公路工程施工组织设计现状分析及改进建议_段志刚

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公路工程存在的主要问题及改善方法

公路工程存在的主要问题及改善方法Introduction:

公路工程作为现代交通基础设施的重要组成部分，承担着城乡间人员和货物运输的重任。然而，随着经济社会的快速发展，公路工程也面临许多问题。本文将探讨当前公路工程存在的主要问题，并提出一些可能的改善方法。

一、主要问题

1. 资金短缺：

由于投资不足和建设规模庞大，很多地区在修建或维护公路时遇到资金短缺。这导致了质量低下、计划延迟和道路安全等方面存在严重隐患。

2. 设计不合理：

一些地方在进行公路规划设计时缺乏科学性和长远考虑，导致后期扩容困难、交通拥堵和效率低下等问题。

3. 施工质量差：

在某些情况下，由于施工过程中监管不力或者使用劣质材料，造成了道路表层开裂、沉降以及水泥渗漏等技术性问题。

4. 长期养护需求：

有关部门未能及时进行道路养护和维修，导致路面损坏、过度磨损和安全隐患的逐渐增加。

二、改善方法

1. 加大资金投入：

政府应当加大对公路工程的投资力度，从而解决资金短缺问题。此外，可以考

虑多种融资手段，如引进社会资本参与公路建设等方式。

2. 强化规划设计：

在公路规划设计中，需要注重科学性、合理性和系统性。尽量避免出现交通拥

堵点，并预留扩容空间以适应未来需求的增长。

3. 提高施工质量：

完善施工管理制度，在施工过程中加强监管力度，并对使用材料进行严格把关。此外，提高劳动者素质培训并鼓励技术研发创新有助于提升施工质量。

4. 做好养护维修：

制定健全道路养护计划，并及时进行养护维修。通过定期巡查检测，及时发现

并处理道路问题，以确保道路安全和延长使用寿命。

公路工程项目施工组织设计研究

摘要：针对公路工程的施工管理特点，文章对公路工程项目施工组织设计及管理模式进行了分析探讨，给出了公路工程施工的管理体系结构，并在此基础上重点探讨了公路工程项目施工质量管理的措施和组织设计，对进一步提高我国公路工程项目施工组织管理模式和应用水平有一定借鉴和指导意义。

关键词：公路工程；项目管理；施工组织

1 引言

随着公路建设市场的逐步成熟和完善，公路建筑施工企业间的竞争越来越激烈。目前国内公路建设市场正面临着过于饱和、供大于求的局面，面对当今公路建设市场发展的机遇和挑战，公路施工企业要想在强手如林的市场经济中求得生存和发展，不仅需要依靠先进的机械设备和雄厚的技术力量，还必须依靠科学的管理手段和方法，不断完善企业自身机制，强化成本控制，提高经济效益，才能在竞争中立于不败之地。

文章主要结合公路工程的施工特点，对公路工程项目施工组织设计进行分析探讨，以期从中找到合理有效的施工组织管理模式与管理方法，并以此和广大同行分享。

2 公路工程施工管理概述

在公路工程的施工管理中，施工企业在具体施工组织管理中，不但要组织各种专业建筑工人和各类施工机械设备先后投放，甚至还要组织大量的建筑材料和构配件的生产、运输、贮存、供应工作，组织施工现场临时供水、供电、供热和安排生产、生活所需的各种临时设施等工作。对这些工作的组织、协调和有计划地进行工程建设起着十分重要的作用。施工组织设计就是针对工程施工的复杂性来研究如何组织、计划一项拟建工程的全部施工过程，通过对工程项目进行全过程的规划设计、组织施工、协调控制，用现代化的管理技术和手段，合理有效地计划、组织、协调和控制，组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，寻求最科学、合理的施工组织和方法，对施工项目中的劳动力、工程资金、物资材料、机械设备和施工方法等要素进行最优化的合理安排，积极协调好各协作单位、各工种之间的关系，使工程施工取得最优的效果和最优的经济效益。

公路工程施工管理的现状及改进方法

摘要：随着经济发展，推动了我国公路建设，从目前公路施工的现状来看，依然存在一些问题。例如公路工程建设质量无法满足社会发展的需要，安全也无法得到有效保障，在这样的情况下，不仅影响到我国公路事业的开展，同时也威胁到了人们、国家的财产和利益，本文将主要针对公路施工工程的特点、公路工程施工管理的现状以及实现高效公路工程施工管理的建议进行简要分析。

关键词：公路工程；施工管理；现状；解决措施

一、公路施工工程的特点

众所周知，公路施工工程包括工程竞标、制定施工计划工程图、实施具体的公路施工工程、检测和验收等等，是一项十分复杂且繁琐的技术与经济活动。而且施工工程的流动性较强、施工周期长、团队协作性高、受外界不确定因素尤其是自然因素的影响较大，同时还牵涉到众多的社会主体的因素。

