学校债务管理制度范文(3篇)

第1篇
一、总则
为了规范学校债务管理，防范债务风险，提高资金使用效率，保障学校财务安全和教育教学工作的顺利进行，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规，结合我校实际情况，制定本制度。

二、适用范围
本制度适用于我校各级各类学校、直属单位及附属单位，以及其他使用学校资金的机构。

三、债务管理的原则
1. 预算管理原则：学校债务必须纳入年度预算，严格按照预算执行。

2. 合同管理原则：签订债务合同必须遵循公平、公正、公开的原则，确保合同内容的合法性、合规性。

3. 风险控制原则：建立健全债务风险防控体系，加强对债务风险的识别、评估和控制。

4. 效益最大化原则：合理利用债务资金，提高资金使用效率，实现债务资金的效益最大化。

四、债务管理职责
1. 学校财务部门负责债务管理的日常工作，具体职责如下：
（1）制定债务管理制度，并组织实施。

（2）审核、审批债务合同，确保债务合同的合法性、合规性。

（3）建立健全债务档案，定期对债务进行清理、汇总和分析。

（4）监督债务资金的使用，确保资金使用符合合同约定和预算要求。

2. 学校相关部门按照职责分工，共同参与债务管理，具体职责如下：
（1）学校行政部门负责债务项目的立项、审批和监督。

（2）学校资产管理部门负责债务资产的登记、保管和使用。

（3）学校审计部门负责对债务管理进行审计，确保债务管理工作的合规性。

五、债务管理流程
1. 债务项目立项：债务项目立项前，需进行充分的市场调研和可行性研究，确保
项目符合国家政策、学校发展战略和资金需求。

2. 债务合同签订：债务合同签订前，需对债务方进行资信调查，确保其具备履约
能力。

合同内容应明确债务金额、利率、还款期限、担保方式等。

3. 债务资金使用：债务资金使用应严格按照合同约定和预算要求进行，确保资金
使用合法、合规。

4. 债务偿还：债务到期时，应及时足额偿还债务本金和利息，确保学校信用良好。

5. 债务档案管理：建立健全债务档案，定期对债务进行清理、汇总和分析，为决
策提供依据。

六、债务风险防控
1. 建立债务风险评估机制，定期对债务风险进行评估，及时发现和防范债务风险。

2. 加强债务合同的审查，确保合同内容的合法性、合规性，防范合同风险。

3. 建立健全债务担保制度，确保债务资金的安全。

4. 加强债务资金使用监管，确保资金使用合法、合规，防范资金风险。

七、监督检查
1. 学校审计部门定期对债务管理工作进行审计，确保债务管理工作的合规性。

2. 学校纪检监察部门对债务管理工作进行监督检查，对违规行为进行查处。

八、附则
1. 本制度自发布之日起施行。

2. 本制度由学校财务部门负责解释。

3. 本制度如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。

本制度旨在规范学校债务管理，提高资金使用效率，保障学校财务安全和教育教学工作的顺利进行。

各级各类学校、直属单位及附属单位应认真贯彻执行本制度，确保债务管理工作规范化、制度化。

第2篇
一、总则
第一条为加强学校债务管理，规范债务行为，防范债务风险，保障学校教育事业
健康发展，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国预算法》等相关法律法规，结合学校实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于学校各类债务，包括但不限于借款、融资租赁、担保、抵押、质押等。

第三条学校债务管理应遵循以下原则：
（一）合法性原则：债务行为应符合国家法律法规和学校规章制度；
（二）合规性原则：债务行为应符合学校发展规划和财务状况；
（三）效益性原则：债务行为应有利于提高学校办学效益；
（四）安全性原则：债务行为应确保学校财务安全。

二、债务管理职责
第四条学校设立债务管理委员会，负责学校债务管理的决策、监督和协调工作。

第五条债务管理委员会职责：
（一）制定学校债务管理制度；
（二）审批学校债务事项；
（三）监督债务执行情况；
（四）评估债务风险；
（五）协调解决债务问题。

第六条学校财务部门负责债务管理的日常事务，包括：
（一）编制债务预算；
（二）审核债务合同；
（三）办理债务融资手续；
（四）跟踪债务偿还情况；
（五）编制债务报表。

第七条学校相关部门应积极配合债务管理，履行以下职责：
（一）教务处：提供学校教育教学、科研、基建等项目的资金需求信息；
（二）基建处：提供学校基建项目的资金需求信息；
（三）采购处：提供学校采购项目的资金需求信息；
（四）资产管理处：提供学校资产处置项目的资金需求信息。

