贵州贵能投资有限公司水城县勺米乡弘财煤矿“7.3”较大透水事故调查报告

贵州贵能投资有限公司水城县勺米乡弘财煤矿“7.3”较大透水事故调查报告2016年7月3日4时6分，贵州贵能投资有限公司水城县勺米乡

弘财煤矿（以下简称弘财煤矿）M30号煤层的1301回风巷掘进工作

面发生一起较大透水事故，造成3人死亡，直接经济损失约465万元。

事故发生后，国家安全生产监督管理总局副局长、国家煤矿安

全监察局局长黄玉治，贵州省委书记陈敏尔、省长孙志刚等领导分

别作出重要批示，要求科学施救，做好善后工作，查明事故原因。

贵州省安全生产监督管理局贵州煤矿安全监察局局长李尚宽，六盘

水市委市政府主要领导先后赶赴现场指导抢险救援和善后处理工作。国家安全生产监督管理总局也派员赶赴现场指导抢险工作。

事故前由于水城县境内连降大雨，辖区内多处出现险情，勺米

镇6月24日至7月2日总降雨量198.3毫米，本次事故疑似因地面

水涌入井下造成，为此，六盘水市政府聘请专家对事故原因和性质

进行调查，8月26日认定本起事故为生产安全事故。

2016年8月30日，依据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全监察条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规，成立了以水城煤监分局局长伍新民为组长，六盘水市监察

局副主任周庆伟、六盘水市安监局副局长李广生为副组长，六盘水

市安全生产监督管理局、能源局、监察局、公安局、总工会有关人

员参加的贵州贵能投资股份有限公司水城县勺米乡弘财煤矿“7.3”

事故调查组（以下简称事故调查组），开展事故调查工作。并邀请六盘水市检察院派员介入事故调查。

事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、调查取证和查阅相关资料，查明了事故原因，划清了事故责任，并提出了对有关责任人员、责任单位的处理

建议和防范措施。现将有关情况报告如下：

一、事故单位基本情况

（一）公司概况。

弘财煤矿隶属于贵州贵能投资股份有限公司（以下简称贵能公司）。贵能公司成立于2011年11月3日，辖6处生产煤矿，总设计生产能力231万吨/年。贵能公司安全生产许可证证号为（黔）MK安许证字〔1776号〕。

贵能公司在册人员80人，管理层分工：董事长代华远，负责全

面工作；总经理代恩虎，负责安全生产等行政管理全面工作；总工

程师舒生，负责“一通三防”、技术、防治水管理等工作；生产副

总经理吴少丹，负责生产、机电运输管理工作；安全副总经理夏坤禄，兼安全监察部部长，负责安全管理工作。管理层下设生产技术部、安全监察部、地测部等部室。

贵能公司制定了安全办公会议、安全检查、隐患排查治理、安

全投入保障、安全质量标准化等安全规章管理制度。成立了以总经

理为组长、总工程师及各副总经理为副组长的雨季“三防”领导小

组和以总经理为组长，总工程师、安全副总经理为副组长的钻孔验

收管理领导小组。

公司在4月、5月对弘财煤矿分别进行了2次和4次检查。其中，5月3日开展雨季“三防”专项检查中，提出“1301回风巷迎头顶板淋水较大，必须进行探放水”。

6月18日，贵能公司召开安全生产例会，强调“弘财煤矿1301

回风巷掘进工作面离地表较近，必须加强探放水工作，由地测部跟

踪落实”。6月22日，贵能公司安全副总经理夏坤禄带队到弘财煤

矿开展第二季度安全质量标准化检查，并跟踪落实1301回风巷掘进

工作面的探放水工作，地测防治水单项得分84.8分，提出“1301回风巷掘进工作面探放水基点牌采用吊挂方式，未固定”。

6月28日，贵能公司地测部部长李善旺带队到弘财煤矿检查，

入井检查了1301回风巷掘进工作面，未下达检查文书。

6月22日前，公司对弘财煤矿检查11次，未检查出1301回风

巷防治水工作作假。

（二）矿井概况。

弘财煤矿属民营企业，为证照齐全的生产矿井，设计生产能力30万吨/年。由原勺米煤矿、庆微煤矿、桃树湾煤矿整合而成。

弘财煤矿在册人员395人。矿长韩华锋，负责全面行政管理工作；总工程师肖坤义，负责弘财煤矿生产技术、地质防治水及“一通三防”管理工作，分管技术科、通风工区；生产副矿长杨荣桂，负责生产管理工作，分管掘进工区、综采工区、调度室；安全副矿长杜勇，负责安全管理工作，分管安检科；机电副矿长纪德宽，负责机电运输管理工作，分管机电工区；地测副总工程师（兼采掘副总工程师）、通风副总工程师、机电副总工程师配合总工程师及机电副矿长工作。煤矿下设安检科、地质测量科、生产技术科（无人员）及通防工区等8个二级职能管理部门对煤矿进行管理。

矿区内自上而下有M5、M6、M29、M30号等10层可采及局部可采煤层，平均倾角18度，现开采M29、M30号煤层，M30煤层厚度

0.7～1.89m，平均厚度0.98m，煤层倾角18°。

矿井采用斜井开拓，综合机械化采煤和掘进，全矿划分为两个采区，现开采一采区，一采区井底标高+1835米，事故前井下布置有M29号煤层1291综采面和M30号煤层1301回风巷掘进工作面。

弘财煤矿位于滥坝井田F68断层以东，地势东高西低，季节性的小溪及冲沟发育，多横切岩层呈走向分布，形成沟脊相间的风化

坡积地貌。1301回风巷掘进工作面地表汇水面积约0.139平方公里，6月25日至7月2日，降雨汇积量约2.8万立方米。

界内构造复杂程度中等，主要有F82及次级断层F70、F69、F39、F3断层，均为正断层。F39、F3断层对1301回风巷有影响，F39倾

向断层方位55度、倾角145度、落差31米、延伸长度600米，影响2～35号煤层；F3走向断层方位205度、倾角56～71度、落差13米、延伸长度900米，影响2～35号煤层。F39、F3断层导通原庆微煤矿M20号煤层采空区，并在1301回风巷掘进工作面迎头交汇。

原被整合的庆微煤矿、勺米煤矿开采过+1916和1915米标高以

上的M20、M30号煤层。煤矿对界内被整合的3处煤矿和7处小窑调

查分析，认为对1301回风巷无水害威胁。

矿井水文地质类型为中等。矿井正常涌水量为50立方米/小时，最大涌水量150立方米/小时。矿区内无含水层，主要充水为大气降

雨通过地表裂隙充入井下。

矿井在井底设有水泵房和主、副水仓。水仓总有效容量约900

立方米。水泵房安装4台水泵，总排水能力990立方米/小时，回风

斜井和副斜井各敷设一趟直径为200毫米的无缝钢管作为排水管。

（三）事故区域情况。