都市区耕地多功能开发价值评估——以广州市为例

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基于脱钩理论的广州市耕地消耗与经济增长总量评估

基金项目：国家自然科学基金（４０７７１００３）；国家自然科学青年基金（４０８０１０３４）；广州市高校科技计划（０８Ｃ０２５）；广州大学科研创新团队资助基于脱钩理论的广州市耕地消耗与经济增长总量评估冯艳芬1，2，王芳＊（１．广州大学地理科学学院，广东广州５１０００６；２．中山大学土地研究中心）摘要：采用总量比较法的脱钩评价模式，设计耕地消耗与经济增长总量的脱钩指标及脱钩率，计算了1996~2002年广州市耕地消耗与经济增长总量的脱钩关系；研究表明，广州市耕地消耗与经济增长总量的脱钩关系极不稳定，先脱钩再耦合再脱钩再耦合；1997年、1998年和2001年的脱钩关系说明广州市在这些年份中用少于以往的耕地消耗产生了多于以往的经济财富，耕地压力大大减少，但在其它年份，两者未能实现脱钩，广州市对耕地占用的控制力度仍有待加强。

关键词：耕地消耗；经济增长总量；脱钩理论；脱钩指标；脱钩率Assessment on cultivated land consumption and total economic growthin Guangzhou based on the Decoupling TheoryFENG Yan-fen et al(School of Geographical Science,Guangzhou University,Guangzhou510006,China)Abstract:The purpose of the paper is to explore the relative decoupling relationship between cultivated land consumption and economic development.Decoupling theory,which reveal the essence change between cultivated land consumption and economic growth,is employed in the paper.Designs the decoupling indicator and decoupling rate,the paper calculates the decoupling relation between cultivated land consumption and total economic growth.The results shows that the decoupling relation of cultivated land consumption and total economic growth in Guangzhou is very instability,its status comes decoupling to coupling again and again.It is concluded that the decoupling relation in1997,1998and2001indicates the pressure of cultivated land is decreased,but in1999,2000,2002,the relation is coupling,the government of Guangzhou has to strengthen the work in controlling the cultivated land occupation from rapid economic growth.Key words:cultivated land consumption;total economic growth;decoupling theory;decoupling indicator;decoupling rate脱钩一词来自于英文Ｄｅｃｏｕｐｌｉｎｇ，是与Ｃｏｕｐｌｉｎｇ（耦合）相对的，故对Ｄｅｃｏｕｐｌｉｎｇ的翻译有解耦、退耦和脱钩［１~４］。

基于市公顷的广州土地利用可持续评价及空间特征

基于市公顷的广州土地利用可持续评价及空间特征王艳阳（广东国地资源与环境研究院，广东　广州　５１００７５）摘要：本文以广州市为例，采用改进的“市公顷”生态足迹模型构建土地利用可持续性系数，对广州市辖区2016年土地利用可持续状态进行综合评价，揭示广州市域尺度土地可持续利用程度及其空间格局特征，为相关研究提供参考。

关键词：土地利用；可持续性；空间特征；生态足迹保障土地资源可持续利用是实现区域可持续发展的重要路径之一，只有定量判定区域土地资源利用的可持续性，才能为制订土地资源可持续利用战略和政策提供科学依据。

1 材料与方法1.1 研究区域广州是广东省省会、国家中心城市，下辖越秀区、荔湾区、海珠区、天河区、白云区、黄埔区、番禺区、花都区、南沙区、增城区、从化区，共11个市辖区（因无越秀区相关数据，故本研究不包括越秀区）。

