关于非税收入电子化收缴管理的几点思考
非税收入收缴管理问题及建议
非税收入收缴管理问题及建议【摘要】本文探讨了非税收入收缴管理存在的问题及建议。
目前，非税收入收缴管理存在收缴流程不清晰、责任不明确、数据不及时准确以及缺乏监督和审计机制等问题。
为了改进这些问题，建议设立清晰的收缴流程和责任分工、强化信息化管理、加强监督和审计力度，提升收缴人员的素质和能力。
解决非税收入收缴管理问题对财政管理至关重要，加强非税收入收缴管理将有效提升财政收入水平。
这些措施有助于提高财政管理效率和规范性，实现财政收入的稳健增长。
【关键词】非税收入, 收缴管理问题, 建议改进, 清晰流程, 责任分工, 信息化管理, 监督审计, 素质提升, 财政管理, 财政收入, 提升水平1. 引言1.1 非税收入收缴管理问题及建议非税收入是指政府通过非税的方式获取的收入，包括国有资产经营收益、事业单位收入等。
非税收入的收缴管理是财政管理的重要组成部分，直接影响到国家财政收入的稳定和增长。
在实际操作过程中，非税收入的收缴管理存在着诸多问题，如收缴流程不清晰、收缴责任不明确、收缴数据不及时准确以及缺乏监督和审计机制等。
为了改进非税收入收缴管理的现状，我们建议采取以下措施：应设立清晰的收缴流程和责任分工，明确每个环节的责任人员及其职责，确保收缴流程的顺畅和透明；要强化收缴数据的信息化管理，借助科技手段提升数据采集和处理的效率和准确度；加强监督和审计力度，建立健全的监督机制，及时发现和纠正问题；提升收缴人员的素质和能力，加强培训和考核，确保收缴工作的专业化和高效性。
解决非税收入收缴管理问题对于财政管理至关重要，加强非税收入收缴管理将有效提升财政收入水平，推动财政管理的现代化和规范化发展。
2. 正文2.1 目前非税收入收缴管理存在的问题第一，收缴流程不清晰。
在实际操作中，缺乏明确的收缴流程和规定，导致收缴过程中存在混乱和不规范的情况，容易引发错误和漏洞。
第二，收缴责任不明确。
收缴人员的责任边界模糊，不清楚谁应该承担哪些具体责任，容易出现推诿和责任不落实的情况，影响非税收入的正常收缴。
加强非税收入管理的思考
加强非税收入管理的思考【摘要】加强非税收入管理是提高政府财政管理效率和透明度的重要举措。
文章从建立科学合理的非税收入管理制度、加强监管和透明度、以及信息化建设等方面进行了探讨。
这些措施有助于规范非税收入的来源和使用途径，减少财政资源的浪费和滥用。
加强非税收入管理的意义在于优化财政管理环境，增强财政管理的科学性和合法性。
这也体现了政府对社会财政管理的责任和担当。
加强非税收入管理的重要性在于维护国家财政稳定和公平，确保政府财政资金合规合法的运用。
加强非税收入管理的必要性在于推动财政管理体制的改革和完善，提高财政管理的透明度和可持续性。
通过加强非税收入管理，可以实现更加有效的财政管理和优化资源配置。
【关键词】非税收入管理、科学合理、监管、透明度、监督检查、信息化建设、意义、重要性、必要性1. 引言1.1 加强非税收入管理的思考加强非税收入管理的思考是当前财政管理工作中的重要课题。
非税收入作为国家收入的重要组成部分，其管理水平直接关系到财政收支平衡和国家财政稳定。
随着国家经济的不断发展和财政体制改革的不断深化，如何加强非税收入管理已成为当前需要重点关注和解决的问题。
在当前形势下，我们需要建立科学合理的非税收入管理制度，完善相关政策法规，明确管理权限和责任，建立健全的管理机制。
加强非税收入监管，实行严格的财务核算和审计制度，防范和打击各种违规违法行为。
提高非税收入管理的透明度，加强信息公开，使管理过程更加公开透明，接受社会监督。
还需要加强非税收入管理的信息化建设，推动信息技术在管理中的广泛应用，提高管理效率和质量。
加强非税收入管理的意义、重要性和必要性不言而喻，只有通过加强管理，才能有效保障国家财政稳定和经济可持续发展。
加强非税收入管理需要全社会的共同努力，只有通过大家的共同努力，才能实现管理的科学化、规范化和高效化。
2. 正文2.1 建立科学合理的非税收入管理制度建立科学合理的非税收入管理制度是非税收入管理工作的基础。
非税收入收缴管理制度改革的思考
加强监督检查
建立健全监督机制，加强对非税收 入收缴的监督和检查，确保收缴的 合法性和合规性。
改革方案的创新与亮点
01
02
03
创新性地将现代信息技 术应用于非税收入收缴 管理，提高了收缴效率
和管理水平。
通过设立专门的收缴机 构，实现了非税收入的 集中收缴和管理，提高
了管理效率和质量。
强化了监督机制，实现 了非税收入收缴的透明 化和公开化，增强了社
日本
日本的非税收入收缴管理由各级政府 共同负责，中央政府和地方政府都设 立专门的非税收入管理部门，负责制 定和执行本级的非税收入政策。这种 管理体制有利于各级政府根据实际情 况灵活调整非税收入政策，但也可能 导致中央政府与地方政府之间的利益 冲突。
国内经验借鉴
北京
北京市的非税收入收缴管理由市财政局负责，市财政局设立专门的非税收入管理部门，负责制定和执 行本市的非税收入政策。同时，北京市也建立了非税收入收缴管理系统，实现了对非税收入的全面监 控和自动化收缴。
上海
上海市的非税收入收缴管理由市财政局和市发改委共同负责，市财政局负责制定和执行本市的非税收 入政策，市发改委负责审核和批准相关收费项目。同时，上海市也建立了非税收入收缴管理系统，实 现了对非税收入的全面监控和自动化收缴。
04 非税收入收缴管理制度改 革方案设计
设计理念与原则
坚持法治化原则
以法律法规为依据，确保非税收入收缴管理的 合法性和合规性。
03 国内外非税收入收缴管理 制度经验借鉴
国外经验借鉴
法国
法国的非税收入收缴管理由税务部门 负责，收缴的款项统一上缴到政府财 政部门，政府财政部门再将款项下拨 给相关部门。这种管理体制有利于财 政部门对非税收入的统筹安排，但也 可能导致财政部门与相关部门的利益 冲突。
关于非税收入收缴管理的思考
关于非税收入收缴管理的思考非税收入，指税收之外的财政收入。
加强非税收入的收缴管理，防止资金体外循环，是理顺公共财政领域分配关系的重要举措；对于保障国家集中财力进行宏观调控，保障财政资金“取之于民、用之于民”具有重要意义。