二、公路工程施工管理的现状及问题

1、公路施工管理前期准备工作不足

公路施工工程管理贯彻整个施工工程的前后步骤，施工管理的优劣基本是建立在施工工程的前期工作上，只有做好充分的前期规划，才能使工程施工按部就班地进行，防治一些不必要状况的出现，做到未雨绸缪。但是现在，大多数的施工单位几乎都没有充分的施工准备，缺乏施工管理规章制度的建设，缺乏调查补充的环节，并且对施工预算控制不到位，施工职工也缺乏相应的培训，导致施工管理的控制效果较差。

2、安全管理不到位

施工管理现场不到位就会造成施中发生更多的意外事故，施工人员的人身安全也得不到保障。现阶段大多数的企业对于施工安全的管理都不够重视，从而造成了在施工过程中频繁出现意外事故，尽管如此，大多的企业仍然抱着侥幸心理，相关的安全措施总是置之不理。而由于施工人员的文化知识较低，对于安全的保护意识不强，这也是引起施工企业故意不重视的原因之一。

公路工程施工现状分析

一、公路工程施工现状分析

1.施工规模扩大，施工难度增加

随着城镇化进程加快和国家基础设施建设不断完善，公路工程的规模也逐渐扩大。大量的

公路建设项目需要开展，施工难度也随之增加。特别是在山区、水域等条件较差的地区，

需要克服更多的困难和挑战。

2.施工质量和安全问题突出

近年来，一些公路工程项目出现了质量问题和安全事故，严重影响了公路工程的施工质量

和进度。一些施工单位为了赶工期，可能存在违规操作、施工质量不过关等情况。

3.施工环境保护不力

公路工程施工对环境影响较大，可能会导致土壤流失、水污染等问题。一些施工单位在施

工过程中对环境保护重视不够，存在违法违规行为。

4.施工技术水平有待提高

公路工程施工需要先进的技术和设备支持，但一些施工单位在技术水平方面仍存在一定的

差距。缺乏新技术应用和创新，导致施工效率不高、质量不稳定等问题。

5.人才队伍建设不足

公路工程施工需要专业技术人员和熟练工人支持，人才队伍建设对公路工程施工至关重要。然而，一些施工单位缺乏人才培养和引进机制，团队建设不够完善。

二、公路工程施工改进措施

1.加强监督管理，提高施工质量

政府部门应加强对公路工程施工的监督管理，严格执行相关规定和标准，确保施工质量。

建立健全监督机制，加大对施工单位的监督检查力度，督促其按照规定施工。

2.加强安全管理，保障施工安全

公路工程施工必须严格遵守安全规定，加强施工安全管理。施工单位要建立健全安全管理

体系，加强现场监管，提高员工安全意识，减少安全事故发生。

3.加强环境保护，推动绿色施工

在公路工程施工中，要注重环境保护工作，采取有效措施减少对环境的影响。加强环境监

公路工程施工组织设计的对策分析

摘要:施工组织设计是指导施工的技术文件。本文作者通过介绍施工组织设计的概念及作用,分析了公路工程项目施工组织设计管理中存在的问题,并提出了规范化管理的对策,从理论上进行了一定的深化,进而更好地指导项目工作,使其更加科技化、规范化。

关键词:公路工程施工组织设计管理

前言

我国工程规模日益庞大,新材料、新工艺不断出现,施工技术也更加先进和复杂,以及建设工程的有关法律、法规日益建立,特别市场准入制、项目法人制、招标投标制、建设监理制、工程质量监督制和工程合同管理制等制度的全面实施,传统的公路建设项目施工组织设计许多问题也随之暴露出来。为此,文章就公路工程施工的组织设计问题进行交流与探讨。

1 施工组织设计的概念

施工组织设计是指针对拟建的公路工程项目,在开工前针对工程本身特点和工地具体情况,按照工程的要求,对所需的施工劳动力、施工材料、施工机具和施工临时设施,经过科学计算、精心对比及合理的安排后编制出的一套在时间和空间上进行合理施工的战略部署文件。通常由一份施工组织设计说明书、一张工程计划进度表、一套施

工现场平面布置图组成。施工组织设计是工程施工的组织方案,是指导施工准备和组织施工的全面性技术经济文件,是现场施工的指导性文件。由于公路建筑产品的多样性,每项公路工程都必须单独编制施工组织设计。

2 公路工程施工组织设计存在的问题

(1)施工组织设计方案针对性不强。目前,由于公路工程施工组织设计有统一的软件制作或者有固定的版本模式,致使部分施工组织设计内容雷同,缺乏针对自身项目的特点编制,导致施工方案与工程实际施工不一致,出现了部分工程施工组织设计编制内容不完整或者存在不顾项目的实际情况归搬照顾抄规范、标准的现象,没有针对工程的实际情况突出施工方法和确保质量的技术措施,缺乏针对性和可操作性,失去了施工组织设计与应起的指导作用。

