2013年度国家级科技企业孵化器评价结果
国家级科技企业孵化器、众创空间的奖补政策
国家级科技企业孵化器、众创空间的奖补政策
国家级科技企业孵化器、众创空间的奖补政策主要包括以下方面：
1. 财政补贴：对符合条件的科技企业孵化器、众创空间，按照其服务规模、服务质量、成效等方面给予一定比例的资金补贴;
2. 税收优惠：对符合条件的科技企业孵化器、众创空间，给予税收优惠，如减免企业所得税、土地使用税等;
3. 服务支持：提供一系列配套服务，包括技术咨询、法律咨询、市场推广等，以满足企业的各种需求;
4. 政策扶持：对于在孵企业在经营场地、人才引进、耗材采购上的困难，提供政策扶持和便利;
5. 科技创新支持：为在孵企业提供科技创新支持，包括技术合作、科研项目合作等;
6. 其他支持：除以上政策之外，还可根据情况加大对有潜力的科技企业孵化器、众创空间的奖励力度，促进其快速发展。
科技部关于印发《科技企业孵化器管理办法》的通知
科技部关于印发《科技企业孵化器管理办法》的通知文章属性•【制定机关】科学技术部•【公布日期】2018.12.14•【文号】国科发区〔2018〕300号•【施行日期】2019.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文科技部关于印发《科技企业孵化器管理办法》的通知国科发区〔2018〕300号各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局：为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《国家创新驱动发展战略纲要》，引导我国科技企业孵化器高质量发展，构建良好的科技企业成长生态，推动大众创业万众创新上水平，加快创新型国家建设，科技部研究制定了《科技企业孵化器管理办法》。
现印发给你们，请认真贯彻执行。
科技部2018年12月14日科技企业孵化器管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《国家创新驱动发展战略纲要》，引导我国科技企业孵化器高质量发展，支持科技型中小微企业快速成长，构建良好的科技创业生态，推动大众创业万众创新上水平，加快创新型国家建设，制订本办法。
第二条科技企业孵化器（含众创空间等，以下简称孵化器）是以促进科技成果转化，培育科技企业和企业家精神为宗旨，提供物理空间、共享设施和专业化服务的科技创业服务机构，是国家创新体系的重要组成部分、创新创业人才的培养基地、大众创新创业的支撑平台。
第三条孵化器的主要功能是围绕科技企业的成长需求，集聚各类要素资源，推动科技型创新创业，提供创业场地、共享设施、技术服务、咨询服务、投资融资、创业辅导、资源对接等服务，降低创业成本，提高创业存活率，促进企业成长，以创业带动就业，激发全社会创新创业活力。
第四条孵化器的建设目标是落实国家创新驱动发展战略，构建完善的创业孵化服务体系，不断提高服务能力和孵化成效，形成主体多元、类型多样、业态丰富的发展格局，持续孵化新企业、催生新产业、形成新业态，推动创新与创业结合、线上与线下结合、投资与孵化结合，培育经济发展新动能，促进实体经济转型升级，为建设现代化经济体系提供支撑。
国家级科技企业孵化器年度工作总结(模板)
国家级科技企业孵化器年度工作总结（模板）
一、基本情况
孵化器名称（认定名称）
孵化器类型
□综合□专业如为专业，请填写专业领域
二、2019年度工作概述
三、公共技术服务平台建设和开展技术服务情况
（指孵化器开展线上线下平台建设、专业技术服务平台建设、提供专业技术服务的情况。）指孵化器与高校、科研院所、大企业等主体合作，开展技术对接、成果转化、联合研发、人才培养、资金融通、品牌嫁接、资源共享等方面的合作情况。）
五、开展“众创空间-孵化器-加速器”链条建设工作及成效
（指孵化器提供覆盖从种子苗圃、创业团队、小微企业、到成熟企业的全流程服务情况。）
六、开展国际合作和引进国际创新资源方面的工作和成效
八、创业辅导和创业导师工作开展情况
九、其他特色工作及出色服务案例
（指孵化器与国外孵化机构、高校、企业等开展合作、参与“一带一路”国际科技合作，以及在引进人才、项目、资本等方面的工作和成效。）
七、带动区域创新创业情况/对区域产业发展促进情况
（指综合孵化器参与区域创业孵化政策研究落实，推动孵化器联盟、协会建设，提升区域孵化整体水平开展的工作及成效，开展创新创业活动营造区域创新创业文化氛围情况。或指专业孵化器在服务区域产业发展、促进区域产业集聚、打造产业创新生态方面开展的工作及成效。）
国家级科技企业孵化器绩效的比较研究
国家级科技企业孵化器绩效的比较研究摘要：本文选取南京、武汉、上海、合肥4市的国家级科技企业孵化器为对象，以孵化器的投入——产出作为分析基础，建立相应的绩效评估体系，运用数据包络分析法，比较4市国家级科技企业孵化器的绩效情况，分析得出合肥与其他3市差距的原因。
关键字：科技企业孵化器；绩效评估体系；数据包络分析法一、引言科技企业孵化器，自1987年我国第一家创业中心武汉东湖创业服务中心成立以来，成为了我国自主创新的一个重要平台。