广州市毗邻港澳，具有独特的地理空间优势，在粤港澳大湾区建设和“一带一路”的连接中发挥着重要的作用。

定量判定广州市土地资源利用的可持续性，具有战略性意义。

1.2 研究方法在生态足迹计算中，各种资源和能源消费项目被折算为耕地、草场、林地、建筑用地、化石能源土地和水域6种生物生产面积类型。

（1）均衡因子。

由于各生物生产类型的生产力是不同的，将不同生物生产类型汇总为区域的生态足迹，各种类型的生物生产面积需乘以一个均衡因子。

（2）产量因子。

在改进的“市公顷”生态足迹模型中，产量因子用以表示某区域某类生物生产性土地的平均生产力与市域内全部同类土地的平均生产力的差异。

（3）土地利用可持续性系数。

土地利用可持续性系数是基于生态足迹模型的一种土地利用可持续性评价方法[1]。

公式如下：（1）式中：LUSC为区域土地利用可持续性系数；E c为人均生态承载力，hm2/Cap；E f为人均生态足迹，hm2/ Cap。

LUSC的取值范围为0～1.0。

2 数据来源与处理研究基础数据来自《广东统计年鉴2017》，2016年生产性土地面积数据来自《广州市2017年区域集约利用评价》中广州所辖地区的数据成果。

基于土地信息系统的城中村用地评价研究——以广州市花地村为例

土地信息技术的发展，一定程度上在城中村改造规划的研究中，有效地把物质空间改造分析与制度改革研究相结合，推动了城市研究理论和改造实践的发展进程�土地信息技术的应用也为城中村改造规划提供了有力的技术分析基础和支持� 本文结合实地考察调研考察和土地信息系统分析技术，分析了广州花地村的土地产权及其流转特征，并指出了花地村土地利用现状特征和存在的问题，为城中村整治规划方案的制定提供参考和依据�
一� 花地村发展现状调查
( 一 ) 交通概况和新经济区位规划� 花地街位于芳村区东北部，东起下市涌，与冲口街接壤，西以花地河上的山村桥中央为界，与石围塘街相邻，南至招村十八亩，与茶街相连，北倚珠江，
与荔湾区� 海珠区隔江相望 �珠江隧道与辖区内东西走向的芳村大道和南北走向的花地大道相连 �20 0 5 年，荔湾区和芳村区合并后，花地地区已经成为新荔湾区的中心地区 � 2 0 10年 6 月， �白鹅潭地区控制性详细规新出台的划� 将该地区定位为"广佛之心� 国际商业中心� 水秀花香幸福示范区" �其规划面积从原本约 6. 9 6 平方公里扩大至 3 5. 14 平方公里，包括花地在内的 13 个城中村也被纳入经济圈范围内� ( 二 ) 花地村的土地利用改造规划调查� 花地村在改造过程中拟将其分为三大块 : 村建设用地2 3. 91 公顷; 市政道路和其他城市用地 12. 74 公顷; 另有 7. 75 公顷土地将用于拍卖融资�花地城中村改造计划分三期进行改造，为期 5 年� 一期计划 2 0 0 9 年完成，

基于SWOT分析都市农业发展模式研究_以广州市为例

［4 ］
。因此，都市农业是
SWOT 分析是战略分析的一种常用方法，SWOT 是指优势（ Strength ）、劣势（ Weakness ）、机会（ Opportunity）和威胁（ Threat）。利用这种方法可以找出发展过程中有利因素，发现存在问题，找出解决办法并明确以后的发展方向。在该文 SWOT 分析中， SW 代表广州都市农业发展的内部条件， OT 代表广州都市农业发展所面临的外部环境。广州都市农业的发展既具有自身的优势和劣势，又面临着外部环境所给予的机遇与挑战。正确利用优势，把握机会克服劣势和威胁，是保障广州都市农业可持续发展的关键。
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北京都市农业自 20 世纪 80 年代后期在昌平县十三陵旅游区出现观光桃园以来，在京郊各地以首都旅游市场需求为导向，以发挥当地资源优势为基础，融农业建设、科研示范、产品加工和游客动手等为一体，开发了一大批都市农业景区，取得了明显的经济、社会、生态效益。其中以面积最大、人口最多的近郊区朝阳区的都市农业发展较为典型，利用大城市提供的一切高科技成果发展 “三高 ” 农业，并确定了，发展利用与市郊接壤的有利区位优势和丰富的资源优势，提出都市农业是该区 “农业发展战略的选择 ” ［10 ］具有旅游、观赏、无公害等特点的 “都市农业 ” 为发展方针，着力发展旅游观光型都市农业。同时，充分发掘农业作为一种文化内涵，从文化意义上认识乡村、认识农业，特别注意保持其乡土文化色彩。此外，重视其宝贵的农业资源及特色的利用，注重对自然资源和生态环境的保护，避免过于人工化、商业化，大兴土木。珠三角地区已经形成以广州为核心的大都市区，农业发展经历了由 “创汇农业 ” 到 “三高农业 ” 再到 “都市农业” 的不断创新的发展过程。尽管珠三角地区的城市化为都市化现代农业发展创造了客观条件，但是却缺乏培育、引导创新型都市农业的相关机制，导致珠三角地区都市型现代农业发展步伐较为缓［11 ］慢。可见，广州都市农业相比上海、北京等大都市的发展还处于相对落后的发展阶段。因此，广州都市农业迫切找出阻滞其发展不利因素，并借鉴上海、北京等大都市的农业发展经验，提出适合自身特点的发展模式。该文运用 SWOT 分析法对广州都市农业发展存在的多方面的优势和机会，以及并存的一些劣势和威胁进行分析，发现存在的主要问题，选择出广州都市农业未来的发展模式，以促进广州都市农业未来的大力发展，也为其他城市都市农业发展提供借鉴经验。 2. 1 2. 1. 1 优势（ S）和机会（ O）优越的自然条件

广州市土地利用现状分析(广东工业大学土地资源管理系)

广州市土地利用现状分析（广东工业大学土地资源管理系）摘要：为了解广州市2010年土地利用现状，在今后更好地提高土地利用效率，进行土地潜力开发，实现优化规划，本文对2012年广州的各类用地的类型、面积和比例进行数据处理归纳和分析，得知各类用地布局特点，包括林地面积广阔，耕地分布零散等，提出实现土地潜力提升，保护耕地，调整建设用地结构的建议。

