经济法概论第十章 劳动与社会保障法律制度

一、社会保障制度概述
社会保障，是指国家通过国民收入的分配和再分 配，对暂时困难的社会成员给予物质帮助，以 保证其基本生活的制度。
★社会保障制度的特点
①强制性；②社会普遍性；③互济前提下 的福利性；④人道性。
★社会保障制度的类型
经典传统型；全民福利型；国家保障型； 个人储蓄型。
★社会保障制度的作用
★劳动争议
①工伤认定及工伤赔偿和补助纠纷；②拖 欠（克扣）工资纠纷；③劳动合同关系纠纷； ④ “跳槽”引起的培训费用承担或侵犯商业秘 密的纠纷；⑤用人单位侵犯劳动者权益的纠纷； ⑥劳动者竞业限制纠纷等等。
劳动仲裁
★劳动仲裁委员会，设立在劳动管理机关内。
★劳动仲裁时效为60天。
★劳动仲裁为诉讼的前置程序。
★劳动者单方解除合同，应当提前30 天以书面形式通知用人单位。
★集体劳动合同
集体劳动合同，是由企业职工经过集体协商与企 业就改进劳动组织、改善劳动条件和生活条件 等方面事项，达成一致意见而形成的书面协议。
★集体劳动合同的主要条款
①标准性条款；②目标性条款；③劳动关 系运行规则条款。
★合同草案应当提交职代会或全体职工讨论通过，
三、社会保险制度
社会保险，是国家对社会成员在其丧失劳动能力 或者失去劳动机会的特定困难时期，给予一定 物质补偿以安定其经济生活的制度。
★养老保险制度 ★失业保险制度 ★医疗保险制度 ★工伤保险制度 ★生育保险制度 ★农村社会养老保险制度
四、社会救助与社会福利制度
社会救助，是指国家和社会对陷入生 存困境或者特殊困境的公民所给予临 时性接济的一种制度。 ★灾害救助制度 ★贫困救助制度
三、我国的劳动与社会保障规划
★主要任务
①实施促进就业的长期战略和政策，千方百计扩 大就业；②大力发展职业教育和培训，加快提高劳动 者技能素质；③加快完善社会保障体系，增强社会保 障能力；④健全劳动关系调整机制，创建和谐劳动关 系；⑤加强劳动保障法制建设，坚持依法行政。
★保障措施
加大政府投入和政策扶持力度；实施重大工程项 目及制度改革；加强劳动保障信息化建设；加强劳动 保障科学技术研究；加强国际交流与合作，加强劳动 保障事业宣传；加强劳动保障系统能力建设。
社会福利，是指作为一个社会成员应 当享受到国家和社会所给予的生活上 平等的利益。 ★公共福利 ★特殊群体福利 ★职业福利
• 小结
• 劳动和社会保障已纳入国家规划 • 我国已建立劳动与社会保障的制度 • 用人单位须与劳动者签订劳动合同 • 劳动监察为维护劳动秩序服务 • 劳动仲裁是劳动诉讼的前置程序 • 社会保障制度是社会的减震器
二、我国劳动与社会保障的成就及所面临的问题
★我国劳动与社会保障的成就
就业局势基本稳定，就业结构趋向合理;劳 动关系调整制度基本建立；工资分配制度不断 完善，公民收入有所提高；各种保障制度初步 建立；劳动和社会保障法制建设取得积极进展。
★我国劳动与社会保障所面临的问题
就业矛盾尖锐，结构性失业问题突出；劳动力市 场机制不够健全；劳动力整体素质与社会发展要求不 相适应；人口老龄化增加了社会的压力；社会保障资 金缺口较大；企业工资分配方式和分配关系不合理的 问题依然存在；劳动关系趋向多元化和复杂化。
四、我国的劳动和社会保障立法
★《中华人民共和国劳动法》（1994） ★《中华人民共和国工会法》 （1992） ★《中华人民共和国矿山安全法》（1992） ★《中华人民共和国保险法》（1995） ★《中华人民共和国义务教育法》（1986） ★《中华人民共和国残疾人保障法》（1990） ★《中华人民共和国未成年人保护法》（1991） ★《中华人民共和国妇女权益保障法》（1992） ★《中华人民共和国老年人权益保障法》（1996）
