美国的三权分立制度 PPT
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高中政治人教版选修三课件专题3.3 美国的三权分立(共33张PPT)
最高法院再次以5:4 判定 1989年《国旗保护法》也违宪。后来国 会希望通过修宪来改变最高法院的判决，但至今仍未成功。
立法权（国会）受司法权（法院）的制衡：
法院有权宣布国会制定的法律违反宪法。
三、三种权力的相互制衡
1、立法权属于国会，但受到总统和法院的制约。
——受总统制约：总统有权否决国会立法，可以发 布拥有法律效力的行政命令，还有立法倡议权，即建议 国会立什么样的法。
由选民间接选举产生，直 不得罢免总统(除非定罪)。
接对选民负责。不对国会 政府重要官员由总统任命，
负责。
对总统负责。
联 邦 法
掌握司法权，司法 审查权。最高法院有 终审权和违宪审查权。
联邦法院法官均由总统 征得参议院同意后任命
院
法官只要忠于职守，可 终身任职，非经国会弹
劾不得免职。
2007年3月27日，参议院通过一项总额为1220亿美元的紧急战争 拨款法案，要求将2008年3月31日作为美国从伊拉克撤出全部作战部 队的最后期限。总统布什表示将否决这一法案。
四、三权分立的利弊
2、三权相互制衡的阶级局限性和消极作用
（1）美国的三权分立制在事实上不过是协调资产阶级内部权力分配的 一种机制。 （2）实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大机关之间相互 扯皮，导致效率低下。 （3）表明美国三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻。 （4）美国的三权分立制本质上一种资产阶级民主制度。它有效地维护 了美国资产阶级的统治，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正 的民主。
围绕特朗普总统所要求的50亿美元美墨边境“修墙”拨款问题，2018年12月21 日晚8点，美国国会参议院在没有就联邦政府下一步拨款问题达成任何方案的情 况下宣布休会。22日凌晨起，美国联邦政府部分部门再次出现停摆。 2019年1月 25日，美国史上最长政府停摆结束。据美联社，美国总统特朗普当天晚上签署 了一项为期3周的临时支出法案，美国政府将重新开门至2月15日。
立法权（国会）受司法权（法院）的制衡：
法院有权宣布国会制定的法律违反宪法。
三、三种权力的相互制衡
1、立法权属于国会，但受到总统和法院的制约。
——受总统制约：总统有权否决国会立法，可以发 布拥有法律效力的行政命令，还有立法倡议权，即建议 国会立什么样的法。
由选民间接选举产生，直 不得罢免总统(除非定罪)。
接对选民负责。不对国会 政府重要官员由总统任命，
负责。
对总统负责。
联 邦 法
掌握司法权，司法 审查权。最高法院有 终审权和违宪审查权。
联邦法院法官均由总统 征得参议院同意后任命
院
法官只要忠于职守，可 终身任职，非经国会弹
劾不得免职。
2007年3月27日，参议院通过一项总额为1220亿美元的紧急战争 拨款法案，要求将2008年3月31日作为美国从伊拉克撤出全部作战部 队的最后期限。总统布什表示将否决这一法案。
四、三权分立的利弊
2、三权相互制衡的阶级局限性和消极作用
（1）美国的三权分立制在事实上不过是协调资产阶级内部权力分配的 一种机制。 （2）实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大机关之间相互 扯皮，导致效率低下。 （3）表明美国三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻。 （4）美国的三权分立制本质上一种资产阶级民主制度。它有效地维护 了美国资产阶级的统治，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正 的民主。
围绕特朗普总统所要求的50亿美元美墨边境“修墙”拨款问题，2018年12月21 日晚8点，美国国会参议院在没有就联邦政府下一步拨款问题达成任何方案的情 况下宣布休会。22日凌晨起，美国联邦政府部分部门再次出现停摆。 2019年1月 25日，美国史上最长政府停摆结束。据美联社，美国总统特朗普当天晚上签署 了一项为期3周的临时支出法案，美国政府将重新开门至2月15日。
美国的三权分立(使用)PPT课件
如超过１/２的议员赞成弹劾，该议案即呈参议院
由联邦最高法院首席法官主持审理过程，１００名参议 员为弹劾法庭的法官，听取控辩双方的辩论和有关证人 的证词
在控辩双方盘问证人和辩论结束后，联邦最高法院首席法 官就弹劾指控按姓氏字母顺序一一点名询问每个参议员， 后者只能回答“有罪”或者“无罪”。如果有２/３以上 的参议员，就任何一项指控回答“有罪”，总统即被弹劾； 如果被认定为“无罪”，总统可以继续完成其任期。5
美国的三权分立制
国会圆顶 大厦是美 国参众两 院的办公 场所
白宫是 美国总 统的办 公场所 和官邸
美国联 邦最高 法院
1
(一)三权分立：权力运行的规则
1.美国选择三权分立政体的缘由 ——历史条件、具体国情和阶级本质决定的
2.三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容： 权力分立、制约和平衡 3.美国的立法权、行政权和司法权
1.三权分立制的积极作用：对于反对封建专制，调节资 产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有 积极作用。 2.三权分立制的局限性和消极作用
（1）它只是协调资产阶级内部权力分配的机制
（2）三大权力机关互相扯皮，效率低下
（3）难以在政治实践中真正贯彻
3.三权分立制的实质：一种资产阶级民主制度，它有
7
(二)三种权力的相互制衡
1.什么是三权分立制？
——三权分立制是指国家的立法权、行政权和 司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同 时又相互制约、保持权力均衡，按照这种权力 分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使 国家权力的制度
美国是实行三权分立制最典型的国家
8
(二)三种权力的相互制衡
2.立法权属于国会,但受到总统和法院的制约。
由联邦最高法院首席法官主持审理过程，１００名参议 员为弹劾法庭的法官，听取控辩双方的辩论和有关证人 的证词
在控辩双方盘问证人和辩论结束后，联邦最高法院首席法 官就弹劾指控按姓氏字母顺序一一点名询问每个参议员， 后者只能回答“有罪”或者“无罪”。如果有２/３以上 的参议员，就任何一项指控回答“有罪”，总统即被弹劾； 如果被认定为“无罪”，总统可以继续完成其任期。5
美国的三权分立制
国会圆顶 大厦是美 国参众两 院的办公 场所
白宫是 美国总 统的办 公场所 和官邸
美国联 邦最高 法院
1
(一)三权分立：权力运行的规则
1.美国选择三权分立政体的缘由 ——历史条件、具体国情和阶级本质决定的
2.三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容： 权力分立、制约和平衡 3.美国的立法权、行政权和司法权
1.三权分立制的积极作用：对于反对封建专制，调节资 产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有 积极作用。 2.三权分立制的局限性和消极作用