关键词：广州市土地利用地类20101广州市概况1.1自然环境因素广州市中心位于北纬23度06分32秒，东经113度15分53秒，总体范围跨度涵盖东经112度57分至114度3分，北纬22度26分至23度56分，地处中国大陆南部，广东省中南部，珠江三角洲北缘，面朝南海，毗临港澳，东连惠州市博罗、龙门两县，西邻佛山市的三水、南海和顺德区，北靠清远市的市区和佛冈县及韶关市的新丰县，南接东莞市和中山市。

在地形地势上，广州属丘陵地带，自北向南降低，最高峰为北部从化市与龙门县交界处的天堂顶，海拔为1210米；东北部为中低山区；中部为丘陵盆地；南部是沿海冲积平原，为珠江三角洲的组成部分，全市平均海拔11米。

广州地处南亚热带，北回归线穿越北部，属南亚热带典型的海洋季风气候，全年水热同期，雨量充沛，全年平均气温20～22摄氏度，最低温度0℃左右，最高温度38℃，平均相对湿度77％。

市区年降雨量为1982.7毫米。

气候环境具有温暖多雨、光热充足、夏季长、霜期短等特征。

广州市地处南方丰水区，境内河流水系发达，河流众多，水域面积广阔，不仅构成独特的岭南水乡文化特色，也对改善城市景观、维持城市生态环境的稳定起到突出的作用。

主要特点是本地水资源较少，过境水资源相对丰富，过境客水资源量是本地水资源总量的23倍。

广州属于赤红壤分布地区，有两个土种，分别是麻赤砂泥和厚泥赤土。

前者为砂质粘壤土，后者多为壤质粘土，土体都比较厚，多为中性或微酸性，易漏水漏肥，养分含量较低。

除此以外还有经改良的水稻土，保水保肥性能较好。

城市土地利用综合效益评价_城际比较_黄奕龙

第26卷　第2期热　带　地　理V o l .26,N o .2　　2006年5月TRO P I CA L G E OG RAPHYM ay ,2006　　收稿日期:2005-10-14;修订日期:2006-01-04　基金项目:中国博士后科学基金资助项目(2005037282);国家自然科学基金资助项目(40471002)　作者简介:黄奕龙(1975-),男,广东翁源人,讲师,博士(后),研究方向:景观格局与生态-水文过程,(E -mail )huangy l @ .cn 。

城市土地利用综合效益评价:城际比较黄奕龙1,2,王仰麟1,2,卜心国1,2,杨　磊1,2(1.北京大学深圳研究生院数字城市与景观生态研究中心,广东深圳518055;2.北京大学环境学院,北京100871)摘　要:应用系统分析和层次分析法,建立了深圳市土地利用效益评价指标体系,评价了深圳和广州的土地利用效益。

结果表明,从1996～2003年,深圳市土地的社会效益、经济效益、生态环境效益和综合效益都呈现增加的趋势,其中经济效益增长最快;与广州市相比,深圳市土地利用的单项效益和综合效益都较高,特别是经济效益和综合效益;但与香港或其它国外发达城市相比,其土地利用效益仍较低,还有较大的提升空间;深圳市各区域之间土地效益差异较大,宝安和龙岗两区的土地利用效益较低,是效益深圳建设的主要突破口。

建议:深圳市在社会经济高速发展的同时,加大对生态环境的保护力度,以增强整体城市竞争力;今后仍需加强土地利用的集约化,提高土地利用的综合效益,特别是加快宝安和龙岗两区的城市化建设,提高两区的土地利用集约程度。

关键词:土地利用;综合效益;系统分析;层次分析法中图分类号:F 293.2;K 902 文献标识码:A 文章编号:1001-5221(2006)02-0145-06 我国正处在经济快速发展、城镇化水平高速提升的过程中,与世界上大部分国家相比,我国的基本国情是人多地少。

超大城市边缘区土地整治适宜性评价研究--以广州增城为例

超大城市边缘区土地整治适宜性评价研究--以广州增城为例朱东亚;涂学仕;周波;王红梅【摘要】In recent years, megacities keep expendtothe area around them with the continuous development of economic and social and the influx population.Blind expansion exacerbated conflicts of the people and the land around the city, and due to lack of planning and management measures, resulting in a large number of scattered, abandoned, idle, inefficient use of construc-tion land. Proper land managementofconstruction land is impera-tive, which is according to the evaluation results. A land reclama-tion suitability evaluation model was established by the principle of fuzzy mathematics, based on the poor rent theory and fully con-sidered the potential remediation and remediation difficult. The model takes into account the public opinion in the index selection and weight determination. The evaluation results are divided into four levels, including suitable, more appropriate, generally appro-priate, and inappropriate. Land remediation suitability of 208 plots in Guangzhou Zengcheng were evaluated by the model, and even-tually identified as the appropriate level of regulation has 130 plots, area 3865.71 acres, accounting for 47.87%; more appropri-ate level have 68 plots with an area of 1556.74 acres, accounting for 19.28%; generally suitable level has seven plots, an area of 688.37 acres, accounting for 8.52%; there are three levels of un-suitable land, an area of 1964.85 acres, accounting for 24.33%. The evaluation model is feasible in practical applications.%随着经济社会的发展和人口的不断涌入，超大城市不断向周边附属区域扩张，盲目扩张加剧了附属城区的人地矛盾，由于相应的规划和管理措施不到位，造成了特大城市附属市区出现大量散乱、废弃、闲置、低效利用的建设用地。

