城镇形态总体布局
城市布局形态
一、城市布局形态1、集中式网格状环形放射状2、分散式布局组团状带状星状环状多中心与组群城市卫星状城市总体规划中有哪些布局方式?并论述其优缺点。
1．集中式布局的城市形态所谓集中式的城市形态，就是城市各项主要用地集中连片。
其优点是便于集中各项生活服务设施，完善城市服务设施内容．城市各项用地紧凑，有利于提高出行效，方便居民生活，节省建设投资。
一般中小城市由于城市规模不大，只要用地条件许可，大多采用这种布局方式。
此类城市形态最大的问题是要处理好城市用地的近期与远期的关系，规划布局要有弹性，给远期的发展留有余地。
此类型的城市又可进一步分成网格状、环形放射状、星状、带状和环状等五种形态。
2．松散式布局的城市形态分散式的城市形态主要有组团式、星座式、城镇组群式等三种类型分散式的城市形态最主要的是组团状。
所谓组团状，是指一个城市分成若干块不连续的用地，城市组团之间大多受河流，山川等自然地形、矿藏资源或交通系统的分隔，这种发展形态是受到城市用地条件限制而产生的。
分散式的城市形态的优点是接近自然、容易处理好近期与远期的关系，使各项用地各得其所。
缺点是市政设施和公用设施投资及经营管理费用较大。
星座式是分散式城市形态中的一种类型，主要是指以大城市或特大城市为中心，在其外围发展若干个小城镇，也称为母城和卫星城的模式。
此外．分散式城市形态最为极端的是城市组群式，常见于典型的工矿城市。
城市形态布局的形式的演变趋势，一是大城市由分散走向集中，再由集中走向分散；二是中小城市以向心集中型为主。
1、城镇化的含义：农业人口和农用土地向非农也人口和城市农地转化的现象及过程。
包括：人口职业的转变，产业结构的转变，土地及地域空间的变化2、城镇化水平是指城镇化人口占总人口的比重。
【城市职能】城市在一定地域内的经济、社会发展中所发挥的作用和承担的分工。
【城市性质】城市在一定地区、国家以至更大范围内的政治、经济与社会发展中所处的地位和所负担的主要职能。
《城市总体规划原理》教案之城市总体布局
第XX讲城市总体布局（4学时）一、城市总体布局的含义在区域规划中的城市布局是把城市看作点，研究地区范围内城市的部署，是解决生产力合理分布问题的结果和反映。
而城市总体规划中的城市布局或者城市总体布局，是把城市看作面，对其各组成部分进行统一安排、合理布局。
具体地讲，城市总体指城市物质环境的空间安排，如城市功能分区、各区与自然环境（山、河湖、绿化系统）的关系，以及主要交通枢纽、道路网络与城市用地的关系等。
——城市总体布局通过主要用地组成的不同形态表现出来，综合反映了城市的社会、经济、环境以及工程技术与建筑空间组合等。
对于城市的历史演变和现状存在的问题、自然和技术经济条件的分析、城市中各种生产和生活活动规律的研究(包括各项用地的功能组织)、市政工程设施的配置以及城市艺术风貌的探求，都要涉及到城市的总体布局，而对这些问题研究的结果，最后又都要落实在城市的总体布局中。
——城市总体布局是城市总体规划的重要内容，在城市发展纲要基本明确的条件下，在城市用地评定的基础上，对城市各组成部分进行统筹兼顾、合理安排，使其各得其所、有机联系。
城市总体布局要力求科学、合理，要切实掌握城市建设发展过程中需要解决的实际问题，按照城市建设发展的客观规律，对城市发展做出足够的预见。
它既要为城市远期发展做出全盘考虑，又要合理地安排近期各项建设，力求城市总体布局能够促进城市建设的有序性和带来经营管理的经济性。
——城市总体布局随着社会、经济、环境的发展而变迁。
随着社会经济的发展、人们生活质量水平的提高和科学技术的进步，城市总体布局也是不断发展的。
社会改革和政策调整、科学技术的及城市产业结构升级，交通运输的改进与提高、新资源的发现与利用、能源结构的改变与完善等等因素，都会对城市总体布局产生实质性的影响。
城市总体布局的核心是城市主要功能在空间形态演化中的有机构成，它是在研究城市各项用地之间的内在联系，考虑城市化的进程、城市及其相关的城市网络、城镇体系在不同时间和空间发展中的动态关系，分析城市用地和建设条件的基础上，将城市各组成部分按其不同功能要求、不同发展序列，有机地组合起来。
《国家新型城镇化规划》解读(附全文)
《国家新型城镇化规划》解读(附全文)国家新型城镇化规划是我国经济社会发展的重要战略部署，旨在推动我国城镇化进程，实现城乡发展一体化，促进经济持续健康发展。
全文共分为八个部分，下面将对其进行解读。
第一部分：背景与意义本部分阐述了国家新型城镇化规划的背景，分析了我国城镇化发展的现状和存在的问题，明确了国家新型城镇化规划的重要意义。
城镇化是我国现代化进程的重要阶段，也是推动经济发展、促进社会进步的关键举措。
然而，传统的城镇化发展模式存在诸多问题，如城市病、城乡差距等，严重制约了经济社会的可持续发展。
因此，制定国家新型城镇化规划，对于解决这些问题，推动城镇化高质量发展具有重要意义。
