2011年全国林业统计年报分析报告

2011年全国林业统计分析报告

2010年是“十一五”规划的收官之年，也是我国林业改革发展面临良好机遇、现代林业建设全面推进的关键一年，面对各类自然灾害频发的巨大影响，各级林业主管部门和广大林业工作者，在党中央、国务院的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕林业中心工作，狠抓各项林业政策和措施的落实，改革创新，锐意进取，各项林业事业取得新成就。

一、生态建设与保护

（一）营造林总体状况

2010年各级林业部

门紧紧围绕林业“双增”

目标，以林业重点生态

工程建设为龙头，以集

体林权制度改革为动

力，大力开展荒山造林，全国共完成荒山荒地造林面积590.99万公顷（8865万亩），比2009年减少5.63%，完成计划任务的99.8%。其中人工造林387.28万公顷，飞播造林19.59万公顷，无林地和疏林地新封山育林184.12万公顷。西部12个省区（含新疆兵团）共完成造林面积342.77万公顷，占全部造林面积的58%（图1）。

2010年造林面积较2009年有所减少的原因一方面是由于今年我国特大干旱、严重洪涝等自然灾害对新造林产生一定影响;另一方面，2008年第四季度中央扩大内需新增255万公顷造林任务使2009年的造林面积大幅增长，若扣除这一因素，2010年造林仍保持较大规模。

2010年，中央财政森林抚育补贴试点由2009年的12个省区市（单位）扩大到27个省区市（单位），全国森林抚育面积持续增长，共完成中幼龄林抚育面积666.17万公顷，比2009年增长4.70%，完成低产低效林改造面积66.56万公顷，比2009年增长22.48%。

另外，完成有林地造林面积38.80万公顷；更新造林30.67万公顷；四旁（零星）植树24.69亿株。全国苗木产量和育苗面积分别为414.18亿株和66.04万公顷，林木种子采集量为5.09万吨。

2010年造林总体上呈以下几个特点：

1、生态公益林保持较高比重

从林种结构看，在全部造林面积中，用材林80.99万公顷、经济林111.09万公顷、防护林394.34万公顷、薪炭林1.89万公顷、特种用途林2.68万公顷，占全部造林面积的比重分别为13.70%、18.80%、66.73%、0.32%和0.45%。生态公益林（防护林和特种用途林）占全部造林面积的比重为67.18%，仍保持较高水平。

2、乡土树种占较高比重

从树种类型看，在全部造林面积中，使用乡土树种的面积为340.43万公顷，所占比重为57.60%。使用珍贵树种的面积为10.15万公顷，使用速生树种的面积为74.10万公顷。

3、混交林所占比重有待提高

从结构类型看，在全部造林面积中，纯林面积319.67万公顷，混交林面积216.32万公顷，其他类型55.00万公顷，所占比重分别为54.09%、36.60%和9.31%，混交林比重有待提高。

（二）国家林业重点工程

2010年国家林业重点工程

完成造林面积366.96万公顷

（图2），比2009年减少

20.16%，占全部造林面积的

62.09%。其中天保工程、退耕

还林工程（不含京津工程退

耕）、京津风沙源治理工程、三

北及长江流域等重点防护林体

系工程、速生丰产用材林基地

建设工程造林面积分别为

88.55万公顷、98.26万公顷、

43.91万公顷、136.06万公顷

和0.18万公顷，占全部造林面

积的比重分别为14.98%、16.63%、7.43%、23.02%和0.03%，其他社会造林占全部造林面积的37.91%（图3）。

1、天然林资源保护工程

工程区木材产量

2010年工程区木材产量

达到1299.48万立方米，

比2009年减少12.43%，

仅占全国木材总产量的

16.06%。

公益林建设 2010年天保工程完成各项公益林建设面积88.55万公顷，其中人工造林16.88万公顷，飞播造林7.33万公顷，无林地和疏林地新封山育林64.34万公顷（图4）。森林管护面积为10486万公顷。自1998年工程实施以来，13年间工程已累计完成人工造林283.06万公顷、飞播造林326.60万公顷、新封山育林746.20万公顷。

人员结构及安置情况天保工程实施13年来，圆满完成一期建设任务，工程区累计一次性安置职工67.20万人，其中2010年一次性安置1668人。天保工程区年末全部在册职工人数为87.04万人，其中在岗职工62.78万人，下岗待安置职工11.09万人，离开本单位保留劳动关系人员13.17万人。参加基本养老保险人数为91.76万人，参加基本医疗保险人数为106.85万人。

2、退耕还林工程

2010年退耕还林工

程共完成造林面积99.65

万公顷（含京津风沙源工

程中1.39万公顷），其中

退耕地造林0.03万公

顷，荒山荒地造林67.48万公顷，无林地和疏林地新封山育林32.14万公顷（图5）。全年完成种草面积0.49万公顷。西部12个省区（含新疆兵团）共完成56.34万公顷的退耕还林任务，占退耕工程总造林面积的56.53%。

随着先期实施的退耕地补助陆续到期，从2008年起退耕还林工程涉及的粮款兑现面积呈逐年下降的趋势，2010年涉及粮款兑现的退耕地面积为812.44万公顷（1.22亿亩）。全年粮食补助资金168.73亿元，生活费兑现金额36.70亿元,全年粮款兑现涉及2753万农户。

自1999年工程试点以来已累计完成退耕地造林906.29万公顷，荒山荒地造林1481.20万公顷，新封山育林225.46万公顷。累计粮食补助资金总计1804.23亿元，累计生活费兑现金额总计229.71亿元。

3、防沙治沙及京津风沙源治理工程