永城市生态旅游发展调研报告

永城市生态旅游发展调研报告近年来，我市高度重视旅游产业发展，确立了旅游业在国民经济中的地位，积极实施产业开发和带动战略，促使旅游产品的结构优化、调整和产业提档升级，相继实施了以芒砀山汉文化旅游区、陈官庄红色旅游区、生态湖休闲旅游区为主的“三大支点”旅游项目建设，形成以“汉兴之地、面粉之城、能源之都、生态之市”四位一体的旅游形象品牌。

不仅创造了良好的社会效益和经济效益，更有力地推动了永城市三大文明建设。

2009年12月25日，永城市被授予“中国国际旅游文化目的地”和“中国最受欢迎的旅游文化名城”称号；芒砀山旅游区被授予“中国国际最具发展潜力的旅游景区”,2011年获得中国最具潜力的十大遗迹遗址排行榜第一名。

一、永城基本概况永城市地处豫、皖、苏、鲁四省交汇处，其北枕郑徐高铁，南接沱浍河航运、西依京九铁路，东傍济祁高速，G30高速横穿芒砀山景区，与刑商永铁路、永淮亳高速、311国道共同构成永城旅游交通骨干网络。

永城与连云港、徐州、商丘、开封、郑州、洛阳、西安七大旅游城市一脉相连，距离徐州观音机场1小时车程，距商丘观堂（在建）机场1小时车程，距离济南、南京、郑州、合肥四省会城市3小时车程，是“承接华东与中原，联动沿海与内地，呼应四省省会”的战略旅游高地。

全境属暖温带季风性半湿润气候区，四季分明，年平均气温14.3℃。

永城属淮河流域，黄淮平原腹地，境内浍河、包河、沱河、王引河等贯穿全境注入淮河。

2013年沱浍河复航工程正式开工，目前河南境内工程进度过半，预计2017年复航运行。

城市绿地总面积达到80公顷，中心城区绿化覆盖率达到22%，绿地率5.6%，人均公共绿地面积3.56平方米。

二、旅游资源开发概况永城市生态旅游发展可利用资源比较丰富，前期由于经济发展、土地容量及技术原因等开发较晚。

永城市可以利用开发的生态旅游资源分为四类，一是以采煤沉陷土地为基础规划发展的湿地旅游；二是利用采煤沉陷区土地综合治理项目，经过成片开挖形成的水域旅游；三是以芒砀山为主的森林旅游；四是以芒砀山省级地质公园为主的山地型人文生态旅游。

（一）生态旅游资源开发现状1.永城薛湖—陈集区域采煤沉陷区生态旅游湿地公园建设项目。

计划总投资50亿元，利用13平方公里采煤沉陷区，建设以湖中休闲渡假为主题的生态湖；利用12平方公里塌陷区复垦土地范围，建设国家森林公园、植物王国主题生态园；建设一个星级渡假主题酒店。

目前该项目为规划项目，待沉陷区土地稳定后进行实施。

2.日月湖。

永城市为全国六大无烟煤基地之一，全市采煤沉陷稳定土地面积21000多亩。

2011年之前，永煤集团城郊煤矿压煤区，由于城郊煤矿的快速开采，约2.7平方公里的土地开始沉陷，涉及3个乡镇的8个行政村，12600人，13920亩土地。

沉陷深度平均2.1米，常年积水面积约3.15平方公里。

同时，沉陷区以每年800—900亩的速度扩展，地面沉陷变形，道路断裂，房屋倒塌，农田积水达1.5米以上，大面积良田成为水域、沼泽、滩涂、坑洼地。

地质环境遭到严重破坏，给当地群众的生产生活带来了极大不便，影响到群众生命财产安全，已不再适于群众生产、生活。

同时，该区域将东西城区相隔断，成为影响城市发展的主要“瓶颈”。

在矿产资源强度开发、土地沉陷、耕地无法恢复、生态环境遭到严重破坏的现实情况下，永城市委、市政府为解决采煤沉陷问题而探索出来的一条新途径，变沉陷区为集休闲、娱乐、健身、陶冶人们情操于一体的度假胜地。