公路工程施工组织设计的内容与程序

摘要:公路工程施工组织设计是公路工程能否保质保量完成的基础,只有对公路工程施工进行全面的考察、了解整个公路工程的详细组成情况,才能结合实际,科学合理地设计规划,编制可行性高的公路工程施工程序。详细分析公路工程施工组织设计的内容,探讨公路工程施工组织设计的程序,从施工准备开始,贯穿在整个工程施工过程中,直到公路工程施工结束,全盘把握,整体规划。

关键词:公路工程施工组织设计内容程序

引言

公路是国民经济发展的重要基础设施,随着我国社会经济的飞速发展,公路建设也得到了极大的发展,不论是总里程数还是公路的整体规格,都上了一个新的台阶。同时,在全国高速公路带领下,市级公路、县级公路、乡级公路,甚至是村级公路都在热火朝天建设当中。目前,乡级公路基本实现了硬化甚至是沥青化,就是很多村级公路也实现了硬化。真正实现了“村村通公路,户户车进屋”的愿望。如此快速发展的公路现状,必然带来巨大的公路施工工程。工程数量的增加,不能影响公路工程施工的质量,而工程质量的保证,需要全方位、整体性的设计规划才能从根本上保证。结合实践,探讨公路工程施工组织设计的内容,以及公路工程施工组织设计的程序,以实现科学合理的编制。

1 公路工程施工组织设计内容

公路工程施工组织设计的内容首先是施工准备工作,在公路工程施工开始之前,进行深入、广泛的调查研究,在调查研究结果的基础上,对施工准备工作的计划进行科学合理编制,以充分的准备工作保证公路工程施工工作的顺利进行。第二项内容是施工方案,根据客观条件、施工规律、技术要求等,有效地组合人力、机械设备和材料,结合实际工程特点,选择最优的施工方案。第三项内容是施工进度计划,结合施工方案,对公路工程施工顺序、相互衔接关系、开工和竣工时间进行科学合理的安排。第四项内容是施工现场平面布置图,它是在施工现场范围内,将施工对象的工程材料、设计位置、施工设备、服务于生活和生产的各项临时设施,通过全面合理科学的布置、整体规划,以平面图的形式呈现出来。第五项内容是劳动力、材料、机械设备、构件等的供应计划,包含的内容有劳动力的组合和来源、供应来源材料的时间、数量、选购品种等,根据实际工程进度,进行有效的组织供应。第六项内容是各项技术经济指标,通过这个指标,考核项目施工组织的经济合理性、评价项目施工总设计的质量。以上这些内容相互依存又相互制约,并不孤立存在。在所有的内容中,前提是施工的准备工作,所谓磨刀不误砍柴工,全面充分的准备工作,必然能够有效保证各个项目目标的实现。而施工进度的合理科学安排,是保证按期完成全部工程任务的基础,是提前交付使用部分工程的基本保障。同时,合理科学的施工方案又影响着施工进度的安排,另外,施工进度的安排又制约着施工准备等具体工作。因此,整个项目施工组织设计中最关键的环节是施工进度计划,其它内容相互制约又相互依存。