第二部分：总体要求本部分明确了国家新型城镇化规划的指导思想、基本原则和发展目标。
新型城镇化要以人的城镇化为核心，坚持绿色发展、创新发展、协调发展、共享发展四大原则，推动城市规模结构、空间布局、功能品质、产业支撑、生态环境、社会治理等方面的优化升级，实现城镇化与经济社会发展的相互促进。
第三部分：优化城镇化布局和形态本部分提出了国家新型城镇化规划的空间布局策略，强调要构建大中小城市和小城镇协调发展的格局。
要发挥城市群的核心引领作用，加强城市间的交通、产业、文化等领域的互联互通，促进城市功能互补和产业协同发展。
同时，要关注小城镇和乡村的发展，推进城乡一体化，实现区域发展的均衡。
第四部分：推进农业转移人口市民化本部分重点分析了农业转移人口市民化的重要性，提出了具体政策措施。
农业转移人口市民化是新型城镇化的核心任务，对于提高城乡发展水平、促进社会公平正义具有重要意义。
要通过改革户籍制度、完善住房政策、提供就业培训等手段，保障农业转移人口的合法权益，使其享受到城市发展的成果。
第五部分：提高城市质量本部分从城市规划、建设、管理等方面提出了提高城市质量的具体措施。
城市质量是新型城镇化的基础，要注重城市的可持续发展，强化城市基础设施建设，提升城市环境品质，优化城市公共服务，提高城市治理水平，营造宜居宜业的城市环境。
城市规划概论课件第六章城市总体布局规划
2、空间、土地、产业、 社会结构的整合
完善城市空间结构
城市形象的魅力
1、城市功能与结构的高 度概括
2、映射城市发展的持续 与继承
3、鲜明的城市个性与景 观特色
1、政府的决策 2、功能的体现 3、市民价值观的变化
1、人与自然地和谐 2、传统与现代并存 3、物质与精神文明并进 4、城市设计的成果
二、分散式的城市总体布局 因受河流、山川等自然地形、矿藏资源或交通干道的分割，形成
若干分片或分组，就近生产组织生活的布局形式。 布局分散，彼此联系不太方便，市政工程设施建设和日常运营成
本较高。 大城市应当以分散式布局为主。
1、组团状 一个城市分成若干块不连续城市用 地，每一块之间被农田、山地、较宽 河流、大片森林等分割。 这类城市可根据用地条件灵活编制， 比较好处理城市发展的近、远期关 系，容易接近自然，并使各项用地各 得其所。 关键是要处理好集中与分散的“度”， 既要合理分工，加强联系，又要在各 个组团内形成一定规模，把功能和性 质相近的部门相对集中，分块布置。 组团之间必须有便捷的交通联系。
4、环状 是带状城市在特定情况下的发展结果。一般是围绕着湖泊、山体农田呈 环状分布。 与带状城市相比，各功能区之间的联系较为方便。 中心部分的自然条件可为城市创造优美的景观和良好的生态环境条件。 除非有特定的自然条件，否则城市用地向环状的中心的扩展压力极大。 主要案例：浙江台州
5、卫星状 一般指以大城市或特大城市为中心，在其周围发展若干个小城市。中心城 市有极强的支配性。 外围小城市具有相对独立性，但与中心城市在生产、工作和文化、生活等 方面都有非常密切的联系。必须处理好小城市规模、配套设施以及与中心 城市之间的交通联系条件等问题。 有利于人口和生产力的均衡分布。 受自然条件、资源情况、建设条件、城镇形状以及中心城市发展水平与阶 段的影响。 主要案例：London、上海等。
“十四五”我国新型城镇化空间布局优化的特征、原则及总体思路
“十四五”我国新型城镇化空间布局优化的特征、原则及总体思路新型城镇化是我国实现现代化的必由之路，在促进高质量发展、创造高品质生活过程中具有不可替代的作用，是推动供给侧结构性改革、满足人民群众对美好生活向往的重要途径。
“十三五”中后期（2018年前后）开始，我国城镇化进程发生了诸多阶段性变化，城镇化空间布局出现新的特征，对“十四五”（2021-2025年）时期城镇化空间管理带来极大挑战，对城镇化空间优化提出新的要求。
一、“十四五”时期我国城镇化空间布局将呈现“四化”互动特征随着我国城镇化不断推进，城镇化率接近60%，“十三五”中后期以来，我国城镇化速度开始放缓，城镇化的“后工业化”特征也日趋显现。
如，一些地区城乡比较优势发生变化，城乡关系发生重大转变，人口加快向大都市集聚，一、二线城市及省会城市出现极化效应，都市圈加快形成等，诸多因素共同作用，致使“十四五”时期空间布局出现新特征。
（一）空间布局形态多元化不同城市和区域的自然禀赋、发展阶段、产业结构异质性决定了其空间需求的差异性，也决定了其当前和未来空间供给的多元化趋势。
不仅有宏观尺度上的“城市群-都市圈-中心城市-县城和小城镇”层次性，也有微观地域或业态上的创新走廊、科学城、特色小镇、未来社区、共享空间等新载体。
“十四五”时期，随着产业、科技、人口等要素组合的新变化，空间布局形态更加多元的趋势性特征日益明显。
（二）空间布局结构协同化随着我国交通运输、产业转移、要素流动不断增强，“两横三纵”新型城镇化重点轴带相互间的经济联系也明显加强，相互支撑、相互促进的效应不断显现。