（1）它只是协调资产阶级内部权力分配的机制
（2）三大权力机关互相扯皮，效率低下
（3）难以在政治实践中真正贯彻
3.三权分立制的实质：一种资产阶级民主制度，它有
7
(二)三种权力的相互制衡
1.什么是三权分立制？
——三权分立制是指国家的立法权、行政权和 司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同 时又相互制约、保持权力均衡，按照这种权力 分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使 国家权力的制度
美国是实行三权分立制最典型的国家
8
(二)三种权力的相互制衡
2.立法权属于国会,但受到总统和法院的制约。
高中政治课件：美国的三权分立
１、美国选择三权分立制度的缘由
（1）影响因素：历史条件和具体国情
（2）决定因素：国家的阶级本质
Ⅲ. 美国的三权分立制 2. 三种权力的相互制衡 立法、行政、司法的分权及其制衡 总统 行政权 三权分立 国会 立法权
联邦法院 司法权
Ⅲ. 美国的三权分立制
2. 三种权力的相互制衡 立法、行政、司法的分权及其制衡
危险品运输从业资格考试 /wxp/ 公安部123号令 /gab123/ 公安部139号令 /gab139/ 出租车从业资格考试 /czc/ 出租车 理论考试题 模拟考试题库 试题分析 解答
镜头二：2000年12月1日，由于在总统大选中出现纷争， 美国最高法院九位大法官听取乔治· 沃克· 布什与戈尔两大 阵营的辩论。布什最终凭借法院的裁决入主白宫。
裁决小布什大选获胜
2000年美国总统大选之际，美国联邦最高法院9名 大法官以5∶4的表决结果作出裁决，同意共和党总统 候选人布什要求佛罗里达州暂停手工重新计票的紧急 上诉，布什才得以顺利当选美国总统。在这次史无前 例的表决过程中，正是由于伦奎斯特投下了关键的赞 成一票，布什才得以顺利入主白宫。 总统的行政权受到国会和美国最高法院的制约。国 会有权监督行政情况、经费开支和官员行为（最严 厉的弹劾权）。最高法院有最终审判权。
美国第37位总统尼克松 因为水门事件而遭受弹 劾。1972年6月，尼克松 的竞选组织“连任总统
委
员会”雇佣5名工作人员 深夜潜入设在水门公寓 的民主党总部进行偷拍文件和安装窃听器的活动。 结果被发现，5个人被逮捕。 在国会和最高法 院的压力下，尼克松交出了录音带。国会认定尼 克松的行为触犯美国宪法和法律，决定对他进行 弹劾。当尼克松得知众议院和参议院都肯定以超 过2/3的多数通过弹劾决议时，不得不于1974年8
（1）影响因素：历史条件和具体国情
（2）决定因素：国家的阶级本质
Ⅲ. 美国的三权分立制 2. 三种权力的相互制衡 立法、行政、司法的分权及其制衡 总统 行政权 三权分立 国会 立法权
联邦法院 司法权
Ⅲ. 美国的三权分立制
2. 三种权力的相互制衡 立法、行政、司法的分权及其制衡
危险品运输从业资格考试 /wxp/ 公安部123号令 /gab123/ 公安部139号令 /gab139/ 出租车从业资格考试 /czc/ 出租车 理论考试题 模拟考试题库 试题分析 解答
镜头二：2000年12月1日，由于在总统大选中出现纷争， 美国最高法院九位大法官听取乔治· 沃克· 布什与戈尔两大 阵营的辩论。布什最终凭借法院的裁决入主白宫。
裁决小布什大选获胜
2000年美国总统大选之际，美国联邦最高法院9名 大法官以5∶4的表决结果作出裁决，同意共和党总统 候选人布什要求佛罗里达州暂停手工重新计票的紧急 上诉，布什才得以顺利当选美国总统。在这次史无前 例的表决过程中，正是由于伦奎斯特投下了关键的赞 成一票，布什才得以顺利入主白宫。 总统的行政权受到国会和美国最高法院的制约。国 会有权监督行政情况、经费开支和官员行为（最严 厉的弹劾权）。最高法院有最终审判权。
美国第37位总统尼克松 因为水门事件而遭受弹 劾。1972年6月，尼克松 的竞选组织“连任总统
委
员会”雇佣5名工作人员 深夜潜入设在水门公寓 的民主党总部进行偷拍文件和安装窃听器的活动。 结果被发现，5个人被逮捕。 在国会和最高法 院的压力下，尼克松交出了录音带。国会认定尼 克松的行为触犯美国宪法和法律，决定对他进行 弹劾。当尼克松得知众议院和参议院都肯定以超 过2/3的多数通过弹劾决议时，不得不于1974年8
新人教版政治选修3《美国的三权分立制》ppt课件
①立法权
国会
参议院（代表州） 众议院（代表选民)
直选、对选民负责.独立,不受行政机关 干预和影响，总统无权解散，也不能决 定议员工资待遇。
美国国会的权力：
1、立法权。国会是最高的立法机构。 2、财政控制权。 3、监督权。美国宪法并未明确规定国会拥有监督权，但 实际上国会一直在对政府的工作进行监督。 4、人事权。宪法规定，总统任命大使、公使、领事、 最高法院法官及政府其他官员须与参议院协商，并 获出席议员三分之二赞成。 5、国会自治权。 6、弹劾权。宪法赋予参众两院弹劾权。它有权对不称职 的或犯重罪的总统、副总统、高级行政长官及联邦 法院法官进行弹劾。
பைடு நூலகம்、三种权力的相互制衡
(1)、立法权属于国会,但受到总统和法院 的制约。
——总统有权否决国会立法，可以发布拥有法律 效力的行政命令，还有立法倡议权，即建议国会 立什么样的法。 法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。
国会不批钱，政府要关门 1995年11月，美国国会与白宫在“平衡预算”问题上没有 达成一致，国会迟迟不批准政府预算，致使政府的所有行 政机构，除了实在关不得的少数机构之外，其余一律由于 没有经费、没有工资而关门了。当时正值圣诞节，克林顿 总统十分狼狈地自己掏钱付电费，才使得首都华盛顿著名 的“第一圣诞树”的彩灯没有熄灭。这一僵局整整持续了 七天。 政府会关门？对于中国人来讲，这像天方夜谭一样。 为什么会出现这种情况？因为在美国，政府所有的开支都 必须经过国会的批准，国会不批准，政府无法获得一分钱 的拨款。因此，如果政府的预算在国会通不过，那么，政 府就无法获得财政拨款，在没有资金支持的情况下，政府 也只好关门。
1998年12月19日美国众议院举行全体会议，以简单多数通过了弹劾总 统克林顿的两条理由 —— 在与其有关的绯闻案中“作伪证”和 “妨碍司 法”。克林顿从而成为美国历史上第二位遭弹劾的总统。但美国参议院在 对克林顿总统弹劾案的最终表决中，以45票赞成对55票反对和50票赞成对 50票反对的表决结果，否决了众院去年12月通过的指控克林顿“作伪证” 和“阻碍司法”的两项弹劾条款。这样，克林顿成为美国历史上遭众院弹 劾但未遭参院定罪和罢免的第二位总统。(众议院提出弹劾案,参议院审判弹劾
3.3美国的三权分立(共17张PPT)
经典案例
• 国会不批钱，政府要关门 1995年11月，美国国会与白宫在“平 衡预算”问题上没有达成一致，国会迟迟 不批准政府预算，致使政府的所有行政机 构，除了实在关不得的少数机构之外，其 余一律由于没有经费、没有工资而关门了。 当时正值圣诞节，克林顿总统十分狼狈地 自己掏钱付电费，才使得首都华盛顿著名 的“第一圣诞树”的彩灯没有熄灭。这一 僵局整整持续了七天。
根据三权分立制的发展渊源，说说这一制度的 实行有何积极意义？
四、如何评价三权分立制度：
1、积极作用
三权分立和权力制衡的原则，可以防止少数 人专权，使民主制度不致转变为专制制度。这对
于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利