广州市萝岗区都市型农业土地利用对策

广州市萝岗区都市型农业土地利用对策文章以广州市萝岗区为例进行实证研究，在分析萝岗区都市型农业发展有利条件与制约因素的基础上，对萝岗区都市型农业土地利用对策提出自己的见解，以期为广州市萝岗区都市型农业土地利用提供参考。

标签：广州市萝岗区；都市型农业；土地利用1 都市型农业的内涵目前学术界从不同的视点出发，对“都市农业”这一概念的解释主要有以下几种：①从区位的视角而言，都市农业应限定在都市的范围，即城市化地区及其延伸区内镶嵌的“插花式”的农地，而不应把郊区（或远郊）的农业包括进去。

②从农业的内涵而言，都市农业应为观光、休闲、体验等新兴的农业项目，是农业与旅游业的新的结合。

③从城市的类型而言，都市农业是大城市周边农业发展的必然结果，是由大城市的规模、功能、结构发生变化决定的，都市农业不仅应包括规划在城市发展中的市区农地，还应包括郊区农业。

2 广州市萝岗区概况萝岗区位于广州市东部，与白云区、天河区、黄埔区、增城市和从化市五个行政单位交界，与东莞市和广州市的番禺区隔江相望。

全区面积393.22平方公里。

下辖夏港街、萝岗街、东区街、联和街、永和街、九龙镇5街1镇，共30个居委会、28个村委会。

截至2010年11月1日，全区常住人口37.37万人。

3 广州市萝岗区都市型农业发展有利条件与制约因素3.1 有利条件第一，萝岗区处在广州市农业三个圈层发展规划的中心圈层与第二圈层结合部，具有良好的区位条件；第二，全区林业资源和水资源比较丰富，自然环境比较优美，具有得天独厚的农业生态条件；第三，萝岗区农业已由产销脱节逐渐向产加销一体化经营方向发展，农业产业化经营渐成规模；第四，外向型农业已初具规模，已由单纯地满足当地城市居民的城郊型和内向型农业向适应市内外甚至国内外市场的开放型农业转变；第五，农业和农民收入稳步增长。

这些均为萝岗区发展都市型农业，提供了良好的基础和条件。

3.2 制约因素第一，农村城镇化建设推进不快，规模的局限和地域的分散，造成资金、科技和人才的集聚能力不强；第二，农业设施装备还比较落后，科技推广和创新体系尚不健全，农民的科技文化素质相对比较低；第三，受水、土、空气环境和农药、化肥等不同程度的影响，生态环境质量不佳，影响了农产品的质量；第四，各项有利于都市型农业发展的配套机制，如资金投入、科技研发、经济政策、社会服务、法律保护等，还没有形成新的保障机制；第五，农副产品市场体系初步形成，但功能不够宽，机制不活，辐射力不强，产销信息收集、分析和发布体系相对滞后，市场营销策略尚未适应，新型的现代营销体系还不完善等等。

城市工业用地调整的空间决策支持_以广州为例_钮心毅

L a n d 城市规划 CITY PLANNING REVIEW2011年第35卷第7期 VOL.35 NO.7 JUL. 201124【摘要】依托GIS技术，提出了一种在中心城区内进行工业用地调整的空间决策支持方法。

该方法由潜力评价、政策约束、方案一致性比较三个步骤组成，以城市用地的空间布局优化为出发点，获取工业用地调整空间位置和时序。

潜力评价使用多准则评价方法评价中心城区内现有工业用地的调整潜力。

在政策约束中，将影响工业用地调整的不确定因素归纳为不同的外部政策，根据外部政策修正潜力评价的结果，得到政策对应的工业用地调整方案。

通过多个方案一致性比较，可以为总体规划中的土地使用空间布局提供参考依据，也为相应的工业用地调整政策制定提供空间决策支持。

【关键词】工业用地调整；空间布局；调整时序；空间决策支持ABSTRACT: This paper presents a GIS-based spatial decision support approach for adjustment of industrial land in urban area. This approach takes the optimization of urban land spatial layout as the starting point. It is composed of three steps: potential evaluation, policy constraint and uniformity comparison. The output plan includes the spatial location and schedule for adjustment of industrial land. The potential evaluation analyses the potential of the existing industrial land adjustment in urban area by using multi-criteria evaluation methods. In policy constraint, the uncertainties affecting adjustment of urban industrial land are concluded as alternative policies. Potential evaluation output map is modified by policy constraints to produce alternative plans for adjustment of industrial land. The uniformity comparison of these plans will finally provide spatial decision support to land-use plan in comprehensive planning as well as the policy-making of urban industrial land adjustment.KEYWORDS: industrial land adjustment; spatial layout; schedule adjustment; spatial decision support1 引言城市工业用地调整，尤其是中心城区的工业用地调整置换是当前许多城市需要面对的问题。