为强化非税收入的收缴管理，征管部门和执收单位作出了积极努力，特别是非税收缴管理系统的启用，取得了很大成效。
但实际执行过程中仍然存在着违规收取非税收入，执收单位隐瞒、截留、挤占、坐支和挪用应当上缴的非税收入等情况。
非税收入收缴过程中违规违纪问题时有发生，屡查屡禁不止。
究其原因，固然与非税收入的特点如：执收单位各异，收费名目繁多、收取方式不同，费率金额不固定等因素有关；但是部分非税收入没有纳入非税收缴管理系统，非税收入收缴管理方式中存在的弊端弱化了应有的控制作用，不能有效防范问题的发生也是一个重要原因；使得一些单位、部门违规收取、隐瞒、截留、挤占、坐支和挪用非税收入，为本部门、本单位、小集体谋取私利成为可能。
这些弊端具体表现在以下几个方面：一、票据种类较多，票据使用不按规定这里所说的票据是指获取收入和从事财务活动过程中，向公民、法人、社会团体及其他组织开具的收款和缴款凭证，是财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证。
(一)票据混用、串用。
现行制度中非税收入收缴过程中允许使用的收费票据包括财政票据和税务票据，财政票据包括：非税收入票据、行政事业性收费票据（专用票据）、政府性基金票据、罚没票据、捐增票据等；罚没票据可分为定额票据和非定额票据；税务票据主要用于国有资产的出租、出售等经营收入以及一些随产品价格计征的非税收入等。
虽然每一种票据都严格规定了使用范围，不允许票据混用；但实际上票据混用、串用现象十分严重，定额票据和非定额票据混用，收费票据和经营票据混用。
特别是将仅限于“行政事业单位、社会团体等非企业组织结算暂存、暂付款项，分摊代办费，单位内部往来，冲减支出”的行政事业单位结算票据代替收费收据和税务发票。
非税收入收缴管理问题及建议
非税收入收缴管理问题及建议一、问题概述非税收入是指除税收以外的财政收入，主要包括政府性基金收入、国有资产收益、行政事业性收费等，是财政收入的重要组成部分。
非税收入收缴管理是指对非税收入的征收、收缴、管理、使用等过程进行监督和管理的活动。
当前我国非税收入收缴管理存在一些问题，主要表现为：收缴程序不规范、监管不到位、缺乏透明度等。
二、存在的问题1. 收缴程序不规范当前我国非税收入收缴程序存在不规范的情况。
各级政府和部门在收缴非税收入的过程中，往往存在程序不统一、操作不清晰的问题，导致收缴工作出现混乱和不规范的情况。
2. 监管不到位非税收入收缴管理中监管不到位是一个普遍存在的问题。
由于监管不到位，一些部门和单位存在违规收费、滥用职权等行为，严重影响了非税收入的正常收缴与管理。
3. 缺乏透明度非税收入收缴管理缺乏透明度也是一个突出的问题。
一些部门在收缴非税收入的过程中缺乏对外公开透明度，导致公众对收缴程序和管理情况缺乏了解，容易引发不信任和质疑。
三、解决建议针对以上存在的问题，我们有必要立即进行规范管理，提高监管力度，增强透明度，保障非税收入的正常收缴和管理。
1. 加强立法和规范管理为解决收缴程序不规范的问题，应当通过立法和制定相关规章制度来明确非税收入收缴程序的标准和规范。
各级政府和部门要严格执行规定的收缴程序，确保工作纪律和规范操作。
2. 加大监督力度加大对非税收入收缴管理的监督力度，建立健全监督机制，对收缴程序及管理情况进行全程监管和跟踪，严格追究违规行为的责任。
3. 提高透明度通过建立信息公开制度，向社会公开政府和部门的收缴工作情况，提高收缴管理的透明度，让公众能够及时了解收缴情况，确保收缴工作的公正和公平。
四、结语非税收入收缴管理问题是值得重视的问题，对于政府和部门来说，要认真对待解决这一问题。
在今后的工作中，需要坚持规范管理、加大监管力度、提高透明度，全面推进非税收入收缴管理工作，最终实现非税收入的合理收缴和使用。
深化政府非税收入管理的若干思考
深化政府非税收入管理的若干思考随着我国经济不断发展，政府的财政需求也在不断增加。
除了依靠税收来获取财政收入外，政府还可以通过其他非税收入途径来弥补财政赤字，满足日益增长的公共支出需求。
为了更好地深化政府非税收入管理，提高非税收入的质量和效益，我们需要对相关问题进行深入思考，并提出相应的对策和措施。
一、加强非税收入管理的必要性1.多元化的财政需求：随着我国社会经济的不断发展，政府需要越来越多的资金来满足日益增加的公共支出需求，如教育、医疗、养老等领域的支出。
仅依靠税收来弥补财政赤字已不足以满足财政需求。
2.提高财政收入的可持续性：税收收入受经济周期波动的影响较大，而非税收入可以有效地提高财政收入的可持续性，降低财政风险。
3.促进经济结构调整：政府通过一些非税收入政策和措施，可以引导和促进企业和个人的行为，有利于推动经济结构调整和升级。
二、深化政府非税收入管理的思考与建议1.加强非税收入政策的研究和制定：深化政府非税收入管理，需要加强对非税收入政策的研究和制定，根据我国的经济发展状况和财政需求，制定出更灵活和有针对性的非税收入政策，并及时进行调整和优化。
2.建立健全的非税收入管理体制：在非税收入管理方面，政府需要建立健全的管理体制和机制，加强对非税收入的规范和监管，提高非税收入的使用效益。
3.加强对非税收入的宣传和解释：政府需要加强对非税收入政策的宣传和解释，提高公众对非税收入政策的理解和支持度，增强社会的参与性和共识。
4.探索多元化的非税收入途径：政府可以探索多元化的非税收入途径，如国有资产的出让和流转收益、行政事业性收费、土地出让金等，提高非税收入的多样性和广泛性。
5.提高非税收入的透明度和公开性：政府应当提高非税收入的透明度和公开性，加强对非税收入的监督和管理，防止出现滥用和挪用的现象。
6.合理设定非税收入标准和标准化程序：政府应该建立合理的非税收入收费标准和标准化的收费程序，避免出现乱收费和乱收费的现象，确保非税收入的公平合理。
加强非税收入管理工作体会
加强非税收入管理工作体会
加强非税收入管理工作，我认为有以下几点体会：
1. 做好预算管理：非税收入管理工作要从制定预算开始，合理安排和使用收入资源。
预算的制定要科学合理，根据实际情况进行调整和优化，确保收入的使用符合规定，
避免浪费和滥用。
2. 加强内部控制：非税收入管理中，内部控制是保障资金安全和防止财务风险的基础。