益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。
2、弊端：
（1）人民不可能对权力的运用施加重要影响，事实 上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制—— 协调范围的局限性； （2）三权分立、权力制衡导致三大权力机关的 工作效率低下——效率低下； （3）三权分立原则难以真正贯彻
3、实质
美国的三权分立本质上是一种资产阶级民主制度
1、什么是三权分立制？
收获平台
2、美国三权分立制的基本框架（示意图） 总统（行政）
分权→制约→平衡 国会（立法）
联邦法院（司法）
3、对美国三权分立制的基本评价（框架图）
进步性
三权分立制 局限性
反对封建专制；维护资产阶级民主
效率低下； 难以在政治实践中真正贯彻； 资产阶级内部协调的一英国资产阶 级思想家洛克（JohnLocke）提出。
在封建专制独裁统治下，皇帝或国王的权力至高无上，总 揽立法、行政、司法大权。17世纪，英国发生资产阶级革命。 1689年10月英王威廉接受了《权利法案》，1701年6月签署 了《王位继承条例》。
高中政治人教版选修三课件3.3美国的三权分立(共25张PPT)
由选民间接选举产生， 掌握行政权，实施 直接对选民负责。 法律，组织政府。 不对国会负责。
c、联邦最高法院 性质：美国最高审判机关。 职权：（ 1 ）最高法院受理的案件，不论初审案件或复审 案件，都是终审判决。 （ 2 ）司法审查权：审查联邦或州的立法或行政行为是否 违宪。
• 现任即第十七任首 席大法官是约翰· 罗 伯茨，他由乔治· 沃 克· 布什总统任命， 2005年9月29日获 美国参议院通过。
——林达《近距离看美国》
6.三权分立的具体内容：
机构 权力 产生方式、负责对象 特别保障
由选民直接选举产生， 立法 两年一届，只对选民负 国会 权 责，不受行政机关干预
总统无权解散国 会，也不能决定 议员的工资待遇
总统
行政 权
①总统由选民间接选举产生，国会不得增减总统 四年一届，直接对选民负责，任职期间的报酬， 不对国会负责； 更不能罢免总统 ②政府的重要行政官员由总 （除非定罪） 统任命，对总统负责
法 院
法官由总统提名经参议院同意 后任命；最高法院法官人数和 联邦其他法院的设立，均由国 会决定，总统亦可施加影响
三权分立制 ①含义：国家的立法权、行政权和司法权…… ②地位：资本主义民主制度的一项原则，广泛采用
一个案例： 美国女植物人生死升级为政坛争斗，引发 三权分立大讨论 ！
思考：该案件说明了什么？
（2）总统行政权受制约的表现： [国会角度] ①行政机关的设置和所需经费须由国会批准（财政权）； ②监督行政执行情况、经费开支和官员行为（监督权）； [法院角度] ③宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违
宪（违宪审查权）；
④通过案件的判决对宪法作出新的解释，扩大或限制总统
的权力（司法解释权）
3.3美国的三权分立制教学课件
征得参议院同 意后任命联邦 法院法官
相互分立 结 合
相互制约
目 的
司法审查 决定法院的设立、法官任命； 决定法院预算和法官的薪俸； 联合各州推翻最高法院裁决； 弹劾法官。 ks5u精品课件
权力与权 力的平衡
1998年12月19日美国众议院举行全体会议，以简单多 数通过了弹劾总统克林顿的两条理由——在与其有关 的绯闻案中“作伪证”和 “妨碍司法”。克林顿从 而成为美国历史上第二位遭弹劾的总统。
（2）实行三权分立、制衡的一个必然结果，是三大权 力机关之间互相扯皮，导致效率低下。
（3）三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻
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３、三权分立的本质
三权分立的本质是资产阶级民主制度，它有效维护了 美国的资产阶级统治，广大劳动人民却不可能享有 真正的民主。
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如何理解三权分立的弊端
ks5u精品课件
三.三权分立的弊端(一分为二）
１、三权分立的积极作用
即反对封建专制，调节资产阶级内部各 集团利益，维持资本主义民主制度
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２、三权分立的阶级局限性和消极作用**
（1）由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位， 所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力 分配的一种机制
１、由于广大劳动人民在国家政权上不居于支配地 位，也就不可能对权力的运用施加重要影响。因此 ，三权分立本质上是一种资产阶级民主制。三权的 分立制衡并不保证人民意志的体现和表达，不能实 现人民的统治。 2、三权分立在美国的政治实践中也显露出它的 弊端，主要是由于三权之间的相互分立制衡致 使三大权力机关之间相互扯皮，导致效率低下 。同时，三权之间的分立制衡在现实中难以真 正贯彻，在当代，总统的行政权力居于主导地 位。
美国的三权分立制度PPT教材课件
孟德斯鸠(Charles-Louis de Montesquieu)进一步发 展和完善了洛克的分权学说，主张必须建立三权分立 的政体，按照立法、行政、司法三权分立的原则组成 国家。他说：“要防止滥用权力，就必须以权力约束 权力。”“当立法权和行政权集中在同一机关之手， 自由便不复存在了，因为人们将要害怕这个国王或议 会制定暴虐的法律，并暴虐地执行这些法律”
白 宫
最高法 院可宣 布总统 法令违 宪
总统可以否决国会通过 的法律 国会可以通过总统否 决的法律 总统任 命的法 总统 官必须 任命 经过参 联邦 议院确 法官 认
国 会
最高法院 可宣布法 律不合宪 法
最高法院
总结
美国 三权 分立 制度
1、从历史、国情、阶级本质说明美 国为什么要选举三权分立制度？ 2、地位和核心 3、内容 4、评价
第三目 三权分立的弊端（如何评价？） （１）三权分立的积极作用 三权分立有它的积极作用，即反对封建专制，维护 民主制并调节资产阶级内部利益。 （２）三权分立的局限性和消极作用 三权分立的弊端体现在①三权的分立和制衡是在资 产阶级内部的权力分配； ②三大国家权力机关相 互扯皮，导致效力底下； ③三权分立在实践中难 以真正贯彻。 （３）三权分立的本质：三权分立的本质是资产阶 级民主制度。
1999年2月12日 在美参议院对克林顿弹劾案进行的最终表决中，第 一项对克林顿作伪证的指控以55票对45票被否决， 第二项对克林 顿妨碍司法公正的指控以50票对50票也被否决。这样克林顿最终被 判无罪，这场马拉松式的总统弹劾案宣告结束。
众议院司法委员会表决通过弹劾总统条款 如超过１/２的议员赞成弹劾，该议案即呈参议院 由联邦最高法院首席法官主持审理过程，１００名参议 员为弹劾法庭的法官，听取控辩双方的辩论和有关证人 的证词
三权分立复习PPT精品课件
【观点2】认为“三权分立制是制约权力的最好方式”
三权分立原则有它的历史进步作用。但三权分立的 弊端有两点：一是它的阶级局限性，三权分立实际上 是调节资产阶级内部利益，广大劳动人民在国家政权 中不居于支配地位。二是它在政治实践中的具体效果。 三权之间的相互分立制衡致使三大权力机关之间相互 扯皮，导致效率低下。三权之间的分立制衡在现实中 难以真正贯彻。
