国有资产管理办法

国有资产管理办法

第一章总则

第一条为了加强国有资产管理，维护国有资产的完整和安全，确保资产的合理配置和有效利用，防止资产流失，保障各项工作的正常开展，根据学校有关国有资产、设备采购、管理办法精神，结合本单位（临床医院）实际情况，制定本办法。

第二条各部门使用的国有资产是保证学院（医院）教学、科研、医疗正常运转的物质条件。所有资产不论来自何种渠道(含赠送、调拨等)，也不论使用何种经费购置（含上级拨款、学院（医院）自筹、部门单位自筹、科研经费、社会赞助等）均应统一入账、统一管理。

第三条国有资产的管理工作，必须贯彻勤俭节约的原则，设备购置及房屋改造、维修，本着公开、公正、透明的原则，既保证教学、科研、临床工作需要，又要防止积压和浪费，努力提高资产的使用效率。坚决纠正“重购轻管、只用不管”的错误倾向。

第四条本办法所指国有资产包括各类仪器设备、家具、药品、材料、图书资料（软件）、大宗购置的易耗品，包括学院（医院）教学、科研、医疗、行政等方面仪器设备购置计划的论证、审批、采购、验收、登记、调拨、报废审定的管理工作。

第二章管理体制和部门分工

第五条学院办公室是学院（医院）国有资产的归口管

理部门，在主管院长（行政副院长）的领导下，代表学校行使资产所有者的责任。并配备专职人员管理国有资产。其主要职责是:

１、贯彻执行国家和学校有关国有资产管理的政策、法规，制定学院（医院）资产管理的规章制度，并监督实施。

2、负责办理国有资产调配使用，院内外资产调拨、转让等工作。

3、负责办理国有资产报废报批手续及报废资产残值处理及销账工作。

4、负责国有资产购置计划的论证、审批、招标、采购、验收、登记、调拨、报废审定和管理工作。

5、负责公有房产分配、调整，办理有关使用手续。

6、负责国有资产的建账、出入库管理。

第三章国有资产的购置

第六条国有资产购置中要坚持勤俭办事，充分考虑学院（医院）发展的需要和财力的可能及技术的先进性、实用性、与现有设备的配套性，“精打细算、统筹安排、合理布局、逐步解决”进行。

第七条所有教学、科研、行政用国有资产的采购活动要严格遵守国家和学校的法律、法规和有关制度。

第八条教学、科研、行政用国有资产的采购由所在科室（研究所）负责人提出申请，对所提议购买的国有资产必须提供询价依据，提供专家论证意见，并填写《本单位（临床医院）仪器设备采购表》（附件1）。

第九条凡医院用国有资产的采购，由所在科室负责人

提出书面申请，由主管医院的院领导核准签字后，与主管院领导商榷同意后，对所提议购买的国有资产必须提供询价依据，提供专家论证意见，并填写《本单位（临床医院）仪器设备采购表》（附件1）。

第十条凡购置国有资产设备在1000元（含1000元）以内的，经主管院领导审核签字后，方可购置；金额超出1000元至2000元（含2000元），由主管院领导与院长商确共同签字认可后，方可购置；金额在2000元以上，20000元（含20000元）以下，经主管院长审核后，报学院党政联席会议研究决定后，方可购置；金额20000元以上的，经主管院长核准后，报学院党政联席会议研究决定，并由学院招标投标采购小组，会同学校监察处、审计处、资产设备处等相关职能部门，按照《招标工作管理和监督暂行办法》中的各项条款进行招标投标，并办理招标投标前的各项手续。

第十一条医院医疗用房的维修改造项目，由所在科室负责人提出书面申请，由主管医院的院领导核准签字后，与主管院领导商榷同意签字后，按本办法中的相关条款实施。

第十二条教学、科研、医疗、行政用房的维修改造项目，金额在1500元（含1500元）以内的，经主管院领导审核签字后，方可实施；金额超出1500元至2000元（含2000元）由主管院领导与院长商确，共同签字后，方可实施；金额在2000元以上，30000元（含30000元）以下的项目，经主管院领导审核后，报党政联席会议研究决定后，方可实施；金额在30000元以上，经主管院领导核准后，报学院党政联席会议研究决定，并由学院招投标小组，会同学校纪检委、

审计处等相关职能部门，按照《招标工作管理和监督管理暂行办法》的各项条款进行招、投标，并办理招、投标前的各项手续。项目完成后，均报学校审计部门审计。

第四章国有资产的出入账

第十三条单台件价值在200元以下的国有资产经所在科室负责人签字同意后，经主管院领导审核签字，院长签字同意后，由负责国有资产管理的专职人员办理入库手续，并签字后到学校财务处（医院）办理财务报销手续。

第十四条医院财务人员对国有资产票据有进一步审核的权力和义务，未办理固定资产入帐手续的国有资产，财务人员不得支付款项，如审核不严，致使国有资产未登记入帐而支付款项，所支付款项由财务人员按责任分比例承担。

第十五条学院建立国有资产账目，对固定资产及存货的管理实行岗位责任制，建立验收、入库、借用、领用、保管制度以及修缮、养护制度和使用情况档案以及损失赔偿制度。购置设备、家具、材料、必须办理领用手续以后，方可使用。

第十六条各部门对占有、使用的国有资产要定期清查，做到家底清楚、账物卡相符。要加强管理，严禁个人占用。学院办公室定期对全院资产进行核查，防止资产流失。

第十七条由于使用人或管理人玩忽职守、保管不利以致发生被窃、遗失、损坏等，应查清责任，视情节轻重给予责令赔偿或处分。

第五章资产的处置

第十八条国有资产的处置是指对所占用、使用的国有资产进行资产转让等行为，包括无偿调出、出售、报废、报损等。

第十九条资产处置审批权限

对国有资产的报废、报损和闲置国有资产的处置，应由使用部门或占用部门提出书面申请，经分管院领导与主管院领导商确，共同签字后，由学院（医院）办公室组织相关专家论证后，按照设备单台件价值国有资产管理权限，对国有资产的报废、报损由学院和上级机关分别审批。

第二十条国有资产的调入调出，有所在部门提出申请，经分管院领导与主管院领导商确，共同签字后，由办公室统一调集解决，国资专职管理人员办理调帐手续。

第二十一条学院（医院）各部门，在资产管理工作中有下列行为之一的，将追究其责任:

1、未按规定履行职责，对资产造成严重丢失或损坏，不反映、不提出建议、不采取相应管理措施的;

2、在资产管理工作中，未按有关法律、法规办事，滥用职权，未按本“办法”相关条款严格执行，造成严重后果的。

第二十二条各部门有下列行为之一的，资产管理部门有权责令其改正，并建议学院（医院）追究负责人和直接责任人的责任。

1、未履行职责，放松资产管理，造成严重后果的;

2、不按规定权限，擅自批准产权变动，随意处置资产的;

3、对所管辖资产损失情况不反映、不报告、不采取相