耕地多功能价值构成及其测算论文

耕地多功能价值构成及其测算研究摘要：以土地资源总价值理论为基础，对耕地资源的多功能价值构成进行了分析，包括耕地实际生产收益价值、社会保障价值、社会稳定价值、生态安全价值四个部分，探讨了各价值构成的测算方法。

并以湖北省咸宁市为例，测算该市耕地单位面积综合价值。

abstract： this paper analyzes the construction of the farmland value based on the theory of the total value of land resources， farmland value includes the value of the actual productivity gains， the value of social security， the value of social stability and the value of ecological security. taking xianning as an example， estimates themulti-functional value of the city’s cultivated land per unit area.关键词：耕地多功能价值；价值评估；耕地保护key words： multi- functional value of the cultivated land；valuation；farmland protection中图分类号：tu984 文献标识码：a 文章编号：1006-4311（2012）34-0116-030 引言随着我国经济的快速发展以及工业化和城市化的不断推进，耕地资源数量不断减少，保护18亩耕地红线形势严峻。

长期以来，在农地征用过程中，征地补偿价格往往是以耕地直接的经济产出价值为度量依据，忽略了农地的生态价值和社会价值，因而无法从根本上解决农地征收补偿偏低的问题，由此引致的被征地农民权益受侵害、地方政府强烈的征地偏好等一系列社会和经济问题也难以根治[1]。

广州市土地利用生态服务价值测算研究

第29卷第4期2009年8月水土保持通报Bulletin of Soil and Water Conservation Vol.29,No.4Aug.,2009 收稿日期:2009204213 修回日期:2009205223 资助项目:国家科技支撑计划项目“县市级土地监测数据库建设与维护关键技术研究”(2008BAJ11B04);国家科技支撑计划项目“土地整理规划、设计技术研究”(2008BAB38B01) 作者简介:王璐(1976—),女(汉族),河北省博野县人,讲师,博士研究生,主要从事地理科学与地理信息系统应用研究。

E 2mail :selinapple @ 。

通信作者:胡月明(1964—),男(汉族),湖南省安化县人,教授,博士生导师,主要从事地理信息系统应用研究。

E 2mail :ymhu @ 。

广州市土地利用生态服务价值测算研究王璐1,2,杨洁1,胡月明1,李建华1,贾正雷1(1.华南农业大学信息学院,广东广州510642;2.中国科学院广州地球化学研究所,广东广州510640)摘　要:定量研究经济发达地区土地利用与生态服务价值的变化情况,可为生态资源的合理定价与有效补偿,促进自然生态系统与社会经济系统的协调发展提供科学依据。

利用单一土地利用动态度模型、土地利用程度综合指数和土地利用程度变化率分析了广州市土地利用的变化情况;参考Costanza 及谢高地等人的生态服务价值系数,对广州市生态服务价值及其影响机制进行了定量研究;并应用相关性分析和敏感性分析方法探讨了生态服务价值与主要社会经济因子的关系。

研究结果表明,广州市土地利用的生态系统服务价值总体呈逐年下降趋势,其中林地、水域和园地等地类的生态服务价值所占比例较大,土地利用结构和各类土地面积的变化直接影响到生态服务价值量的变化,广州市生态服务价值与总人口、G DP 及城市化水平间均存在负相关关系,说明该市社会经济的发展是以生态服务价值的损失为代价的,生态系统服务价值的变化对人口、G DP 和城市化水平总体上缺乏弹性。

SWOT分析法在耕地保护中的应用

SWOT分析法在耕地保护中的应用保护耕地就是保护我们的生命线，耕地作为粮食生产的载体，其基础地位不可动摇。

而随着城市化进程的快速发展，耕地保护面临着巨大的压力。

通过SWOT 分析法，以广东省耕地为实例，具体分析其自身的优势和劣势以及外部的机遇和挑战，并根据分析提出具体的耕地保护措施。

标签：耕地；SWOT分析法；耕地保护1 广东省耕地概况根据广东省第二次全国土地调查，以2009年12月31日为标准时点，全省耕地3798.33万亩。

2010年全省耕地3854.04万亩，耕地保有量4685.2万亩；2011年全省耕地3902万亩，耕地保有量4731.1万亩；2012年全省耕地3921.7万亩，耕地保有量4749.7万亩，如图1所示。

珠江三角洲平原地区的耕地面积为910.79万亩，占全省耕地总量的23.98%；粤北山区耕地面积为1313.45万亩，占全省耕地总量的34.58%；粤东沿海区耕地面积为370.70万亩，占全省耕地总量的9.76%；粤西沿海区耕地面积为1203.39万亩，占全省耕地总量的31.68%，如图2所示。