要建立完善的内部控制制度，明确责任和权限，加强财务监督和审核，防止虚报、挪
用和贪污行为的发生。
3. 提高收入征收效率：非税收入的征收工作要高效、规范。
要加强对征收人员的培训
和监督，提高他们的业务水平和素质，确保征收程序的规范和正确执行。
同时，要推
动信息化建设，利用科技手段提高征收效率，减少人为错误和操作失误。
4. 强化监管和执法：非税收入管理涉及到多个部门和领域，需要加强相关部门之间的
协作和联动，形成合力。
要加强对收入的监管，严肃查处违规行为，确保收入的合法
性和合规性。
5. 加强对非税收入的监督和公开：非税收入是公共财政的重要组成部分，要加强对收
入的监督和公开，推动阳光财政的建设。
相关部门要主动向社会公开收入情况，接受
社会监督，确保收入的透明度和公正性。
同时，要建立健全的投诉举报机制，及时处
理投诉和举报，防止不法行为的发生。
总的来说，加强非税收入管理工作是财政管理的重要任务，它涉及到公共资源配置和
使用的重要环节，需要各级政府和相关部门加强协作，加强制度建设和监管力度，确
保非税收入的合理、规范和有效使用。
非税收入收缴管理问题及建议
非税收入收缴管理问题及建议随着社会发展和经济的不断增长，国家和地方政府的非税收入已经成为公共财政的重要组成部分。
非税收入包括政府部门因行政管理和公共服务活动所收取的各种费用、罚款、利息、处罚款、罚款等，也包括政府的所有权收入和政府的财产收入。
由于非税收入的种类繁多、来源广泛、管理涉及的部门众多，非税收入的收缴管理一直是一个复杂和困难的问题。
非税收入的收缴管理不善不仅会影响到政府的财政收入，还可能会引发一些不良的社会问题，因此非税收入的收缴管理问题必须引起足够的重视。
非税收入的收缴管理问题主要表现在以下几个方面：收费标准不合理、收费过程不透明、收费程序繁琐、收费部门分散、收费人员不规范等。
一些部门的收费标准不合理，导致了收费不公平和不透明。
有的部门为了增加非税收入，把收费标准制定得过高，造成了恶性竞争和不正当竞争，严重侵犯了纳税人的合法权益。
一些地方政府和政府部门的收费程序繁琐，收费部门分散，收费人员不规范，导致了纳税人的投诉和申诉增多等不良后果。
这些问题如果不能得到有效解决，就会影响到政府的公信力和形象，给政府带来一系列不良的社会问题。
针对非税收入的收缴管理问题，我们提出以下几点建议：一是加强非税收入的监督和管理，建立健全的非税收入管理制度和监督机制。
政府要加强对各部门的非税收入的管理和监督，建立统一的非税收入管理制度和监督机制，确保非税收入的收缴程序规范、透明和公平。
二是合理制定和调整非税收入的收费标准，健全非税收入的收费机制。
政府要根据实际情况和需求，合理制定和调整各项非税收入的收费标准，保证收费合理、透明和公平，杜绝乱收费、滥收费等不良现象。
三是加强非税收入的收缴部门和收费人员的规范管理，提高他们的职业素养和服务水平。
政府要加强对非税收入的收缴部门和收费人员的管理和培训，提高他们的职业素养和服务水平，保证他们的收费程序规范、透明和公平。
四是加大对非税收入的监督和检查力度，及时发现和解决非税收入的收缴管理问题。
加强政府非税收入管理的思考
加强政府非税收入管理的思考非税收入管理中存在的问题（一）思想观念陈旧、滞后。
一些单位和个人受传统思想的影响，仍然将政府非税收入划归为“单位自有资金”的范畴，不想将非税收入纳入预算管理；一些人认为，非税收入规模不大，在增加政府财力方面作用有限，没必要在此方面浪费太多的人力和物力，导致在开展工作中，模糊了非税收入和单位自有资金的范围，对于政府非税收入收缴征管的积极性和主动性不高，截留、挪用非税收入的情况也时有发生。
（二）欠缺高层次的法律文件。
与发达国家相比，目前我国的非税收入法治化进程滞后于非税收入实践。
各级政府尽管制定了非税收入管理相关法规文件，但大多是一些行政性文件和部门规章，如目前高层次的只有财政部2016年发布的部门规章《政府非税收入管理办法》，作为非税收入管理的依据，没有上升到法律层面，缺乏更高位阶的法律文件，难以与税收法律体系相提并论。
非税收入法治进程缓慢，没有统一完善的非税收入管理制度，使得非税收入在项目确定、审批手续、征收标准、票据管理、资金支配、违法行为处理等方面难以统一，已有的各项规章制度层级较低，威严性、刚性不够。
并且非税收入征管工作各地标准不一，政出多门，工作人员在处理具体非税收入问题时容易出现混乱和被动，加大了管理工作的难度。
（三）征管人员专业素质参差不齐。
政府非税收入征收管理工作是一项政策性很强的工作，要求相关人员具备较高的财政、经济、会计等专业知识技能和实践工作经验。
但是，在实际征管工作中，相关人员专业素质参差不齐，真正系统学习过专业知识的人员并不多，非专业人员占比较大，难以适应工作需要。
尤其是稽查人员，不但要具备较高的专业素质，而且在思想觉悟和政策水平等方面的综合素质要求会更高一些，但在实际工作中，相关领导在选人用人方面并没有予以重视，难以高质量地完成征管工作。
另外，非税收入征管人员中，还存在知识结构僵化、观念陈旧、思路不宽等问题，现有的工作手段也比较落后，没办法及时掌握非税收入的动态变化，更谈不上对非税收入的情况进行适时分析，这些都直接影响到非税收入征管工作的质量和成效，不能适应高质量经济发展的需要。
非税收入收缴管理问题及建议
非税收入收缴管理问题及建议随着社会经济的发展，非税收入成为政府财政收入的重要组成部分。
非税收入收缴管理问题也日益突出。
非税收入收缴管理的不规范、不透明、不公正已成为影响政府形象和民众满意度的重要问题。
对非税收入收缴管理问题进行深入剖析，提出相应的建议，有助于完善非税收入收缴管理体系，提高政府财政收入管理的效率和透明度。
非税收入收缴管理问题主要表现在以下几个方面：一、非税收入收缴不规范非税收入收缴不规范主要包括未经授权的非税收入收缴、部门间收费重叠、超范围收费等问题。
由于部门之间职责划分不清，非税收入管理责任不明确，导致大量的非税收入收缴行为不规范，造成非税收入管理混乱。
二、非税收入收缴不透明非税收入收缴不透明是指政府收费标准、收费项目不清晰，民众对非税收入的缴纳流程、收费标准和用途不明确。
这种情况容易滋生腐败和不正当收费行为，降低政府的透明度和公信力。
