区行政服务中心运行情况汇报

区行政服务中心运行情况汇报

区行政服务中心运行情况汇报

在区委、区政府的领导下，行政服务中心贯彻落实着力改善两个环境大会精神，进一步深化行政审批制度改革，创新服务体制，完善一站式服务，行政审批服务和窗口服务质量、效率得到了进一步提高。截止到4月15日中心已运行四个月，现将中心工作情况汇报如下：一、中心运行情况简介

按照区委、区政府的安排和部署，8月行政服务中心开始进行升级改造工作，12月15日投入运行，目前中心进驻单位19个；进驻审批与便民事项71项。截止到4月15日，共受理各类事项142件，已办结138件，其中便民事项36件，行政

审批106件。

二、中心主要工作

不断加强自身建设

为进一步加强行政效能建设，全面提高行政效率和服务质量，中心采取多种方式不断加强自身建设，一是强化责任意识，组织教育全体工作人员，从思想上进一步提高为民服务和创优发展环境的主动性、积极性；二是强化业务技能培训，请专业人员现场讲解审批系统的功能、操作程序和业务知识；三是狠抓工作纪律，中心实行指纹考勤制度，一天四点名，同时把每月的出勤情况汇总报送给各窗口单位主要领导。

实施了电子监察系统

建设电子监察系统，目的是为了提升政务服务水平，营造更优的投资发展环境，电子监察系统可以对每一件行政审批的受理、承办、审核、批准、办结等五个环节的全过程监督，可以查询具体审批业务的申请人、申请时间、受理时间、受理意见、承办人意见、审核人意见、

批准人意见、办结时间、证照情况等信息。对行政审批超时限、违规收费、违反审批程序、违反政务公开规定，对符合条件的申请人不予批准等违规行为，分别发出预警信号、“黄牌“和“红牌“信号，并自动通过系统通知承办人、审批人等责任人，监察机关进行监督整改和追究责任。对网上运行情况可以进行在线评估和效能考核，进一步提升网上公开透明运行质量和效果，定期对窗口各部门运行情况进行综合评估。同时在区编办的要求下申请了中心的中文域名，增加中心的知名度。

完善各项规章制度

1、中心进一步对各窗口《服务指南》的格式进行了统一标准，统一印制，达到了整齐美观实用的效果。

2、中心编发了《行政服务中心规章制度》，以此来约束窗口人员行为，调动各窗口工作人员积极性，提高自身工作态度和服务质量，使窗口管理工作，更细致更有可操作性。

3、中心定期编发简报制度，向区领导和各窗口单位汇报中心启用以来工作开展情况，通报各单位进驻情况和业务开展情况等，对进驻单位起到了鼓励和督促的作用。

4、完善“矿区行政服务中心窗口工作人员考核办法“。在坚决执行考评制度的基础上，认真总结分析服务工作的成功经验和存在的问题，完善绩效考核办法。

5、制定“矿区行政服务中心大厅小组长工作职责“。为进一步加强中心大厅管理，提高行政服务质量，充分发扬民主，通过民主投票产生小组长名单，制定了小组长的工作职责。

6、制定《关于建立重点项目审批手续代办制度的意见》。为提高办事效率，优化发展环境，加快我区重点项目的推进速度，由园区办、监察局、发改局、住建局、环保局、安监局、行政服务中心等共同成立了“矿区重点项目审批手续代办办公室“，代办办公室在矿区行政服务中心内办公，对代办事项的组织、协调，

全程跟进并负责对代办项目全程督办。从3月上旬起配合区园区办协调相关部门为常恒能源公司代办20万吨煤焦油深加工项目。

7、完善请销假制度

结合中心的实际，进一步完善中心请销假制度，加强中心工作人员的组织纪律，工作人员请假半天天，由所属单位负责人和中心副主任批准；请假一天以上，由所属单位和中心主任批准。领取出门证后方可出门。

增加了满意度测评箱

为客观的了解各个窗口人员的服务态度和办事过程中的一些问题，中心制作了满意度测评表，每个事项办完后让申请人填写满意度测评表，中心会根据来中心办事的企业和个人的意见和建议及时的做一些调整。

成立了党支部，加强中心的组织领导

为了更好的开展党组织活动，四月上旬，成立了中心党支部。

中心拟进驻第二批窗口单位

现正和相关部门进行沟通，初步拟定社保局等部门作为第二批进驻单位进驻中心，现社保局正在做入驻前的准备，中心正在积极筹备中。

三、存在的不足

四个月以来，中心虽然也取得了一些成绩，但还存在一些不足。

部分单位存在体外循环现象，入驻中心的一些审批部门或单位，往往“只挂号、不看病“，形成“体外循环“的审批模式，办事效率低下，承诺时限失控。申请人跑了窗口又跑部门，“一站式“服务变成了“多此一站“，中心个别窗口成了徒有其名的“收发室“。具体表现在：

1、窗口人员没有任何现场办结的权力，只能充当“收发员“、“二传手“的角色，只在中心受理事项，其余环节均在原单位办理；个别窗口甚至都不在中心受理，出现了只是派驻窗口人员在中心应付的现象，窗口人员没有起到作用，一件未办，形同虚设；有些窗口在原单位办理结束后，在中心审批系统上进行登记，

监察系统失去应有的作用。

2、事项不完整。进驻行政服务中心的事项不完整、程序不配套、办事不及时等等问题。有些部门在选择进驻事项上往往“避重就轻“，有些单位把不经常办理的事项放到大厅。

中心的ab角制度不能很好落实。部分窗口人员会经常接到单位通知，回单位办事，b角不能及时的接替工作，窗口岗位造成空缺。由于窗口人员的工资、福利、行政隶属关系等仍在原单位，只是现场办公接受中心管理、考核，导致少数窗口人员存在不服管、不怕管现象，加大了行政服务中心的管理难度。

部分入驻中心窗口单位领导观念还不能适应发展的需要。尽管行政服务中心已经成立，但是有些部门领导的思想观念并没有真正转变。有个别窗口单位领导认为入驻中心是在应付差事，甚至觉得入驻中心是一种夺权行为，这种思想是各个审批与便民事项不能进驻中心的阻力所在。

有的单位对窗口工作不重视，人员没有固定，轮流值班，随意变动，工作没有连续性，出现“一问三不知“的问题；有的甚至把即将退休，业务不精、无事业心的临时、闲散人员等派驻服务中心，降低了政府的公信力，阻碍了服务中心发展。

四、下一步的措施及工作计划

进一步提高中心工作人员的业务水平、综合素质

中心的硬件已经到位，软件就要靠窗口的工作人员支撑，所以窗口人员的业务能力、综合素质都要到位，加强理论学习和业务培训，创建富有特色的学习型中心。只有这样才能代表中心的形象。中心将开展工作学习化，学习常态化的措施定期组织学习和培训中心的各项规章制度、考勤考核办法和业务相关知识；坚持党课和业务培训相结合，组织中心工作人员分层次、按类别抓好政治理论学习和业务培训，进一步提高中心工作人员的政治素养和业务能力，打造一支