“两横三纵”城镇化轴带内的重点城市群、都市圈、大中小城市等不同层次和形态之间的相互影响日益扩大，多方向、多领域、多层次的耦合互动效应明显加强。
“两横三纵”城镇化轴带之外的其他大中小城市、县城、各类城镇等不同形态间的互促互动功能不断释放，同样呈现互相影响、互相支撑的空间互动效应。
“十四五”时期随着新技术、新业态、新模式的加快发展，空间布局结构协同化的范围、水平、深度还将进一步拓展和提升。
上海崇明陈家镇城镇总体规划
上海崇明陈家镇城镇总体规划区域位置 Location 陈家镇地处上海崇明岛东端，长江入海口。
独特的地理位置造就了其优越的生态环境和瞩目的战略空间。
2003 年 10 月，上海市政府正式批准陈家镇为上海试点建设的一城九镇之一，2004 年 2 月公布为全国重点建设城镇。
陈家 镇南距上海市中心城区约 45 公里，距浦东国际航空港约 50 公里。
即将开工建设的全国沿海大通道上海长江桥隧工 程，将根本改变陈家镇以及崇明岛与上海市区交通不便的格局，陈家镇将进入跨越式发展阶段。
一个进出长江口和 北上海美丽的生态型海岛花园城镇将屹立在中国东海之滨。
城镇性质与城镇规模 Funetions And Scale 城镇性质 Funetions 地处上海大都市沿海大通道北翼门户，重在倡导人与自然和谐共存和生态技术全面应用，以生态居住、知识研 创、休闲运动、清洁生产为主导功能的海岛花园城镇。
城镇规模 Scale 规划城镇人口规模为 12 万人，建设用地 15 平方公里。
陈家镇立足于建设上海生态示范城镇的目标，全面贯彻体现国际先进水平的生态城镇规划理念。
城镇总体布局 Layout Planning 规划采用组团式的生态城镇布局结构，形成“四片穿插，Y 型组合”的城镇与田园相交融、人与自然相贴近的新 型城镇布局格局，四个片区分别为：实验生态社区、森林型商务区、国际高教区、新型农村社区。
森林、湖泊、湿地组成的特色空间序列， 构成了城镇绿色景观的主轴线。
城镇形态的弓箭模式， 寓意陈家镇在中国地理版图的独特区位。
对外交通与市政设施 Transportation And Public Facilities 对外交通 上海高速公路 A14 线是国家沿海大通道的重要组成部分，是上海联系北方地区的重要交通走廊，规划预留全国 沿海铁路选线位置，平行于大通道布置。
根据全市轨道交通规划，R4 线向北通入崇明岛，并可以大型主题乐园区为终点。
规划在奚家港或团旺河河口设置游艇码头，开辟东滩经黄浦江与陆家嘴和十六辅间的水上旅游交通线，同时作 为私人游艇的集中式港湾。
第六章 城市总体布局
4、组织公共建筑群，形成城市的公共活动中心体系 城市公共活动中心通常是城市主要公共建筑物分布 最为集中的地段，是城市居民进行政治、经济、社会、 文化等公共生活的中心，是城市居民活动十分频繁的 地方。此中心包括社会政治公共活动中心、科技教育 公共活动中心、商业服务公共活动中心、文化娱乐公 共活动中心、体育公共活动中心等。 各类城市公共活动中心一般都由一组建筑群和开放 空间的组成，要使各类公共活动中心的建筑物、绿化、 雕塑及广场的布置与自然人文环境的特色协调，融为 一体，既要满足实用、经济的要求，又要体现建筑空 间艺术审美的要求，还要能表现出城市空间艺术上的 协调与展现出城市功能、技术和艺术的三位一体的完 善效果，以满足居民的精神生活与物质生活的需要。
第二节 城市总体布局要求城市各主要用 城市总体布局
地功能明确，各用地间相互协调， 城市总体布局要有利于城市环境的保护 总体布局必须具备长远观点和科学预 同时有安全便捷的联系。城市总 与改善，有利于创造优美的城市空间景 见，力求方向明确、留有余地。对于 一、基本原则要求： 体布局要充分利用自然地形、江 观，提高城市的生活质量。要认真选择 城市总体布局应在充分发挥城 远期规划，要坚持从现实出发，充分 河水系、城市道路、绿地林带等 城市水源地和污染物排放及处理场地的 市正常功能的前提下力争节约 利用现有物质基础发展新区，对城市 1、立足全局，讲求效益，以城市的整体效益作为布局准则； 空间来划分功能明确、面积适当 位置，防止天然水体和地下水源遭受污 用地，缩短各类工程和道路的 近期建设，必须以远期规划为指导， 的各功能用地。同时应在明确道 染；要慎重地安排污染严重的工厂企业 2、集中紧凑，节约用地； 长度，节约城市建设投资，达 坚持紧凑、现实、由内向外，由近及 路系统分工的基础上促进城市交 的位置，防止由工业生产与交通运输所 到各类用地布局的集中紧凑， 远，成片开发。并在各规划期内保持 通的高效率，并使城市道路与对 3、城乡结合，注意区域发展的内外部条件，统筹安排； 生的废气与噪声干扰；要注意按照卫生 方便城市管理、城市生产和居 城市总体布局的相对完整性。 