三、非税收入收缴不公正非税收入收缴不公正主要表现在对不同地区、不同行业、不同群体的收费标准和执行力度不一致，容易导致社会不公平现象的产生，不利于社会和谐稳定的维护。
针对以上问题，我们提出以下建议：二、加强非税收入收缴信息公开政府应当充分公开非税收入的收费标准、收费项目、用途等信息，通过各种渠道向社会公布，让纳税人了解自己的缴费义务和权利，增强政府的透明度和公信力。
三、坚持公平正义原则政府在制定非税收入政策时，要坚持公平正义原则，不同地区、不同行业、不同群体要有相应的减免政策，保障弱势地区和社会群体的合法权益。
四、推进电子化管理政府应当加快推进财政收支电子化管理，建立健全的非税收入电子化缴费系统，实现非税收入收缴的自动化、网络化管理，减少人为干预和腐败风险。
五、加强对非税收入收缴的监督政府应当加强对非税收入收缴的监督，建立有效的监督机制，加大对不规范、不透明、不公正的非税收入收缴行为的查处和惩处力度，严肃问责违规行为，保障纳税人的合法权益。
非税收入收缴管理问题是一个综合性、长期性的问题，需要政府、社会各界共同努力来解决。
关于非税收入管理的几点思考
【 关键词 】 税收 ； 管理
中图分类号 ： Ｆ ８ １ ２ ． ４ ３ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ：１ ６ ７ １ ． ５ ６ １ ６（ ２ ０ １ ５ ）０ ２ ． ０ １ ８ ４ ． Ｏ ｌ
１当前非税收入管理改革现状
近 年 来 ，湖 北省 在 加 强非 税 收 入 管 理 ，建 立 健 全 征 收及 监 管制度 等方面进 行了有效 的改革探 索，制定 了 《 非税 收入 征收 管理办法》及相 关规 章制度 ，有效 防止 了三乱现 象的发生 ，优 化 了地 方经济环 境，促进 了各个地 方经济有 效增 长。但 目前在 政 府非税收入征收管理上，由于非税收入项 目繁杂 ， 资金分散 ，
了非税收入使用效益 ，非税 收入使用 效益低 下，没有 真正发挥 出缓解财政 困难 、支持地方经济发 展的重大 作用 。 ３强化非税收入征管 的几 点思考 非税收入作 为财政 收入 的重要补充，将 在较长时期 内，支 持地方经济和事业 的发展 。同时，非税收入又涉及到部 门的既 得利益 ，管理上 矛盾 多，难度 大。因此 ，应充分考虑各种客观 且受多年来传统管理模式影响和部门利 益的驱动 ，在 管理上还 因素，从实 际出发 ，循序渐 进，不 断完 善。积极 采取 有效措施， 存在一些矛盾和问题。有的地方财政预算收入增长缓慢，但非 促进 非税 收入征管体制改革 ，建立健全非税收入征管及监督制 税收入 比重却增长较快。一些地方的非税收入 已达到或超过财 度 。 政收入 ，而对非税收入的监管却力度不大，相当一部分非税收 统一思想，树立非税收入管理新理念 。加强政府非税 收入 入游离于财政管理之外 ，没有得到有效利用，就是得 以管理的 管理，必须淡化原有 的预算外资金管理观念 ，树立非税 收入新 部 分 ，也 是 多 头 并 管 ，比较 混 乱 ，致 使 非 税 收 入 使 用 效 益低 下 ， 观念，必须加大宣传力度 ，宣传非税收入 的重要性 ，宣传 非税 未能形成有效财力 。在 当前深化财政支出管理体制改革新形势 收入的法规制度 ，争取地方领导 的重视 与支持 。要牢固树 立非 下 ，如何 稳步推进 非税 收入改革 ，进 一步规范非 税收入管 理， 税收入是财政收入 的重要组成部分 的观念 ，二是 牢固树立全局 在深度和广度上改革和完善非税收入管理机制 ，建立统一 的政 观念 ，把 非税收入 管理改革置 于地方经济 发展 的全 局来衡量 ， 府收支管理体系 ，是 目前财政部 门迫切需要研究和解决 的一项 摆正政府与市场 、整体与企业 的关 系，摒 弃狭隘的地方保护主 重要课题 。 义和分散主义 。通过 改革和规 范非税 收入管理，完善政府宏观 ２非税收入征管 中存在 的问题 调控 ，优化地方经济发展 。 随着 非税 收入 改革进程 的不断推进 ， 不仅规范 了收费行为 ， 源头控 管，加强 非税 收入 票据 管理 。票据的管理是非税收 减轻 了企业和农 民的负担 ，促进 了反腐倡廉工作 的开展 ，同时 入征收管理 的源 头，也是监督执收单位是否认真执行 “ 收支两 在一定程度 上缓解 了财 力紧张的矛盾 ，在地方经济建设和社会 条线 ”规定 的一个 关键环 节。加强票据管理就是要做到统一领 各项事业发展中发挥 了积极 的作用 。但在 实施过程 中仍存在 许 发 ，统 一使 用，统一保管 ，统一核销和统一监督 ，充分发挥 出 多不足之处。 票据 与项 目相结合、票据与收入相结合 、票据与稽核相结合 的 政府重视不够 ，政 府非税收入理念淡 薄。尽 管现阶段我省 特 点。改变 财政票据种类繁多 、混乱和管理不统一 的状况 ，统 己出台非税收入管理办法，强调各地 贯彻 执行，但 有的地方政 规范票据覆盖面 ，强化稽查工作 ，充分发挥票据 的源头控 管 府并未给于相应的重视，在很大程度 上制约了政府 非税 收入改 作用 ，做 到 “以票管 费、 以票促 收” ，对 票据供应 实行 “ 限量 革的步伐 。有的地方政府未真正理解到将 非税 收入纳入政府理 供 票，一月一核 ”管理制度 。时时监督单位 收取 的费款是否及 财范 畴的意义 ，由于长 期 以来受预 算外资金管理 管念 的影 响， 时足额上缴财政专户 ，制止各种乱 收费行为 。 政府抓财政收入就是重税收轻非税 ，导致 目前政府在非税收入 依托网络 ，完善非税 收入征缴 管理信 息系统。财政非税收 征管体制不健全 ，投入 的人力、物力相应不足 。 入征收管理信息系统 的建设水平 ，决定着非税 收入能否真正实 部 门间缺 乏配合 ，政府管理职责分散 。非税收入管理 中的 现收支两条线管理 。要通 过建 立非税收入 征管系统，实行非税 行政事业性收 费政策是 由财政和物价部 门联合制定 ，项 目管理 收入票据 电子化 、网络现代计 算机 数据 交换、网络技术和银行 以财政部 门为主会 同物价部 门进行审批 ，标准管理 以物价部 门 资金清算体 系，为 实现 非税收入征缴、审核、统一监管的一体 为主会 同财政 部门进行核准 ，其 收费许可证 由物价部 门发放， 化提供 了有利 的技术 条件 支撑 。