目前前两期工程已经完工，三期工程正在进行道路、护坡、绿化及附属设施建设。

项目全部实施后，将形成水面6平方公里，耕地6平方公里，林地6平方公里水面、6平方公里建设用地，根据永城地区实际情况，水域每亩每年收益1000元左右，耕地每亩年收益1600元左右，林地每亩年收益1200元左右，建设用地以每亩100万元出让，耕地、林地每年可创造经济效益约3420万元；建设用地出让费为90亿元。

另外随着本项目建设，项目区内设施标准和环境水平将大大改善，提高永城市乃至河南省环境硬件整体水平。

整个项目运行后，年接待游客将达200万人次，旅游经济收入超亿元，旅游综合收入近10亿元，景区的发展还可以进一步推动第三产业的发展，可扩大服务行业的就业机会，增加社会就业岗位2000个，带动下岗职工再就业500人，最终带来餐饮、住宿、地方商品、民间工艺品、劳务等诸多方面的发展，带来经济的繁荣，经济效益十分显著。

2014年9月29日，沱河日月湖生态水利风景区被中华人民共和国水利部公布为国家级水利风景区。

3.寰金湖薰衣草庄园。

寰金湖薰衣草庄园项目位于永城市侯岭乡境内，其中湖区面积2000多亩，薰衣草种植面积500亩，入夏以后，薰衣草、千日红、马鞭草等20多种数千万株时令花卉争奇斗妍，每天吸引众多省内外游人前来观光。

4.芒砀山森林旅游。

芒砀山主峰森林覆盖率为80%，为公益林，目前结合景区开发，正在进行森林旅游的开发建设。

5.芒砀山地质公园。

芒砀山省级地质公园位于河南省永城市芒山镇与条河乡，占地总面积约50平方公里，由芒砀山园区（保安山景区、芒砀山景区、夫子山景区、僖山景区）和鱼山园区组成。

芒砀山地质、地貌独特，散布在景区内的地质景观、地质遗迹、生物资源和人文遗产，构成了记录这里亿万年沧桑演变、地理环境变迁以及数千年人类文化活动的活字典。

通过把当地文化、地质科普、生态环境、民俗风情更好的融合在一起，让更多的人了解地层的演变、地球的发展，进而认识到宇宙的规律。

芒砀山省级地质公园于2014年5月1日试运行。

目前二期工程正在立项审批阶段。

（二）历史文化旅游资源开发现状永城历史悠久，早在4000多年前就有人群聚居，周为犬丘，秦置芒、砀、犬丘三县，晋为酂县，隋大业六年（公元610年）置县。

距今已有1398年的历史。

据清史书《河南通志》记载：孔子先祖故里在永城龙亢集南。

春秋末年孔子率弟子周游列国途经芒砀山避雨晒书，至今胜迹仍存；西汉开国皇帝刘邦在芒砀山斩蛇起义，后人立碑记事，碑体出现的刘邦幻影成为“天下奇观”；秦末农民起义领袖陈胜建立张楚政权后被车夫庄贾杀害，葬于芒砀山；曹操引兵入砀发梁孝王冢以充军饷；张飞兵败小沛逃至芒砀山筑营扎寨，故有张飞寨遗址；水浒英雄樊瑞、项充、李滚芒砀山聚义，被宋江、吴用、公孙胜收降，才有后人称道的三星观遗址；李自城大战芒砀山；抗日英雄鲁雨亭血战李黑楼，长眠芒砀山下。

还有萧何造律台等众多文物旅游资源在全省及至全国均占有重要地位。

几千年的历史留下了众多人文古迹，我市第三次全国文物普查登记不可移动文物924处，涵盖古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺石刻、近现代重要史迹及革命纪念地等各个类型。

现有全国重点文物保护单位3处，省级重点文物保护单位6处，市县级文物保护单位76处。

全市馆藏文物5806件，其中国家一级文物9件，二级文物74件，三级文物738件，一般文物3913件，是河南省的文物大县（市）之一。

全市29个乡镇中芒山镇、陈官庄乡、李寨、太丘镇、城关镇为省级历史文化名镇。

全市共有近现代革命史迹21处，开放参观的有抗日军政大学四分校旧址、鲁雨亭故居及烈士墓、淮海战役陈官庄纪念地和杜聿明指挥所旧址等近代革命纪念地，其中淮海战役陈官庄纪念馆为全国爱国主义教育基地、全国红色旅游经典景区、国家AAAA级景区。

