城镇形态总体布局

第七章 用地布局规划
一、城镇建设用地现状
花岗镇现状建设面积 1.35 平方公里，人均现状建设用地 100 平米左右。现 状城镇建设用地构成以居住用地、、教育机构用地、商业用地为主，其中，居住 用地占现状城镇建设用地的 80.17%，教育机构用地占 2.8%，商业用地占 4.2%。 现状主要存在以下几个问题：
序 用地 号 代码
用地名称
1R
居住用地
C
公共设施用地
行政管理用地
教育机构用地
2
其
医疗保健用地
中
商业金融用地
集贸市场用地
面积 占城市建设 （hm2） 用地（%）
人均 （m2/人）
108.90 80.17
108
1.26
0.92
1.2
0.92
0.68
0.9
3.89
2.82
3.4
0.29
0.21
0.29
4.39
2.城镇中心用地紧张，集聚功能仍需完善充实
城镇中心各类用地均显局促，无用地发展空间，且文化、体育设施、绿地 广场等休闲空间缺乏，城镇中心集聚功能还有待完善充实。
（三）城镇空间形态发展趋势
1.城镇形态正由星状向团状方向演变
在市场经济支配之下，城镇发展通常沿道路指状延伸，城镇形态大多呈星 状结构，但城镇道路指状发展到一定程度时，在道路轴向力和城镇中心向心力 的共同作用下，驱使城镇加强指状之间的横向联系，生长轴之间的三角形或梯 形空间被逐步填充，当填充到一定程度时，城镇又将开始沿指状生长轴向外拓 展，又进入到下一个发展周期。花岗镇现状沿主要道路和地势平坦处延伸，随 着道路两侧用地逐步使用和填充，将逐渐形成团块发展空间形态，并形成城镇 空间基本框架。
花岗镇区为丘陵平原地区，地基承载力基本都能满足一般工业和民用建筑 要求，用地条件良好且均质分布。现状城镇建设基础、镇域可开发用地空间、 城镇道路依托、中心城市（合肥市）吸引以及城镇空间结构影响成为城镇用地 评价的主要因素。
北部：合肥市吸引，较好的工业基础。
南部：良好的渔业资源“2814”项目。
西部：高压走廊，紫蓬山山脉对发展方向有一定的阻断。
第六章 城镇形态总体布局
一、城镇空间形态分析与选择
（一）城镇空间形态影响因素
1.城镇道路
城镇道路对城镇空间形态发展影响表现为两种方式。一是镇域内部道路， 其建设往往引发居住生活空间沿道路两侧向外扩展，促使城镇空间形态由团状 向星状转变，当城镇空间拓展到一定程度与周边村庄首尾相连，形成城乡空间 交错的局面。二是对外交通道路，合安路紧密联系合肥与安庆成为花岗镇的主 要发展轴线。
2.产业扩张
经济的迅速发展是提出产业空间的迫切需求，也是城镇空间扩展的动力。花 岗镇具有核心产业在自身发展的同时积极对接合肥经开区，使自身规模与用地 规模不断扩大。
（二）城镇空间形态现状评述
1.各类用地布局散乱，土地使用效率有待提高
镇区内居住、商业混合用地开发模式造成现状各类用地分布散乱，难以形 成明确的用地功能分区，给产业规模化、集聚化发展带来一定难度，同时造成 城镇景观的千篇一律，杂乱无章。
4．基础设施、公共设施优先的原则。基础设施、公共服务设施等城镇综合 配套设施用地必须优先布局，以保证城镇功能的正常运作。
5．近期建设与远景规划相协调的原则。城镇用地布局既能满足近期城镇建 设的可操作性要求，又能给城镇远期、远景发展留有足够的生长空间。
三、居住用地规划
（一）现状分析
花岗镇现状居住用地为 108.90 公顷，人均用地面积为 108.9 平方米。现状 居住存在以下问题：
1．城镇建设较为无序，城镇用地布局需要引导。城镇建设用地比较分散， 造成城镇基础设施建设和使用的不经济；城镇各类建设用地混杂，各项功能之 间相互干扰，影响镇区的人居环境质量和城镇运行效率，需要在规划的指引下 调整用地布局方式。
2．城镇用地效率较低，土地开发潜力有待发掘。花岗城镇建设空间资源有 限，粗放土地利用方式必须向集约、内涵式的开发方式转变，进一步挖掘有限 的用地空间潜力，提升土地利用效率。
2.产业发展促使镇中心区用地置换
现状城镇中心区ห้องสมุดไป่ตู้留较多的居住功能，随着城镇规模扩大和功能提升，土 地价格级差效应更渐明显，为提升中心区用地效率，现状居住等用地面临外迁 和置换，取而代之的将是经济效益更高或者社会效率更大的商业类用地或公益 性用地。
（四）城镇空间形态选择
花岗镇未来城镇形态选择应顺应市场经济发展规律和城镇自身合理发展需 求。
为了使花岗镇经济和社会能够持续健康发展，城镇沿合安路向南发展积极 对接合肥经济圈。基本上也奠定了城镇形态的基础。
综上所述，花岗镇城镇形态基本上为“沿合安路团块发展。
二、城镇发展方向选择
影响城镇用地发展的因素分自然、经济和社会三大类，自然因素包括水文、 地质、地形地貌、自然资源等，经济因素包括技术经济条件、用地容量和与镇 区中心、高等级公路的距离、与中心城市的关系，以及是否需跨越制约的“门 槛”等，社会因素包括基本农田保护区、城镇形态、结构、环境等。
东部：紧邻镇区良好的基础设施。
综上所述，城镇用地发展方向北进、东扩、南延、西阻。
三、布局结构
从可持续发展原则出发，为构筑一个能适应持续发展的城镇结构，在综合 分析现状用地发展条件的基础上，本次规划结构形成“一轴两带四片区”：
1.一轴：城镇发展主轴即沿合安路对接合肥经开区融入合肥都市圈。 2.两带：自然景观发展带和商业发展带。 3.四片区：北部工业区、南部新城区、中部老镇区、西部主要居住区。
139
现状用地构成表
二、城镇用地布局原则
1．用地协调原则。充分尊重和吸收土地利用总体规划对用地属性的要求， 在土地利用规划许可的范围内进行城镇建设用地布局。
2．特色突出原则。在实现城镇各类建设用地在规模和空间布局上的平衡的 基础上，突出特色型城镇功能构成及布局特色。
3．功能衔接原则。城镇各类建设用地布局既要考虑适当的功能分区，又要 充分考虑各种功能的有机组织。
3.23
4.39
1.34
0.99
1.33
3M
生产设施用地
13.32
9.81
4W
仓储用地
—
—
5T
对外交通用地
—
—
5S
道路广场用地
—
—
6U
工程设施用地
—
—
绿地
6.2
4.57
7 G其 中
公园绿地 防护绿地
6.2
4.57
─
─
总 总用 计地
135.8 100.00
备注
现状人口 10020 人
13.32 — — — — 6.17 6.17 ─