第二节 昆虫的生殖和发育
知识点：
1、家蚕的生殖和发育过程。 2、举例说明完全变态发育。 3、蝗虫的生殖和发育过程。 4、举例说明不完全变态发育。 5、举例说出昆虫在人类生活、生产中的 作用，辨证认识人与昆虫的关系。
美丽的蝴蝶是从小蝴蝶长大的吗？
蝴蝶是从“毛毛虫”变过来的 。
家蚕的一生:
• 家蚕的卵
家蚕的发育要经过卵、幼虫、蛹、成虫四个时期， 这样的发育过程称为完全变态发育过程 。
蝗虫的发育过程
虫卵若虫 若虫来自成虫产卵成虫二、蝗虫的发育
比较蝗虫与家蚕的 发育有什么不同？
家蚕的发育经过卵、幼 虫、蛹、成虫四个时期， 成虫与幼虫在形态和生 活习性有显著不同。蝗 虫的发育经过卵、幼虫、 成虫三个时期，幼虫的 形态和生活习性与成虫 相似。
2．理解美国联邦制的特点
联邦制下的美国，联邦政府与州政府的关系有三个基 本特征。
(1)联邦与州分享政治权力。①联邦政府行使宪法明确列 举的权力，以及根据最高法院解释可以从“列举的权力” 中引申出来的权力。②州政府拥有“保留的权力”。
(2)联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。①联邦 政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而 是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，均享有对 人民的直接管辖权，相互间不得进行任何干涉；②两种 宪法、两种法律体系；③人员任命、施政行为互不干涉。
选修三《国家与国际组织》专题三美国的三权分立制课件.ppt
1、美国两党制的表现？ 2、美国政党的主要职能？ 3、两党制的实质及表现？
国会
最高法院
政府
一个案例： 美国女植物人生死升级为政坛争斗， 引发三权分立大讨论 ！
1990年，美国人特 丽；8年后，丈夫向法官 申请对妻子实施安乐死； 开始了七年的官司生涯， 特丽身上的多条喂食管 多次拨出，又被插回
2001年，佛罗里达法庭第一次判定拨去特丽喂食管，后 被州政府干预，重新插上喂食管。 2003年，佛罗里达法庭再次判定拨去特丽的喂食管。
佛罗里达州长杰布·布什决定介入，州议会通过特丽法案 干预法院判决，特丽被再次插回喂食管。 2005年，美国国会表示关注，但3月18日佛州法庭第三次 判定拨去特丽喂食管。
美国国会3月19日达成一项议案，要求重新为她插入进食 管，美国总统布什中断休假为特丽签署救命法案，特丽父 母请求法院强制执行. 3月21~24日，美国地区法庭、巡回上诉法庭和联邦最高 法院先后驳回了为特丽恢复进食管的请求
这两段材料共同反映了美国三权分立 制的什么缺陷？ 分权与制衡是有代价的。当各方利益不一致的时候，三大
机关之间相互扯皮，必然导致效率低下。
[问题情境二]
2005年12月，《纽约时报》披露，过去3年 里，美国国家安全局未经法庭许可下，对多名境 内人士的国际电话和电子邮件监控，寻找与“基 地”有关证据。12月17日布什被迫承认，是他授 权情报部门进行窃听。12月19日，联邦法官詹姆 斯.罗伯逊挂冠辞职，抗议布什未经法院许可， 授权国家安全局在国内搞秘密窃听。“窃听门” 的实质在于，布什的行为侵犯司法独立，因为如 果总统可单方面决定谁是恐怖嫌疑人，那么美国 的司法独立就遭到严重侵犯和践踏。
5、美国的“三权”是如何体现制衡原则的？
否决立法、发布行政命令、立法倡议权。
国会
最高法院
政府
一个案例： 美国女植物人生死升级为政坛争斗， 引发三权分立大讨论 ！
1990年，美国人特 丽；8年后，丈夫向法官 申请对妻子实施安乐死； 开始了七年的官司生涯， 特丽身上的多条喂食管 多次拨出，又被插回
2001年，佛罗里达法庭第一次判定拨去特丽喂食管，后 被州政府干预，重新插上喂食管。 2003年，佛罗里达法庭再次判定拨去特丽的喂食管。
佛罗里达州长杰布·布什决定介入，州议会通过特丽法案 干预法院判决，特丽被再次插回喂食管。 2005年，美国国会表示关注，但3月18日佛州法庭第三次 判定拨去特丽喂食管。
美国国会3月19日达成一项议案，要求重新为她插入进食 管，美国总统布什中断休假为特丽签署救命法案，特丽父 母请求法院强制执行. 3月21~24日，美国地区法庭、巡回上诉法庭和联邦最高 法院先后驳回了为特丽恢复进食管的请求
这两段材料共同反映了美国三权分立 制的什么缺陷？ 分权与制衡是有代价的。当各方利益不一致的时候，三大
机关之间相互扯皮，必然导致效率低下。
[问题情境二]
2005年12月，《纽约时报》披露，过去3年 里，美国国家安全局未经法庭许可下，对多名境 内人士的国际电话和电子邮件监控，寻找与“基 地”有关证据。12月17日布什被迫承认，是他授 权情报部门进行窃听。12月19日，联邦法官詹姆 斯.罗伯逊挂冠辞职，抗议布什未经法院许可， 授权国家安全局在国内搞秘密窃听。“窃听门” 的实质在于，布什的行为侵犯司法独立，因为如 果总统可单方面决定谁是恐怖嫌疑人，那么美国 的司法独立就遭到严重侵犯和践踏。
5、美国的“三权”是如何体现制衡原则的？
否决立法、发布行政命令、立法倡议权。
美国的三权分立(共17张PPT)
法三个机关组成：立法权属于国会、行政权属于总统
，司法权属于联邦各 级法院，国会负责立法，总统负
责实施法律，法院负责审查法律
4
3、“三权”所属机关及其运作
（1）三权所属机关 （2）三权的运作
பைடு நூலகம்
所属 有何权力
如何产生、对谁负责
特别保障
机构
掌握立法权， 国会 制定法律。
由选民直接选举产生，总统无权解散国会，
15
2、弊端：
（1）人民不可能对权力的运用施加重要影响，事实 上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制—— 协调范围的局限性； （2）三权分立、权力制衡导致三大权力机关的 工作效率低下——效率低下； （3）三权分立原则难以真正贯彻
国会还有权监督
大或限制总统的权力。
3、 机关
受制 约 表 现
司
总统的制约
国 会 的制约
法 法 法官总统任命；人数和 国会改变法院的组成。国会
权 院 法院设立，由国会决定，和各州一起，可以用宪法修
总统亦可施加影响
正案推翻最高法院的裁决8 。
否决权； 立法倡议权； 发布有法律效 力的行政命令
总统提名参议 院同意后任命 联邦法院法官
3.3美国的三权分立制
国会
最高法院
政府
1
——三权分立制是指国家的立法权、行政权和司 法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又 相互制约、保持权力均衡，按照这种权力分立和 权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力 的制度
美国是实行三权分立制最典型的国家
2
一、三权分立：权力运行的规则
１、美国选择三权分立制度的缘由
洛克在已经存在的政治现实基础上，提出了立法权和执行权
3(PPT)4-1.3 美国的三权分立制
三权分立制度建立实行首先在美国，后为绝大多数 的资本主义国家所采用，是资本主义国家的国家机关组 织与活动的基本制度。但因各国不同而有不同的形式。
在美国，联邦政府和各个州政府都实行三权面的接触和分开而产生的，只有当其中一个表面的电阻很高时，电流变的很小，电荷交换的效应才会被注意到。因为， 电荷会被入陷于那表面，在那里度过很长一段时间，足够让这效应被观察到的一段时间。 在公元前六世纪，人类就发现琥珀摩擦后，能够吸引轻小物体的 “静；炒股入门知识 怎样炒股入门知识 学炒股票入门知识 炒股入门知识网 股票入门知识 学习炒股入门知识 炒股入门基础知识 ；电现 象”。这是自由电荷在物体之间转移后，所呈现的电性。此外丝绸或毛料摩擦时，产生的小火花，是电荷中和的效果。“雷电”则是大自然中，因为云层累 积的正负电荷剧烈中和，所产生的电光、雷声、热量。 按其信号波形分为四大类：①正弦信号发生器。主要用于测量电路和系统的频率特性、非线性失真、 增益及灵敏度等。按其不同性能和用途还可细分为低频（赫至兆赫）信号发生器、高频（千赫至兆赫）信号发生器、微波信号发生器、扫频和程控信号发生 器、频率合成式信号发生器等。 ②函数（波形）信号发生器。能产生某些特定的周期性时间函数波形（正弦波、方波、三角波、锯齿波和脉冲波等）信号， 频率范围可从几个微赫到几十兆赫。除供通信、仪表和自动控制系统测试用外，还广泛用于其他非电测量领域。 ③脉冲信号发生器。能产生宽度、幅度和重 复频率可调的矩形脉冲的发生器，可用以测试线性系统的瞬态响应，或用作模拟信号来测试雷达、多路通信和其他脉冲数字系统的性能。 ④随机信号发生器。 通常又分为噪声信号发生器和伪随机信号发生器两类。噪声信号发生器主要用途为：在待测系统中引入一个随机信号，以模拟实际工作条件中的噪声而测定 系统性能；外加一个已知噪声信号与系统内部噪声比较以测定噪声系数；用随机信号代替正弦或脉冲信号，以测定系统动态特性等。当用噪声信号进行相关 函数测量时，若平均测量时间不够长，会出现统计性误差，可用伪随机信号来解决。 用途、液压脉冲发生器液压脉冲发生器包括一个安装在进水管（）上的 液压气动蓄能器（），此蓄能器通过第一导管（）与振荡发生器（）连接，振荡发生器再通过第二导管（）与水流转换器（）连接。水流转换器包括工作喷 嘴（）和排水喷嘴（8）。第二导管（）至少由两段不同直径的管子（、）连接而成，前一段（）的直径为后一段（）的直径的两倍。 、高压脉冲发生器可 调宽毫微秒组合高压脉冲发生器实用新型涉及一种毫微秒脉冲发生器，可用作超声波发生器震源。为改善余波及适应不同频率换能器而设计。由中央控制、 脉冲形成及电源三大部件组成。中央控制部分同时生成S-Sn个正、负脉冲，各脉冲的宽度、间隔时间、幅度可调，由脉冲形成部分对S-Sn进行
在美国，联邦政府和各个州政府都实行三权面的接触和分开而产生的，只有当其中一个表面的电阻很高时，电流变的很小，电荷交换的效应才会被注意到。因为， 电荷会被入陷于那表面，在那里度过很长一段时间，足够让这效应被观察到的一段时间。 在公元前六世纪，人类就发现琥珀摩擦后，能够吸引轻小物体的 “静；炒股入门知识 怎样炒股入门知识 学炒股票入门知识 炒股入门知识网 股票入门知识 学习炒股入门知识 炒股入门基础知识 ；电现 象”。这是自由电荷在物体之间转移后，所呈现的电性。此外丝绸或毛料摩擦时，产生的小火花，是电荷中和的效果。“雷电”则是大自然中，因为云层累 积的正负电荷剧烈中和，所产生的电光、雷声、热量。 按其信号波形分为四大类：①正弦信号发生器。主要用于测量电路和系统的频率特性、非线性失真、 增益及灵敏度等。按其不同性能和用途还可细分为低频（赫至兆赫）信号发生器、高频（千赫至兆赫）信号发生器、微波信号发生器、扫频和程控信号发生 器、频率合成式信号发生器等。 ②函数（波形）信号发生器。能产生某些特定的周期性时间函数波形（正弦波、方波、三角波、锯齿波和脉冲波等）信号， 频率范围可从几个微赫到几十兆赫。除供通信、仪表和自动控制系统测试用外，还广泛用于其他非电测量领域。 ③脉冲信号发生器。能产生宽度、幅度和重 复频率可调的矩形脉冲的发生器，可用以测试线性系统的瞬态响应，或用作模拟信号来测试雷达、多路通信和其他脉冲数字系统的性能。 ④随机信号发生器。 通常又分为噪声信号发生器和伪随机信号发生器两类。噪声信号发生器主要用途为：在待测系统中引入一个随机信号，以模拟实际工作条件中的噪声而测定 系统性能；外加一个已知噪声信号与系统内部噪声比较以测定噪声系数；用随机信号代替正弦或脉冲信号，以测定系统动态特性等。当用噪声信号进行相关 函数测量时，若平均测量时间不够长，会出现统计性误差，可用伪随机信号来解决。 用途、液压脉冲发生器液压脉冲发生器包括一个安装在进水管（）上的 液压气动蓄能器（），此蓄能器通过第一导管（）与振荡发生器（）连接，振荡发生器再通过第二导管（）与水流转换器（）连接。水流转换器包括工作喷 嘴（）和排水喷嘴（8）。第二导管（）至少由两段不同直径的管子（、）连接而成，前一段（）的直径为后一段（）的直径的两倍。 、高压脉冲发生器可 调宽毫微秒组合高压脉冲发生器实用新型涉及一种毫微秒脉冲发生器，可用作超声波发生器震源。为改善余波及适应不同频率换能器而设计。由中央控制、 脉冲形成及电源三大部件组成。中央控制部分同时生成S-Sn个正、负脉冲，各脉冲的宽度、间隔时间、幅度可调，由脉冲形成部分对S-Sn进行
3.3-美国的三权分立制
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2005年9月，联邦最高法院两名大法官同时空缺：大法官 奥康纳辞职，首席大法官伦奎斯特突然病故，这为布什提供了 难得的机遇，其精心打造的“保守帝国”呼之即出。
联邦最高法院在美国政治舞台上有着举足轻重的地位，而 真正操纵最高法院，代表行使权力的则是九名大法官：他们披 着黑色法官袍服、正襟危坐、不苟言笑，一经当选即连任终身， 地位显赫。
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典型案例：
背景：
1990年佛罗里达州泰里因心脏病导致脑 部缺氧而昏迷，此后，她一直处于植物人状 态，只能依靠插在腹部的喂食管维持生命。
13年来，关于她是否应该继续活下去，她的 父母和丈夫一直在法庭上激烈斗争。 2003年
10月当地最高法院根据大多数医生的意见即 泰里已经不可能康复，最后判决迈克尔胜诉，
一块高九米、宽七米的海钻石色的巍巍翡翠……这次理论实践的内容不但要按顶级指标把哈巴狗转换制做成军乐队，还要在完全的相同时间内写出四篇具有超级水准的 ！！随着三声礼炮的轰响，隐隐约约、流光溢彩的小飞虾和小精灵拖着三缕淡紫色的彩烟直冲天空……这时一个戴着蒜头造型的彩蛋湖帆巾，穿着浓绿色奶糖鱼皮服 的主监ｌ官站起身大声宣布：“下面请蘑菇王子表演！”总监ｌ官的话音刚落，随着一阵鼓乐之声，四个戴着皮球形态的白菜银蕉巾，穿着金橙色狮子水晶服，手拿深白 色鱼皮旗的仪仗官就威风凛凛地从天而降！四个仪仗官刚一落地，便同时将手中的钢灰色兽皮旗抛出，随着阵辉煌的管弦乐之声，只见猎猎的旌旗渐渐化作八道飞瀑般 的彩虹地毯飞向ｌ场中心，远远看去就像八座苍茫惊人、流光异彩的美玉般透明的飞桥！随着一阵辉煌的交响乐起，蘑菇王子小子般地坐在座席之上，像过山车一样顺 着彩虹般的地毯闪亮飞出，在离巨硕烟状塔四十米外的上空稳稳悬住。这时，蘑菇王子和知知爵士很快组合成了一个有着乳雾色虾头，玉晶色虎身子，黄冬色亮光翅膀 ，天使仙色兔尾的大怪狗，只见他忽然转动有点委屈、但非常不甘寂寞的精瘦屁股一挥，露出一副迷离的神色，接着耍动略微有些弯钩的鼻子，像紫葡萄色的荡蹄森林 狗般的一转，灵气的缺乏锻炼的、好像木乃伊般精瘦的胸部猛然伸长了三十倍，干涩无光的灰白皮肤也顿时膨胀了九倍！接着古树般的嘴唇整个狂跳蜕变起来……齐整 有序、兔子一样显赫的大白牙跃出墨紫色的缕缕丑云……缺乏锻炼的、好像木乃伊般精瘦的胸部透出纯黄色的丝丝怪热！紧接着把轻快瘦长、好像雪鹿一样的大腿晃了 晃只见六道时浓时淡的仿佛死鬼般的黑灯，突然从细长清淡的鼻子中飞出，随着一声低沉古怪的轰响，鲜红色的大地开始抖动摇晃起来，一种怪怪的飞酣天宫味在悠然 的空气中漫舞。最后扭起有点委屈、但非常不甘寂寞的精瘦屁股一扭，狂傲地从里面涌出一道妖影，他抓住妖影帅气地一颤，一样亮光光、银晃晃的法宝☆古宇宙怀表 ☆便显露出来，只见这个这件奇物儿，一边颤动，一边发出“啾啾”的疑音。突然间蘑菇王子疯鬼般地秀了一个滚地振颤搀牛怪的怪异把戏，，只见他有些卷曲的火红 色山羊胡子中，猛然抖出九串甩舞着☆变态转轮枪☆的沙海玻璃肚牛状的卧蚕，随着知知爵士的抖动，沙海玻璃肚牛状的卧蚕像皮管一样在双臂上尊贵地开发出阵阵光 柱……紧接着蘑菇王子又发出五声浓晶色的时尚怪吼，只见他蓝绿色雀翎公鸡尾中，快速窜出九簇旋舞着☆变态转轮枪☆的油瓶状的魔堡瓷喉雀，随着知知爵士的转动 ，油瓶状
