“环境影响评价”课程教学探讨
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摘要环境影响评价课程是高职高专院校环境监测与治理技术专业的专业主干必修课程之一,本文针对高职环境监测与治理技术专业的学生,主要从课程的教学内容、教学方法与手段和课程考核等几个方面对环境影响评价课程的教学进行了探讨。
关键词环境影响评价教学重点教学方法与手段
中图分类号:g424文献标识码:a doi:10.16400/ki.kjdkz.2016.01.043
on teaching of"environmental impact assessment"course
――take vocational college environmental monitoring and control technology professional as an example
ji ruihua
(hu'nan polytechnic of environment and biology,hengyang,hu'nan421005)随着我国经济的快速发展,环境问题也越来越突出,实现可持续发展观念不断深化,环境影响评价工作在我国环保工作中的地位日渐提高,随之对从事环境影响评价工作的专业人员的需求量日趋增加,业务能力要求也在不断提高。环境影响评价课程是高职高专院校环境监测与治理技术专业的专业主干必修课程之一,同时也是环境监测与治理技术专业学生毕业后从事环境影响评价工作需要学习掌握的最重要的课程之一。作为高职院校的环境监测与治理技术专业,应当顺应市场需求,不断从改进教学方法、教学内容等方面培养动手能力较强的环评工作人员,为此本文结合高职高专院校的实际教学情况和学生的特点对环境影响评价课程的教学进行了探讨。
1环境影响评价课程的主要特点
1.1综合性和复杂性
环境影响评价是一门综合性的学科,其内容涉及到多个基础学科如:生态学、法学、地质、地理、气象学等,要求环评工作者掌握的知识较广泛。在我国需要进行环境影响评价工作的建设项目、规划等多种多样,而不同的项目、规划等涉及到的要素也不同,因此环境影响评价工作具有复杂性。这就要求环评工作者能扎实掌握并灵活应用专业知识。①
1.2应用性和时效性
环境影响评价应用广泛,根据我国的环境影响评价法律制度:在我国领域和所管辖的其他海域内建设对环境有影响的项目,应当进行环境影响评价。因此该课程具有很强的实用性。环境影响评价是一个政策性很强的课程,涉及到的法律和法规、标准和技术等较多,而这些内容又是与时俱进,不断完善的,所以环境影响评价课程又具有很强的时效性。
2优化环境影响评价课程教学内容
2.1择优选取教材
教材一个课程的核心教学材料,是教师所教授知识和学生所要学习知识的载体。我国环境影响评价制度在不断发展和完善,环评技术导则、标准和方法等也在更新,环境影响评价的教材也应该保持与时俱进。环境影响评价课程的教材的选择一般应根据高职院校学生的特点,选择最新版的教材。我校使用的主要教材是由刘晓冰主编的《环境影响评价》(第三版),它是全国高职高专规划教材,该教材充分考虑到高职学生的培养目标及教学要求,重点突出实用性和技能性。如果我们无法选择最新的适用教材,应随时关注环评的最新动态,必须在教学过程中引入最新的环保标准、技术导则和方法等内容,保持教学内容的先进性,并使之与时俱进。
2.2合理组织教学内容
环境影响评价课程涉及的知识面广、内容繁多,不可能在课堂上讲授到所有的知识点,而且考虑到高职类院校学生的特点:录取分数线较低,学生的整体知识水平和自学能力都不如本科院校的学生,而且有一部分高职类院校的环境监测与治理技术专业的学生还包含有文科生,数理知识较差。如在课堂上进行全面而无突出的知识点讲解,会使学生感到索然无味,因此,讲课内容要精简,突出重点。合理组织教学内容,让学生能够学会进行环境影响评价的方法;正确选择环境标准;确定各要素的环境影响评价等级;能够对各类工程进行分析;正确选择使用模式进行现状评价、预测评价,并能够根据评价结果提出合理可行的对策、建议等。②