外交通设施与城市各组成要素之 防护的要求，在居住区与工业区、对外 民生活。 4、抓住城市建设和发展的主要矛盾； 间均保持便捷的联系。 交通设施之间设置卫生防护林带；要注 意加强建设绿化建设，尽可能将原有水 5、规划结构清晰，内外交通便捷； 由于城市总体布局的 面、森林、绿地有机地组织到城市中来， 综合性很强,要立足城 在进行城市总体布局方案 6、远近期结合，兼顾旧区与新区发展的需要；为未来发展留有余地。 因地制宜地创造优美的城市环境。 市全局,符合国家、区 时，要从综合分析中，分 7、保护环境、美化城市，促进城市可持续发展。 域和城市自身的根本 清主次，抓住主要矛盾， 尽量满足能够反映城市性 利益和长远利益发要 质的主要建设用地和重大 求。取得社会、经济 基础设施建设用地，进而 和环境效益的统一。 促成各组成要素的有序布 局。
湘教版地理选修4《城镇总体布局》课件
确定供电电源和备用电源。
供电线路
规划和建设高压、中压和低压供电线路。
变配电设施
规划和建设变电站、开闭所、配电室等设施。
节能措施
推广节能型电气设备，加强用电管理，提高 电能利用效率。
通信工程规划与布局
通信需求
分析城市通信需求和发展趋势。
通信设施
如通信基站、交换中心、管道等设施的规划和建设。
ABCD
传承方式
通过教育、宣传、展示等方式， 让更多人了解和传承历史文化遗
产。
发展途径
结合现代科技和文化创意产业，开 发具有地方特色的文化产品和旅游 项目。
传承与创新
在传承的基础上进行创新，使历史 文化遗产焕发新的生机和活力。
国内外成功案例借鉴
国内案例
借鉴故宫、颐和园等国内著名历史文 化遗产的保护和开发经验。
均衡分布各类绿地，确保城市居民公平享受绿地资源。
经济性原则
在保障绿地功能的前提下，注重节约用地和投资成本。
景观风貌构建目标与策略
目标
构建具有地域特色、历史文化底蕴和现代气息的城市景观风貌。
策略
挖掘城市历史文化资源，保护历史建筑和传统街区；加强城市设计，塑造特色 鲜明的城市形象；注重色彩、光影等视觉元素的运用，提升城市景观品质。
用于建设学校、医院、文化体 育等公共设施。
城镇用地选择原则与方法
原则
符合城镇总体规划，满足功能需求， 考虑地形地貌、地质条件、气候条件 等自然因素。
方法
综合评价法、多因素分析法、GIS技术 等。
功能分区概念及作用
概念
将城市中各种物质要素，如住宅、工厂、公共设施、道路、 绿地等按不同功能进行分区，组成一个相互联系的有机整体 。
城市空间形态与分布特征
基本特征
主城区与工业区分 离，由交通线相连 建成区呈多个团块状， 相对独立，就近生产生 活，交通线相连
形成原因
河流、地形、资源等自 然条件或行政手段规划 的高新技术开发区 受河流、地形的阻 隔、或受规划等人 为因素的影响
分散成组形态
武 汉
城镇组群形态
嘉定
青浦
主体部分
闵行 南汇
松江
金山 奉贤
城镇组群形态
城镇组群形态
分散形态
一城一区 布局形态 分散成组 布局形态 城镇组群 布局形态
基本特征
主城区与工业区分 离，由交通线相连 建成区呈多个团块状， 相对独立，就近生产生 活，交通线相连 卫星城和小城镇簇 拥在主城区周围
形成原因
河流、地形、资源等自 然条件或行政手段规划 的高新技术开发区 受河流、地形的阻 隔、或受规划等人 为因素的影响 主城区的城市经 济发展、环境问 题和人为规划等
如：南京 城市历史悠久， 规模大，发展快。
一城一区形态
分散成组形态
分析城市布局形态的基本特征及其原因。
城镇组群形态
串珠状形态
一城一区形态
兰州
分散形态
一城一区 布局形态
基本特征
主城区与工业区分 离，由交通线相连
形成原因
河流、地形、资源等自 然条件或行政手段规划 的高新技术开发区
分散成组形态
分散形态
1、“疯狂克隆”对城市的景观特色有什么影响？ 2、“疯狂克隆”是城市建设的方向吗？
二、城镇分布的主要特点
比较上海、秦皇岛、武汉的形成因素
城市 上海 主要水 港口 主要铁 体 类型 路 长江入 河港 京沪 海港 沪杭 海口 影响范 围 长江 流域 作用
城市规划布局形式
城市规划布局形式
精选ppt
城市总体布局
• 城市总体布局是城市社会、经济、自然条 件以及工程技术与建筑艺术的综合反映， 在城市性质和规模基本确定之后，在城市 用地适宜性评定购基础上，根据城市自身 的特点与要求，对城市各组成用地进行统 一安排，合理布局，使其各得其所，并为 今后的发展留有余地。城市总体布局的合 理性，关系到城市经营的整体经济性，关 系到城市长远的社会效益
• 缺点：若过于分散会产生很多问题。 • 关键问题：在分散发展的同时，强调相对集中
的建设，包括设置规模较大的中心城区，以提 高整个城市和矿区的管理、协作、交流和服务 的水平。
精选ppt
缺点：
各种管线和道路长度较长，市政建设和公用设施的投资 及经营管理费用较大。
精选ppt
关键：处理好集中与分散的“度” 。