公路施工存在的问题和不足之处

公路作为现代交通运输的重要组成部分，承载着巨大的运输压力。然而，在实

际施工过程中，我们不可否认地面临着一系列问题和不足之处。本文将从施工质量、安全管理、环境保护等方面探讨公路施工存在的问题和不足之处，并提出相应的改进措施。

一、施工质量问题

1. 不合理设计：有些道路在设计阶段存在缺陷，受到地理条件限制和规划不合

理等因素影响，导致后期修建难度增大。

改进策略：加强前期调研工作，综合考虑各种因素，确保道路设计科学合理。

2. 施工材料问题：部分施工单位为了降低成本，使用劣质材料进行建设。这样

不仅直接影响道路使用寿命，还可能引发交通事故。

改进策略：加强对施工材料的品质监管，建立健全的质量检测体系，并对违规

单位进行严厉处罚。

二、安全管理问题

1. 交通组织不当：在施工过程中，有些道路施工区域未能给予足够的交通警示，容易导致交通事故。

改进策略：加大安全警示标志和引导牌的设置力度，提高人员和车辆进入施工

区域的门槛。

2. 作业人员安全意识不强：一些施工人员没有严格按照作业指导书进行操作，

存在违章操作、无安全防护措施等问题。

改进策略：加强对作业人员的安全教育培训，建立健全内部管理制度，并定期

组织专项检查。

三、环境保护问题

1. 水土流失：公路建设过程中大量开挖和覆土会引发大面积土壤流失，对周围生态环境产生负面影响。

改进策略：加强水土保持工作，合理规划施工排水系统，采取适当的措施减少水土流失。

2. 建设垃圾处理不当：一些施工现场对废弃物处理不善，直接排放或堆放在周边地区，污染环境。

施工组织设计文献综述【范本模板】

前言

施工组织设计的作用是对拟建工程施工的全过程实行科学的管理的重要手段。通过施工组织设计的编制，可以全面考虑拟建工程的各种施工条件，扬长避短,拟定合理的施工方案，确定施工顺序、施工方法、劳动组织和技术经济的组织措施,合理地统筹安排拟定施工进度计划,保证拟建工程按期投产或交付使用；也为拟建工程的设计方案在经济上的合理性，在技术上的科学性和实施工程上的可能性进行论证提供依据；还为建设单位编制基本建设计划和施工企业编制施工计划提供依据。施工企业可以提前掌握人力、材料和机具使用上的先后顺序,全面安排资源的供应与消耗；可以合理确定临时设施的数量、规模和用途;以及临时设施、材料和机具在施工场地上的布置方案。

正文

伴随着全球经济危机的影响,国内的次带危机也越发严重。虽然中央政府采取了各种措施以抵御经济危机的影响,但是当前的建筑市场仍然未走出低谷.在当前建筑市场步入低谷的情况下,建筑企业要在激烈的竞争中求生存、求发展，就必须向用户提供质量好、造价低、工期合理的建筑产品。要想生产一个优良的建筑产品,除了设计、材料供应等因素之外主要靠先进合理的施工组织设计和有效的、科学的现场施工管理来保证。

施工组织设计，就是对拟建工程的施工提出全面的规划、部署、组织、计划的一种技术经济文件，作为施工准备和指导施工的的依据。它在每项工程中都具有重要的规划作用、组织作用、指导作用，具体表现在:

（1)施工组织设计是对拟建工程施工全过程合理安排，实行科学管理的重要手段和措施。

（2)施工组织设计是统筹安排施工企业投入与产出过程的关键和依据。

施工组织设计的问题分析与改进措施

一、前言

施工组织设计是建筑施工过程中的重要环节，直接关系到工程的质量、进度和安全。然而，目前在实践中，施工组织设计存在一些问题，需要进行深入的分析和改进。本文将从项目管理、人员配备、资源调配、沟通协调等方面进行探讨，并提出相应的改进措施。