三、全市旅游产业发展情况目前，除芒砀山地质公园对外开放外，陈集-薛湖生态湿地公园为规划项目、日月湖、寰金湖正在建设中，全部工程计划于2020年完成（边沉陷边治理），此外芒砀山地质公园为免费开放，日月湖一、二期基本具备了开放条件，每天都有大量市民来此休闲娱乐，不少情侣也在此拍摄婚纱外景照；寰金湖薰衣草庄园项目的薰衣草庄园已经开放，这些生态景点全部免费开放。

永城旅游业的快速发展对拉动当地经济发展起到了积极的助推作用。

2011年全市接待游客159万人次，门票收入2038.98万元。

今年1-5月份共接待游客89万人次，实现门票收入1536.4万元，其中五一期间接待游客17.56万人次，门票收入181.02万元，每天人流量达到10多万人。

虽然我市文化旅游产业发展取得了显著的成绩，门票收入、旅游综合收入、接待人数等方面与2000年相比增长了几十倍，甚至上百倍。

但是旅游收入占全市GDP的比例不足1%，对相关产业的带动作用不强，安排就业和转移劳动力的能力十分有限，远未发挥出应有的作用。

与周边徐州、淮北等地市及洛阳、焦作等先进地区相比，还存在相当大的差距，无论在发展速度，投入力度还是在宣传促销、接待水平、景点建设等方面，还需要进一步提升。

四、历史文化名镇资源开发情况永城市共有河南省历史文化名镇5个，为芒山镇（第二批）、陈官庄乡（第三批）、李寨镇（第四批）、城关镇、太丘镇（第六批），其中芒山镇境内坐落有全国重点文物保护单位—西汉梁国陵墓群，夫子庙、陈胜墓、刘邦斩蛇处等众多景点，该镇旅游资源开发起步相对较早，1999年被开辟为旅游区，2001年，芒砀山旅游区创建为国家“AAA”级旅游景区，2006年荣膺为国家“AAAA”级旅游景区，2014年12月，芒砀山旅游区顺利通过国家5A级景区景观资源价值评审，由此拉开了创建5A景区的序幕。

目前年接待游客120万人次，旅游综合收入2.4亿元，年收入增幅、游客接待增幅均在8%以上。

陈官庄乡是红色乡镇、革命老区，境内有为纪念在解放战争中牺牲的先烈而修建的淮海战役陈官庄地区歼灭烈士陵园。

烈士陵园始建于1963年，占地约200亩。

1974年陵园进行了第一次改扩建，投资800万元，先后建了24.6米高的烈士纪念碑、720平方米的淮海战役纪念馆、500平方米的烈士事迹陈列馆和1万平方米的烈士墓地。

从2007年到2012年，陵园进行了第二次改扩建，投资8000万元，陆续建设了烈士公墓（包括600平方米的烈士遗骨地宫、10.5米高的标志碑、200米长的烈士名录墙，12位著名烈士雕像）、9160平方米的淮海战役陈官庄地区歼灭战纪念馆、730平方米的纪念碑碑廊（东侧碑廊内安装着340平方米《淮海大战》花岗岩浮雕，西侧碑廊安装着320平方米《军事家和开国上将》的汉白玉浮雕）、淮海战役总前委（刘伯承、陈毅、邓小平、粟裕、谭震林）青铜群雕等。

陵园是享誉苏鲁豫皖周边地区的重要爱国主义教育基地和红色旅游目的地，每年有15万人前来参观。

1996年被国务院批准为全国重点烈士纪念建筑物保护单位。

2002年被河南省政府命名为河南省国防教育基地。

2005年被民政部定为红色旅游单位。

2009年被中宣部命名为全国爱国主义教育示范基地。

2011年被列入全国红色旅游经典景区名录、被评定为国家“AAA”级景区，2014年荣膺为国家“AAAA”级景区。

抗日战争时期，李寨镇境内建有抗日军政大学第四分校，彭雪枫兼任校长。

在抗大四分校旧址的室内，展示着当年抗大四分校学员们使用过的锈迹斑斑的大刀和带有补丁的被子等物品，还有那墙壁上粘贴的一张张有关抗大四分校的老照片，东西墙壁上仍然保存着两条清晰可辨的标语：一条是“学习革命理论，坚定政治方向。