它将我国的科技资源迅速而高效地转变为现实生产力，降低了创业者的创业风险和成本，培育了一大批中小型科技企业成功创业和迅速成长，为当地提供了新的就业机会，促进了所在区域乃至全国的经济发展。
针对科技企业孵化器进行客观、系统的评价，不仅能够找出孵化器运营过程中存在的问题，对孵化器本身以及政府部门的管理决策也有着重要指导意义。
本文选取安徽省省会合肥市及其周边经济发达省份的省会城市、直辖市，南京、武汉、上海三市的国家级科技企业孵化器相对比，建立可量化的相对合理的科技企业孵化器绩效分析体系，以投入—产出关系为基础，采用数据包络分析法评价其绩效，藉此探寻四市tbi绩效水平差距及其原因。
二、科技企业孵化器（tbi）绩效评价模型构建数据包络分析（data envelopment analysis ，简称dea）是一种线性规划模型，可根据多指标投入和多指标产出数据对决策单元（相同类型的单位、部门或者企业）进行相对有效性或效益评价的一种方法。
dea模型种类多样，本文根据dea模型在绩效评价中的条件、输入输出指标的设定并结合四市国家级科技企业孵化器的实际情况选取了ccr模型，以此作为本文内容求解的依据。
ccr模型：ccr模型是著名的运筹学家charmes,cooper,rhode运用数学规划模型将有效性度量方法推广到多输入、多输出情形的一种模型。
评价决策单元dmuj0同时为技术和规模有效的ccr模型如下：假设有n个dmu，（xj，yj）是dmuj的输入和输出，j=1，2，…n，其中：xj=（x1j，x2j，…，xmj）t，yj=（y1j，y2j，…，ysj）t，设决策单元dmuj0的输入、输出为（xj0，yj0），简记为（x0，y0），后来经过模型的推导， charmes和cooper把非阿基米德无穷小量引入，给出最初评价决策单元相对有效的ccr模型演算变化为相应的具有非阿基米德无穷小量的ccr模型，具体如下：minθ-εｅ＾■■+e■s■■s.t.■x■λ■+s■=θx■■y■λ■-s■=y■λ■≥0，j=1，2，…，n，θ∈e+1，s+≥0，s-≥0 其中，ｅ＾（1，1，…1）t∈e+m，e=（1，1，…1）t∈e+s若模型（1）的最优解θ0，λ0，j=1，2，…，n，s-，s+满足θ0＝1，s-=0，s+=0，则dmuj0为dea有效。
国家级科技企业孵化器绩效评价标准
国家级科技企业孵化器绩效评价标准
国家级科技企业孵化器是指在国家和地方政策资金的扶持下，对于新兴高技术企业进行孵化、加速、培育，使其快速成长为规模化、技术领先、具有市场竞争力的企业。
而国家级科技企业孵化器的绩效评价标准，则是评估孵化器是否达到预期的目标，为政府和社会各界提供明确的衡量标准。
一、创新驱动标准
创新驱动是国家级科技企业孵化器的核心价值所在，因此评价标准中要从孵化器的科技成果转化能力、成长企业的技术创新指标、孵化器与科研机构的成果输出等多方面进行评估。
二、风险管理标准
孵化器的风险管理能力是评估孵化器的重要标准之一，包括孵化器对企业进行投资的风险解决能力、孵化器在企业经营中提供的咨询和指导服务等，这些方面都需要进行详细评估。
三、产业合作标准
国家级科技企业孵化器需要与各方面的合作机构、企业等建立紧密的联系，以提升孵化器的绩效。
产业合作标准包括孵化器与企业间进行的技术创新合作、结构合作等一系列细节问题。
四、运营管理标准
孵化器的运营管理能力也是评估孵化器绩效的重要方面之一，包括孵化器对技术人才集聚和培养、工作环境建设、管理制度建设等方面的评估和衡量。
五、社会影响标准
孵化器的社会影响也是绩效评价的重要指标，包括孵化器的品牌影响力、服务质量、公共服务等方面，也需要进行详细评估和衡量。
总之，国家级科技企业孵化器在不同领域都需要进行详细的绩效评价，以便更好地发挥自身作用，为培育高新技术、推动科技创新做出应有的贡献。
国家级科技企业孵化器名单
164 F3204006 常州西太湖国际智慧园(原为武进经济开发区湖滨科技园)
165 F3204007 江苏津通创业投资有限公司
2012年新认定
166 F3204008 常州市天宁高新技术创业服务中心
2012年新认定
167 F3205001 苏州市沧浪科技创业园管理有限公司
168 F3205002 苏州工投科技创业园有限公司
苏州博济科技创业服务中心-苏州博济堂科技创业孵化管理有限 169 F3205003 公司
170 F3205004 苏州市吴中科技创业园管理有限公司
171 F3205005 苏 苏州 州火 高炬 新创 技新 术创 创业 业孵 服化 务管 中理心有（限含公苏司州创业园科技发展有限公 172 F3205006 司）
F1101023 北京京仪科技孵化器有限公司
F1101024 汇龙森欧洲科技（北京）有限公司 F1101025 北京北达燕园科技孵化器有限公司
F1101026 F1101027 F1101028 F1201001 F1201002
北京瀚海博智科技孵化器有限公司 北京康华伟业孵化器有限责任公司 北京牡丹科技孵化器有限公司 天津市科技创业服务中心 天津滨海高新技术产业开发区国际创业中心
152 F3202010 江苏省锡山经济开发区科技创业服务中心
153 F3202011 江阴高新技术创业中心
154 F3202012 宜兴创业园科技发展有限公司
155 F3202013 宜兴市科技创业服务中心
156 F3202014 江阴百桥国际生物科技孵化园有限公司
2012年新认定
157 F3203001 徐州市高新技术创业服务中心
2定
2012年新认定 2012年新认定
国家级科技企业孵化器认定条件
国家级科技企业孵化器认定条件一、总体定位国家级科技企业孵化器是政府支持的科技企业创业和发展的重要支撑点，是政府投资、培训、服务、支持科技企业创业和发展的重要平台，是政府支持科技创新和科技成果转化的重要推动力量。
二、孵化器认定条件1、符合国家法律法规和规章制度，经过国家有关部门审批，认定为国家级科技企业孵化器。
2、具有完备的孵化设施，包括办公场所、培训室、会议室、实验室、设备等，能够满足科技企业创业及发展的需要。
3、具有完善的服务体系，包括投资银行、咨询机构、技术服务机构、法律服务机构等，为科技企业提供投融资、管理咨询、技术服务、法律服务等服务。
4、具有完备的培训体系，为科技企业提供创业、管理、技术等方面的培训，提高科技企业创业及发展能力。
5、具有完善的支持体系，包括政策咨询、投融资、市场开拓、知识产权保护等，为科技企业提供全方位的支持。
三、认定流程1、申请认定：申请者向国家级科技企业孵化器管理部门提出申请，提交基本材料，包括孵化器设施、服务体系、培训体系、支持体系等。
2、审核评估：管理部门对申请者提交的材料进行审核，审核结果将以书面形式反馈给申请者。
3、认定结果：经审核评估，符合国家级科技企业孵化器认定条件的，由国家级科技企业孵化器管理部门认定为国家级科技企业孵化器，并发放认定证书。
四、示范性科技企业孵化器为了推动科技企业创业发展，我国现已建立了一批示范性科技企业孵化器，其中包括：1、上海市科技企业孵化器，是由上海市科技创新委员会、上海市科技创新中心共同发起建设的科技企业孵化器，主要致力于支持新兴科技企业的创业发展。
2、北京市科技企业孵化器，是由北京市科学技术委员会、北京市科技创新中心共同发起建设的科技企业孵化器，主要致力于支持新兴科技企业的创业发展。
3、中国科学院科技企业孵化器，是由中国科学院科技成果转化中心发起建设的科技企业孵化器，主要致力于支持中国科学院科技成果的转化和创新企业的创业发展。
科技企业孵化器评价指标体系
附件：科技企业孵化器评价指标体系为推动科技企业孵化器（以下简称“孵化器”）高质量发展，完善孵化服务体系，提高孵化服务水平，发挥孵化器在加速科研成果转化、加快培育新动能、促进地方经济转型升级、推动科技和经济融通发展中的重要作用，根据《科技企业孵化器管理办法》（国科发区〔2018〕300号）的要求，研究制定《科技企业孵化器评价指标体系》（以下简称“指标体系”）。
一、评价原则1.目标导向原则：以支撑国家创新驱动发展战略，推动创新创业高质量发展为目标，以提升孵化器可持续发展能力为导向。
2.分类评价原则：按照孵化器功能差异开展分类评价，分为综合孵化器和专业孵化器，并设置不同指标和权重，引导不同类型孵化器共同实现高质量发展。
3.科学客观原则：按照定量指标和定性指标相结合，效率指标和绝对指标相结合的方式，以各孵化器年度火炬统计数据和总结报告作为评价依据。
4.动态调整原则：评价指标体系将随着我国孵化器发展水平的提升实行动态调整，以保障孵化器不断适应创新创业的新需求。
二、主要内容孵化器评价指标体系由服务能力、孵化绩效、可持续发展三个一级指标和两个加分项指标构成，一级指标权重分别为30%、55%、15%。
综合孵化器和专业孵化器分别设置加分项，满分各为5分。
1.服务能力：主要从投融资服务、公共技术服务、创业导师服务、资源整合能力、孵化器链条建设等方面设置7项指标，综合考察孵化器服务水平，引导孵化器建立专业化服务体系。
2.孵化绩效：主要从在孵企业收入和融资情况、科技含量、在孵企业成长性、创业带动就业等方面设置9项指标，综合考察孵化企业情况，引导孵化器提高孵化质量。
3.可持续发展：主要从孵化器收入增长、收入结构、服务团队建设等方面设置3项指标，综合考察孵化器运营管理能力，引导孵化器可持续发展。
4.加分项指标：围绕孵化器在区域中开展的特色工作、承担的社会职能、对产业带动作用设计加分项指标，实现对孵化器工作的全面考察。
三、评价办法1.评价范围：国家级科技企业孵化器。
国家级科技企业孵化器认定和管理办法(20200420185027)
国家级科技企业孵化器认定和管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》、《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》，引导我国科技企业孵化器的健康发展，提升其管理水平与创业孵化能力，进一步营造我国科技型创业企业的成长环境，培养科技创业领军人才，制定本办法。
第二条科技企业孵化器（以下简称孵化器），是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务载体。
孵化器是国家创新体系的重要组成部分，是创新创业人才培养基地，是区域创新体系的重要内容。
第三条国务院和地方各级科技行政主管部门负责对全国及所在地区的孵化器进行宏观管理和业务指导。
第二章主要功能与目标第四条孵化器的主要功能是以科技型创业企业（以下简称在孵企业）为服务对象，通过开展创业培训、辅导、咨询，提供研发、试制、经营的场地和共享设施，以及政策、法律、财务、投融资、企业管理、人力资源、市场推广和加速成长等方面的服务，以降低创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成长性，培养成功的科技企业和企业家。
第五条孵化器的发展目标：1.落实自主创新战略，营造适合科技创业的局部优化环境，培育高端的、前瞻的和具有带动作用的战略性新兴产业的早期企业，贡献于区域产业升级和经济结构调整，促进经济增长方式转变；2.落实人才强国战略，以孵化器为载体，以培养科技创业人才为目标，构建并完善创业服务网络，持续培养、造就具有创新精神和创业能力的创业领军人才，吸引海内外科技创业者服务于创新型国家建设。
第六条鼓励大型企业、科研机构等建立专业孵化器，形成专业技术、项目、人才和服务资源的集聚，促进传统产业的技术升级和经济结构调整，提升行业竞争力。
专业孵化器是指围绕特定技术领域或特殊人群，在孵化对象、服务内容、运行模式和技术平台上实现专业化服务的孵化器。
第三章国家级孵化器认定第七条国务院科技行政主管部门负责国家级孵化器的认定工作。
国家级科技企业孵化器评价指标体系孵化器评价指标体系(试行)
国家级科技企业孵化器评价指标体系孵化器评价指标体系(试行)关数据、报告和佐证资料。
3．各省级科技行政管理部门，对本辖区国家级孵化器的数据统计、报告、评价工作负有指导、监督和协助的职责。
三、评价结果及其应用1.国家级孵化器评价结果分为优秀（A）、良好（B）、合格（C）和不合格（D）四个等级。
2.评价结果为优秀的国家级孵化器，在安排相关科技计划项目和表彰时，予以优先考虑。
3.不按规定时间和要求提供评价资料的或提供虚假评价资料的国家级孵化器，视为不合格。
4.连续两次评价结果不合格的国家级孵化器，取消其国家级资格。
被取消国家级资格的孵化器，两年内不得重新申报国家级科技企业孵化器。
四、评价指标五、指标说明基本定义服务人员：指在孵化器中为企业提供各种政策咨询、入驻孵化服务的全职人员（不含物业服务专职人员）。
在孵企业：指在孵化器内入驻，并符合《科技企业孵化器认定和管理办法》（国科发高[2010]680号）规定条件的企业。
创业导师：指经省级科技主管部门备案的，由孵化器聘任的具有一定社会影响的企业家、投融资专家、管理咨询专家、技术专家等相关专业人士。
公共技术服务平台：在某个专业技术领域，为创业企业提供技术研发、产品或工艺设计、诊断、检测等服务的，提供数据、软件、装备、设施等共享资源的，以及提供融资、市场开拓、人才引进等服务的公共平台。
孵化基金：指孵化器或其下属公司自有的，通过无偿资助、周转金或股权投资等形式提供给在孵企业的资金。
创业苗圃：指通过提供专业、系统的预孵化服务，帮助尚未成熟的创业项目逐步具备商业价值并成立企业的场所和平台。
加速器：指以具有一定规模的高成长性企业为主要服务对象，通过服务模式创新，充分满足高成长性企业对于空间、管理、服务、合作等方面个性化需求的新型空间载体和服务体系。
省级以上：指省、自治区、直辖市及计划单列市，新疆生产建设兵团，不包括其他副省级城市。
毕业企业：指根据《科技企业孵化器认定管理办法》（国科发高[2010]680号）规定的条件毕业，并已迁出孵化器场地的企业。
国家级科技企业孵化器评价指标体系2019
国家级科技企业孵化器评价指标体系2019国家级科技企业孵化器评价指标体系是指对科技企业孵化器进行综合评价的指标体系，该指标体系是根据国家有关政策和法规规定，结合国内外科技企业孵化器发展的实际情况而制定的。
科技企业孵化器是指在政府、高等院校、科研机构或企业的支持下，为科技型初创企业提供孵化服务的机构，其评价指标体系的建立对于科技型初创企业的成长至关重要。
国家级科技企业孵化器评价指标体系应该从孵化器的基本情况入手。
这包括孵化器的注册情况、资金来源、组织架构、管理团队等方面的情况。
在评价指标体系中，这些基本情况的综合评价可以反映孵化器的整体实力和发展潜力，给予科技企业和投资者一个参考。
评价指标体系应该从孵化器对扶持企业的支持力度和方式入手。
这包括孵化器为创业企业提供的场地、资金、技术、管理、市场等方面的支持情况。
通过评价这些指标，可以了解孵化器在支持科技型初创企业方面的力度和方式，从而为创业企业选择合适的孵化器提供依据。
另外，评价指标体系还应该从孵化器的服务能力和成效入手。
这包括孵化器为创业企业提供的培训、沟通、对接等方面的服务内容和效果。
通过评价这些指标，可以了解孵化器在服务创业企业方面的实际效果，从而为创业企业和投资者提供参考。
评价指标体系还应该从孵化器的社会影响力和可持续发展能力入手。
这包括孵化器在促进科技创新、就业创业、经济发展等方面的社会影响力和可持续发展能力。
通过评价这些指标，可以了解孵化器在社会方面的实际贡献和未来发展潜力，从而为政府和社会各界对孵化器的支持提供依据。