二、项目管理问题的分析与改进措施

1. 问题分析：在一些施工项目中，项目管理不够科学和规范，导致工期延误、成本超支等问题。

2. 改进措施：建立科学的项目管理体系，包括合理的项目计划、有效的项目组织结构、健全的内控机制，严格执行项目管理规范，确保项目进展顺利。

三、人员配备问题的分析与改进措施

1. 问题分析：一些施工组织设计中，人员配备不合理，工种搭配不科学，导致施工效率低下。

2. 改进措施：根据工程特点和施工需要，合理配置人员，并进行专业培训，提高施工人员的技能水平，降低人员流动率。

四、资源调配问题的分析与改进措施

1. 问题分析：一些施工组织设计中，对材料、设备等资源的调配不合理，造成资源浪费和费用增加。

2. 改进措施：在施工组织设计中，充分考虑资源的利用率和效益，合理安排资源的购买和使用，精简流程，降低成本，并加强对资源的监管和管理。

五、沟通协调问题的分析与改进措施

1. 问题分析：一些施工组织设计中，不同团队之间的沟通协调存在问题，导致

工作的冲突和延误。

2. 改进措施：加强沟通渠道的畅通，建立有效的沟通机制，促进各个团队之间

的信息共享和互动，提高工作效率和质量。

六、安全管理问题的分析与改进措施

1. 问题分析：一些施工组织设计中，安全管理不到位，存在安全隐患，容易造

公路工程施工组织设计和工程造价中存在的问题及对策

公路工程施工组织设计和工程造价中存

在的问题及对策

摘要：施工组织设计与工程造价的共同之处在于控制公路工程的施工质量、

施工成本，只有统筹协调好两项工作，才能有效提高工程施工质量与效率，确保

企业的经济效益与社会效益。文章首先介绍了公路工程施工组织设计和工程造价

之间的关系，然后指出了公路工程施工组织设计和工程造价中存在的问题，最后

提出了公路工程施工组织设计中工程造价控制的有效策略，供相关工作人员参考。

关键词：公路工程；施工组织设计；工程造价

引言

施工组织设计就是对目前的施工过程中所涉及的材料、设备、机械和资金等

各个方面的问题提出合理的规划与安排，保障施工项目在一定时间内有计划、有

组织地去完成某项任务内容，促使施工过程能够顺利进行。但是在实际工程开展

期间，有些施工组织设计并没有起到应有的效果和作用，因此需要相关人员根据

工程现状因地制宜地做好自身工程的组织与设计，实现后续公路交通工程的有效

开展。

1公路工程施工组织设计与工程造价的关系

（一）施工组织设计对施工方案的影响

施工组织设计可为公路工程施工开展提供必要的指导，工程造价可对公路工

程建设的投入成本进行控制。施工组织设计能够指导工程造价工作的开展，为了

有效降低公路工程造价成本，需要设计人员结合工程施工现场的具体情况编制科

学合理的施工方案，绘制出更加完善的施工现场平面图。针对公路工程施工现场

平面图的绘制，设计人员必须充分掌握工程现场的施工条件、环境特点，对施工

现场的各种设施进行科学布置，并充分考虑工程施工中所需投入的费用，尽量降

低人力和物力资源的浪费。在实际公路工程施工组织设计中，设计人员需要考虑

公路工程存在的主要问题及建议措施

公路工程存在的主要问题及建议措施引言：

公路是连接城市和乡村、沟通交通网络的重要组成部分，对于促进经济发展、

推动区域协调发展具有重要意义。然而，在公路工程建设中存在一些主要问题，如质量问题、安全隐患等。本文将从这些方面进行讨论，并提出相应的建议措施。

一、质量问题

1. 施工质量监管不到位

由于缺乏有效的监管机制和人员，导致在公路工程中出现了许多施工质量不达

标的情况。例如，道路平整度差、裂缝较多等问题会影响行车安全。

2. 材料使用不合格

在一些地方，为节省成本或其他原因考虑，使用了劣质材料进行修建。这种做

法既浪费资源又降低了道路使用寿命。

建议措施：

加强对公路工程质量监管力度，完善监督机制。逐步建立起涵盖各个环节严格

把关的体系，并加大对违规行为的处罚力度。同时鼓励企业自身加强内部管理和职业道德建设，提高企业责任感和工程质量意识。

二、安全隐患

1. 设计不合理

一些公路在设计阶段考虑不周全，未能充分满足实际需要及交通流量。例如，

缺乏应急车道或者交叉口设置不合理等问题会导致交通拥堵和事故发生的风险增大。

2. 施工过程中缺乏安全意识

由于施工队伍素质参差不齐，在施工过程中未能严格按照操作规范进行作业，

存在安全隐患。如没有统一的标准和措施来确保作业员的身体安全以及设备使用符合要求等。

建议措施：

加强公路设计人员培训，并推行科学化设计原则。同时制定相关法规政策，并

对违反相关规定的个人、企事业单位给予处罚。此外，提高施工队伍的指导水平，加强对技术操作方法的培训与管理，确保在公路建设过程中所有环节都遵循相应的标准与规范。

公路工程施工技术存在的问题及对策

首先，公路工程施工中存在着施工质量问题。由于工程施工需要大量的物料和设备，

施工中可能存在配合不当或装置不当的情况，从而导致施工质量不达标。为了解决这一问题，首先需要强化材料和设备的质量管理，对试验和检验过程进行加强，确保质量符合要求。同时需要建立健全的监测机制，监测施工过程和施工质量，确保达到规定和标准。其次，需要提高工人的专业技能和质量意识，强化施工现场管理，减少人为失误，确保施工

质量。

其次，公路工程施工存在着环保问题。在公路建设过程中，会产生大量的粉尘噪音，

这些噪音和污染物会对周边环境和居民的生活造成影响。为了处理这一问题，首先需要使

用环保材料，减少对环境的影响，同时对施工现场进行封闭，减少噪音和污染物的扩散。

其次，加强环境监测，对施工现场周边的环境进行监测和评估，确保施工过程不会对环境

造成不良影响。此外，还需要做好施工垃圾的处理，采用科学的处理方式，减少对环境和

周边居民的影响。

再次，公路工程施工存在着安全问题。在施工现场，存在着高位作业、危险物品搬运

等安全风险。为了解决这一问题，首先需要加强安全教育，提高工人的安全意识和安全知识。其次，加强施工现场管理，建立安全监测机制，确保施工过程中的安全。在施工现场，应该合理规划施工流程和工期，避免临时加班和过程中的事故。

综上所述，公路工程施工技术在建设过程中存在着施工质量、环保和安全等问题。针

对这些问题，需要建立严格的监管机制，强化现场管理和 personnel 培训，确保施工质

量和安全。对于环保问题，需要采用环保材料，加强对施工过程中的环境监测，确保施工

公路工程施工管理现状分析与改进思考

现代公路建设的高速发展，使得各部门对施工质量的要求越来越高，加强施工管理是提高施工质量的关键。本文分析了公路工程施工管理现状，探讨了改进措施与方法。

标签：公路；施工；管理；改进

前言：

随着我国市场经济和社会建设水平的不断提高，我国经济发展和人们出行的需求越来越旺盛。致富修路，成为我国在完善交通建设道路上一直坚持并努力的最重要的工作任务。施工管理作为企业获取经济效益和社会效益的重要环节，直接影响着公路工程的施工进度和施工质量，直接关系着我国的国家利益和人民群众的生命财产安全。改进公路工程施工管理的方式和措施，积极摸索和建立一套健全的公路工程施工管理模式，已经成为我国公路建设事业发展过程中的必然趋势。