要结合 “ 金财 ”工程的整体部 收费项 目由财政部 门管理 ，但是在现实 中有 的单位往往避开财 署 ，特别是 以 “ 金财”工程中的收入管理系统为依托，通过银 政部门，单方面通过物价部 门出台收 费项 目、随意调整 收费标 行代收和相 关应 用软件的不断完善， 实现非税 收入管理信 息化、 准 ， 有 的 行政 事 业 单位 实行 有 偿 服 务 性 收 费 ， 出现 行 政 事 业 性 科 学化 、智能化 、网络化的管理 目标 ，控制执收单位的收入项 收费项 目取消之后 或行政事业性 收费不 能审批 的项 目，作为 服 目、标 准、账户设置、票据使用等 ，规范执收行为 ，有效防止 务性收费出现，加 大乱 收费治理难度 。使得财政部 门在 工作 经 乱 收费等问题的发生，并通过信息系统 ，对政府非税收入 的来 常处于被动地位，让原本是 分工协作 、互相配合 的体制 ，变 成 源 、结构、规模等动态变化情况进行监管和分析 ，提高财政 监 结果是互相牵制、互相 制约 。 管能力。 减免政策不明，收入监 管不适应 。地 方政 府部 门往往出于 完善制度 ，强化财政非税收入汇缴专户管理 。在 “ 票款 分 优化环境发展经济的考虑，对一些发展型中小企业实行事业性 离”和 “ 收支两条线 ”管理 的基础上 ，逐 步完 善财政 非税 专户 收费和政府性基金减免优惠政策，这对于扩大招商引资 ，促进 管理制度 ，要随着非税改革 的逐步推进 ，将各 部门所有 收入统 地方经济发展无疑具有推动作用 ，但与此 同时也产生 了副面影 纳入财政非税收入专户 ，提高财政部 门对 非税 收入的监控力 响， 有的单位领导人情减免收费， 有 的地方超跃减 免政策底线 ， 度 。要通过不 断加大稽查力度 ，进 一步规 范收费行为 ，将查与 随意减免 ，有 的单位还 出现该收不收 、该罚不罚 ，极大 的影 响 收相结合 ，做到 以查促 收，以查 促管，及 时发现和纠正执收单 地方非税收入增长速度 ，导致财政收入的大量流失 。 位 的违规行为 ，杜绝违 纪资金通 过财政缴 拨程序合法化现象 的 监管力度难 以到位 ，影响资金使用效率 。虽然近几年政府 发生 ，提 高征 收管理水平 。 对非税收入集 中收支管理 ，并进行 了资金统筹 。但是大量 资金 参考文献 依然是谁征谁用 ， 部分部 门单位经费开支浪费严重 、 数额较大 ， ［ １ 】 李安泽 ． 地方政府职 能与地 方财力研 究 ［ Ｊ 】 ． 江西财经 大学学 ０ ０ ５（ ６ ）． 缺 乏强有力 的监督措施 。对 非税 收入 支出管理 出现 的从而降低 报 ，２
关于非税收入管理的几点思考
推进非税收入法制化建设
完善法律法规
制定和完善非税收入管理的相 关法律法规，明确非税收入的 定义、范围、标准、使用管理 等规定，使非税收入管理有法
可依。
强化执法力度
加大对违反非税收入管理法律 法规的处罚力度，严格追究相 关责任人的法律责任，确保非 税收入管理的严肃性和权威性
。
加强法律宣传教育
加强对非税收入管理人员的法 律宣传教育，提高他们的法律 意识和法律素养，确保他们能 够依法依规开展非税收入管理
资金监管不到位
由于缺乏对非税收入资金的有效监管，导致部分资金未及 时上缴财政，甚至出现被挪用、贪污等不良现象。
票据管理不严格
一些地区在使用非税收入票据时存在不规范现象，如票据 填写不完整、不准确，甚至出现伪造、虚开发票等情况， 给管理带来风险。
信息化建设滞后
非税收入管理信息化建设相对滞后，缺乏统一的信息平台 和数据共享机制，导致信息不对称、管理效率低下。
与税收收入相比，非税收入是政府非税收方式获取的收入，不具有强制性，而是 基于自愿原则收取的。
非税收入特点
非税收入的收取和使用通常有明确的目的和用途，如用于特 定项目或提供特定服务。
非税收入的管理和使用需遵循透明、规范的原则，接受监督 和审计。
非税收入作用
非税收入可以为政府提供灵活 的财政资金来源，用于支持特
案例三：非税收入信息化管理实践
实践背景：随着信息化技术的不断发展，某省财政厅决 定将信息化技术应用于非税收入管理，提高管理效率和 透明度。
建立非税收入管理系统：开发非税收入管理系统，实现 信息化管理。
实践措施
推广电子票据：推广电子票据系统，实现票据管理的电 子化。
建立数据分析平台：通过数据分析平台，对非税收入数 据进行深入挖掘和分析，为决策提供数据支持。
非税收入收缴管理问题及建议
非税收入收缴管理问题及建议1. 引言1.1 背景介绍随着我国经济的快速发展和社会进步，非税收入在财政收入中所占比重越来越大，成为财政收入的重要组成部分。
非税收入是指除税收以外的国家机关和单位依法征收的各项收入，包括罚款、罚款、没收物品等。
近年来，随着我国经济的不断发展，各级政府及相关部门对非税收入进行了规范管理，但仍存在一些问题和挑战。
非税收入收缴管理存在着监管不严、执行不力的问题，一些单位对非税收入收缴管理重视不够，导致一些收入没有得到有效收缴。
收费程序和标准不够规范，有些单位在收费过程中存在违规乱收费、乱摊派等问题，损害了公平性和透明度。
信息化建设和监督机制相对滞后，无法及时监督和检查非税收入收缴情况，容易产生漏洞和腐败现象。
加强非税收入收缴管理，规范收费程序和标准，强化信息化建设和监督机制是当前亟待解决的问题。
只有通过加强管理，提高执行力度和监管效果，才能更好地保障国家财政收入的稳定性和合法性。
1.2 问题意识在当前社会经济发展中，非税收入成为政府财政收入的重要组成部分。
在非税收入收缴管理方面存在着一些问题，需要引起我们的重视和思考。
非税收入管理不够规范，缺乏有效监管机制。
由于缺乏监管和执法力度，一些单位和个人往往存在违规收费、私存公款等问题，严重影响了非税收入的合理收缴和使用。
收费程序和标准不明确，导致收费不规范、收费标准不统一等问题频发。
这些问题不仅影响了政府财政收入的稳定性和可持续性，也影响了社会经济的健康发展。
信息化建设和监督机制不健全，导致监督难度加大，监管效果不明显。
信息化建设的滞后和监督机制的不完善使得非税收入收缴管理面临种种挑战和困难。