耕地保护中的SWOT分析及应用SWOT（Strengths Weakness Opportunity Threats）分析法，又称为态势分析法或优劣势分析法，用来确定企业自身的竞争优势（strength）、竞争劣势（weakness）、机会（opportunity）和威胁（threat），从而将公司的战略与公司内部资源、外部环境可以有机地结合起来。

运用这种方法，可以对研究对象所处的情景进行全面、系统、准确的研究，从而根据研究结果制定相应的发展战略、计划以及对策等。

2.1 “S”在耕地保护中的分析应用“S”即strengths，是一种内部优势。

广东省属于东亚季风区，从北向南分别为中亚热带、南亚热带和热带气候，是全国光、热和水资源最丰富的地区之一。

从北向南，年平均日照时数由不足1500小时增加到2300小时以上，年太阳总辐射量在4200～5400兆焦耳/平方米之间，年平均气温约为19℃～24℃。

广东耕地资源配置效益的变化及评价

收稿日期：０８一Ｉ —２２０１４基金项目：东人文社科重点基地项目（７ｏ— ００２广４０Ｋ８１）
作者简介：郑晶（９Ｏ，，１８～）女福建福州人，南农业大学经济管理学院讲师，华主要研究方向为农村经济 ①本文未注明的数据均来源于相应年份的《东农村统计年鉴》广。
华南农业大学学报（会科学版）社２００９年第１期（８卷）第
ＪＲＮＡＯＳＵＴＣＮＡＡＧＲＣＵＴＡＬＵＮＶＥＩＹＯＵＬＦＯＨＨＩＩＬＵＲＩＲＳＴ
Ｎｏ．０１２０９
（ＯＩＬＳＩＮＥＥＩＩＮ）ＳＣＡＣＥＣＤＴＯ
经济的发展，过去的２在７年里，广东耕地面积以年均０７．３万公顷的速度递减，均耕地面积已从人
１９年的００７９２．３公顷下降到２００４年的００７公顷，．２降幅达２．３７０％。如表１所示，９０２０１８－０４年间，广东省年末实有耕地面积总体上呈现逐年递减态势，２５０由７．７万公顷降为２０７万公顷，１．８减幅６．９万公顷；４２当年耕地面积的减少速度明显快于增加速度。从当年减少耕地的流向来看，除了非农建设占用之外，主要是源于农业结构调整和生态退耕。
１８９９年的１中，食作物播种面积从５１１万公顷降为３５１公顷，减少１５９１年粮７．１８．５万共８．６万公
顷，年均递减２９％。二是９．６Ｏ年代以来的缓慢下降阶段。１９９０至２００４年，粮食播种面积从５７１万公顷调减至４０８万公顷，６．６８．０净减８．６万公顷，６３年均下降１０％。１９－２０年间，．９９００４广东经济作物播种面积由８．３万公顷降至６．５万公顷，９２７２份额由１．３５７％减到１．９（９２年曾３９％１９

关于广州市政府土地收益状况的分析与思考

关于广州市政府土地收益状况的分析与思考广州市城市规划局李红卫【提要】土地收益是城市土地经营的实现形式，是政府收入的重要组成部分。

本文从政府土地收益的概念入手，在对广州市的政府土地收益状况进行剖析的基础上，通过对土地收益构成要素与影响因素的相关分析，指出了影响广州市政府土地收益的主要问题并结合广州市的实际情况，对完善广州市政府土地收益提出了一些政策措施。

【关键词】土地收益土地储备年地租土地的有偿使用，使以土地出让金为主的土地收益成为政府财政收入的重要组成部分。

香港在1981年和1982年财政赢余的年份，政府卖地收入占政府财政收入的35%和28%，1999年广州的政府土地收益占了政府收入的36%。

政府土地收益已成为政府进行城市经营的重要要素，城市各级政府为了能够最有效地利用土地资源，十分注重通过对城市的经营，特别是城市建设的投入来提高土地价值，城市建设的投入有效地促进了政府土地收益的提高，并成为政府再投入的重要资金来源。

因此如何经营城市土地资源，如何合理利用好城市每寸土地，提高土地效益，实现城市的可持续发展成为各级政府十分关注的问题。

1.政府土地收益的的构成我国城市土地为国家所有，由于实施土地所有权与使用权的分离，城市政府以土地为对象获得的收益可以分为二个部分，一是土地税收，即政府依据国家给予的权限，从土地所有者或土地使用者手中无偿地、强制地取得部分土地收益的一种税收；二是政府依据经济的原则向土地使用者收取地租，这是政府代表国家对城市土地拥有的所有权在经济上的体现。

因此，从政府收取的税费来看，政府土地收益可以分为二个层次：在土地一级市场中，由土地所有权带来的绝对地租和由区位优势或由于国家、政府追加投资带来的级差地租以及垄断地租组成，具体表现为以政府征收的土地出让金、土地使用税以及在房地产企业营业税基础上征收的附加税——城建税与教育附加税组成，是政府对土地拥有所有权的收益；在土地二级市场中，土地收益指的是土地经营者以土地作为生产要素投入而生产的产品中属于土地收益的部分。