三、债务预算与审批
第八条学校债务预算应根据学校发展规划、财务状况和资金需求编制，经债务管理委员会审批后执行。

第九条债务预算编制应遵循以下原则：
（一）量入为出，确保债务偿还能力；
（二）统筹兼顾，优先保障教育教学和科研需求；
（三）科学合理，提高资金使用效益。

第十条债务预算审批流程：
（一）学校相关部门根据实际需求编制债务预算；
（二）财务部门对债务预算进行审核；
（三）债务管理委员会审批；
（四）校长签署。

四、债务融资与合同管理
第十一条学校债务融资应遵循以下程序：
（一）学校相关部门提出债务融资需求；
（二）财务部门对债务融资需求进行评估；
（三）债务管理委员会审批；
（四）校长签署；
（五）办理债务融资手续。

第十二条债务合同签订应遵循以下原则：
（一）合法合规，符合国家法律法规和学校规章制度；
（二）公平公正，保护学校合法权益；
（三）明确责任，确保债务偿还。

第十三条债务合同签订流程：
（一）学校相关部门提出债务合同草案；
（二）财务部门对债务合同草案进行审核；
（三）债务管理委员会审批；
（四）校长签署；
（五）办理合同登记备案手续。

五、债务偿还与风险控制
第十四条学校应建立健全债务偿还机制，确保按时偿还债务。

第十五条债务偿还应遵循以下原则：
（一）优先偿还到期债务；
（二）确保教育教学和科研需求；
（三）合理调整债务结构。

第十六条学校应加强债务风险控制，采取以下措施：
（一）建立健全债务风险预警机制；
（二）加强债务风险评估；
（三）制定债务风险应对预案；
（四）加强债务偿还监督。

六、附则
第十七条本制度由学校债务管理委员会负责解释。

第十八条本制度自发布之日起施行。

七、特别说明
本制度未尽事宜，按照国家法律法规和学校规章制度执行。

如遇国家法律法规和学校规章制度调整，本制度相应予以修订。

第3篇
第一章总则
第一条为加强学校债务管理，规范债务行为，防范财务风险，确保学校资产安全，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国预算法》等法律法规，结合学校实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于学校及其所属各级各类教育机构、附属企业和其他经济实体（以下简称“学校单位”）的债务管理。

第三条学校债务管理遵循以下原则：
（一）依法合规原则：严格遵守国家法律法规，确保债务行为合法、合规。

（二）风险可控原则：合理控制债务规模，确保债务风险在可控范围内。

（三）责任明确原则：明确债务责任人，落实债务管理责任。

（四）勤俭节约原则：厉行节约，反对浪费，确保债务资金使用效益最大化。

第二章债务种类及范围
第四条学校债务种类包括：
（一）银行贷款：指学校通过银行等金融机构获得的贷款。

（二）非银行贷款：指学校通过其他金融机构、企业等非银行机构获得的贷款。

（三）融资租赁：指学校以租赁方式获取固定资产，支付租金的行为。

（四）发行债券：指学校依法发行的债券。

（五）其他债务：指除上述债务种类以外的其他债务。

第五条学校债务范围包括：
（一）学校基本建设、维修改造、设备购置等投资性债务。

（二）学校日常运行、事业发展、科学研究等经营性债务。

（三）学校偿还已到期债务而产生的债务。

第三章债务审批与决策
第六条学校债务审批实行分级管理，按照债务规模和风险程度，分为以下三个等级：
（一）一级审批：债务规模在500万元（含）以上的，由学校领导班子集体研究决定。

（二）二级审批：债务规模在100万元（含）至500万元以下的，由学校分管领导审批。

（三）三级审批：债务规模在100万元以下的，由学校财务部门审批。

第七条债务决策程序：
（一）债务项目提出：由学校相关部门提出债务项目申请，包括项目背景、必要性、预期效益等。

（二）可行性研究：对债务项目进行可行性研究，包括市场调研、风险评估、资金筹措等。

（三）决策审批：根据债务审批权限，进行决策审批。

（四）合同签订：签订债务合同，明确债务双方的权利义务。

第四章债务执行与监督
第八条债务执行：
（一）按照合同约定，按时足额偿还债务本金和利息。

（二）加强债务资金使用管理，确保资金使用效益。

（三）定期向债权人报送财务报表和债务使用情况。

第九条债务监督：
（一）建立健全债务监督机制，确保债务行为合法合规。

（二）定期开展债务检查，对发现的问题及时整改。

（三）对债务责任人进行考核，落实责任追究。

第五章债务风险防范与处置
第十条债务风险防范：
（一）建立健全债务风险评估体系，对债务风险进行识别、评估和预警。

（二）合理控制债务规模，确保债务风险在可控范围内。

（三）加强债务资金使用管理，提高资金使用效益。

（四）加强债务信息管理，确保债务信息真实、准确、完整。

第十一条债务风险处置：
（一）债务违约：债务违约时，按照合同约定，采取补救措施，尽快偿还债务。

（二）债务重组：债务出现风险时，可依法进行债务重组，降低债务风险。

（三）债务清偿：债务到期时，按照合同约定，按时足额偿还债务。

第六章附则
第十二条本制度由学校财务部门负责解释。

第十三条本制度自发布之日起施行。

（注：本范文仅供参考，具体内容需根据学校实际情况进行调整。

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