一、公路工程施工管理的现状

1、公路工程施工管理理念淡薄

公路工程管理由于受到传统理念的束缚，施工单位负责人对公路工程施工管理重要性认识稍显不足，开展施工管理方面的意识不足，在进行施工的整个过程中，出现关注技术但忽视管理的错误倾向。在进行公路建设的整个过程中，最大的困难并不是公路施工技术，而是工程管理机制不完善。虽然有的公路工程施工单位在进行体制改革的进程中，设定了施工管理部门，然而，并未对其进行相应的投资与关注，因为受到施工管理目标不明确、管理制度不完善、执行力不够等多个方面不良影响，施工管理部门在实际效能方面并未得到全部的发挥，在执行的过程中，实际上是一些空架子。

2、公路工程施工用材料未达标

社会主义市场经济的建立与发展，逐渐形成了多元化的发展模式，这在为社会主义市场经济带来经济效益时，也由于某些施工单位为了追求经济效益，使用伪劣产品，给公路施工质量带来潜在威胁。

公路施工存在的主要问题及对策建议

公路施工在国家基础设施建设中发挥着重要作用。然而，在实际操作中，我们也面临着许多与公路施工相关的问题。这些问题可能影响项目进展、质量、安全以及环境等方面。因此，为了解决这些问题并提高公路施工的效率与质量，我们需要采取一系列的对策和措施。

一、主要问题

1. 施工过程中缺乏协同与沟通

在某些情况下，涉及到公路施工的各个部门之间缺乏有效的协同与沟通机制，导致信息流转不畅、进度滞后等问题。同时，监管部门对施工单位的监管也存在不足，导致质量和安全隐患无法及时发现和解决。

2. 施工期限延长

由于施工计划不合理或者遭遇自然灾害等因素导致，很多公路项目往往不能按照原定进度完成。这会导致资源浪费、成本增加以及给交通运输带来不便。

3. 资金管理不善

目前一些地方仍然存在对公路项目资金管理不善的情况，造成套取款项、拖欠工程款等问题，进而影响了施工进度和质量。

4. 施工技术和工艺不先进

一些地方在公路施工中仍然采用传统的施工技术和工艺，缺乏创新。这不利于提高施工效率和质量，也不能满足当今社会对高标准、高品质公路的需求。

二、对策建议

1. 加强协同与沟通机制

各个涉及到公路施工的部门应建立起有效的协同与沟通机制，确保信息快速流转，以便更好地解决施工中遇到的问题。同时，政府监管部门应加强对施工单位的监管力度，并及时发现并处理质量和安全隐患。

2. 合理规划施工期限

在公路项目规划和设计阶段就应该充分考虑各种因素（如自然灾害），以合理确定施工期限。在实际操作中，要进行科学管理和严密控制，并利用现代信息化手段进行动态调整，及时解决延期问题。

公路工程施工技术存在的问题及对策

随着社会经济的发展和城市化进程的加速，公路工程建设已经成为了国家基础设施建设的重点领域之一。而在公路工程施工中，技术问题是至关重要的一环，它直接关系到施工的质量、效率和安全。目前公路工程施工技术还存在一些问题，为了改善现状，提高施工水平，有必要进行深入的研究和探讨，并提出相应的对策。

1. 施工技术水平不高。在许多地方，公路工程施工技术水平相对较低，施工过程中常常出现质量问题，导致工程验收不合格，甚至出现安全事故。

2. 施工管理不规范。由于监管不到位，一些施工单位存在违规施工的情况，这不仅严重影响工程质量，还会导致安全隐患。

3. 技术人员水平参差不齐。一些施工单位缺乏高素质的技术人员，他们的技能水平和专业知识都有待提高，这直接影响到施工质量和效率。

4. 施工设备陈旧。一些施工单位使用的设备陈旧，有的已经超过使用寿命，这不仅会影响施工效率，还会增加施工安全隐患。

5. 环保意识不强。一些施工单位在施工过程中忽视环保要求，造成环境污染，这与国家要求的绿色施工理念背道而驰。

1. 提高施工技术水平。要加强对施工技术的培训和学习，引进先进的施工技术，提高技术人员的技能水平，保证施工质量。

2. 加强施工管理。要严格遵守施工标准和规范，建立健全的施工管理制度，确保施工过程安全、顺利进行。

3. 增加技术人员的培训和研究力度，提高其专业知识和技能水平，培养一批高素质的技术人员，为公路工程施工技术提升提供有力保障。

4. 更新施工设备。要加大设备投入力度，更新和购置先进的施工设备，保证施工设备的正常运转，提高施工效率。

公路工程施工管理现状分析与改进思考

公路工程施工管理现状分析与改进思考摘要：近年来随着我国公路工程建设的飞速发展，我国的公路工程建设市场不断完善，公路工程施工项目管理也飞速发展，公路工程从设计标准到质量要求也在逐渐地增加，但在项目管理中还存在不少问题。因公路工程投资较大，且工序错综复杂，任何一个环节出现问题都可能给整个工程带来严重的后果。有效管理施工项目，可以提升施工的质量，缩短相应的工期，进而使企业获得较大的经济和社会效益。本文首先对公路工程施工管理现状进行分析，然后针对这些问题提出了改进的方法。