3(PPT)5-4.3 美国的三权分立制
三权分立制度建立实行首先在美国，后为绝大多数 的资本主义国家所采用，是资本主义国家的国家机关组 织与活动的基本制度。但因各国不同而有不同的形式。
在美国，联邦政府和各个州政府都实行三权分立政 治体制，
象来寻找正确的解答；猜测：～谜语｜你～谁来了？｜他的心思我～不透。②起疑心：～忌｜两小无～。 【猜测】动推测；凭想象估计：这件事复杂，又没 有线索，叫人很难～。 【猜度】动猜测；揣度：心里暗自～，来人会是谁呢？ 【猜忌】动猜疑别人对自己不利而心怀不满：互相～。 【猜料】动猜测；估 计：事情的结果，现在还很难～。 【猜谜儿】∥〈方〉动；房地产网 / ；猜谜（）。 【猜谜】∥动①猜谜底；捉摸谜语的答案。 ②比喻猜测说话的真意或事情的真相：你有什么话就说出来，别让人家～。 【猜摸】?动猜测；估摸：他的心思叫人～不透。 【猜拳】∥动划（）拳。 【猜 嫌】〈书〉动猜忌：两无～。 【猜想】动猜测：我～他同这件事有关。 【猜疑】动无中生有地起疑心；对人对事不放心：根本没有这种事儿，你们不要胡 乱～。 【才】①名才能：德～兼备｜多～多艺｜这人很有～。②有才能的人：干～｜奇～。③（）名姓。 【才】（纔）副①表示以前不久：你怎么～来就要
美国是实行三权分立最典型的国家之一，所谓三权分立， 是指把国家权力分为立法、行政、司法三部分并建立相 应的国机构来分别行使这些权力，同时三个权力机关 又相互制衡的权力体制。
三权分立制度是根据近代分权学说建立起来的。近 代分权学说由英国的洛克倡导，由法国的孟德斯鸠完成。 它建立的根据是英国的君主立宪制，理论基础是与社会 契约论相结合的近代自然法学说。
走？②表示事情发生得晚或结束得晚：他说星期三动身，到星期五～走｜大风到晚上～住了。③表示只有在某种条件下然后怎样（前面常常用“只有、必须” 或含有这类意思）：只有依靠群众，～能把工作做好。④表示发生新情况，本来并不如此：经他解释之后，我～明白是怎么回事。⑤表示数量小，次数少， 能力差，程度低等等：这个工厂开办时～几十个工人｜别人一天干的活儿，他三天～干完。⑥表示强调所说的事（句尾常用“呢”字）：麦子长得～好呢｜ 我～不信呢！ 【才分】名才能；才智。 【才干】名办事的能力：增长～｜他既年轻，又有～。 【才刚】〈方〉名刚才：他～还在这里，这会儿出去了。 【才高八斗】形容文才非常高。参看页〖八斗才〗 【才华】名表现于外的才能（多指文艺方面）：～横溢｜～出众。 【才具】〈书〉名才能：～有限。 【才力】名才能；能力：～超群。 【才略】ü名政治或军事上的才能和智谋：～过人。 【才能】名知识和能力：施展～。 【才女】ǚ名有才华的女子。 【才 气】名才华：他是一位很有～的诗人。 【才情】名才华；才思：卖弄～。 【才识】名才能和见识：～卓异。 【才疏学浅】才能低，学识浅（多用于自谦）。 【才思】ī名写作诗文的能力：～敏捷。 【才学】名才能和学问。 【才艺】名才能和技艺：～超绝。 【才智】名才能和智慧：充分发挥每个人的聪明～。 【才子】名指有才华的人。 【材】①木料，泛指材料①：木～｜钢～｜～｜就地取～。②名棺材：寿～｜一口～。③资料：教～｜题～｜素～。④
在美国，联邦政府和各个州政府都实行三权分立政 治体制，
象来寻找正确的解答；猜测：～谜语｜你～谁来了？｜他的心思我～不透。②起疑心：～忌｜两小无～。 【猜测】动推测；凭想象估计：这件事复杂，又没 有线索，叫人很难～。 【猜度】动猜测；揣度：心里暗自～，来人会是谁呢？ 【猜忌】动猜疑别人对自己不利而心怀不满：互相～。 【猜料】动猜测；估 计：事情的结果，现在还很难～。 【猜谜儿】∥〈方〉动；房地产网 / ；猜谜（）。 【猜谜】∥动①猜谜底；捉摸谜语的答案。 ②比喻猜测说话的真意或事情的真相：你有什么话就说出来，别让人家～。 【猜摸】?动猜测；估摸：他的心思叫人～不透。 【猜拳】∥动划（）拳。 【猜 嫌】〈书〉动猜忌：两无～。 【猜想】动猜测：我～他同这件事有关。 【猜疑】动无中生有地起疑心；对人对事不放心：根本没有这种事儿，你们不要胡 乱～。 【才】①名才能：德～兼备｜多～多艺｜这人很有～。②有才能的人：干～｜奇～。③（）名姓。 【才】（纔）副①表示以前不久：你怎么～来就要
美国是实行三权分立最典型的国家之一，所谓三权分立， 是指把国家权力分为立法、行政、司法三部分并建立相 应的国机构来分别行使这些权力，同时三个权力机关 又相互制衡的权力体制。
三权分立制度是根据近代分权学说建立起来的。近 代分权学说由英国的洛克倡导，由法国的孟德斯鸠完成。 它建立的根据是英国的君主立宪制，理论基础是与社会 契约论相结合的近代自然法学说。
走？②表示事情发生得晚或结束得晚：他说星期三动身，到星期五～走｜大风到晚上～住了。③表示只有在某种条件下然后怎样（前面常常用“只有、必须” 或含有这类意思）：只有依靠群众，～能把工作做好。④表示发生新情况，本来并不如此：经他解释之后，我～明白是怎么回事。⑤表示数量小，次数少， 能力差，程度低等等：这个工厂开办时～几十个工人｜别人一天干的活儿，他三天～干完。⑥表示强调所说的事（句尾常用“呢”字）：麦子长得～好呢｜ 我～不信呢！ 【才分】名才能；才智。 【才干】名办事的能力：增长～｜他既年轻，又有～。 【才刚】〈方〉名刚才：他～还在这里，这会儿出去了。 【才高八斗】形容文才非常高。参看页〖八斗才〗 【才华】名表现于外的才能（多指文艺方面）：～横溢｜～出众。 【才具】〈书〉名才能：～有限。 【才力】名才能；能力：～超群。 【才略】ü名政治或军事上的才能和智谋：～过人。 【才能】名知识和能力：施展～。 【才女】ǚ名有才华的女子。 【才 气】名才华：他是一位很有～的诗人。 【才情】名才华；才思：卖弄～。 【才识】名才能和见识：～卓异。 【才疏学浅】才能低，学识浅（多用于自谦）。 【才思】ī名写作诗文的能力：～敏捷。 【才学】名才能和学问。 【才艺】名才能和技艺：～超绝。 【才智】名才能和智慧：充分发挥每个人的聪明～。 【才子】名指有才华的人。 【材】①木料，泛指材料①：木～｜钢～｜～｜就地取～。②名棺材：寿～｜一口～。③资料：教～｜题～｜素～。④
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由联邦最高法院首席法官主持审理过程，１００名参议 员为弹劾法庭的法官，听取控辩双方的辩论和有关证人 的证词
在控辩双方盘问证人和辩论结束后，联邦最高法院首席法 官就弹劾指控按姓氏字母顺序一一点名询问每个参议员， 后者只能回答“有罪”或者“无罪”。如果有２/３以上 的参议员，就任何一项指控回答“有罪”，总统即被弹劾； 如果被认定为“无罪”，总统可以继续完成其任期。
（3）由于布什政府不愿限制法、德、俄等国参 与同美国重建伊拉克有关的商业活动，美国众 议院未就限制上述国家的议案提交讨论，这反 映了什么问题？
克林顿和莱温斯基的绯闻案
