应急演练和评估制度

应急演练和评估制度
一、管理要求
1、由安监部牵头，于每年年初根据相关规定对《山西潞安金属制品有限责任公司生产安全事故应急预案》进行修编，并制定应急演练计划和演练报告。

2、由安监部负责管理、建立专题台帐并记录应急演练相关内容。

3、将应急救援预案修编完毕后，要及时通知并下发到所有相关单位学习存档。

4、安委会要根据每年的《应急救援预案演练计划》提前组织好应急救援演练工作，并在规定的时间内上报相关部门。

5、在演练结束后，安委会要收集各单位演练过程中存在的问题和采取的相应措施，及时总结经验教训。

二、处罚
1、在演练过程中，安委会将对组织不利的单位或个人酌情给予相应处罚;
2、对演练过程中出现的问题未及时改正的或采取措施的部门，给予200元处罚;
3、对演练过程中不听从指挥的单位或个人，给予100—500元处罚。

三、应急救援预案步骤要点
（一）预警及信息报告
1、预警
员工对发现可能演变为事故的异常状态、险情、重大安全隐患等事故预警条件要及时向公司应急救援指挥部报告，采取预警措施，做到早发现、早报告、早处置。

按照可能发生的生产安全事故的危害程度、发展趋势等，预警原则上按照国家预警级别应划为四级，分别为一级、二级、三级、四级，依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。

根据公司实际，预警级别可分为一级、二级、三级，依次用橙色、黄色、蓝色表示。

2、信息报告
（1）信息接收与通报
应急办公室应设应急值守电话，总指挥、常务副总指挥、副总指挥和应急办公室主任要保证手机24小时开通，事故发生后，事发现场有关人员应立即报警，同时报告总指挥或副总指挥，总指挥或副总指挥根据事故严重程度，决定是否启动应急响应。

按程序立即组织事故抢险救援。

必要时，由应急指挥部及时向地方政府应急救援机构提出救援请求。

（2）信息上报
事故发生后，应急指挥部根据国家有关规定立即向潞安集团和襄垣县安全生产监督管理局报告。

报告内容应包括：事故发生的单位、时间、地点，事故单位简介，事故经过简要，以及已采取的救援措施等有关事项。

（3）信息传递
发生事故后，可能涉及周边群众生命财产安全的要求及时告知当地人民政府和有关单位，组织周边群众安全撤离。

（二）应急响应
1、响应分级
根据事故的性质、严重程度和影响范围等因素，应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级。

Ⅰ级响应：发生较大事故、重大事故、特别重大事故时启动（即发生3人以上死亡，或10人以上人员重伤，或造成整个工房毁损的事故）。

Ⅱ级响应：发生一般事故，有1-2人死亡，或3-9人重伤时启动。

Ⅲ级响应：发生1-2人重伤事故时启动。

2、响应程序
（1）应急预案启动程序
根据事故的严重程度，采取如下应急预案启动程序：
①启动Ⅲ级响应，事故发生分厂、车间应立即启动现场处置方案，组织正常职工进行应急救援，紧急撤离残疾人员，及时向公司应急指挥部报告情况，由应急指挥部向潞安集团和襄垣县安全生产监督管理局报告。