既要合理分工，加强联系，又要在各个组团内形成一 定规模，创造一定的就地生产和生活的条件，减少不 必要的交通压力。 组团之间必须有便捷的交通联系。
精选ppt
卫星状布局
形态：一般指以大城市或特大城市为中心，在其周围发展若干个小城市。中心 城市有极强的支配性。 特点：外围小城市具有相对独立性，但与中心城市在生产、工作和文化、生活 等方面都有非常密切的联系。必须处理好小城市规模、配套设施以及与中心城 市之间的交通联系条件等问题。
城镇形状以及中心城市发展水平与阶段的 影响。
精选ppt
城镇组群式（散点式）
是分散式的城市形态中最为极端的类型， 常见于一些城市范围较大的中小型工矿城 市。 整个城市由若干工矿区和工矿镇组成，依 靠公路或铁路相联系，其中仍有一个起着 管理中心作用的中心镇。
城市总体布局4城市用地形态
城市各项用地占城市建设用地的比重（一般设计 参考指数）
用地类别 居住用地工业用地道路用地 绿 地
用地指标 m2/人 其中公共
绿地≥7
占建设用地比例% 20—32 15—25 8—15 8—15
案例：长白县城城市总体布局
现状居住用地、工业用地、道路广场用地、绿地四大建设用地 结构总比例为83.7%，已超出国家规定标准，居住用地比例严重超 出国家标准，，而工业用地又低于国家标准，这说明城区现状用地 布局结构很不合理，规划应予以调整。详见下表。
城市总体布局就是要使城市用地功能组织建立在工业与居住等功能 区合理分布这一重要的基础上，按此原理组织城市布局，就能使城市 各部分之间有简捷而方便的联系，从而最大限度地简化城市交通组织 并节省交通时间；就能使城市建设合理有序、使城市各项功能得以充 分发挥。对城市的总体布局，要持辨证的观点，工作、居住、游憩、 等几大功能既相互依存，也相互干扰。
城市总体布局4城市用地形态
2、按居住区、居住小区等组成梯级布置，形成城
市生活居住区
在城市中，居民根据生活居住的需要对城市住宅 与公共服务设施有不同的要求。因此，城市生活居住 区的规划布置应能最大限度地满足城市居民多方面和 不同程度的生活需要。
一般情况下城市生活居住区由若干个居住区组成， 在集中布置住宅的同时，也相应设置公共服务设施， 并组成各级公共中心（包括市级、居住区级等中心）， 这种梯级组织形式能较好地满足居民生活居住的需求。
第六章城市总体布局2
湘潭市市域城镇空间结构
湘 潭 市 规 划 区 空 间 结 构 图
石家庄城市空间结构布局
城市空间结构形态的发展和相关理论
1）、同心圆理论（Concentric Zone Theory） E.W.Burgess于1923年提出。 城市分成为五个同心圆区域： （1）中心商务区（CBD）； （2）过渡区（Zone in Transition）； （3）工人居住区； （4）良好住宅区（Zone of better residenses）； （5）通勤区（Commuters zone）。
这些形态的城市多是位于地形较平坦，而对外交通便利的平原地
区。他们沿交通干线自发或按规划多向多轴地向外延展，形成放射性 走廊，所以全城道路在中心地区为格网状而外围呈放射状的综合性体
系。
莫 斯 科 城 市 总 体 规 划
围绕中心 核的放射形环 状结构模式。
星座型形态，城市总平面是由一个相当大规模的主体团块
城市结构包含有多方面的内容： 经济结构； 社会结构； 政治结构； 空间结构等。 空间结构是社会经济结构在土 地使用上的反映。
城市空间结构的形式一般从密度、布局、城市形态三个方面 表现。 城市空间结构的基本特点可归纳为四点： 第一，城市土地利用成组成团，形成各种均质区； 第二，人流、物流、信息流聚集，构成城市各级中心；
和三个以上较次一级的基本团块组成的复合式形态。
一些国家首都或特大型地区中心城市，在其周围一定 距离内建设发展若干相对独立的新区或卫星城镇。有的特 大城市在多个方向的对外交通干线上间隔地串联建设一系 列相对独立且较大的新区或城镇，形成放射性走廊或更大 型城市群体。
组团型形态，城市建成区是由两个以上相对独立的主体团块和若干个 基本团块组成，城市用地被分隔成几个有一定规模的分区团块，有各
中央城镇化计划
中央城镇化工作会议 12 月 12 日至 13 日在北京举行。
会议提出了推进城镇化的六项主要任务，其中提到全国主体功能区规划对城镇化总体布局做了安排，提出了“两横三纵”的城市化战略格局，要一张蓝图干到底。
会议提出，要优化城镇化布局和形态。
全国主体功能区规划对城镇化总体布局做了安排，提出了“两横三纵”的城市化战略格局，要一张蓝图干到底。
要在中西部和东北有条件的地区，依靠市场力量和国家规划引导，逐步发展形成若干城市群，成为带动中西部和东北地区发展的重要增长极。
科学设置开辟强度，尽快把每一个城市特殊是特大城市开辟边界划定，把城市放在大自然中，把绿水青山保留给城市居民。
第一，推进农业转移人口市民化。
