三从汉到元政治制度的演变
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三从汉到元政治制度的
演变
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专题一 古代中国的政治制度
三 从汉到元政治制度的演变
教师用案:
课程标准:列举从汉到元政治制度演变的史实,说明中国古代政治制度的特点。
课前提示:
1
一、从汉到元中央行政制度的演变(解决皇权与相权的矛盾)
1、演变过程
(1)汉朝:
①汉初:继承秦制,丞相有相当大的权力,位高权重。
②汉武帝时期:
A、频繁更换宰相;
B、确立内外朝制度:内朝又称中朝,由皇帝左右的亲信近臣构成,拥有决策权;
外朝由丞相、御史大夫为首的官僚机构,沦为执行机构。
(2)唐朝:实行三省六部制
①源流:三省六部制由隋朝正式确立,唐朝进一步完善。
②主要内容:
A、三省:中央设立中书省、门下省、尚书省三省,分别负责决策、审议和执行,三省的长官都是宰相。。
B、六部:尚书省设吏、户、礼、兵、刑、工六部,分别负责贯彻各种政令,处理日常事务。
③影响:
在当代:A、三省分权,又相互牵制,削弱了相权,加强了皇权;
B、三省分工明确,又相互配合,提高了办事效率。
在后代:三省六部制是中国古代中央行政制度的重大变革,以后历朝基本沿袭这种制度。
补充:唐代三省六部示意图:
(3)宋朝:
①初期:设立中书门下为最高行政机构,其长官为宰相。
②后来:增设参知政事、枢密院和三司,分割相权。
参知政事是副宰相,分割宰相的行政权;
枢密院长官为枢密使,分割宰相的行政权;
三司长官为三司使,分割宰相的财政权。
(4)元朝:
设中书省,代替三省,是做高行政机关,长官行使宰相职权。
2、演变原因:
(1)防范宰相擅权,加强皇权,巩固统治。
(2)提高行政效率;
(3)弥补政事繁多而宰相才干不足的缺陷。
3、演变趋势:相权不断削弱,皇权不断加强。
二、从汉到元地方行政制度的演变(解决中央与地方的矛盾)
1、演变过程----地方行政区划的演变
(1)汉朝:①初期:郡、县②中后期:州、郡、县
(2)唐朝:道、州、县
(3)宋代:路、州、县
(4)元:行省、路、州、县
2、演变趋势:地方权力不断削弱,中央权力不断加强。
3、元朝的地方行政制度---行省制度
(1)主要内容:
①行中书省作为最高地方行政区域,简称行省,全国分设十个行中书省。
②与行省平级的两个单列的行政区划:一是中书省直辖的“腹里”;
一是宣政院管辖的西藏和四川、青海部分地区。
③行省以下的行政区划,依次是路、府、州、县。
④行省长官由朝廷任命。
⑤行省拥有经济、军事大权,但行使权力时受到中央的节制。
补充--元代中央对地方行省的节制措施:
A、政治、军事、财政权力节制;
B、定期觐见述职制度;
C、监察制度;
D、省官互迁制度。
(2)影响:
对当代:行省制度便利中央对地方的管理,加强了中央集权,巩固了多民族国家的统一。
对后代:行省制度的创立,是中国古代行政制度的重大变革,是中国省制的开端。
三、中国历代王朝的监察体制
1、演变历程----历代监察机构
(1)秦代:中央---御史大夫地方---郡设监御史
(2)汉代:中央---御史大夫地方---十三部刺史
(3)汉以后:
2、演变趋势:监察制度逐步走向健全。
3、评价:
(1)积极性:一定程度上有利于监督官员规范执政,防止官员贪污腐败;
(2)局限性:专制制度的本质决定了监察体制的实际效能必然是有限的。
四、中国古代王朝的选官制度
1、演变过程:
2、演变趋势:选官方式趋向严密科学,选官标准趋向公开公平。
3、重要选官制度的简介
(1)察举制:是一种由下而上推荐人才为官的制度。
(2)九品中正制:是一种由品评官评定人才优劣,然后授官的制度。九品,指划分人才优劣的九个等级;中正,是品评官,负责评定人才等级,由世家大族担任。
(3)科举制的积极作用:
①把读书、考试和做官紧密联系起来,有利于打破世家大族垄断官场、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质、社会重学风气的形成;
②把选拔人才和任命官吏的权力,从世家大族手里集中到中央政府,大大加强了中央集权;
③以严格的考试作为选官方式,从追求公平公正的角度看,有一定的合理性。
五、从汉到元政治制度的演变特点
1、中央行政制度:相权不断削弱,皇权不断加强,君主专制强化。
2、地方行政制度:地方权力不断削弱,中央权力不断加强,中央集权发展。
3、监察制度:监察制度逐步走向健全,但实际效能有限。
4、选官制度:选官方式趋向严密科学,选官标准趋向公开公平。
知识结构:
中央行政制度的演变---三省六部制(君主专制加强)
从汉到元政治制度的演变地方行政制度的演变---郡县制、行省制度(中央集权制加强)
(主线:专制主义中央集权制度发展)监察制度的演变
选官制度的演变--察举制、九品中正制、科举制
专题一古代中国的政治制度
三从汉到元政治制度的演变
学生用案:
课程标准:列举从汉到元政治制度演变的史实,说明中国古代政治制度的特点。
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一、从汉到元中央行政制度的演变(解决皇权与相权的矛盾)
1、演变过程
(1)汉朝: