社会主义市场经济

6、（2008天津卷34）塑料的发明给人类带来了可 观的经济利益和诸多方便。但随着时间的推移， 它对环境的负面影响逐渐被人们认识。目前我 国每天都要产生大量塑料垃圾，造成的白色污 染触目惊心。为此国务院出台了“限塑令”， 国家发改委拟将超薄塑料购物袋列入淘汰类产 业目录；财税部门将制定税收政策，调控塑料 购物袋的生产、销售和使用，鼓励废塑料综合 利用产业的发展。国家发改委和财税部门的做 法是运用 A.财政政策促进消费升级 B.货币政策促进环境保护 C.行政手段调节企业行为 D.经济手段调整产业结构
2、社会主义市场经济的三个基本特征
特征三：
能够实行强有力的宏观调控
社会主义市场经济的基本特征
1.坚持公有制的主体地位－－基本标志
生产资料公有制是社会主义的根本经济特征
2.实现共同富裕－－根本目标
Why：社会主义本质决定。
3.国家能实行强有力的宏观调控
Why：①社会主义公有制使各部门、各企业及劳动 者之间存在利益的一致性，国家能集中人力、物 力、财力办大事；②国有经济控制命脉，因而有 雄厚的实力对整个经济的发展起导向作用。
2、2008年11月5号，中央果断出手， 迅速推出2年内投资4万亿资金稳定经 济、拉动内需、确保增长的重大国策。
下列措施是怎样体现国家宏观调控的？
3、全国人大常委会加紧审议国务院提请的 《中华人民共和国食品安全法（草案）》， 该法为建立食品安全风险监测和评估制 度，建立食品生产经营许可制度,不安全 食品召回制度等提供法律依据 。
探究活动一：
1、市场经济是否只适用于资本主义? 2、有人认为市场经济只能以私有制为 基础，这种看法的误区何在？
这句话是谁说的？
•“不管是黑猫还 “计划多一点还是市场多一点， 不是社会主义与资本主义的本 是白猫，能抓老 质区别。计划经济不等于社会 主义，资本主义也有计划；市 鼠就是好猫。” 场经济不等于资本主义，社会
•例：针对商品价格违法事件频繁发生的状况， 国家发改委决定在全国统一开通价格举报电 话“12358”。全国统一开通价格举报电话， 是政府运用 进行宏观调控。 C •A、经济手段 B、舆论手段 D、法律手段 C、行政手段
社会主义市场经济的基本标志是 （ ） A．以公有制为主体 B．以共同富裕为根本目标 C．国家能实行强有力的宏观调控 D．加强精神文明建设
•
主义也有市场。”
2、社会主义市场经济的三个基本特征
特征一：
坚持公有制的主体地位。
-----（基本标志）
资本主义
社会主义
生产资料私有制
生产资料公有制
探究活动二：
1、为了增加农民收入，我国政府采取了那些 重要措施？ 提示1：税费改革、粮食直接补贴、农业产业 化经营、扶贫工作等等。
2、这些措施反映出我国市场经济的什么特征？ 提示2：这些措施反映出我国市场经济是以共 同富裕为根本目标的。
(2)法律手段
(3)行政手段
必要
形成有利于科学发展的宏观调控体wk.baidu.com， 充分发挥宏观调控手段的总体功能
5、认识上的几个误区：
误区一：国家的宏观调控与市场的调节作
用是彼此孤立的，它们之间没有任何联系。
误区二：实施宏观调控主要靠行政手段
误区三：只有在我国社会主义市场经济 体制下才有国家的宏观调控。
一、社会主义市场经济的含义、基本特征
①坚持公有制的主体地位——基本标志 ②实现共同富裕 ———根本目标 ③实行强有力的宏观调控———调控力度
二、加强宏观调控 1 宏观调控的必要性 2 宏观调控的含义 3 宏观调控的主要目标
经济 手段
法律 手段 行政 手段
4
宏观调控的手段
4、（2008全国卷Ⅰ24）中共十七大报告 指出，我国“市场体系不断健全，宏 观调控继续改善，政府职能加快转 变”。下列行为属于宏观调控经济手 段的是 A.国家提高农产品收购价格 B.物价部门核准公共交通的价格 C.国家修订个人所得税法 D.工商部门给新力企业发放营业执照
计划多一点还是市场多一点，不是社会 主义和资本主义的本质区别。 计划经济不等于社会主义，资本主义 也有计划； 市场经济不等于资本主义， 社会主义也有市场。
计划和市场都是经济手段。
----1992年邓小平南巡讲话
市场经济是一种有效的 资源配置的手段
市场经济可以在不同的社会制度下存在， 它可以为资本主义所利用，也可以为 社会主义所利用
财政政策
相同点
货币政策
货币政策是指中央银行为实 现一定的宏观经济目标,而 对货币供应量、信贷量、利 率等进行调节和控制而采取 的政策措施. 中国人民银行
都是经济政策，都是宏观调控中最常用的经济手段。
财政政策是指政府通过财政收 含 入和财政支出总量的调节来影 义 响总需求,使之与总供给相适 应的经济政策。
通过强制性的命 令、指示或规定 来调节
（3）行政手段
是指国家通过行政机构，采取带强制性的行 政命令、指示、规定等措施，来调节和管理 经济的手段。 行政手段的特点：直接、迅速。
关于运用行政手段的说法正确的是（ ） A. 行政手段具有直接、迅速的特点，宜广泛使用 B. 运用行政手段必须反映客观经济规律的要求， 不能过多使用 C. 行政手段是中国特色社会主义市场经济的最重 要内容 D. 国家宏观调控主要应采取行政手段
西电东送总投资规模就将达5265亿元以 上。 青藏铁路：262亿元 南水北调第一期：1548亿元
探究活动三
我国为什么能进行这么巨大的工程？
◆进行这些工程需要耗费什么？ ◆这些工程与我国的基本经济制度有什么 联系？ ◆我国为什么要进行这些巨大的工程，从谁 利益着点的？ ◆这些工程是由谁来组织领导的？
4、国家宏观调控的手段
（1）经济手段:是国家运用经济政策和计
划通过对经济利益的调整而影响和调节社 会经济活动的措施 经济政策： 税收政策、信贷政策、利率政策、 汇率政策、产品购销政策、价格政策、扶 贫政策、产业政策等等
计划：国家制定和实施的国民经济和社会发展十年规划、五年
计划、年度计划
财政政策和货币政策是国家在宏观调 控中最常用的经济手段。
3.主要目标：促进经济增长，增加就业，
稳定物价，保持国际收支平衡。
指数 106 104 102 100
2003年1—9月我国城镇居民消费价格走势图
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
收入
支出
③稳定物价 ②增加就业
④保持国际 收支平衡
就业是民生之本
①促进经 济增长
这是国家宏观调控最主要的任务和目标
2008年3月，温总理在《政府工作报告》 中提出2008年主要预期目标：GDP增长8%，居 民消费价格总水平涨幅控制在4.8%左右；城 镇新增就业1000万人，城镇登记失业率控制 在4.5%左右，中央财政赤字预算拟安排1800 亿元，比去年减少650亿元，中央用于廉租住 房制度建设的资金68亿元，比去年增加17亿 元；国际收支基本平衡。
不制 同定
者
国家\财政部
措 政府调节财政收入（税率、税 央行调节货币的供应量、信 施 收、国债）和财政支出总量来 贷量、利率来调节和控制国
调节和控制国民经济 民经济
关 键 词
税率、税收、国债、政府采购、信贷、利率、外汇、汇率、 补贴等。 存款准备金率等。
前几年来，一些行业 为争夺市场，不惜血 本压低价格，扰乱了 市场正常秩序。为此， 我国制定了《反不正 当竞争法》和《价格 法》，这属于什么调 节手段？
2、社会主义市场经济的三个基本特征
以共同富裕为根本目标 特征二：
------（根本目标） 资本主义：
生产资料私有制为基础 两极分化
社会主义： 生产资料公有制为基础 先富带动后富 共同富裕
西气东输工程是把我国塔里木、柴达木、 鄂尔多斯盆地等西部丰富的天然气，输送到 经济发达和急需清洁能源的华东地区的宏大 工程。整个工程包括上游气田开发，输气管 道干线建设和下游利用配套设施建设。西气 东输上游已探明的天然气资源地质储量4126 亿方，可采储量2925亿方，年供气120亿方 规模的储采比达到22.8，全长4000公里，途 经新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、 安徽、江苏、上海，工程总投资1200亿元人 民币。
探究六： 法律手段有什么特点？它是怎么实施的？
通过立法规范经营者的经济活动 通过执法打击经营者的违法活动
（2）法律手段
国家通过制定和运用经济法规来调 节经济活动的手段。
如：合同法、广告法、价格法、劳 动法、消费者权益保护法等等
所以，市场经济是一种法制经济
探究四：
在宏观调控中国 土资源部责令 4150个在建项目 停建，这属于宏 观调控什么手段？ 有什么特点？
(2008年全国卷Ⅰ第24题)24.中共 十七大报告指出，我国“市场体系不 断健全，宏观调控继续改善，政府职 能加快转变”。下列行为属于宏观调 控经济手段的是( A ) A.国家提高农产品收购价格 B.物价部门核准公共交通的价格 C.国家修订个人所得税法 D.工商部门给企业发放营业执照
不管是资本主义市场经济，还是社会主义 市场经济，都具有市场经济的一般特征。
但它们又是与自己的基本制度结合 在一起的，因而具有其独特的特征。
一、社会主义市场经济的基本特征
1、社会主义市场经济的涵义
社会主义市场经济：同社会主义基本制
度结合在一起的，市场在国家宏观调控下 对资源配置起基础性作用。
(回顾)市场经济：市场在资源配置中起基 础性作用的经济。
探究：政府工作报告体现出我国 国家宏观调控的主要目标是什么？
4.宏观调控的手段（How）：
经济手段 法律手段 行政手段
－－国家运用经济政策和计划，通过 对经济利益的调整来影响和调节经济 活动的措施 。
－－国家通过制定和运用经济法规来 调节经济活动的手段 （A.经济立法 ＋ B.经济司法） －－国家通过行政机构，采取带有强 制性的行政命令、指示、规定等措施， 来调节和管理经济的手段。
B
注意 1. 行政手段必须反映客观经济规律的
要求，不能片面强调和过多地运用 2.宏观调控应以经济手段和法律手段为主，辅之必 要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能
下列措施体现国家宏观调控的哪种手段？
1、自2008年9月份以来，央行四次降息、 两次下调存款准备金率、取消对商业银 行信贷规模硬约束。
4、河北省公安部门对三鹿牌婴幼儿配方奶
粉重大安全事故进行调查，１９人因涉嫌生 产、销售有毒、有害食品罪被刑事拘留
工商执法人员采取紧急行动对三鹿奶粉 进行彻底清查，并重点加强对消息相对闭塞 行政手段 的乡村奶粉经营点的排查力度。
国家宏观调控的手段的关系及运用 (1)经济手段
各有所长 各具特色 相互联系 相互补充
小结：
社会主义市场经济的基本特征
①公有制为主体地位——基本标志
决 定 手 段 前 提
实现共同富裕 ———根本目标
③强有力的宏观调控 ———调控力度
（二）加强宏观调控
1.是什么? 是指国家综合运用各种手段对国
民经济进行的调节和控制。
弥补市场调节的不足；
2.为什么?
由我国的社会主义性质决定
坚持公有制和实现共同富裕的要求