三从汉到元政治制度的演变

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三从汉到元政治制度的

演变

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专题一 古代中国的政治制度

三 从汉到元政治制度的演变

教师用案:

课程标准:列举从汉到元政治制度演变的史实,说明中国古代政治制度的特点。

课前提示:

1

一、从汉到元中央行政制度的演变(解决皇权与相权的矛盾)

1、演变过程

(1)汉朝:

①汉初:继承秦制,丞相有相当大的权力,位高权重。

②汉武帝时期:

A、频繁更换宰相;

B、确立内外朝制度:内朝又称中朝,由皇帝左右的亲信近臣构成,拥有决策权;

外朝由丞相、御史大夫为首的官僚机构,沦为执行机构。

(2)唐朝:实行三省六部制

①源流:三省六部制由隋朝正式确立,唐朝进一步完善。

②主要内容:

A、三省:中央设立中书省、门下省、尚书省三省,分别负责决策、审议和执行,三省的长官都是宰相。。

B、六部:尚书省设吏、户、礼、兵、刑、工六部,分别负责贯彻各种政令,处理日常事务。

③影响:

在当代:A、三省分权,又相互牵制,削弱了相权,加强了皇权;

B、三省分工明确,又相互配合,提高了办事效率。

在后代:三省六部制是中国古代中央行政制度的重大变革,以后历朝基本沿袭这种制度。

补充:唐代三省六部示意图:

(3)宋朝:

①初期:设立中书门下为最高行政机构,其长官为宰相。

②后来:增设参知政事、枢密院和三司,分割相权。

参知政事是副宰相,分割宰相的行政权;

枢密院长官为枢密使,分割宰相的行政权;

三司长官为三司使,分割宰相的财政权。

(4)元朝:

设中书省,代替三省,是做高行政机关,长官行使宰相职权。

2、演变原因:

(1)防范宰相擅权,加强皇权,巩固统治。

(2)提高行政效率;

(3)弥补政事繁多而宰相才干不足的缺陷。

3、演变趋势:相权不断削弱,皇权不断加强。

二、从汉到元地方行政制度的演变(解决中央与地方的矛盾)

1、演变过程----地方行政区划的演变

(1)汉朝:①初期:郡、县②中后期:州、郡、县

(2)唐朝:道、州、县

(3)宋代:路、州、县

(4)元:行省、路、州、县

2、演变趋势:地方权力不断削弱,中央权力不断加强。

3、元朝的地方行政制度---行省制度

(1)主要内容:

①行中书省作为最高地方行政区域,简称行省,全国分设十个行中书省。

②与行省平级的两个单列的行政区划:一是中书省直辖的“腹里”;

一是宣政院管辖的西藏和四川、青海部分地区。

③行省以下的行政区划,依次是路、府、州、县。

④行省长官由朝廷任命。

⑤行省拥有经济、军事大权,但行使权力时受到中央的节制。

补充--元代中央对地方行省的节制措施:

A、政治、军事、财政权力节制;

B、定期觐见述职制度;

C、监察制度;

D、省官互迁制度。

(2)影响:

对当代:行省制度便利中央对地方的管理,加强了中央集权,巩固了多民族国家的统一。

对后代:行省制度的创立,是中国古代行政制度的重大变革,是中国省制的开端。

三、中国历代王朝的监察体制

1、演变历程----历代监察机构

(1)秦代:中央---御史大夫地方---郡设监御史

(2)汉代:中央---御史大夫地方---十三部刺史

(3)汉以后:

2、演变趋势:监察制度逐步走向健全。

3、评价:

(1)积极性:一定程度上有利于监督官员规范执政,防止官员贪污腐败;

(2)局限性:专制制度的本质决定了监察体制的实际效能必然是有限的。

四、中国古代王朝的选官制度

1、演变过程:

2、演变趋势:选官方式趋向严密科学,选官标准趋向公开公平。

3、重要选官制度的简介

(1)察举制:是一种由下而上推荐人才为官的制度。

(2)九品中正制:是一种由品评官评定人才优劣,然后授官的制度。九品,指划分人才优劣的九个等级;中正,是品评官,负责评定人才等级,由世家大族担任。

(3)科举制的积极作用:

①把读书、考试和做官紧密联系起来,有利于打破世家大族垄断官场、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质、社会重学风气的形成;

②把选拔人才和任命官吏的权力,从世家大族手里集中到中央政府,大大加强了中央集权;

③以严格的考试作为选官方式,从追求公平公正的角度看,有一定的合理性。

五、从汉到元政治制度的演变特点

1、中央行政制度:相权不断削弱,皇权不断加强,君主专制强化。

2、地方行政制度:地方权力不断削弱,中央权力不断加强,中央集权发展。

3、监察制度:监察制度逐步走向健全,但实际效能有限。

4、选官制度:选官方式趋向严密科学,选官标准趋向公开公平。

知识结构:

中央行政制度的演变---三省六部制(君主专制加强)

从汉到元政治制度的演变地方行政制度的演变---郡县制、行省制度(中央集权制加强)

(主线:专制主义中央集权制度发展)监察制度的演变

选官制度的演变--察举制、九品中正制、科举制

专题一古代中国的政治制度

三从汉到元政治制度的演变

学生用案:

课程标准:列举从汉到元政治制度演变的史实,说明中国古代政治制度的特点。

课前提示:

1

一、从汉到元中央行政制度的演变(解决皇权与相权的矛盾)

1、演变过程

(1)汉朝:

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