我们迫切需要加强非税收入收缴管理，规范收费程序和标准，强化信息化建设和监督机制，以提高非税收入的管理效率和透明度，确保政府财政收入的合理性和稳定性。
【完】2. 正文2.1 加强非税收入收缴管理的重要性非税收入是国家财政的重要组成部分，对于保障国家财政收入稳定和提高财政运行效率具有至关重要的作用。
辽宁省高校非税收入收缴电子化管理的实践与思考
辽宁省高校非税收入收缴电子化管理的实践与思考董宇（沈阳理工大学计划财务处，辽宁沈阳110010）摘要：在社会治理手段现代化背景下，辽宁省高校非税收入收缴模式发生了转变，即从传统线下收缴转变为电子化收缴，这一转变对高校影响深远，推动了高校全方位高质量发展。
结合工作实践，分析了高校非税收入收缴电子化管理的不足，提出提高非税收入收缴系统安全稳定性、完善非税收入收缴管理系统功能、实现财务信息整合、重视校园网络信息安全建设、做好财务管理人员队伍建设等建议。
关键词：高校；非税收入；非税收入收缴电子化中图分类号：F233文献标识码：A文章编号：1672-9617（2024）02-0080-04收稿日期：2023-11-12作者简介：董宇（1976-），女，山东文登人，高级会计师，硕士。
DOI ：10.13888/ki.jsie （ss ）.2024.02.012非税收入收缴电子化管理，是指利用现代化信息网络技术，以经过数字签名的合法、有效的电子文件为依据，全流程在线办理非税收入收缴业务的一种管理方式，其核心是以全国统一的标准化体系为基础，构建全国统一的缴款渠道，建立起与公共财政管理和社会信息化发展相适应的非税收入收缴电子化管理新机制。
随着辽宁省财政厅对非税收入收缴电子化管理改革的推进，同时为提高自身综合管理水平，辽宁省高校积极推行非税收入收缴电子化工作。
一、辽宁省高校非税收入收缴电子化内涵及实践高校的非税收入对我国教育事业起到了极大的推动作用。
高校非税收入主要包括行政事业性收费，如学费、住宿费等，高校有公办幼儿园的还包括幼儿园保教费。
除此之外，还包括国有资产出租收入、捐赠收入、利息收入等。
随着社会进步和数字经济水平的提高，高校非税收入上缴电子化管理改革推动了高校高质量发展，加快了实现教育管理现代化。
2019年，辽宁省财政厅下发的《关于印发辽宁省非税收入收缴电子化管理实施方案的通知》明确了电子化管理改革的实施内容。
非税收入收缴管理问题及建议
非税收入收缴管理问题及建议近年来，随着我国经济的不断发展和社会的进步，我国的非税收入也在不断增长。
非税收入是指国家为了社会公共利益而向社会征收的不属于税收范畴的收入，主要包括国有资产收益、罚款、执法收入、经营收入等多种形式。
但是，在非税收入收缴管理方面，还存在不少问题。
1、流程繁琐、耗时耗力目前，我国的非税收入收缴过程较为复杂，需要经过多个环节办理，包括申报、审核、缴纳和清算等，耗时耗力，且操作不够便利。
2、信息公开度不高由于非税收入大多数是由政府的部门和单位收取的，并且一般涉及到比较机密的财务信息，因此信息公开度不高，也给社会公众对非税收入的使用情况产生了疑虑。
3、收费标准不统一在非税收入的收费标准方面，由于不同单位、不同部门都有相应的制度，在收费标准方面也存在着不统一、不透明等问题，容易导致利益受损。
4、监管不到位由于非税收入的征收涉及范围广泛，管理难度较大，因此常常会出现监管不到位的情况，容易埋下腐败渗透的隐患。
二、非税收入收缴管理应该注意的方面1、加强信息公开应该进一步完善非税收入的信息公开制度，提高公开透明度，加大对非税收入使用情况的监督力度，让公众对公共财政有更深入的了解，提高政府透明度。
在非税收入的收费标准方面，应该对各项收费进行统一制度的规范，建立一个科学、合理、透明的收费标准体系，减少不必要的纠纷，确保民众的利益不被侵害。
3、加强监管制度非税收入的征收涉及到广泛的范围和政策，加强管理、完善监管制度，是防止腐败渗透的关键步骤。
应该建立健全非税收入的检查和审查制度，提高非税收入的透明度和公正性，真正维护税收的公正性和合法性。
三、结语非税收入的收缴管理具有十分重要的意义，它不仅直接关系到政府的形象和信任度，更关系到公众对服务质量、公共资金使用的信任度、对政府的信任度，因此，应该不断加强非税收入的管理，坚持科学、民主、透明、公正的原则，让公共财政得到更好的使用，让社会各界对非税收入使用的公正性和合法性有更多的信任。
我国非税收入规范化管理思考
我国非税收入规范化管理思考内容摘要：本文对目前我国非税收入管理中存在的突出问题进行分析，探究其存在的深层次原因，借鉴国外有代表性的市场经济国家在非税收入管理方面的成功经验，提出我国非税收入管理改革的一些思路，以期对今后的研究有所助益。
关键词：非税收入规范化思路目前我国政府非税收入项目多，征收主体多元化，非税收入管理的法治化程度较低，监督弱化等问题依然突出。
本文将对我国目前非税收入管理中存在的突出问题进行分析，探究其存在的深层次原因，借鉴国外有代表性的市场经济国家在非税收入管理方面的成功经验，提出我国非税收入管理改革的思路。
我国现行政府非税收入的现状（一）管理范围未涵盖政府非税收入的全部目前我国的非税收入规范化管理的重心主要集中在预算外资金上。
对于国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、政府财政资金产生的利息收入等还没有作为管理的重点而全部纳入管理范围，存在着真空地带。
国有资产收益在实际操作中，并未按照《预算法》规定全部纳入政府预算管理，其中行业主管部门出资的国有企业，上缴的国有资产收益可留在行业主管部门。
从而使一部分国有资产收益游离于预算管理之外；而纳入政府预算管理的国有资产收益，也并未单独编制国有资产经营预算。
此外，社会保障基金、住房公积金不纳入政府非税收入管理范围。
（二）非税收入管理的法治化程度比较低非税收入管理的法治化程度比较低主要表现在以下两个方面：一是非税收入的管理从立项、制定标准、征收、票据管理和资金使用各个管理环节没有一套覆盖全国的统一、规范、系统的法律法规，使得非税收入无章可循或有章难循。
二是在非税收入中占较大比例的行政事业性收费项目的审批级别比较低。
我国行政事业性收费项目由中央和省两级政府及相关部门审批而并非由同级人大进行审批。