关键词：公路工程；施工管理；现状；改进方法

文章编号：1674-3954（2013）09-0297-02

1 引言

目前国家建筑市场的管理已经日益规范，但仍存在一些人为影响的现象，如很多权力部门直接或接参与市场竞争过程，这在一定程度上破坏了市场竞争的公平性。还有一些地方由于标价低，已经将施工单位的利润压缩到了很小的程度，甚至有可能亏损。项目管理的基础是合同管理，但有的业主利用甲方的有利地位，公开违背合同的平等性原则，严重违反合同公平，限制了施工单位的合同权利。

2 公路工程施工管理现状分析

公路在人们的日常生活中发挥极其重要的作用，大规模的基础

设施建设活动也使公路工程质量的问题日益突出。要提高公路施工的质量，就必须强化施工全过程，使工程有计划、有秩序地进行，保证公路工程实现优质、快速的建设目标。

（1）在施工流程中存在严重的浪费问题。施工流程是一个队组相对独立的过程的连续活动，根据其价值流进行的定义。价值流主要是指路桥施工企业由开始运转一直到结束的队组连续活动。这些连续的活动共同为相应的顾客创造一些价值。一旦流程中的某一个活动没有为顾客创造出价值，那么就会视为浪费，这在我国的工程施工管理中经常出现。

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　第9期总第187期内蒙古科技与经济

N o .9,the 187th issue

　2009年5月Inner M ongo lia Science T echno logy &Econom y M ay .2009

公路工程施工组织设计现状分析及改进建议

段志刚,王　敏

(呼伦贝尔市公路工程局,内蒙古呼伦贝尔　021008)

摘　要:文章针对我国公路工程施工组织设计中存在内容不全面、无法指导施工等问题进行了分析,提出了改进建议。

关键词:施工组织设计;现状分析;改进建议

中图分类号:U 41512 文献标识码:A 文章编号:1007—6921(2009)09—0116—02 施工组织设计是在施工前,对公路建筑产品施工过程中的人工、材料、机械、施工方法、资金等各要素做出合理安排,使工程在一定的时间、空间内实现有组织、有计划、有秩序的进行,其作用是要达到工期尽可能短,质量精度高、成本尽量低,确保正常施工秩序起着有效的协调作用。但笔者在施工中发现,施工组织设计往往起不到应有的作用,以下就当前施工组织设计谈一些自己的看法,与同行共同探讨。1　公路施工组织设计的现状分析1.1　施工组织设计的分类1.1.1　施工组织设计建议书:在投标过程中,投标单位都会按照招标文件要求根据业主提供的资料以及现场勘察情况、招标文件中的工期要求、本单位的施工能力,对工程施工做简单的计划。因为没有进入施工现场,对现场的施工情况并不了解,此时的施工组织设计并不全面,只是一个能够满足工期要求的计划。1.1.2　总体施工组织设计:施工单位中标进入现场后,首先要对图纸工程量进行现场核实,根据工程实际规划施工全过程。标段施工的整体规划,包括总体施工计划、各工序的工期安排、施工工艺、各项保证措施。内容比较概括,是施工单位编制年度施工计划和单位工程施工组织设计的依据。1.1.3　单位工程施工组织设计:总体施工组织设计被批准后,施工单位应将标段工程按单位工程划分,针对每个单位工程做具体详细的规划。单位工程施工组织设计是施工单位年度施工计划和施工组织总设计的具体化,作为编制季度、月度计划和分部分项工程施工组织设计的依据。1.1.4　分部分项工程施工组织设计:以分部分项工程为编制对象,用来指导施工活动的技术、经济文件。它结合施工单位的月、旬作业计划,把单位工程施工组织设计进一步具体化,是专业工程的具体施工设计。1.2　公路工程项目施工组织设计管理中存在的问题分析1.2.1　施工组织设计的内容未全面规范。2003年版公路工程国内招标文件范本规范了标前施工组织设计的内容,目的是为规范招投标管理,使评标规范化和标准化。然而对实施阶段中标后编制的施工组织设计的内容,由于没有规范说明,中标单位的标后

施工组织设计在格式和内容上,深度和广度上参差不齐,处于一种无序状态,往往是敷衍了事,严重地制约着施工组织设计作用的发挥,影响到工程项目管理目标的实现。1.2.2　施工组织设计重技术轻管理的现象严重。目前公路项目施工组织设计一般包括的内容有:工程概况、施工组织、施工期限、主要工程的施工方法、工期、进度及采取的措施;质量、安全、进度保证措施;冬、雨季施工措施;施工平面图;施工进度计划等。