村级土地利用规划编制研究——基于广州市的实践

数据收集与整理方法论述
数据收集
包括遥感影像、地形图、土地利用现状图等基础数据，以及人口、经济、产业等社会经济数据。
数据整理
对收集到的数据进行预处理，如数据格式转换、坐标系统一、数据清洗等，以便进行后续的分析和规划。
现状分析评价方法介绍
土地利用现状分析
通过土地利用现状图和相关数据，分析村域内各类用地的数量、分布、利用程度等。
案例分析过程展示
01
规划背景分析
分析案例所在村的自然、经济、社会等背景条件，以及土地利用现状和存在的问题。
02
规划编制过程
03
规划实施成效
展示案例的规划编制过程，包括规划目标确定、方案比选、公众参与等环节。
分析案例规划实施后的成效，包括土地利用效率提升、生态环境改善、农民收入增加等方面。
规划方案比选与优化
制定多个规划方案进行比选，通过综合评价确定最优方案，并进行必要的优化和调整。
04
广州市典型案例剖析与启示
典型案例选取依据及简介
依据
案例应具有代表性、典型性和可借鉴性，能够反映广州市村级土地利用规划的先进经验和做法。
简介
选取广州市内具有不同发展特点、规划编制和实施成效显著的村级土地利用规划案例进行剖析，如天河区某村、番禺区某村等。
土地利用结构不合理
农业用地、建设用地和生态用地比例失调，影响土地资源的可持续利用。
生态环境破坏
过度开发和不合理利用导致土地生态环境恶化，影响村民生活质量。
土地浪费现象严重
部分土地闲置、低效利用，未能充分发挥土地价值。
广州市实践案例分析
01
02
03Βιβλιοθήκη 成功案例分析广州市在村级土地利用规划中的成功案例，总结其规划理念、方法和实施效果。

广州市土地利用生态服务价值测算研究

广州市土地利用生态服务价值测算研究土地是人类赖以生存和发展的基础，其利用方式的变化对生态系统服务功能和价值产生着深远影响。

广州市作为我国南方的重要城市，经济发展迅速，人口密集，土地利用变化显著。

因此，对广州市土地利用生态服务价值进行测算研究具有重要的现实意义。

一、广州市土地利用现状广州市土地利用类型多样，包括耕地、林地、草地、水域、建设用地等。

随着城市化进程的加速，建设用地不断扩张，耕地和林地面积有所减少。

在广州市的中心城区，高楼大厦林立，商业和居住用地占据主导地位。

而在郊区，农业用地和生态用地相对较多，但也面临着被开发建设的压力。

二、生态服务价值的概念与评估方法生态服务价值是指生态系统为人类提供的各种服务所具有的经济价值。

常见的评估方法包括市场价值法、替代成本法、影子价格法等。

市场价值法适用于能够在市场上交易的生态服务，如木材的价值。

替代成本法则通过计算提供相同服务的替代方式的成本来评估生态服务价值，例如净化水质的价值可以通过计算建设污水处理厂的成本来估算。

影子价格法是基于资源的稀缺性和最优配置原则来确定生态服务的价值。

三、广州市土地利用生态服务价值的测算在测算广州市土地利用生态服务价值时，首先需要确定不同土地利用类型所提供的生态服务功能。

例如，耕地具有粮食生产、土壤保持等功能；林地具有水源涵养、气候调节、生物多样性保护等功能；水域具有蓄水、洪水调节、水产品生产等功能。

然后，根据选定的评估方法和相关数据，对每种生态服务功能进行价值量化。

例如，对于耕地的粮食生产功能，可以根据粮食产量和市场价格计算其经济价值；对于林地的水源涵养功能，可以通过计算森林涵养的水量以及水的价值来评估。

在数据收集方面，需要获取广州市的土地利用数据、气象数据、水文数据、农产品价格等信息。

这些数据的准确性和可靠性对测算结果的精度有着重要影响。

四、测算结果与分析通过测算，得到广州市不同土地利用类型的生态服务价值。

结果可能显示，林地和水域的生态服务价值相对较高，而建设用地的生态服务价值较低。

广州市土地利用现状分析报告(广东工业大学土地资源管理系统系)

关键词：广州市土地利用地类 20101广州市概况1.1自然环境因素广州市中心位于北纬23度06分32秒，东经113度15分53秒，总体范围跨度涵盖东经112度57分至114度3分，北纬22度26分至23度56分，地处中国大陆南部，广东省中南部，珠江三角洲北缘，面朝南海，毗临港澳，东连惠州市博罗、龙门两县，西邻佛山市的三水、南海和顺德区，北靠清远市的市区和佛冈县及韶关市的新丰县，南接东莞市和中山市。