主要任务是解决已经转移到城镇就业的农业转移人口落户问题，努力提高农民工融入城镇的素质和能力。
要发展各具特色的城市产业体系，强化城市间专业化分工协作，增强中小城市产业承接能力。
全面放开建制镇和小城市落户限制，有序开放中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。
推进农业转移人口市民化要坚持自愿、分类、有序。
(最关键：户籍制度和就业问题，城市容纳力)第二，提高城镇建设用地利用效率。
要按照严守底线、调整结构、深化改革的思路，严控增量，盘活存量，优化结构，提升效率，切实提高城镇建设用地集约化程度。
耕地红线一定要守住，红线包括数量，也包括质量。
按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，形成生产、生活、生态空间的合理结构。
减少工业用地，适当增加生活用地特殊是居住用地，切实保护耕地、园地、菜地等农业空间，划定生态红线。
按照守住底线、试点先行的原则稳步推进土地制度改革。
第三，建立多元可持续的资金保障机制。
要完善地方税体系，逐步建立地方主体税种，建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制。
建立健全地方债券发行管理制度。
推进政策性机构改革。
鼓励社会资本参预城市公用设施投资运营。
城市结构与形态
城市结构与形态一、城市功能、结构与形态的关系1本质特征，是城市系统相对外部环境的作用和秩序。
《雅典宪章》中指出城市的四大功能是居住、工作、游息、交通。
（城市功能的多元化表现为：综合服务功能、社会再生产功能、组织管理协调经济和社会发展功能，物资流、资金流、人才流、信息流的集聚与辐射功能。
）的高度概括，是它们之间相互作用的抽象写照。
（城市结构分别以经济、社会、用地、资源、基础设施等方面的系统结构来表现，非物质的构成要素有政策、体制、机制等）（是一种复杂的经济、社会、文化现象和过程，它是在特定的地理环境和一定的社会经济发展阶段中，人类各种活动与自然环境因素的相互作用2、三者的关系城市功能是主导的本质的，是城市发展的动力因素。
城市的结构是内涵的、抽象的、是城市构成的主体。
城市形态是表象的，是构成城市所表现的发展变化着的空间形式的特征。
城市功能缔造城市结构，城市结构是城市功能活动的内在联系，城市形态是城市功能和结构的高度概括。
（城市规划原理197、199）二、城市结构协调发展外部结构：引导城市发展方向的区域结构。
（包括自下而上从农村到乡镇的城市化进程，国家重大基础设施，建设项目的实施，乡镇企业的崛起与重组、横向经济联系、地区人口的集中迁移，中心城市流动人口的集聚、城市发展政策的兑现，城市投资环境的完善、建设资金筹集）；内部结构：通常反映在城市用地的功能结构、产业经济结构、社会结构等方面；上部结构：城市的用地发展为主的地上空间结构；下部结构：城市道路、给水、排水、电力、电讯、绿化、垃圾处理等基础设施，城市地下空间。
1、城市内部结构与外部结构协调发展应注意以下方面①充分重视城乡建设的结合部②促进生成城市社会经济新的增长点③注重城市地域开发序列的衔接与过度④积极推行行之有效的城市发展策略与建设政策2、城市上部结构与下部结构协调发展应做好以下工作①基础设施对于城市用地发展方向并不是消极的从属，而是具有一定的反作用力。
台州市城市总体布局
台州市城市总体布局城市规划0916项悠悠一.城市性质台州市是"浙江沿海区域性中心城市，现代化港口城市。
"同时也是山水型生态城市。
二.城市形态集中式组团式城市。
台州由于受自然条件因素（如山地、河流阻隔等）的影响下，建成了具有一定独立性的众多团块状城市地域形态，即环绿心组团式城市。
三.城市结构台州市城市空间结构为：以"一心六脉"为城市空间区划的自然界限，以"一心四组团"为台州市中心城区空间结构的主要内容，建立多组团、网络式的城市空间结构体系。
图1（1）"一心"：即"绿心"（如图1），是城市开敞空间体系的核心，是城市"六脉"的汇聚地，是城市山水结构特征的标志性主体，对城市生态环境的作用举足轻重。
"绿心"作为一个以生态旅游为主的发展片区，包括九峰山风景区、旅游服务区、农业地区和部分居民点。
"六脉"：指中心城区各组团之间，城市外围山体、水体与绿心相连的绿色开敞空间，构成城区之间的主要生态廊道，称之为绿脉。
它们分别是：1台州经济技术开发区和洪家之间生态廊道--心海绿脉；2黄岩城区和江口之间生态廊道--双浦绿脉；3江口和椒江城区之间生态廊道--三山绿脉；4黄岩和桐屿之间生态廊道--五峰山绿脉(鉴洋湖绿楔)；5黄长复线南部生态廊道--十里铺绿脉6路桥老城区与桐屿之间生态廊道--中央山绿脉（2）"四组团"（如图1）：除绿心以外，台州城市发展空间布局还分为椒江组团、黄岩组团、路桥组团、滨海工业组团。
