经济法学原理与案例教程(21世纪法学系列教材法律硕士研究生用书) 徐孟洲 著 第一编 第二章新

2/3/2019
10
• 经济法主体的概括及类型化必须表明该类主体承 载着经济法的权利（权力）义务。笔者认为，将 经济法的主体概括为消费者、经营者和经济管理 者三类，能够体现经济法调整的市场规制关系和 宏观调控关系的要求，能够表明经济法主体所承 载的经济法的权利（权力）义务的特殊性。在消 费者、经营者和经济管理者三类主体体系中，消 费者和经营者的概念已经为我国《反不正当竞争 法》、《价格法》和《消费者权益保护法》所使 用，并且法律对其也有明确定义，是市场规制法 规制或保护的对象。
2/3/2019 1
• （一）著作 • 1.潘静成，刘文华主编.经济法.２版.北京：中国人民 大学出版社，2005，第五、六章 • 2.李昌麒，刘瑞复主编.经济法.北京：法律出版社， 2004.第四章 • 3.徐孟洲.经济法教程.北京：中共中央党校出版社， 2004.第一、二章 • 4.史际春主编.经济法.北京：中国人民大学出版社， 2005.第九章 • 5.王全兴.经济法基础理论专题研究.北京：中国检察 出版社，2002.第八、九、十章 • 6.张守文.经济法理论的重构.北京：人民出版社， 2002.第十四章
引例 北京依法查处取缔“黑车”案
• 所谓黑车，是指没有营运资格的个体出租车司机 从事出租车辆非法运营。从1996年开始，北京市 对出租车实行总量控制，总数始终保持在六万多 辆，正规运营的出租车数量已经不能满足需求， 不少“黑车”由此上路。据统计，北京的黑车数 量目前有七万两千台，已超过有合法营运资格的 正规出租车数量。中央电视台《经济信息联播》 栏目2006年4月22日播出节目实录。
Байду номын сангаас2/3/2019
4
• 据调查，北京市黑车营运有很多问题：一是黑车 司机欺客宰客，甚至敲诈勒索，引发纠纷和治安 案件；二是驾驶残疾人专用车甚至报废车上路非 法运营，存在严重的安全隐患；三是一些黑车司 机划分地盘，争抢客源，向涉黑涉恶违法犯罪演 变；四是个别黑车司机借运送乘客之机实施抢劫、 强奸、盗窃犯罪；五是一些黑车司机受利益驱动， 不论早晚和路途远近，几乎无处不去，极易成为 犯罪分子侵害的对象；六是在交通枢纽、繁华街 区、居民小区等周边，大量“趴活等客”的黑车 司机将车乱停乱放，影响了正常营运秩序和社会 管理秩序，影响城市形象和群众安全。
2/3/2019 5
• 为了整治黑车，2006年4月24日，北京市公安局 、北京市交通委员会、北京市城市管理综合执法 局、北京市工商行政管理局等单位联合发布了《 依法查处取缔客、货运输车辆无照营运的通告》 ，北京16委办局组成“打黑”工作组，掀起了为 期一个月的“狂飙行动”，市民举报黑车将受到 奖励，对于打击不力的相关单位负责人将要追究 其责任。凡是在“狂飙行动”期间查获的黑车， 全部按照上限50万元的标准予以罚款。如果第二 次被查，除被罚款外，车辆将一并没收。 • “黑车”现象以及对黑车的查处、取缔，涉及经 济法主体的含义、资格取得以及未取得主体资格 非法从事经济法律关系的严重后果等经济法问题 2/3/2019 6 。
第一编 经济法总论 第二章 经济法主体
• 引例 北京依法查处取缔“黑车”案 • 第一节 经济法主体的概念和体系结构 • 第二节 消费者主体 • 【背景资料】消费者权利的历史渊源 • 第三节 经营者主体 • 【案例】经营者未履行安全保障义务案 • 第四节 经济管理者主体 • 第五节 经济法主体资格的取得
2/3/2019
9
• 二、经济法主体体系结构 • 法律部门的调整对象决定着该部门法的法律关系 的主体。因此，经济法的调整对象对经济法的主 体体系结构的组成具有决定意义。经济法的主体 种类的确定及主体体系结构的形成在很大程度上 是由经济法的调整对象决定的。而经济法所调整 的对象是发生在社会生产与再生产领域的市场规 制关系和宏观调控关系。凡是依照国家法律的规 定，有权参加上述经济法律关系，并以自己的法 律行为承担一定法律后果的社会主体，均能成为 经济法的主体。
2/3/2019
7
第一节 经济法主体的概念和体系结构
• 一、经济法主体的含义 • 经济法主体是经济法律关系构成的基本要 素，是经济法律关系的直接参与者，它既 是经济权利的享受者，又是经济义务的承 担者。具体而言，所谓经济法主体，是指 具有直接从事或管理生产经营、分配、交 换、消费活动的经济权利能力和经济行为 能力，依法成立并能独立享受经济权利和 承担经济义务的主体。
• 法的一切制度安排都是通过确认法律主体资格， 赋予其权利和要求其履行义务，从而规范主体的 行为，调整主体之间发生的社会关系，使一般的 社会关系上升为法律关系。法律主体，就是法律 关系的参加者，是法律关系中权利的享受者和义 务的承担者。参见孙国华、朱景文主编：《法理 学》，364页，北京，中国人民大学出版社， 1999。法律主体问题是任何部门法学研究的基本 问题之一。经济法主体是经济法学的一个基本范 畴。研究经济法主体问题对于构建完备的经济法 体系，深化和完善经济法学理论都具有重要意义。
2/3/2019 2
• （二）论文 • 1.张士元.论经济法主体.见：杨紫烜主编.经济法 研究.第1卷.北京：北京大学出版社，2005 • 2.徐孟洲，谢增毅.论消费者及消费者保护在经济 法中的地位.现代法学，2005年（4） • 3.李友根.论经济法主体.当代法学，2004（1） • １.《中华人民共和国反不正当竞争法》(1993年) 第 2条 • 2.《中华人民共和国价格法》(1997年)第3条 • 3.《中华人民共和国消费者权益保护法》(1993年 ) 第 2条 • 4.《中华人民共和国广告法》(1994年)第2条 2/3/2019 3
2/3/2019 8
• 1.经济法主体是一种独立的法律主体 • 2.经济法主体必须是直接从事或管理生产经营、 分配、交换、消费活动的主体 • 3.经济法主体具有经济权利能力和经济行为能力 • 4.经济法主体必须是依法享受经济权利和承担经 济义务的当事人 • 5.经济法主体必须是依法成立或合法存在的主体