国家级科技企业孵化器评价指标体系应该全面、深入地评价孵化器的基本情况、支持力度和方式、服务能力和成效、社会影响力和可持续发展能力，为科技型初创企业和投资者提供准确、全面、深入的参考，为政府和社会各界对孵化器的支持提供依据。
个人观点上，我认为国家级科技企业孵化器评价指标体系的建立是非常有必要和重要的，它可以对孵化器的发展起到有效的引导和监督作用，促进孵化器提高服务水平，推动科技型初创企业健康发展，对整个国家的科技创新和经济发展都具有重要意义。
科技部关于印发《科技企业孵化器认定和管理办法》的通知
科技部关于印发《科技企业孵化器认定和管理办法》的通知文章属性•【制定机关】科学技术部•【公布日期】2010.11.29•【文号】国科发高[2010]680号•【施行日期】2011.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文科技部关于印发《科技企业孵化器认定和管理办法》的通知（国科发高〔2010〕680号）各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局，各有关单位：为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》、《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》，引导我国科技企业孵化器的健康发展，提升其管理水平与创业孵化能力，进一步营造促进我国科技型创业企业成长的良好环境，培养科技创业领军人才，我部在广泛征求意见的基础上对原办法进行了修订，现将新办法印发给你们，请结合实际，遵照执行。
新办法自2011年1月1日起生效，原办法《科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）认定和管理办法》（国科发高字〔2006〕498号）同时废止。
科技部二○一○年十一月二十九日科技企业孵化器认定和管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》、《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，引导我国科技企业孵化器的健康发展，提升其管理水平与创业孵化能力，进一步营造我国科技型创业企业的成长环境，培养科技创业领军人才，制定本办法。
第二条科技企业孵化器（以下简称孵化器），是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务载体。
孵化器是国家创新体系的重要组成部分，是创新创业人才培养的基地，是区域创新体系的重要内容。
第三条国务院和地方各级科技行政主管部门负责对全国及所在地区的孵化器进行宏观管理和业务指导。
国家级科技企业孵化器认定和管理办法
国家级科技企业孵化器认定和管理办法科技企业孵化器是推动科技创新与创业的重要平台，为了更好地促进科技企业的发展和成长，国家逐步建立了科技企业孵化器的认定和管理办法。
本文将详细介绍这一办法的内容和要求。
第一部分：认定办法一、认定依据科技企业孵化器的认定依据主要包括国家相关政策法规、科技创新的需求以及孵化器的发展情况。
孵化器必须与国家重点科技任务和产业政策紧密结合，积极支持创新创业项目的孵化和培育。
二、认定条件1. 孵化器应具备独立法人资格，并通过国家工商行政管理部门登记注册。
2. 孵化器要能提供合适的场所设施，并具备科研实验、办公和交流会议等场所。
3. 孵化器要有一定规模的科技创新项目，并有能力提供创业孵化的相关服务。
4. 孵化器要有一支专业化的管理团队，并有相关领域的专家、学者等作为顾问。
5. 孵化器要有健全的管理制度和运营机制，并且能确保个人信息和商业机密的保密。
第二部分：管理办法一、管理机构国家级科技企业孵化器的管理由科技部负责，设立管理机构进行具体的管理工作。
二、管理职责1. 编制国家级科技企业孵化器发展规划，制定相关政策措施。
2. 组织开展科技企业孵化器的认定工作，及时公示认定结果。
3. 指导和监督科技企业孵化器的运营管理，加强对入孵企业的服务和指导。
4. 组织评估和验收，对符合要求的孵化器予以续期或者取消认定。
5. 加强国家级科技企业孵化器之间的交流与合作，推动资源共享和协同创新。
三、管理要求1. 孵化器应遵守国家相关法律法规，确保诚信经营，促进创新创业环境的健康发展。
2. 孵化器应定期与入孵企业进行沟通，及时了解其需求，并提供相应的服务和支持。
3. 孵化器要建立健全的科技成果转化机制，推动科技成果的产业化和市场化。
4. 孵化器要加强风险管理，防范各类风险，确保入孵企业的合法权益。
结语国家级科技企业孵化器认定和管理办法的出台，将为科技创新和创业提供更加优质的服务和支持，促进创新创业的深入发展。
科技企业孵化器评价指标体系（表格）
科技企业孵化器评价指标体系一级指标二级指标三级指标社会效、人益30毕业企业50累计毕业企业数当年毕业企业在孵企业20在孵企业总数当年新增在孵企业从业人员（当年）10毕业企业人员总数在孵企业总人数经济效益（当年）10毕业企业的平均收入收入超千万元的毕业企业数被并购、上市数其他效益（当年）10获得国家专利的企业数获得各类国家科技计划立项数获得国家级科技奖励项目数孵化效率30毕业效益（当年）40毕业企业数量与在孵企业比毕业企业平均收入与入孵时比服务效益30孵化器企业总数与在孵企业比孵化器管理人员与在孵企业比环境效益30孵化器场地面积与孵化面积比每千平米孵化面积的在孵企业数孵30创业辅导40创业导师（辅导员）辅导企业数获得孵化器培训人数一级指标二级指标三级指标匕匕匕勺询厶冃金融服务（当年）30获得风投、贷款、各类基金的企业数在孵企业获得投、贷、基金总额技术服务（当年）30公共技术平台使用次数提供技术服务的企业数基础建设10硬件设施20孵化器场地面积公共服务服务面积与孵化器场地面积比孵化基金20孵化基金总额管理人员大专以上管理人员占总管理人员数比品牌建设30孵化器品牌建设与形象宣传状况孵化器网站建设及内容更新情况统计报告（当年）30孵化器年度工作计划、总结汇报孵化器年度统计、税收统计工作质量。
科技企业孵化器发展能力综合评价指标分析
８ ０
青 岛 大 学 学 报 （自 然 科 学 版 ）
第 ２ ３卷
２ 评 价 指 标 与 评 价 方 法
科 技 企 业 孵 化 器发 展 能 力 综 合 评 价 指 标 分 析
于 庆 东 ｈ，杜 鹃 ｈ，于 爱 芬 ，王 丽 君
（ ．青 岛 大 学 ａ 国 际 商 学 院 工 商 管 理 系 ；ｂ １ ． ．财 务 处 ，山 东 青 岛 ２ ６ ７ ； ６ ０ １
２ ．山 东大地 有 限 责任会 计 师 事务 所 ，山东 青 岛 ２ ６ ７ ） ６ ０ １
科 技企 业孵 化器 的发展 能力 是 一个 涉及 多 因素 的综 合概 念 ， 国内外 学者 对此 尚为取得 比较一致 的意见 。 综合 现 有研 究成 果 ， 我们 认 为 ， 技 企业孵 化 器 的发 展 能力 是 指 能够 综 合各 种 社 会 创新 资 源 ， 助 孵 化企 业 科 借
机 会 的 能 力 ； 会 贡 献 能 力 是 指 企 业 孵 化 器 对 国家 和 地 方 科 技 、 济 和 社 会 发 展 所 起 的 促 进 和 推 动 作 用 等 方 社 经 面的 贡献 ； 际开放 程 度是 指 企业孵 化 器对 国际开 放 程度 。 国
＊ 收 稿 日期 ：２ １ ０ ０—０ —０ ９ ６ 基 金 项 目 ：山 东 省 教 育 厅 重 点 项 目（Ｏ Ｘ ４ Ｊ６ ０ ） 作 者 简 介 ：于庆 东 （ ９ ２一 ， ， 士 ， 授 ， 究 方 向为 技 术 经 济及 管 理 。 １６ ）男 博 教 研
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文 章编 号 ：０ １ ０６— １ ３ （ ０ ０） ４—０ ７ ０７２１ ０ ０ ９—０ ６
科技部关于公布2016年度国家级科技企业孵化器的通知
科技部关于公布2016年度国家级科技企业孵化器的通
知
文章属性
•【制定机关】科学技术部
•【公布日期】2016.12.29
•【文号】国科发火〔2016〕418号
•【施行日期】2016.12.29
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化
正文
科技部关于公布2016年度国家级科技企业孵化器的通知
国科发火〔2016〕418号各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局，各有关单位：
根据《科技企业孵化器认定和管理办法》（国科发高〔2010〕680号）,经地方省级科技主管部门评审推荐，科技部审核并公示，现确定大唐创新港投资（北京）有限公司等129家单位（详见附件）为国家级科技企业孵化器。
希望你们继续加强对辖区内的科技企业孵化器工作的指导和支持，提供条件，创造环境，加快其发展，为推动大众创业、万众创新，发展我国科技企业孵化器事业做出更大贡献。
附件：2016年度国家级科技企业孵化器名单
科技部
2016年12月29日附件。
孵化器评价指标体系
亠、评价指标及权重］、评价指标定义1、社会效益指标：衡量科技企业孵化器(以下简称：孵化器)企业孵化和培育的结果，反映孵化器对区域科技创新和区域经济增长的贡献。
(1) 新毕业企业利润增长率：指孵化器本年度毕业的企业自入住该孵化器并产生利润起到本年度的净利润增长率的平均值，反映在孵企业的利润增长情况；(2) 在孵企业总数：指本年度内符合省科技厅制定的《福建省科技企业孵化器管理办法( 试行) 》中所规定的在孵企业条件的企业总数( 以下所有在孵企业均是这个含义) ；(3) 在孵企业员工总数：指本年度孵化器的在孵企业所聘用的员工人员总数，反映了孵化器对本地区劳动就业方面的贡献；(4) 新毕业企业累计税收总额：指孵化器本年度毕业的企业自入住该孵化器起到本年度所缴纳的各种税收累计总额，反映孵化器对中央、省及本地区财政收入的累计贡献情况；(5) 平均在孵企业注册资金增长额：指本年度在孵企业通过各种方式( 包括公募和私募) 获得的股本投资总额的平均值，反映在孵企业吸引资金方面的绩效；(6) 在孵企业专利数和市级以上科技计划项目数：指本年度在孵企业被批准的专利数量和所获得的国家级、省级及市级科技计划项目数量，反映了孵化器对本地区科技创新的直接贡献。
2、孵化效率：衡量孵化器投入产出方面的有效性，反映孵化器管理团队的经营效率。
(1) 年度毕业率：指年度毕业企业数与在孵企业数的比率，反映孵化器在入孵企业选择、在孵企业培育方面的工作效率；(2) 每千平米孵化面积的就业人数：指平均每千平米孵化面积的在孵企业就业人数，反映孵化器在产生就业方面的效率；(3) 每千平米孵化面积的在孵企业数：指平均每千米孵化面积的在孵企业数，反映孵化器在孵化空间的经营方面的效率；(4) 每万元投入的新增就业岗位：指孵化器当年企业新增就业岗位与孵化器年度运行成本( 主要包括孵化器固定资产折旧、孵化器员工工资、日常运行费用) 之比，反映孵化器作为一项经济发展工具的效率；3、孵化能力：衡量孵化器的可用资金、人员素质及规模，反映孵化器在企业培育方面的综合能力和发展潜力；(1) 孵化器资金总额：包括孵化器自有资金、政府拨款、银行贷款及其他，反映了孵化器自身可支配的、用于企业孵育的总体资金实力；(2) 大专及以上学历员工所占比例：指孵化器经营管理队伍中大专及以上学历员工的比例，反映孵化器管理团队的学历情况；(3) 孵化器经营管理人员总数：指孵化器所拥有的经营管理人员数量，反映了孵化器能够提供给在孵企业孵化、培育及其他服务的自有能力；(4) 孵化器孵化场地面积：包括孵化器办公用房、孵化企业用房及中介机构用房等实用建筑面积总额，反映了孵化器所能提供的物理空间能力。
国家级科技企业孵化器a类评级标准
国家级科技企业孵化器a类评级标准国家级科技企业孵化器是指由国家领导支持建设的科技企业孵化平台，旨在培育和孵化具有创新能力和成长潜力的科技型企业。
对于国家级科技企业孵化器的评级标准，通常分为A、B、C三个等级，其中A类评级是最高级别。
以下是国家级科技企业孵化器A类评级标准：1. 支持：A类科技企业孵化器必须能够提供较好的支持，包括获得国家级及地方级扶持资金、税收减免、土地使用优惠等。
2. 基础设施：A类科技企业孵化器必须具备完善的基础设施，包括办公场所、实验室、会议室、休息区、网络设施等，以满足孵化企业的工作需求。
3. 智力资源：A类科技企业孵化器必须具备一定数量和质量的专业人才，包括有经验的企业导师、技术专家、市场营销人员等，为孵化企业提供全方位的指导和支持。
4. 服务能力：A类科技企业孵化器必须具备良好的服务能力，包括提供创业培训、项目评估、创业辅导、法律咨询等服务，帮助孵化企业解决在创业过程中遇到的问题。
5. 创业生态：A类科技企业孵化器必须具备良好的创业生态环境，包括创业文化氛围、创投资金支持、创新创业活动举办等，为孵化企业提供良好的创业环境和平台。
6. 成果转化：A类科技企业孵化器必须能够有效地促进科技成果的转化和应用，在孵化企业中产生一定数量和质量的科技成果转化项目。
7. 经济效益：A类科技企业孵化器必须具备一定的经济效益，包括孵化企业的收入、创造的税收、就业岗位的增加等，能够对地方经济发展做出积极贡献。
8. 客户满意度：A类科技企业孵化器必须能够获得孵化企业的高度认可和良好口碑，孵化企业数量和满意度是评定A类评级的重要指标之一。
以上是国家级科技企业孵化器A类评级的主要标准，对于一个科技企业孵化器而言，只有达到以上标准，才能够获得A类评级的认定，并享受相应的支持和优惠。
在实际应用中，评定科技企业孵化器的等级评级不仅仅基于以上标准，还可能对其他因素进行权衡和考量，以确保评定的公正性和全面性。
科技企业孵化器评价指标体系
科技企业孵化器评价指标体系为推动科技企业孵化器(以下简称“孵化器”)高质量发展，完善孵化服务体系，提高孵化服务水平，发挥孵化器在加速科研成果转化、加快培育新动能、促进地方经济转型升级、推动科技和经济融通发展中的重要作用，根据《科技企业孵化器管理办法》(国科发区(2018)300号)的要求，研究制定《科技企业孵化器评价指标体系》(以下简称“指标体系”)。
一、评价原则1.目标导向原则:以支撑国家创新驱动发展战略，推动创新创业高质量发展为目标，以提升孵化器可持续发展能力为导向。
2.分类评价原则:按照孵化器功能差异开展分类评价，分为综合孵化器和专业孵化器，并设置不同指标和权重，引导不同类型孵化器共同实现高质量发展。
3.科学客观原则:按照定量指标和定性指标相结合，效率指标和绝对指标相结合的方式，以各孵化器年度火炬统计数据和总结报告作为评价依据。
4.动态调整原则:评价指标体系将随着我国孵化器发展水平的提升实行动态调整，以保障孵化器不断适应创新创业的新需求。
二、主要内容孵化器评价指标体系由服务能力、孵化绩效、可持续发展三个一级指标和两个加分项指标构成，一级指标权重分别为30%、55%、15%。
综合孵化器和专业孵化器分别设置加分项，满分各为5分。
1.服务能力:主要从投融资服务、公共技术服务、创业导师服务、资源整合能力、孵化器链条建设等方面设置7项指标，综合考察孵化器服务水平，引导孵化器建立专业化服务体系。
2.孵化绩效:主要从在孵企业收入和融资情况、科技含量、在孵企业成长性、创业带动就业方面设置9项指标，综合考察孵化企业情况，引导孵化器提高孵化质量。
3.可持续发展:主要从孵化器收入增长、收入结构、服务团队建设等方面设置3项指标,综合考察孵化器运营管理能力，引导孵化器可持续发展。