国务院或财政部的规范性文件，也只规定了行政事业性收费项目和收费标准由中央和省两级审批，实行财政、计划（物价）主管部门共同管理的制度，从未明确设定收费的政府层级的权限，这就造成了制定行政事业性收费的政府、部门过多。
非税收入收缴电子化改革的相关思考——以江苏省南通市非税收入收
财会与金融经济与社会发展研究非税收入收缴电子化改革的相关思考——以江苏省南通市非税收入收缴方式为例南通市劳动就业管理中心 田炜摘要：2019年，非税票据收入收缴电子化改革在江苏省南通市试点推行，并于2020年进入全面实施阶段。
电子化改革为广大群众提供了诸多便利；但与此同时，其在发展过程中也存在着有待优化之处。
本文将以江苏省南通市非税收入收缴方式为分析样本，对非税票据收入收缴电子化在日常工作中的运用进行分析，旨在探讨在推进过程中的相关问题。
关键词：非税收入收缴；电子化改革；票据管理一、非税电子票据实施方式为实现“数据多跑路，群众少跑腿”，促进信息共享，让信息更好地服务于群众，线上完成缴款、获取发票，目前，江苏省南通市非税收入收缴电子化改革正在全面推行。
其方式是保留原有开具纸质非税票据的模式，同时增加新型缴费模式，即非税收入执收单位开具缴款通知书，再通过短信、邮件等方式将缴款通知发送给缴款人，缴款人通过微信、支付宝、网银等多种方式便能实现在线缴款。
这不仅为群众提供了便利，减少了群众线下排队的时间，同时推动了财政电子票据管理体系不断完善，提升了财政票据监管水平和效率。
然而，在发展完善过程中，仍存在着有待优化之处。
本文将就非税收入收缴电子化改革的相关问题进行探讨。
二、非税电子票据带来的“喜”（一）缴款方式更加便捷缴款人足不出户通过微信、支付宝、网银等多种方式便能实现在线缴款，这种随时、随地的缴款方式，相比较原先在银行柜面排队等候缴款的方式，为缴款者带来了便利，大大减少了排队等候时间，缴款完成后，缴款人可实时进行记录查询。
对于公共服务机构来说，这种方式降低了在政务服务窗口或银行排队办理所增加的社会成本，提高了非税征收效率，提升了公共服务效能。
（二）保存形式更加安全原始纸质发票在保存过程中难免会遇到丢失、破损情况，而采用电子票据后，其储存形式为电子形式，通过输入缴款信息便可进行查询，降低了丢失、破损的可能性，有利于保存，更加安全。
关于非税收入电子化收缴管理的几点思考
关于非税收入电子化收缴管理的几点思考作者：王冰来源：《经营者》 2018年第10期在政府的全部收入中，非税收入占据了重要的比例。
非税收入主要指，除了国家征税所得之外的其他收入来源，由国家各级机关、事业单位、社会团体组织等，在合法的范围内，利用政府信誉、国家权力、国有资源（资产）所有者权益等取得的各项收入。
近些年，政府对非税收入投入了更多的关注，拉开了非税收入管理改革的序幕。
尤其是2015年以来国家组织中央单位开展的非税收入收缴电子化改革，对于提高各级执收单位收缴效率、降低征收成本，从源头上确保了非税收入按照规定及时足额上缴国库起到了积极作用。
本文通过对非税收入收缴管理改革主要内容进行阐述，明确电子化收缴的流程和特点，提出强化电子化收缴的思考，使非税收入管理能够满足国家治理的要求。
一、非税收入电子化收缴（一）基本情况近年来，我国全面推进非税收入管理改革，并获得显著效果。
通过电子签名这项电子商务安全的重要保障手段，国家统一设计开发了网络化、集中式控制的非税收入管理系统，按照财政信息一体化建设安排，2015年，《财政部中国人民银行关于中央单位非税收入收缴电子化试点工作的通知》（财库〔2015〕92号）发布，［1］标志着电子化收缴非税收入在政府机构开始试行。
2016年，电子化收缴在中央单位全面普及。
对非税收入实施电子化模式收缴，借助当前的信息技术，为企业机构、社会团体以及普通个人办理非税收入提供了极大的便利，使国务院提出的“放管服”推进任务得到了落实，响应了总书记提出“让数据多跑路，让群众少跑腿”的服务方针。
［2］（二）主要内容电子化收缴的主要内容是财政部、执收单位、中央财政非税收入收缴代理银行和缴款人，按照各自职责通过非税收入网络版系统开具、发送、接收和处理经过有效电子签名的电子《非税收入一般缴款书》，办理非税收入收缴业务，实行收缴电子化管理。
电子化收缴采用集中式控制系统模式，信息系统通过外网部署、VPN方式登录、使用U-KEY，将财政系统、代理银行、执收单位三方网络互连实时交互，实施联网连接，实现缴款信息互通和自动对账。
非税收入收缴管理问题及建议【最新版】
非税收入收缴管理问题及建议【最新版】非税收入收缴管理问题及建议摘要:非税收入为政府财政收入做出了重要贡献，因此做好非税收入的收缴管理工作至关重要。
本文将针对目前非税收入收缴管理中存在的问题进行分析与研究，并在此基础上提出合理建议。
关键词:非税收入;收缴管理;问题;建议;分析;探究一、引言想要分析与研究非税收入收缴管理的相关问题，就必须先要明确何为非税收入，非税收入涉及的内容有哪些，而通过了解之后，我们知道非税收入包含的范围比较广，在收缴管理过程中出现各种各样的问题是不可避免的，这正是非税收缴管理工作举步维艰的原因所在。
二、非税收入收缴管理中存在的问题分析1.缺乏先进的收缴管理理念，收缴管理流程不规范首先，部分负责非税收入收缴管理的工作人员对非税收缴管理工作的重要性认识不够，理念相对落后，在工作的过程中不够认真负责，缺乏责任心和工作热情，这就极其容易在非税收入收缴管理中出现错误，造成缴费项目失真混乱，影响非税收入收缴管理工作的科学性。
其次，社会缺乏对非税收入收缴管理工作的关注，其重视程度比较低。
在不被社会大众重点关注的情况下，非税收入收缴管理工作透明度不高。
最后，由于收缴力度不够，缺乏相应的收缴拖欠惩罚措施，导致非税收入收缴管理在收缴过程中存在严重的缴费拖欠情况。
除此之外非税收入收缴管理流程不规范也是存在的问题之一，当前只有就地缴库和委托代征(收)这两种方式的非税收入能够直接收到国库之外，其他方式的非税收缴都需要经过较多的中间环节，才能够最终收到国库。
在如此烦琐的中间环节操作过程中，容易出现人为操作行为。
同时还延长了非税收入的入库时间，导致非税收入不能够及时入库，进而滋生推迟入库、漏缴收入、挪用非税收入等行为。