2.2.1正确选择使用环境标准
环境影响评价工作具有较强的政策性,在各环境质量要素的现状评价、预测评价中涉及到的环境法律法规较多,环境质量标准和排放标准是其最重要的一个部分。对于环境标准的选择,首先让学生多关注相关环保部门的网站:如环境影响评价网、环境标准网等,及时了解最新的环境标准。在选择和使用环境标准时,根据环境标准使用的范围,结合拟评价项目的特点,判定拟评价项目有无包含在内,若包含,再依据所选用环境标准的具体内容,判断、确定具体要选用的等级标准。 2.2.2确定各环境要素环境影响评价等级
环境影响评价工作中,各环境质量要素的评价等级一般划分为三个等级,在进行各环境要素环境影响评价工作等级的判定时,根据该环境质量要素评价等级的确定依据,同时考虑建设项目和周边环境的具体特点看是否需要提级或降级,然后确定各环境质量要素评价的等级,从而可以确定项目各环境要素需要进行的现状调查范围、具体的调查内容和深度、预测评价的内容和深度等。
2.2.3工程分析
工程分析是环境影响评价中分析项目建设影响环境内在因素的重要环节之一,为其后面各专题的评价提供基础数据。工程分析是环境影响评价中的难点和重点内容之一。对于进行项目的工程分析主要掌握以下几点:第一,对于建设单位提供的数据资料要进行需要性和合理性分析;第二,尽量量化;第三,分析项目的合法性;第四,根据项目的性质,突出重点,有的放矢;第五,从环保角度对项目的选址选线、工程设计等给出优化建议。
2.2.4正确选择使用环境影响预测模式
在进行各环境质量要素的影响预测时,需要选择、利用数学模式来预测大小。环境影响预测模式的推导比较繁琐,而且模式复杂难记,对于高职院校的学生而言,对环境影响预测模式的学习以《导则》的要求为尺度,重点应该放在如何选择模式和如何确定模式的参数值,然后使用已发布的商品化的软件获得计算结果。这样做也培养了学生在环境影响评价实际工作中的动手能力。
2.3同步进行实践教学
让学生能够独立编写出合格规范的环境影响评价报告是对环境影响评价课程学习的最重要目的。针对每一章内容的理论教学内容都要进行相对应的实践练习,这样做锻炼了学生的实际动手能力。如学习完工程分析的理论内容后,让学生以学校新建教学楼或宿舍楼为建设项目,进行工程分析,识别影响的种类、性质并确定污染物的源强数据;学习完地表水、大气、噪声、生态环境的环境影响评价章节理论内容后,以具体的项目为例让学生确定该项目的地表水、大气、噪声、生态环境的评价等级、评价范围、并进行相应的的环境现状调查与评价、环境影响预测与评价等;学习完课程的理论内容后,让学生动手完成一份环境影响评价报告文件:首先,明确登记表、报告表和报告书需要编写的内容、查找的资料和编写要求,然后给学生布置不同的环评课题(以实际建设项目为例),让学生完成相应的环评报告文件的编写,最后分组进行讨论,解决学生在实际工作中遇到的问题。
2.4引入职业岗位要求
针对高职院校学生的特点和职业岗位的要求,补充学生的学习内容。针对高职院校大多学生存在应用文写作能力有待提高的现象,可在教学过程中增加环境影响评价文件中用到的应用文的写作内容。如在讲授到环境标准章节时,可让学生编写环境影响评价时要采用标准的申请函;在讲授公众参与这部分内容时,让学生制作公众参与问卷调查表等;在讲授环境影响评价报告表和报告书编写章节时,可让学生先搜集各地方的环境影响登记表、报告表、报告书,参考搜集到的格式和内容,结合《环境影响评价技术导则总纲》,确定在实训中要编写的环境影响评价报告表的内容和格式。通过训练,使学生熟悉常见的环境影响评价中应用文的流程、写作要点,为毕业后撰写环境影响评价相关文件、验收报告等奠定扎实基础。③
3采用多种教学方法与手段
3.1讨论法
环境影响评价课程涉及的知识面较广泛,需要学习的理论内容也较多,学生容易感到比较