57地方政府管理

中国海洋大学本科生课程大纲

课程属性：公共基础/通识教育/学科基础/专业知识/工作技能，课程性质：必修、选修

一、课程介绍

1.课程描述：

地方政府管理课程的目的在于教授地方政府学的基本理论，丰富学生的专业知识。同时通过阅读文献与现场展示，提升学生的理论素养，使之对当前中国地方政府管理中的主要问题有大致的了解。本课程应指定学生有计划的阅读相关教材，以及精读重要文献。

2.设计思路：

本课程是高年级学生的短学期课程，分为讲授与学生展示两个组成部分。计划两个星期讲授，介绍地方政府的基本界定、历史、组织方式、职能、权力关系、财政制度等基本内容。在课程进行过程中，学生分组阅读指定的一篇主要文献，进行展示的准备。文献集中于中国当前地方政府管理中的主要问题。在后两个星期中，由学生轮流进行展示，并在展示之后由学生进行讨论，并由教师做最后的点评。

二、课程目标

地方政府管理作为行政管理专业高年级学生的一门专业知识必修课，其教学目的在于提升学生的学术水平与专业水平。学生应能：

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（1）掌握地方政府学的基本知识

（2）对中国地方政府管理中存在的主要问题，以及地方政府学中的主要理论有大致的了解，并在此基础上形成自己的思考。

（3）能够较好地在固定时间内展示文章内容。

三、学习要求

要完成所有的课程任务，学生必须：

（1）按时上课,上课认真听讲，积极参与课堂讨论、随堂练习和测试。本课程将包含较多的随堂练习、讨论、小组作业展示等课堂活动，课堂表现和出勤率是成绩考核的组成部分。

（2）完成教师布置的一定量的阅读文献和背景资料等作业，并要求以小组合作形式完成。这些作业能加深对课程内容的理解、促进同学间的相互学习、并能引导对某些问题和理论的更深入探讨。

四、教学进度

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五、参考教材与主要参考书

1、选用教材：

徐勇：《地方政府学》，高等教育出版社，2013年。。

2、主要参考书：

1. 周振鹤：《中国地方行政制度史》，上海古籍出版社，2007年

2. 于鸣超：现代国家制度下的中国县制改革，《战略与管理》2002年第1期

3. 于鸣超：中国省制问题研究，《战略与管理》1998年第4期。

4. 王绍光、胡鞍钢：《中国国家能力报告》，辽宁人民出版社，1993年。

5. 周飞舟：分税制十年，《中国社会科学》2006年第6期

6. 张军、周黎安主编：《为增长而竞争》，上海人民出版社，2008年。

8. 朱光磊、张志红：“职责同构”批判，《北京大学学报》2005年第1期。

9. 周黎安：中国地方官员的晋升锦标赛模式研究，《经济研究》2007年第7期

10. 周黎安，《转型中的地方政府》，格致出版社，2008年。

11. 郁建兴、高翔：地方发展型政府的行为逻辑及制度基础，《中国社会科学》2012年第5期。

12. 沈立人：我国“诸侯经济”的形成及其弊端和根源，《经济研究》1990年第4期。

13. 欧博文、李连江：中国国乡村中的选择性政策执行，《World Politcs》

14. 周雪光，《基层政府间的“共谋现象”：一个政府行为的制度逻辑》，载《社会

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学研究》2008年第6期。

六、成绩评定

（一）考核方式C：A.闭卷考试 B.开卷考试 C.论文 D.考查 E.其他（二）成绩综合评分体系：

附：作业和平时表现评分标准

1）作业的评分标准

2）课堂讨论及平时表现评分标准

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七、学术诚信

学习成果不能造假，如考试作弊、盗取他人学习成果、一份报告用于不同的课程等，均属造假行为。他人的想法、说法和意见如不注明出处按盗用论处。本课程如有发现上述不良行为，将按学校有关规定取消本课程的学习成绩。

八、大纲审核

教学院长：院学术委员会签章：

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