2.非税收入收缴管理混乱，执法部门过多当前，我国非税收入在收缴管理上存在管理混乱问题。
本身非税收入包含的范围比较广，中央政府公布的非税收入项目就高达一百三十多种，而到达地方所执行的收费项目约有一千多种。
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关于非税收入电子化收缴管理的几点思考
作者：王冰
来源：《经营者》2018年第10期
摘要非税收入是政府财政收入的重要组成部分。
随着非税收入收缴管理改革的不断深入，电子化收缴已在中央单位中全面推开。
本文通过对非税收入收缴管理改革的主要内容进行阐述，研究分析电子化收缴管理的主要特点。
非税收入电子化收缴促进了管理效率的提升，电子化改革要在安全组织实施的基础上，让非税收入征管体制改革和提高非税收入的会计信息质量的完善同步进行。
关键词非税收入电子化管理
在政府的全部收入中，非税收入占据了重要的比例。
非税收入主要指，除了国家征税所得之外的其他收入来源，由国家各级机关、事业单位、社会团体组织等，在合法的范围内，利用政府信誉、国家权力、国有资源（资产）所有者权益等取得的各项收入。
近些年，政府对非税收入投入了更多的关注，拉开了非税收入管理改革的序幕。
尤其是2015年以来国家组织中央单位开展的非税收入收缴电子化改革，对于提高各级执收单位收缴效率、降低征收成本，从源头上确保了非税收入按照规定及时足额上缴国库起到了积极作用。
本文通过对非税收入收缴管理改革主要内容进行阐述，明确电子化收缴的流程和特点，提出强化电子化收缴的思考，使非税收入管理能够满足国家治理的要求。
一、非税收入电子化收缴
（一）基本情况
近年来，我国全面推进非税收入管理改革，并获得显著效果。
通过电子签名这项电子商务安全的重要保障手段，国家统一设计开发了网络化、集中式控制的非税收入管理系统，按照财政信息一体化建设安排，2015年，《财政部中国人民银行关于中央单位非税收入收缴电子化试点工作的通知》（财库〔2015〕92号）发布，[1]标志着电子化收缴非税收入在政府机构开始试行。
2016年，电子化收缴在中央单位全面普及。
对非税收入实施电子化模式收缴，借助当前的信息技术，为企业机构、社会团体以及普通个人办理非税收入提供了极大的便利，使国务院提出的“放管服”推进任务得到了落实，响应了总书记提出“让数据多跑路，让群众少跑腿”的服务方针。
[2]
（二）主要内容
电子化收缴的主要内容是财政部、执收单位、中央财政非税收入收缴代理银行和缴款人，按照各自职责通过非税收入网络版系统开具、发送、接收和处理经过有效电子签名的电子《非
税收入一般缴款书》，办理非税收入收缴业务，实行收缴电子化管理。
电子化收缴采用集中式控制系统模式，信息系统通过外网部署、VPN方式登录、使用U-KEY，将财政系统、代理银行、执收单位三方网络互连实时交互，实施联网连接，实现缴款信息互通和自动对账。
电子化收缴大大地拓展了缴款人的缴款渠道，以系统的信息化处理替代手工操作和人为决策，通过对海量收缴数据的高效归集和分析，实现对各部门和单位执收行为的实时监管。
（三）电子化收缴流程（见图1）
（四）电子化收缴的特点
首先，所有非税收入信息统一由财政部门负责汇总和管理，促进了管理效率的提升，转变了以往的手工记账、纸质票据保管模式，显著提高了信息的传递效率；其次，能够充分利用银行多种现代化的渠道，方便缴款人缴款和执收单位收款；再次，执收单位可全程追踪每一笔收缴业务，系统实时反映开票和缴款情况。
执收单位非税收入收缴的明细与财政部是一个系统，执收单位开票、银行缴款与国库收到的金额能够保持一致性。
改变了过去各方反复核对数据，或者年底个别单位与国库数据核对不一致的情况。
二、讨论
相对于税收收入管理体制的建立健全，目前，我国非税收入管理体制还没有统一的制度安排，这与非税收入的规模、非税收入征管工作的重要性严重不相适应。
以全国性考试收费为例，非税收入收缴工作涉及考点考试费执收单位、考点财政部门、省级考试费执收单位、省级财政部门等多个部门。
由于各地收费收缴政策不一致，地方执收单位对电子化收缴改革不了解，中央执收单位与各地没有直接的行政隶属关系等客观原因，向各地收缴考务费需要进行大量的协调工作。
此外，电子化收缴方式下，如何加强信息安全管理，提高会计信息质量，也是需要关注的重要内容。
三、思考
（一）电子化改革必须与非税收入征管体制的改革完善同步进行
随着中央单位全面推行电子化非税收入收缴改革，地方电子化改革已经进入启动实施阶段。
为了保证全国电子化改革的一致性，应在全国范围内构建统一的电子化收缴系统，制定标准的缴款识别码和执收识别码，在全国推行统一的收缴路径，使办理者可不受时间和空间限制，随意办理跨地区、跨银行、跨部门的缴纳活动。
（二）电子化改革必须与安全组织实施收入收缴同步进行
非税收入有更为广阔的信息来源，环节更多、分类更加复杂，电子化改革需要非常强大的技术支撑。
在建立完善征收管理体制机制的基础上，在现有信息化条件下，实现信息安全非常关键。
进一步完善电子化收缴系统的内部管理规范，以国家信息安全等标准为依据，采取措施保障信息安全，保障电子化收缴系统在传递信息和办理收缴时，能够做到合法传递、安全有效。
（三）电子化改革必须与提高非税收入的会计信息质量同步进行
电子化改革的目的主要是提高政府服务与管理效能，在方便群众的同时降低行政成本。
非税收入电子化征缴改革主要是为缴款人提供方便，为他们提供各种快捷的缴费渠道和方式，同时通过系统开发与升级，不断提高会计核算和财务管理的效率，提高会计信息质量，为建立和完善安全规范、高效便民、公开透明的非税收入管理体系提供技术支撑和制度保障。
因此，我们必须按照国家适时出台的新会计准则、财务规则及政府收支分类科目来设计和优化非税收入电子化管理方案，真正做到非税收入征管与会计信息质量同步提升。
（作者单位为国家卫生计生委人才交流服务中心）
[作者简介：王冰（1979—），女，会计师，审计师，主要研究方向：卫生费用、事业单位运行保障机制和财务管理等。
]
参考文献
[1] 中华人民共和国财政部，中国人民银行.关于中央单位非税收入收缴电子化试点工作的通知[Z]. 2015-04-23.
[2] 戴正宗.非税收入收缴电子化取得良好成效[N].中国财经报，2016.。