早在1995年11月，克林顿就在白宫和当上白宫 实习生仅几个月的莱温斯基发生了不正当的关 系。然而，莱温斯基在1997年12月5日为葆拉琼斯控告克林顿性骚扰案作证时，否认与克林 顿有过不正当关系，并且为此签了一份声明。 同月17日，克林顿被琼斯的律师提问时，也否 认与莱温斯基有不正当关系。但是根据白宫访 客记录，克林顿曾在莱温斯基作证之前与她私 下会面，要她在出庭时“避重就轻”，同时还 通过私人秘书取回先前赠送给莱温斯基的多种 礼物。
孟德斯鸠(Charles-Louis de Montesquieu)进一步发 展和完善了洛克的分权学说，主张必须建立三权分立 的政体，按照立法、行政、司法三权分立的原则组成 国家。他说：“要防止滥用权力，就必须以权力约束 权力。”“当立法权和行政权集中在同一机关之手， 自由便不复存在了，因为人们将要害怕这个国王或议 会制定暴虐的法律，并暴虐地执行这些法律”
第三目 三权分立的弊端（如何评价？） （１）三权分立的积极作用 三权分立有它的积极作用，即反对封建专制，维护 民主制并调节资产阶级内部利益。 （２）三权分立的局限性和消极作用 三权分立的弊端体现在①三权的分立和制衡是在资 产阶级内部的权力分配； ②三大国家权力机关相 互扯皮，导致效力底下； ③三权分立在实践中难 以真正贯彻。 （３）三权分立的本质：三权分立的本质是资产阶 级民主制度。
美国选择三权分立的政体是由其历史、国情和阶 级本质所决定。
2、三权分立的地位和核心是什么？
3、什么是权力分立？
立法权 行政权
国会：负责立法，由选民直接选举
产生
总统：负责实施法律，由选民间接选举
产生
司法权
联邦法院：负责审查法律，法官由总 统征得参议院同意后任命
二、 三种权力的相互制衡（什么是权力制衡？） （１）立法权属于国会，又受到总统和法院的制约 （２）行政权属于总统，又受到国会和法院的制约 （３）司法权属于法院，又受到国会和总统的制约 （４）三种权力相互制约，保持权力平衡
首席大法官 威廉－伦奎斯特
裁决小布什大选获胜
2000年美国总统大选之际，美国联邦最 高法院9名大法官以5∶4的表决结果作出裁决， 同意共和党总统候选人布什要求佛罗里达州 暂停手工重新计票的紧急上诉，布什才得以 顺利当选美国总统。在这次史无前例的表决 过程中，正是由于伦奎斯特投下了关键的赞 成一票，布什才得以顺利入主白宫。
《国家和国际组织常识》专题三 第三框
美国的三权分立制
最高法院
伊拉克战争
这是2003年3月20日，一枚“战 斧”导弹从美军导弹巡洋舰“邦 克·希尔”号上发射。当天, 美军 开始对伊拉克进行军事打击。 2002年1月29日，美国总统布什 在国情咨文中指责伊拉克谋求发 展大规模杀伤性武器。2003年3 月17日晚，美国总统布什向全国 发表电视讲话，限令萨达姆父子 ４８小时内离开伊拉克，否则美 国将随时对伊拉克进行军事打击。 但是，伊方拒绝了这一通牒
2003年3月，美国的布什政府发动了对伊拉克的战争， 这是布什政府对美国国会于2002年10月7日通过的对 伊战争授权法案的具体执行。2003年4 月，美国国会 众议院再次通过一项为伊拉克战争增拨近800亿美元 的议案（四分之一用于战后重建）。由于法、德、俄 等国反对美国发动对伊战争，所以美国众议院有些议 员认为应对该法案进行修正，即要求禁止法、德俄等 国公司参与同这笔拨款有关的商业活动。但是布什政 府由于考虑到伊拉克战后重建需要各国做出贡献，并 要修复因发动战争 而受影响的美国与上述各国的关系， 不愿为议案附加这样的条件。所以，该修正案未提交 众议院讨论。
按照美国宪法，美国发动对伊战争，需要通过 怎样的法定程序呢？
2002年9月布什总统向国会提交了一份要 求授权对伊动武的决议草案
2002年国会参众两院分别辩论投票表决 通过，授权总统对伊拉克使用武力
2003年3月20日总统宣布对伊作战
结合所学历史知识，回答： 1、“三权分立”思想是谁最早提出来的？ 2、“三权分立”原则最早在哪个国家确立？
1999年2月12日 在美参议院对克林顿弹劾案进行的最终表决中，第 一项对克林顿作伪证的指控以55票对45票被否决， 第二项对克林 顿妨碍司法公正的指控以50票对50票也被否决。这样克林顿最终被 判无罪，这场马拉松式的总统弹劾案宣告结束。
众议院司法委员会表决通过弹劾总统条款
如超过１/２的议员赞成弹劾，该议案即呈参议院
在美国历史上，总统的弹劾程序共 启动过三次，即 约翰逊案（1865年至1869年） 尼克松案（1969年至1974年） 克林顿案（1992年至2000年）
国会不批钱，政府要关门 1995年11月，美国国会与白宫在“平衡预算”问题上没有 达成一致，国会迟迟不批准政府预算，致使政府的所有行 政机构，除了实在关不得的少数机构之外，其余一律由于 没有经费、没有工资而关门了。当时正值圣诞节，克林顿 总统十分狼狈地自己掏钱付电费，才使得首都华盛顿著名 的“第一圣诞树”的彩灯没有熄灭。这一僵局整整持续了 七天。
美国建国初期的政治家、宪法学家汉密尔顿 （Alexander Hamilton）提出了具有完整意义的“三 权分立”和制衡理论。他的“三权分立”和制衡理论, 成为当时美国立宪的基本原则之一
大家有疑问的，可以询问和交流
可以互相讨论下，但要小声点
9
一、三权分立：权力运行的规则
1、美国为什么选择三权分立制度？
权力分立 3、内容 权力制衡（制约和平衡）
4、评价
历史进步性 阶级局限性和消极作用 本质
（1）布什政府发动对伊战争经过了国会授权， 为什么要经过国会授权？假使国会没有授权， 布什发动了对伊战争，结果会怎样？
（2）假使美国国会通过对伊战争而布什不愿发 动这场战争，这场战争能否发动？布什拒绝执 行该法案是否违宪？国会能否直接发动战争？
白 宫
最高法 院可宣 布总统 法令违 宪
总统可以否决国会通过 的法律
国会可以通过总统否
决的法律
总统任
总统 任命 联邦 法官
命的法布法 律不合宪 法
最高法院
总结
美国 三权 分立 制度
1、从历史、国情、阶级本质说明美 国为什么要选举三权分立制度？ 2、地位和核心
政府会关门？对于中国人来讲，这像天方夜谭一样。 为什么会出现这种情况？因为在美国，政府所有的开支都 必须经过国会的批准，国会不批准，政府无法获得一分钱 的拨款。因此，如果政府的预算在国会通不过，那么，政 府就无法获得财政拨款，在没有资金支持的情况下，政府 也只好关门。
主持克林顿弹劾案投票
1999年，美国参议院在 对克林顿弹劾案的最终表决 中，主持弹劾审讯的伦奎斯 特在表决结束后宣布，克林 顿无罪。随后，参院两党领 袖代表参院联合向伦奎斯特 表示敬意，并赠给他一个 “金质槌”。
三权分立原则作为一种学说，最先由英国资产阶级 思想家洛克（JohnLocke）提出。在封建专制独裁统 治下，皇帝或国王的权力至高无上，总揽立法、行政、 司法大权。17世纪，英国发生资产阶级革命。1689年 10月英王威廉接受了《权利法案》，1701年6月签署了 《王位继承条例》。这两个法案确立了英国以三权分 立为原则的君主立宪政体。洛克在已经存在的政治现 实基础上，提出了立法权和执行权（行政权）的分立， 并指出，立法权高于行政权，他讲的立法权和执行权 分别指国会和英王。因此，洛克所谓的分权，就是分 掉代表封建贵族的国王特权，把立法权、司法权一项 项夺过来，在当时的历史条件下，他的分权理论在政 治上具有显著的进步意义。
在控辩双方盘问证人和辩论结束后，联邦最高法院首席法 官就弹劾指控按姓氏字母顺序一一点名询问每个参议员， 后者只能回答“有罪”或者“无罪”。如果有２/３以上 的参议员，就任何一项指控回答“有罪”，总统即被弹劾； 如果被认定为“无罪”，总统可以继续完成其任期。