市区年降雨量为1982.7毫米。

气候环境具有温暖多雨、光热充足、夏季长、霜期短等特征。

主要特点是本地水资源较少，过境水资源相对丰富，过境客水资源量是本地水资源总量的23倍。

广州属于赤红壤分布地区，有两个土种，分别是麻赤砂泥和厚泥赤土。

前者为砂质粘壤土，后者多为壤质粘土，土体都比较厚，多为中性或微酸性，易漏水漏肥，养分含量较低。

除此以外还有经改良的水稻土，保水保肥性能较好。

耕地保护区域经济补偿研究——以广东省广州市和茂名市为例

耕地是最重要的农业生产资料．也是保障社会经济稳定和可持续保护区域经济补偿提供了可能。发展的基础。但是，在社会经济发展的过程中．却出现了耕地数量大量２耕地保护区域经济补偿标准测算减少．耕地质量迅速下降的问题．并且已经成为我国耕地保护工作亟待解决的两大问题。耕地保护问题的主要原因。在本质上都最终表现在进行区域耕地保护经济补偿时．首先是确定哪些地区应该补为经济利益的原因ｔ一－。因此．耕地保护经济补偿的研究也成为了目前学偿？哪些地区应该获得补偿？即首先确定区域耕地面积赤字区和盈余者研究的热点。从耕地保护经济补偿的区域范围来看．省域内耕地保区。在此基础上，再测算经济补偿标准。护补偿制度是对区域经济社会发展新模式的探讨．也更符合区域发展２．１区域耕地赤字，盈余测算的客观需要。本文以经济快速发展、耕地保护形势严峻的广东省为关于耕地赤字／盈余的测算．有学者提出应用耕地最低保有量与例，探讨省域耕地保护经济补偿，并以广州市和茂名市为例。进行了耕耕地存量的差值计算．但考虑到复种指数对粮食产量的影响．本研究地保护经济补偿标准测算．讨论经济补偿的配套制度建设．以期为完拟采用如下公式测算：善耕地保护经济补偿理论提供更加科学的理论依据耕地赤字，盈余＝粮食（赤字，盈余）／单位播种面积产量，复种指（１）
２０１３年
第２１期
。本刊重稿。
科技信息
耕地保护区域经济补偿研究
以广东省广州市和茂名市为例
高艳梅（华南农业大学公共管理学院。广东广州５１０６４２）

广州市国家级开发区土地集约利用水平定量评价

广州市国家级开发区土地集约利用水平定量评价摘要:本文在前期调查的基础上，选取土地利用状况、用地效益、管理绩效三个方面等13个评价指标，构建国家级开发区土地集约利用水平评价指标体系，采用主成分分析法确定指标权重，对广州市七个国家级开发区土地集约利用水平进行评价分析。

研究结果表明：广州市国家级开发区土地集约利用状况可分为集约利用土地开发区和欠集约利用土地开发区两个等级，各开发区土地集约节约利用情况存在明显差异。

关键词：开发区；土地集约利用；广州市一、引言广州经济技术开发区等国家级开发区是广州市最早成立的国家级开发区之一，已成为推动广州城市发展、增加就业、聚集企业的重要载体，对地方经济发展的拉动作用十分明显。

其作为广州改革开放的“试验区”，积极推进土地利用方式转变和建立集约高效的开发区用地模式，它的示范作用和意义更为重大[1-2]。

为保证经济社会可持续发展、提高土地资源持续保障能力，缓解土地供需矛盾，在新型城市化的发展背景下，广州国家级必须认真落实科学发展观和新型城市化发展的需求，承担更加重要的任务，建立集约高效的开发区用地模式[3]。

近年来，在对开发区土地集约利用水平进行评价实践过程中，大都是对单个开发区进行评价，而通过对各开发区之间的比较研究较少[4-7]。

本文以主成分分析法作为确定开发区土地集约利用水平权重的方法，以广州市七个国家级开发区为研究区域，通过土地集约利用评价和比较研究，以期对研究区域的土地集约利用水平作出一个客观合理的判断，并分析问题，找出差距，为开发区建设和管理提供决策参考。

二、评价指标及数据来源（一）评价指标的选取依据广州市开发区土地利用实际情况，参照国土资源部发布的《开发区土地集约利用评价规程(试行)》以及城市建设用地集约利用评价指标模型，从土地利用状况、用地效益、管理绩效三个方面13个指标对广州市国家级开发区土地利用进行集约评价对比。

指标确定原则为：(1)综合性原则，评价工作应全面考察广州国家级开发区土地集约利用状况，从多方面评价开发区土地集约利用程度；(2)主导性原则，评价指标选取应体现土地集约利用主导影响因素，选取了对广州开发区土地集约利用影响较大的、主要的、有代表性的因素作为评价指标，避免不分主次，指标过多过杂；(3)因地制宜原则，充分考虑经济、社会发展的时空差异，根据实际情况确定土地集约利用程度评价标准；（4）客观处理原则，指标按照客观化原则进行标准化处理，减少了人为的主观化[8]。