急措施
静电产生的途径很多，静电所产生的电压可高达几万伏，在有爆炸危险物质的场所内，可能会引爆危险物质，因
此防静电安全措施在场站的要求是必不可少的。

雷电是大自然的静电放电现象，石油工业构筑物及工艺装备等设施遭到雷电袭击时，会产生极高的过电压和极大的过电流，在其波及范围内，可能造成设备或设施的毁坏，导致火灾和爆炸，并直接或间接地造成人员伤亡。

因此预防雷电袭击是一项重要的安全措施。

⑴防雷电措施
①防直击雷措施：装设独立避雷针或架空避雷线，使被保护的构筑物和设备及突出物体(如放空管等)均处于避雷针或避雷线的保护范围内。

②防雷电感应措施：为防止静电感应产生火花，构筑物和设备及突出物体(如放空管等)均应接到防雷电感应的接地装置上。

为防止电磁感应产生的火花，在管道连接处如弯头阀门、法兰等应用金属线跨接。

③防止雷电波侵入的措施：低压线路的电缆或金属管道应与防雷电感应的接地装置相连。

④定期检测接地装置的接地电阻，不合格及时整改。

⑤遇有雷雨天气，在不影响生产的情况下，电气设备应断电。

⑥电气设备加雷击熔断器．
⑵防静电措施
①在有危险气体存在的区域应使用那些不易产生静电
的材料。

②在有防雷接地系统的条件下，可与防静电措施与之共用。

③工作时穿防静电服，喷静电消除剂或用静电消除装置消除静电。

5.天然气中毒事故应急措施
⑴、天然气中毒事故应急要求
根据输气工作中常见毒物的性质，可以采用过滤式防毒面具或供氧面具。

抢险人员在可燃气体大量泄漏情况下进行抢险作业时，必须穿戴防毒面具，防护眼镜，防静电服等安全措施，在抢险作业时，必须有二个人以上同时在现场。

并随时保持联系。

⑵、中毒的形式
在输气生产过程中常见的中毒现象有：硫化氢中毒、天然气中毒。

①硫化氢，为具有臭鸡蛋味道的无色气体，是具有刺激性和窒息性的气体，强烈的神经毒物，对粘膜有强烈的刺激作用。

如果接触低浓度硫化氢，会造成呼吸道和眼部的刺激，接触高浓度硫化氢时，人体反应强烈，会出现中枢神经系统症状和窒息症状。

硫化氢中毒症状主要表现为局部刺激症状，如流泪、眼部灼烧、疼痛、怕光、结膜充血、剧烈咳嗽、胸部胀闷、恶心呕吐、头晕头痛，如果中毒过重，会出现呼。