（3）由于布什政府不愿限制法、德、俄等国参 与同美国重建伊拉克有关的商业活动，美国众 议院未就限制上述国家的议案提交讨论，这反 映了什么问题？
克林顿和莱温斯基的绯闻案
早在1995年11月，克林顿就在白宫和当上白宫 实习生仅几个月的莱温斯基发生了不正当的关 系。然而，莱温斯基在1997年12月5日为葆拉琼斯控告克林顿性骚扰案作证时，否认与克林 顿有过不正当关系，并且为此签了一份声明。 同月17日，克林顿被琼斯的律师提问时，也否 认与莱温斯基有不正当关系。但是根据白宫访 客记录，克林顿曾在莱温斯基作证之前与她私 下会面，要她在出庭时“避重就轻”，同时还 通过私人秘书取回先前赠送给莱温斯基的多种 礼物。
孟德斯鸠(Charles-Louis de Montesquieu)进一步发 展和完善了洛克的分权学说，主张必须建立三权分立 的政体，按照立法、行政、司法三权分立的原则组成 国家。他说：“要防止滥用权力，就必须以权力约束 权力。”“当立法权和行政权集中在同一机关之手， 自由便不复存在了，因为人们将要害怕这个国王或议 会制定暴虐的法律，并暴虐地执行这些法律”
第三目 三权分立的弊端（如何评价？） （１）三权分立的积极作用 三权分立有它的积极作用，即反对封建专制，维护 民主制并调节资产阶级内部利益。 （２）三权分立的局限性和消极作用 三权分立的弊端体现在①三权的分立和制衡是在资 产阶级内部的权力分配； ②三大国家权力机关相 互扯皮，导致效力底下； ③三权分立在实践中难 以真正贯彻。 （３）三权分立的本质：三权分立的本质是资产阶 级民主制度。
美国选择三权分立的政体是由其历史、国情和阶 级本质所决定。
2、三权分立的地位和核心是什么？
3、什么是权力分立？
立法权 行政权
国会：负责立法，由选民直接选举
产生
总统：负责实施法律，由选民间接选举
产生
司法权
联邦法院：负责审查法律，法官由总 统征得参议院同意后任命
二、 三种权力的相互制衡（什么是权力制衡？） （１）立法权属于国会，又受到总统和法院的制约 （２）行政权属于总统，又受到国会和法院的制约 （３）司法权属于法院，又受到国会和总统的制约 （４）三种权力相互制约，保持权力平衡
首席大法官 威廉－伦奎斯特
裁决小布什大选获胜
2000年美国总统大选之际，美国联邦最 高法院9名大法官以5∶4的表决结果作出裁决， 同意共和党总统候选人布什要求佛罗里达州 暂停手工重新计票的紧急上诉，布什才得以 顺利当选美国总统。在这次史无前例的表决 过程中，正是由于伦奎斯特投下了关键的赞 成一票，布什才得以顺利入主白宫。
《国家和国际组织常识》专题三 第三框
美国的三权分立制
最高法院
伊拉克战争
这是2003年3月20日，一枚“战 斧”导弹从美军导弹巡洋舰“邦 克·希尔”号上发射。当天, 美军 开始对伊拉克进行军事打击。 2002年1月29日，美国总统布什 在国情咨文中指责伊拉克谋求发 展大规模杀伤性武器。2003年3 月17日晚，美国总统布什向全国 发表电视讲话，限令萨达姆父子 ４８小时内离开伊拉克，否则美 国将随时对伊拉克进行军事打击。 但是，伊方拒绝了这一通牒
2003年3月，美国的布什政府发动了对伊拉克的战争， 这是布什政府对美国国会于2002年10月7日通过的对 伊战争授权法案的具体执行。2003年4 月，美国国会 众议院再次通过一项为伊拉克战争增拨近800亿美元 的议案（四分之一用于战后重建）。由于法、德、俄 等国反对美国发动对伊战争，所以美国众议院有些议 员认为应对该法案进行修正，即要求禁止法、德俄等 国公司参与同这笔拨款有关的商业活动。但是布什政 府由于考虑到伊拉克战后重建需要各国做出贡献，并 要修复因发动战争 而受影响的美国与上述各国的关系， 不愿为议案附加这样的条件。所以，该修正案未提交 众议院讨论。
按照美国宪法，美国发动对伊战争，需要通过 怎样的法定程序呢？
2002年9月布什总统向国会提交了一份要 求授权对伊动武的决议草案
2002年国会参众两院分别辩论投票表决 通过，授权总统对伊拉克使用武力
2003年3月20日总统宣布对伊作战
结合所学历史知识，回答： 1、“三权分立”思想是谁最早提出来的？ 2、“三权分立”原则最早在哪个国家确立？
1999年2月12日 在美参议院对克林顿弹劾案进行的最终表决中，第 一项对克林顿作伪证的指控以55票对45票被否决， 第二项对克林 顿妨碍司法公正的指控以50票对50票也被否决。这样克林顿最终被 判无罪，这场马拉松式的总统弹劾案宣告结束。
众议院司法委员会表决通过弹劾总统条款
如超过１/２的议员赞成弹劾，该议案即呈参议院
在美国历史上，总统的弹劾程序共 启动过三次，即 约翰逊案（1865年至1869年） 尼克松案（1969年至1974年） 克林顿案（1992年至2000年）
国会不批钱，政府要关门 1995年11月，美国国会与白宫在“平衡预算”问题上没有 达成一致，国会迟迟不批准政府预算，致使政府的所有行 政机构，除了实在关不得的少数机构之外，其余一律由于 没有经费、没有工资而关门了。当时正值圣诞节，克林顿 总统十分狼狈地自己掏钱付电费，才使得首都华盛顿著名 的“第一圣诞树”的彩灯没有熄灭。这一僵局整整持续了 七天。
美国建国初期的政治家、宪法学家汉密尔顿 （Alexander Hamilton）提出了具有完整意义的“三 权分立”和制衡理论。他的“三权分立”和制衡理论, 成为当时美国立宪的基本原则之一
大家有疑问的，可以询问和交流
可以互相讨论下，但要小声点
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一、三权分立：权力运行的规则
1、美国为什么选择三权分立制度？
权力分立 3、内容 权力制衡（制约和平衡）
4、评价
历史进步性 阶级局限性和消极作用 本质
（1）布什政府发动对伊战争经过了国会授权， 为什么要经过国会授权？假使国会没有授权， 布什发动了对伊战争，结果会怎样？
（2）假使美国国会通过对伊战争而布什不愿发 动这场战争，这场战争能否发动？布什拒绝执 行该法案是否违宪？国会能否直接发动战争？
白 宫
最高法 院可宣 布总统 法令违 宪
总统可以否决国会通过 的法律
国会可以通过总统否
决的法律
总统任
总统 任命 联邦 法官
命的法布法 律不合宪 法
最高法院
总结
美国 三权 分立 制度
1、从历史、国情、阶级本质说明美 国为什么要选举三权分立制度？ 2、地位和核心
政府会关门？对于中国人来讲，这像天方夜谭一样。 为什么会出现这种情况？因为在美国，政府所有的开支都 必须经过国会的批准，国会不批准，政府无法获得一分钱 的拨款。因此，如果政府的预算在国会通不过，那么，政 府就无法获得财政拨款，在没有资金支持的情况下，政府 也只好关门。
主持克林顿弹劾案投票
1999年，美国参议院在 对克林顿弹劾案的最终表决 中，主持弹劾审讯的伦奎斯 特在表决结束后宣布，克林 顿无罪。随后，参院两党领 袖代表参院联合向伦奎斯特 表示敬意，并赠给他一个 “金质槌”。
三权分立原则作为一种学说，最先由英国资产阶级 思想家洛克（JohnLocke）提出。在封建专制独裁统 治下，皇帝或国王的权力至高无上，总揽立法、行政、 司法大权。17世纪，英国发生资产阶级革命。1689年 10月英王威廉接受了《权利法案》，1701年6月签署了 《王位继承条例》。这两个法案确立了英国以三权分 立为原则的君主立宪政体。洛克在已经存在的政治现 实基础上，提出了立法权和执行权（行政权）的分立， 并指出，立法权高于行政权，他讲的立法权和执行权 分别指国会和英王。因此，洛克所谓的分权，就是分 掉代表封建贵族的国王特权，把立法权、司法权一项 项夺过来，在当时的历史条件下，他的分权理论在政 治上具有显著的进步意义。