②启动Ⅱ级响应，事故发生分厂、车间应立即启动本单位现场处置方案组织正常职工全力进行应急救援，紧急撤离残疾人员，并立即向公司应急指挥部报告情况。

公司应急指挥部根据事故发展情况决定启动专项预案或本预案进行救援。

根据事故严重程度向潞安集团请求救援，并向襄垣县安全生产监督管理局报告。

③启动Ⅰ级响应，事故发生后，事故发生分厂、车间应立即启动本单位现场处置方案组织正常职工全力进行应急救援，紧急撤离残疾人员。

应急指挥部立即启动本预案，并及时向潞安集团和地方政府请求援助，同时向襄垣县和市安全生产监督管理局报告。

（2）应急指挥机构启动程序
①指挥部接警后，由总指挥或副总指挥召集指挥部成员，根据事故严重程度确定启动应急响应。

②由应急办公室通知各专业组迅速赶赴事故现场，并对各专业组通告事故发生地点、事故类别等内容。

③各专业组接到通知后立即赶赴事故现场，在现场总指挥的指挥下按各自职责展开救援。

（3）应急资源调配程序
①全体救援人员由现场指挥统一调配。

②后勤保障组根据事故类别迅速配送救援所需工具、器材。

③按照现场指挥安排，调配救援车辆必须迅速赶赴事故现场，在确保安全的前提下车速可不受厂内限速规定限制。

另外，事故现场必须保持一辆救援车辆。

④医疗救护组携带急救所需器具和医疗物品迅速赶赴事故现场。

（4）应急救援程序
①对事故现场进行警戒，有序疏散现场人员，严禁无关人员进入。

②迅速消除事故现场危险，消除火源、切断电源、撤离危险物资等，确保救援人员自身安全。

③救援人员在现场指挥的统一指挥下抢救受伤人员，视伤势情况，进行现场救护或送医院治疗。

④撤离事故现场贵重物品。

（5）扩大应急程序
①事故严重程度超出公司救援能力，可能危及周边区域安全时，由应急指挥部决定扩大救援。

②由总指挥下达请求扩大救援命令，应急办公室立即与潞安集团和社会救援部门联系救援。

③公司应急救援队伍协助社会救援队伍开展救援。

3、处置措施
（1）处置基本原则：
①先救人，后救物。

②先重点，后一般。

③先控制，后消灭。

（2）处置措施
针对公司可能发生的事故风险，主要包括：火灾事故和人身伤害事故。

应分别采取如下处置措施：
①火灾事故处置措施：
a火灾发生初期，现场人员应首先切断电源，奋力扑救。

针对不同起火原因，采用不同的灭火方式迅速扑灭火灾并拨打“119”报警。

b当火灾在较短时间内无法消除时，迅速撤离现场人员，设法切断与火灾有关的危险源，以防火灾扩大。

c火场人员逃生时用衣物捂住口鼻，弯腰或匍匐逃离现场，对火灾受伤人员立即送往附近医院抢救治疗。

d针对油漆生产使用的树脂、溶剂；浮选剂生产使用的废机油等易燃、可燃化工原材料的火灾事故，救援人员应配备防止中毒与窒息的防护装置。

e电气火灾事故应首先迅速切断电源，未断电时严禁用水灭火。

f现场指挥人员根据火灾情况认为需要社会救援时，应迅速求助地方政府救援力量。

②人身伤害事故
根据公司实际风险分析，人身伤害事故主要包括：机械伤害事故起重伤害事故、电气伤害事故、灼烫伤害事故。

机械伤害事故处置措施：
a事故发生后，首先按下急停开关，立即切断电源，停止设备运
转。

b立即向周围人员呼救，对受伤员工进行紧急救护。

c受伤者伤势严重，不要轻易移动伤者，由专业医护人员施救。

d如人员被机械设备压在下面或者人员被挤入设备中，要尽快采取把设备移开、拆卸、抬高等措施，将人员救出。

e如人员被机械设备缠入、搅入，要尽快用刀、剪工具将被缠入的衣服等断开，将人员救出。

f对受伤人员立即送往附近医院抢救治疗。

起重伤害事故处置措施：
a事故发生后，现场人员应立即停止起重作业，对受伤人员进行急救。

b如人员被起吊件压住或者被挤住时，要尽快采取把起吊件移开、拆卸、抬高等措施，将人员救出。

c对受伤人员，视伤情及时进行现场止血，包扎，固定等措施，送往医院治疗。

电气伤害事故处置措施：
a发生电气伤害事故后，作业现场其他人员应迅速切断电源，抢救伤员。

b断电后将触电人员转移至干燥安全区域，放松触电人衣带，保持其呼吸通畅，进行急救。

c如需进行人工呼吸及胸外心脏挤压，要立即进行，直到恢复呼吸或心脏跳动功能后送往就近医院治疗。

d对电弧烧伤人员应迅速送往就近医院治疗。

灼烫事故处置措施：
a发生高温物体灼烫伤害事故后，迅速将灼烫伤部位用冷水冲淋或浸泡，降低温度，减少疼痛和肿胀。

若是身体躯干受伤，无法冷水
浸泡时，用冷毛巾敷患处。

b烫伤严重时，创伤面红肿疼痛，如有大小不等的水泡，大水泡可用消毒针刺破水泡边缘放水，涂上烫伤膏后包扎。

c发生浓盐酸灼伤事故后，首先脱去被盐酸粘湿的衣物，迅速用大量清水冲洗，然后用弱碱溶液（如5%小苏打液）中和，最后再用清水冲洗干净。

d灼烫伤害严重时，经现场急救后，迅速送往医院治疗。

4、应急结束
当事故现场人员全部获救，现场得以控制，无环境污染，导致次生、衍生事故的隐患得以消除，公司应急救援指挥部确认批准后，现场应急救援处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。

（三）信息公开
1、公司应急指挥部向潞安集团和襄垣县安全生产监督管理局报告事故信息。

2、由襄垣县安全生产监督管理局决定对外发布有关信息。

（四）后期处置
应急结束后，事故善后处理组协助有关领导，做好如下后期处置工作：
1、组织相关人员清理事故现场，消除危害。

2、修复事故损毁的生产设备、设施和厂房，恢复正常的生产秩序。

3、按照国家和地方政府有关规定对伤亡人员及其亲属进行安抚、慰问，做好善后赔偿工作。

4、做好伤亡人员的工伤认定、伤残等级鉴定和伤残待遇的赔付工作。

5、做好事故财产损失的保险赔付工作。

6、生产安全事故善后处理工作结束后，对应急预案组织进行总结、评估，并及时予以修订完善。