四大组团以"绿心"为空间上的中心，以对外交通线、河道水系为界限，以水系及其沿海绿带贯穿各个组团，使城市空间结构体现了较强的生态环境观念，并反映了台州中心城区的自然地理、地貌特征。
四大组团之间分别以快速路、交通性干道系统及规划轨道交通联系，以加强城市空间结构的整体性。
城市用地布局规划讲解
二、 城市总体布局的合协调
即整个城市空间的合理部署和有机组合，必 须动态地、综合地解决城市问题和发展方向。
1、城市内外部综合协调发展
城市化进程
外部结构：影响城市发展的外部因素 国家建设项目
内部结构：城市用地的空间结构
一、城市总体布局的基本原则
1、城乡结合、统筹安排 2、功能协调、结构清晰
城市布局要保障城市功能的整体协调、安全和运转高效。 工业——生产协作、设施共享；交通条件；污染与隔离 居住用地、文教用地应布置在环境较好的地段 高新技术产业园区要与科研、高校设施毗邻 易燃、易爆、危险品仓储避开居民区，保证隔离地带 城市自然、人文景观的保护
4、城市近期建设与远期控制相结合
指城市规划布局中要留有发展用地，对外界发展 条件的变化要有足够应变能力和相应措施。
有“弹性”----即是城市总体布局中的各组成部分 对外界变化的应变能力。 经济发展速度的调整-----科技创新发展--政策的调整
城市空间布局也要有适应性，使之在不同发展阶段 和不同情况下相对比较合理
网格状 环形放射状
2.分散式城市总体布局
组团式 星座式（母城和卫星城模式） 城镇组群式（散点式）
星状（枝状）
环状 带状（线状）
1、集中式布局
1 ） 集中式布局的优点 ① 布局紧凑，节约用地； ② 容易低成本配套建设基础设施； ③ 居民工作、生活出行距离较短，城市氛围浓郁， 交往需求易于满足。
2）集中式布局的缺点
① 城市用地功能分区不十分明显，工业区与生活居 住区紧邻，如果处理不当，易造成环境污染；
② 城市用地大面积集中连片布置，不利于城市道路 交通的组织；
小城镇总体布局形态
第五章小城镇总体布局形态第一节小城镇总体布局形态一、小城镇总体布局形态的概念二、小城镇总体布局形态类型三、影响小城镇总体布局形态的主要因素四、小城镇总体布局方案的比较与选择一、小城镇总体布局形态的概念小城镇总体布局形态是对特定小城镇未来形态结构的研究、预测，直至最终确定。
小城镇总体布局的任务是结合实地情况，参照有关小城镇结构的理论（同心圆、扇形、多核心）与规律，将城镇构成要素具体落实在特定的地理空间中。
二、小城镇总体布局形态类型按照用地形态和道路骨架形式，小城镇的总体布局形态可以大体上归纳为集中和分散两大类。
（一）集中式的城市形态：就是城市各项主要用地集中连片。
1、网格状：城市形态较为规整，由相互垂直的城市道路网构成，易于各类建筑的布置，但易导致布局上的单调。
2、环状放射状：由放射形和环形的道路网组成，城市交通的通达性较好，有着很强的相互紧凑发展的趋势，但也易造成市中心的拥挤和集聚。
3、星状：是环形放射状城市沿着交通走廊发展的结果4、带状城市：沿着一条主要交通轴线两侧发展5、环状：是带形城市在特定情况下的发展（二）分散式的城市形态1、组团状：是指一个城市分为若干块不连续的用地，每一块用地之间被农田、山地，较宽河流或铁路站场、大片森林所分隔。
2、星座式：3、城镇组群式三、影响小城镇总体布局形态的主要因素1、自然条件2、区域因素（1）区域城镇体系（2）区域交通设施3、产业发展4、城市中心5、其他影响因素（1）对外交通设施（2）城市交通体系（3）城市总体设计（城市总体艺术布局）四、小城镇总体布局方案的比较与选择（一）城镇总体布局方案比较的意义和目的（二）城镇总体布局方案比较的内容（三）方案选择与综合（四）方案在实施过程中的深化与调整。
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2．城镇用地效率较低，土地开发潜力有待发掘。花岗城镇建设空间资源有 限，粗放土地利用方式必须向集约、内涵式的开发方式转变，进一步挖掘有限 的用地空间潜力，提升土地利用效率。
2.城镇中心用地紧张，集聚功能仍需完善充实
城镇中心各类用地均显局促，无用地发展空间，且文化、体育设施、绿地 广场等休闲空间缺乏，城镇中心集聚功能还有待完善充实。
（三）城镇空间形态发展趋势
1.城镇形态正由星状向团状方向演变
在市场经济支配之下，城镇发展通常沿道路指状延伸，城镇形态大多呈星 状结构，但城镇道路指状发展到一定程度时，在道路轴向力和城镇中心向心力 的共同作用下，驱使城镇加强指状之间的横向联系，生长轴之间的三角形或梯 形空间被逐步填充，当填充到一定程度时，城镇又将开始沿指状生长轴向外拓 展，又进入到下一个发展周期。花岗镇现状沿主要道路和地势平坦处延伸，随 着道路两侧用地逐步使用和填充，将逐渐形成团块发展空间形态，并形成城镇 空间基本框架。
2.产业发展促使镇中心区用地置换