4.加分项指标:围绕孵化器在区域中开展的特色工作、承担的社会职能、对产业带动作用设计加分项指标，实现对孵化器工作的全面考察。
三、评价办法1.评价范围:国家级科技企业孵化器。
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附件：2013年度国家级科技企业孵化器评价结果（按地区排名）A类（共73家）1 北京北航天汇科技孵化器有限公司2 北京华海基业科技孵化器有限公司3 北京牡丹科技孵化器有限公司4 北京中关村软件园孵化服务有限公司5 北京中关村上地生物科技发展有限公司6 汇龙森国际企业孵化（北京）有限公司7 天津市国际生物医药联合研究院有限公司8 石家庄市科技创新服务中心9 山西省高新技术创业中心10 太原留学人员创业园11 包头稀土高新技术产业开发区科技创业服务中心12 沈阳市高科技创业中心13 大连市高新技术创业服务中心14 大连双D高科产业发展有限公司15 吉林省光电子产业孵化器有限公司16 哈尔滨理工大学科技企业孵化器有限责任公司17 上海漕河泾开发区创新创业园发展有限公司18 上海漕河泾新兴技术开发区科技创业中心19 上海慧谷高科技创业中心20 上海康桥先进制造技术创业园有限公司21 上海浦东软件园创业投资管理有限公司22 上海市科技创业中心23 上海同济科技园孵化器有限公司24 上海莘泽创业投资管理有限公司25 上海杨浦科技创业中心有限公司26 常州三晶世界科技产业发展有限公司27 苏州高新技术创业服务中心28 苏州火炬创新创业孵化管理有限公司29 无锡市高新技术创业服务中心30 无锡惠山高新技术创业服务中心31 无锡留学人员创业园32 杭州高新技术产业开发区科技创业服务中心33 浙江大学科技园发展有限公司34 台州市高新技术创业服务中心有限公司35 合肥高新创业园管理有限公司36 合肥高新技术创业服务中心37 合肥国家大学科技园创业孵化中心38 合肥民营科技企业园管理服务中心39 马鞍山市高新技术创业服务中心40 福建省高新技术创业服务中心41 厦门高新技术创业中心42 厦门软件产业投资发展有限公司43 九江恒盛科技发展有限责任公司44 南昌大学科技园发展有限公司45 济南高新技术创业服务中心46 青岛高新技术创业服务中心47 潍坊高新区宝兴孵化器管理中心48 淄博高新技术产业开发区电子信息产业创新园管理办公室49 淄博高新技术创业服务中心50 河南省大学科技园发展有限公司51 洛阳高技术创业服务中心52 郑州高新技术产业开发区创业中心53 湖北国知专利创业孵化园有限公司54 十堰高新技术产业开发区创业服务中心55 武汉东湖新技术创业中心56 武汉光谷创意产业孵化器有限公司57 长沙新技术创业服务中心58 广东东科投资集团有限公司59 广州国际企业孵化器有限公司60 广州市高新技术创业服务中心61 中国科技开发院有限公司62 重庆高技术创业中心63 成都高新区技术创新服务中心64 成都天河中西医科技保育有限公司65 成都新谷孵化器有限公司66 贵阳高新技术创业服务中心67 昆明高新技术创业服务中心68 西安先进制造专业孵化器69 西安联创生物医药孵化器有限公司70 西安市高新区创业服务中心71 西安市集成电路设计专业孵化器有限公司72 甘肃省高新技术创业服务中心73 新疆申新科技合作基地有限公司B类（共213家）1 北京北达燕园科技孵化器有限公司2 北京博奥联创科技孵化器有限公司3 北京高技术创业服务中心4 北京汉潮大成科技孵化器有限公司5 北京瀚海博智科技孵化器有限公司6 北京瀚海润泽科技孵化器有限公司7 北京京仪科技孵化器有限公司8 北京科大方兴科技孵化器有限责任公司9 北京理工创新高科技孵化器有限公司10 北京普天德胜科技孵化器有限公司11 北京赛欧科技园科技孵化中心有限公司12 北京望京科技孵化服务有限公司13 北京中关村国际孵化器有限公司14 汇龙森欧洲科技（北京）有限公司15 中关村科技园丰台园科技创业服务中心16 中关村科技园海淀园创业服务中心17 天津滨海高新技术产业开发区国际创业中心18 天津火炬鑫茂创业服务有限公司19 天津青年创业园管理有限公司20 天津生态城产业园运营管理有限公司21 天津市聚贤科技孵化器有限公司22 天津市科技创业服务中心23 河北创业基地投资管理有限公司24 河北方大科技有限公司25 秦皇岛经济技术开发区高新技术创业服务中心26 唐山高新技术创业中心27 涿鹿科技园孵化器有限公司28 山西科伟通新技术发展有限公司29 赤峰市久盛创新科技投资有限公司30 内蒙古留学人员创业园管理服务中心31 锦州高新技术产业创业服务中心32 沈阳高新技术产业开发区科技创业服务中心33 丹东高新技术创业服务中心34 长春中俄科技园股份有限公司35 吉林省东北亚文化创意科技园有限公司36 吉林省万易创业咨询有限公司37 哈尔滨高科技创业中心38 哈尔滨工程大学科技园发展有限公司39 哈尔滨工业大学国家大学科技园发展有限公司40 哈尔滨广瀚科技创业有限公司41 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