建设法规自考课件(1-3章)

建设活动中产 生的3类社会 关系
1.建设行政监 督管理关系
行政许可； 安全、质量监督等；
2.建设民事法 特点 律关系 （合同关系）
3.建设主体内 部的管理关系
1.主体之间的民事权利和 义务关系；
2.平等主体之间的关系； 保证权利、义务对等
3.以财产关系为主要调整 对象；（惩罚和非财产性 不是民事责任主要形式）
象和事实，就是建设法律事实，包括行为和事件。 行为：合法行为（民事法律行为、行政行为）与违法行为； 事件：自然事件（地震、台风）、社会事件（战争、疫情）
1.2建设法规体系
法律体系： 定义：现行的各部门法构成的有机联系的统一整体。 基本框架：1.宪法及宪法相关法、2.民法商法、3.行政
法、4.经济法、5.社会法、6.刑法、7.诉讼与非诉讼程序 法。我国的法律体系主要由以上7个法律部门构成。—— 《中国的法制建设》白皮书； 建设法规体系
灰等； （四）智力成果：专利权、商标权等。
例：甲公司跟乙公司签订购买1吨钢材的合同。主体、客体、 内容，分别是什么？
例1：法律关系三要素是主体、客体和内容，如果三要素发
生变化则说明（ ）。
A. 法律关系终止 B. 法律关系变更 C. 法律关系解除 D. 法律关系不变
答案：【B】
——2015年10月《建设法规》
1.1 概述
建设法规的特征：（多选、简答） 1.行政隶属性（行政指令：命令、禁止、许可）； 2.经济性（经济法重要组成部分，直接为社会创造财富）； 3.政策适时性（基本建设相关政策）； 4.技术性（大量的基本建设法律规范是以技术规范形式出现
的，如各种设计规范、施工规范等）。 建设法规的基本原则：
1.建设活动应确保建设质量与安全原则； 2.建设活动应当符合国家的建设安全标准原则； 3.从事建设活动应当遵守法律、法规原则； 4.不得损害社会公共利益和他人的合法权益原则； 5.合法权利受法律保护原则。
可以是 “有形”的设施建造，也可以是无形事业创立，在 这里特指“有形”的工程建设，即土木工程、建筑工程、水利 工程、线路管道和设备安装工程、装修工程项目的新建、改 建和扩建等，以及与此相关的其他建设活动。
建设法规：调整各类主体在建设活动中产生的 社会关系的法律规范的总称。
1.1 概述
调整对象
调整对象
例2：甲公司决定向乙公司购买一批进口钢材，签订合同前， 甲得知乙新到一批采用最新技术生产的进口钢材，于是决定 改购买这批新品种的钢材。甲乙之间法律关系的变化属于 ( )。
A主体变更 B客体变更 C权利变更 D义务变更
答案：【B】
1.1 概述
法人——具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有 民事权利和承担民事义务的组织。
4.保障措施有补偿性和财 产性；（民事责任以财产 补偿为主要内容）
主要涉及建设工程的质量 、安全、劳动关系；
《建设工程质量管理条例》第三十条：施工单位必须建 立、健全施工质量的检验制度，严格施工工序管理，做 好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施 工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。
例3：建设法规的特征包括（
A：行政隶属性 B：经济型
D：技术性
E：合理性
答案：【ABCD】
）。（2分） C：政策适时性
——2015年4月《建设法规》
1.1 概述
定义 建设法律关系——由建设法律法规所确认的，在工程 建设和工程建设的管理过程中所产生的权利、义务关系。 特征：综合性、严格性；
构成要素
建设法律关系由建设法律关系主体、客体、内容三要 素构成，缺少其中任何一个都不能构成建设法律关系。 （一）主体：国家机关、社会组织、公民个人；
第一章 建设法规概述
1.1 概述 1.2 建设法规体系 1.3 建设法规立法原则及实施
1.1 概述
定义 ：调整（国家行政管理机关、法人、法人以外的其他组 织、公民）在建设活动中产生的社会关系的法律规范的总称。 社会关系——人们在共同的物质和精神活动过程中所结成 的相互关系的总称（科普中国）。 建设——“创立新事业，增加新设施”。《现代汉语词典》
建设法规
主讲人：丁 磊
课程内容
第一章 建设法规概述 第二章 与建设有关的基本法律制度 第三章 城市规划法律制度 第四章 建筑法律制度 第五章 建筑行政许可法律制度 第六章 建设工程招投标法律制度 第七章 建设工程勘察设计法律制度 第八章 工程建设标准法律制度 第九章 建设工程合同法律制度 第十章 房地产法律制度 第十一章 住房保障制度 第十二章 风景名胜区法律制度 第十三章 市政公用事业法律制度 第十四章 建设工程纠纷处理法律制度
例1.建设法规（名词解释）。（3分）
答：调整（国家行政管理机关、法人、法人以外的其他组 织、公民）在建设活动中产生的社会关系的法律规范的总称。
——2018年10月《建设法规》
例2.经济性是建设法规区别于其他法律的主要特征。（1分）
——2018年10月《建设法规》
答案：【错】 行政隶属性是区别于其他法律的主要特征。
法人应当具备的条件： （一）依法成立； （二）有必要的财产或者经费； （三）有自己的名称、组织机构和场所； （四）能够独立承担民事责任。
例1：法人的成立条件包括【 】
A.具有民事权利能力和民事行为能力
B.能够享有民事权利和承担民事义务
C.依法成立
D.有必要的财产或者经费E.能够独立承民事责任答案：【CDE】
国家机关：建设行政主管部门、发改委等； 社会组织：建设单位、勘察设计单位、施工单位、监 理单位等； 公民个人：建造师、造价师、务工人员等； （二）客体：物、行为和智力成果 （三）内容：建设权利和建设义务
1.1 概述
客体： 指参加建设法律关系的主体享有的权利和承担的义务
所共同指向的对象。 （一）物：建筑材料、建筑设备、建筑物等； （二）财：货币或者有价证券； （三）行为：勘察设计、施工安装、绑钢筋、土方开挖、抹
——2014年10月《建设法规》
例2：下列不属于法人的是（ ）
A公民 B事业单位 C教育局 D法院
答案：【A】
例3：工程建设法律关系中，建设工程合同的主体一般只能是 ( )。
A公民 B法人
答案：【B】
C个体工商户
D其他社会组织
1.1 概述
建设法律事实 能够引起建设法律关系的产生、变更与消灭的客观现