现状城镇中心区保留较多的居住功能，随着城镇规模扩大和功能提升，土 地价格级差效应更渐明显，为提升中心区用地效率，现状居住等用地面临外迁 和置换，取而代之的将是经济效益更高或者社会效率更大的商业类用地或公益 性用地。
（四）城镇空间形态选择
花岗镇未来城镇形态选择应顺应市场经济发展规律和城镇自身合理发展需 求。
第七章 用地布局规划
一、城镇建设用地现状
花岗镇现状建设面积 1.35 平方公里，人均现状建设用地 100 平米左右。现 状城镇建设用地构成以居住用地、、教育机构用地、商业用地为主，其中，居住 用地占现状城镇建设用地的 80.17%，教育机构用地占 2.8%，商业用地占 4.2%。 现状主要存在以下几个问题：
4．基础设施、公共设施优先的原则。基础设施、公共服务设施等城镇综合 配套设施用地必须优先布局，以保证城镇功能的正常运作。
5．近期建设与远景规划相协调的原则。城镇用地布局既能满足近期城镇建 设的可操作性要求，又能给城镇远期、远景发展留有足够的生长空间。
三、居住用地规划
（一）现状分析
花岗镇现状居住用地为 108.90 公顷，人均用地面积为 108.9 平方米。现状 居住存在以下问题：
花岗镇区为丘陵平原地区，地基承载力基本都能满足一般工业和民用建筑 要求，用地条件良好且均质分布。现状城镇建设基础、镇域可开发用地空间、 城镇道路依托、中心城市（合肥市）吸引以及城镇空间结构影响成为城镇用地 评价的主要因素。
北部：合肥市吸引，较好的工业基础。
南部：良好的渔业资源“2814”项目。
西部：高压走廊，紫蓬山山脉对发展方向有一定的阻断。
第六章 城镇形态总体布局
一、城镇空间形态分析与选择
（一）城镇空间形态影响因素
1.城镇道路
城镇道路对城镇空间形态发展影响表现为两种方式。一是镇域内部道路， 其建设往往引发居住生活空间沿道路两侧向外扩展，促使城镇空间形态由团状 向星状转变，当城镇空间拓展到一定程度与周边村庄首尾相连，形成城乡空间 交错的局面。二是对外交通道路，合安路紧密联系合肥与安庆成为花岗镇的主 要发展轴线。
2.产业扩张
经济的迅速发展是提出产业空间的迫切需求，也是城镇空间扩展的动力。花 岗镇具有核心产业在自身发展的同时积极对接合肥经开区，使自身规模与用地 规模不断扩大。
（二）城镇空间形态现状评述
1.各类用地布局散乱，土地使用效率有待提高
镇区内居住、商业混合用地开发模式造成现状各类用地分布散乱，难以形 成明确的用地功能分区，给产业规模化、集聚化发展带来一定难度，同时造成 城镇景观的千篇一律，杂乱无章。
3.23
4.39
1.34
0.99
1.33
3M
生产设施用地
13.32
9.81
4W
仓储用地
—
—
5T
对外交通用地
—
—
5S
道路广场用地
—
—
6U
工程设施用地
—
—
绿地
6.2
4.57
7 G其 中
公园绿地 防护绿地
6.2
4.57
─
─
总 总用 计地
135.8 100.00
备注
现状人口 10020 人
13.32 — — — — 6.17 6.17 ─
为了使花岗镇经济和社会能够持续健康发展，城镇沿合安路向南发展积极 对接合肥经济圈。基本上也奠定了城镇形态的基础。
综上所述，花岗镇城镇形态基本上为“沿合安路团块发展。
二、城镇发展方向选择
影响城镇用地发展的因素分自然、经济和社会三大类，自然因素包括水文、 地质、地形地貌、自然资源等，经济因素包括技术经济条件、用地容量和与镇 区中心、高等级公路的距离、与中心城市的关系，以及是否需跨越制约的“门 槛”等，社会因素包括基本农田保护区、城镇形态、结构、环境等。
东部：紧邻镇区良好的基础设施。
综上所述，城镇用地发展方向北进、东扩、南延、西阻。
三、布局结构
从可持续发展原则出发，为构筑一个能适应持续发展的城镇结构，在综合 分析现状用地发展条件的基础上，本次规划结构形成“一轴两带四片区”：
1.一轴：城镇发展主轴即沿合安路对接合肥经开区融入合肥都市圈。 2.两带：自然景观发展带和商业发展带。 3.四片区：北部工业区、南部新城区、中部老镇区、西部主要居住区。
序 用地 号 代码
用地名称
1R
居住用地
C
公共设施用地
行政管理用地
教育机构用地
2
其
医疗保健用地
中
商业金融用地
集贸市场用地
面积 占城市建设 （hm2） 用地（%）
人均 （m2/人）
108.90 80.17
108
1.26
0.92
1.2
0.92
Байду номын сангаас
0.68
0.9
3.89
2.82
3.4
0.29
0.21
0.29
4.39
139
现状用地构成表
二、城镇用地布局原则
1．用地协调原则。充分尊重和吸收土地利用总体规划对用地属性的要求， 在土地利用规划许可的范围内进行城镇建设用地布局。
2．特色突出原则。在实现城镇各类建设用地在规模和空间布局上的平衡的 基础上，突出特色型城镇功能构成及布局特色。
3．功能衔接原则。城镇各类建设用地布局既要考虑适当的功能分区，又要 充分考虑各种功能的有机组织。