劳动合同，是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双 方权利和义务的协议。
★个人劳动合同的主要内容
①劳动合同期限；②工作内容；③劳动保护和劳 动条件；④劳动报酬；⑤劳动纪律；⑥劳动合同终止 的条件；⑦违反劳动合同的责任。此外，当事人可以 协商约定保守商业秘密、竞业限制、技术成果提成或 者给予股票期权等其他的内容。
★仲裁申请书内容
①劳动仲裁申请书题目；②劳动仲裁申请 人、被申请人姓名（名称）及住所地、联系方 法等；③仲裁请求；④事实经过与理由；⑤劳 动仲裁机构；⑥仲裁申请人姓名（签名）；⑦ 申请书日期；⑧附件。
•第三节 社会保障法律制度
• 一、社会保障制度概述 • 二、社会保障基本制度 • 三、社会保险制度 • 四、社会救助与社会福利制度
由工会代表职工与企业签订；签订后应当报送 劳动行政部门备案。
四、劳动监察制度
劳动监察，是劳动行政部门监督有关 组织和个人在劳动关系中贯彻实施有 关劳动法律、法规，并对违法行为予 以纠正和处罚的活动。
★监察方式 常规的巡视检查；举报专查；劳 动年检；备案审查；专项检查。
五、劳动争议解决制度
劳动争议，又称劳资纠纷，是指劳动关系双方当 事人因实现劳动权利和履行劳动义务而发生的 纠纷。
• 第二节 劳动法律制度
• 一、劳动就业政策与制度 • 二、劳动就业市场管理 • 三、劳动合同管理制度 • 四、劳动监察制度 • 五、劳动争议解决制度
一、劳动就业政策与制度
★国家对不同群体实行的就业鼓励政策 ★劳动就业准入制度 ★市场公平竞争制度
★照顾特殊群体就业制度 ★就业状况备案制度
二、劳动就业市场管理
第十章
劳动与社会保障法律制度
• 教学目的：通过本章的教学，使同 学们对中国劳动就业与社会保障制 度有相应的了解。
• 主要内容：劳动及社会保障与社会 整体规划；劳动法律制度；社会保 障法律制度。
• 学习要求：了解我国的社会保障制 度发展历程，结合案例掌握劳动仲 裁的相关规定。
第十章 劳动与社会保障法律制度 • 第一节 劳动与社会保障概述 • 第二节 劳动法律制度 • 第三节 社会保障法律制度
★建立劳动关系应当订立劳动合同
★劳动者被用人单位录用后，双方 可以在劳动合同中约定试用期， 试用期应包括在劳动合同期限内。
★用人单位在明知劳动者与其在职 单位劳动合同尚未解除的情况下， 不得与劳动者签订劳动合同。
★劳动者有以下情形时，用人单位不 得解除劳动合同：①患职业病或因工 负伤并被确认丧失或部分丧失劳动能 力的；②患病或者负伤，在规定的医 疗期间的；③女职工在孕期、产期、 哺乳期内的；④法律、法规规定的其 他情形。
① 维护正常的社会秩序和工作秩序； ② 提高劳动生产率和社会成员的物质
文化生活水平； ③ 调节贫富关系，促进社会各方面的
改革； ④ 落实人口政策、提高社会成员的素
质。
二、社会保障基本制度
★社会保障立法 ★社会保障组织体系
★社会保障权 ★社会保障待遇 ★社会保障的享受条件 ★wk.baidu.com会保障基金 ★社会保障管理 ★社会保障监督
劳动就业市场，是指劳动者寻求就业机会以及用 人单位物色、录用员工而互换信息、进行洽谈 的公共场所。
★管理机关 政府劳动管理部门；政府工商行政管
理部门 ★劳动就业市场准入 经营准入；招聘准入；应聘准入 ★对劳动就业市场行为的监控
三、劳动合同管理制度
劳动关系，是指用人单位（包括各类企业、个体工商户、 事业等单位甚至个人）与劳动者在实际劳动过程中建 立的雇佣与被雇佣的关系。