尽管有的施工组织设计编制了技术组织措施的内容,但也仅从确保工程质量、安全、进度方面也提出了相应的保证措施,工程技术性措施较强,管理措施较为薄弱,可操作性差,组织措施、经济措施及合同措施不力。笔者认为这样的施工组织设计是一种工程技术性的施工组织文件。从工程项目管理的角度还缺少下列管理措施内容:1.2.2.1　缺少施工部署措施:项目经理在施工前要与施工企业法人签订项目管理目标责任书,界定项目经理在项目实施中应达到的质量、安全、进度、成本、环保、文明施工的目标,明确项目经理的责、权、利。因此,项目经理部必然要通过各种管理手段和措施对其目标　施工组织和资源供应进行规划,做出施工部署措施,而过去那种编制施工组织设计的作法就不能适应了。1.2.2.2　缺少风险管理措施:项目施工中自然存在许多风险,有技术上的风险和非技术风险,如果工程项目在施工前没有对风险识别、分析,没有做出抗风险对策,导致的后果将是严重的。而过去那种施工组织设计的作法一旦项目遇到风险,则施工组织设计将是一纸空文,失去指导作用。1.2.2.3　缺少全面的技术组织保证措施:在一般的实施性施工组织设计的技术组织措施中,仅有保证工程质量、安全、工期,冬雨季施工的措施,没有保证成本、环境保护、文明施工的措施。这是不全面的。

由于工程竞争激烈,中标合同价普遍偏低,项目经理部应在确保工程质量、安全、进度目标的前提下,尽可能降低成本,以获得更多的利润,项目经理必然要采取技术、经济、组织、合同措施,在工、料、机直接费,其他直接费和现场管理费用中通过制订降低成本的计划来实现,这就要制订项目成本目标的保证措施。这些都应该在施工组织设计中体现出来

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收稿日期:2009-01-02

　段志刚,等・公路工程施工组织设计现状分析及改进建议2009年第9期

并实施。

由于环境保护法的颁布实施,施工单位必须要考虑施工对环境影响防治措施,如:粉尘污染、空气污染、排废污染及噪声污染等的防治措施。施工单位由于在施工前未考虑这些污染的防治,导致被停工整顿,罚款的情况时有发生,这不仅影响进度,还导致经济损失,使成本增加。这样的管理不科学,也不合法。另外,施工临时用地都要求恢复植被,以往乱挖乱采,随地开辟料场的做法必然会增加后期恢复料场生态的费用,也不被允许。因此,在施工组织设计中应提前考虑到对环境的保证措施并实施。

另外,国家建设主管部门颁布了建设工程施工现场管理的规定,这是一项行业法规,并对文明施工提出了要求和评价标准,如:施工现场的场容场貌,料具管理,消防保卫,生活设施,安全生产与教育,清洁卫生等都有规定,施工中必须贯彻执行,因此在施工组织设计中必须得到反映,提出切实可行的文明施工的保证措施。

由此可见,在施工组织设计中,编制成本、环保、文明施工目标的保证措施是通过管理手段,确保工程顺利实施,实现合同目标的前提和保障。施工企业应予以高度重视,切不可粗心大意。1.2.2.4　缺少全面的施工组织设计技术经济指标:同一项目的不同施工技术方案达到的技术经济指标也是不同的。因此,实施性施工项目施工组织设计应当有评价、考核施工组织设计的技术经济指标,应包括:总工期;建设项目、单项工程、单位工程、分部工程的质量标准和质量水平;总造价和总成本;单位工程造价和成本;成本降低率;总用工量;平均人数;高峰人数;劳动力不均衡系数;单位面积的用工;主要材料耗量及节约量;主要大型机械使用数量及台班量等。而过去的施工组织设计的作法,有的部分作到了,有的基本上没有作到这一点,这就给评价项目、考核项目的施工组织水平带来了一定困难。1.2.3　编制施工组织设计人员与施工现场脱节,导致施工组织设计无法指导施工。由于施工单位分工不同,施工组织设计的编制人员往往与施工脱节,对本单位的技术力量、施工现场实际情况并不了解,只是根据图纸内容和书本、网络上的知识编制施工组织设计,闭门造车,使施工组织设计成为一纸空文,只是为应付检查,无法真正用在生产实际中。另外,我国公路工程项目实施阶段的施工组织设计编制多数以手工编制为基础,人为影响因素多、差错、漏项层出不穷,编制组员庞大、耗时长,工序、工艺安排、劳动力、设备、材料供应与消耗等无法达到协调统一,且组织系统自相矛盾,做出的施工组织设计难以达到指导施工、降低消耗、缩短工期和提高质量的目的。

2　加强公路工程施工组织设计的改进建议

前面谈到公路工程施工组织设计存在的问题,从本质上讲,按传统方法编制的施工组织设计强调施工方案,是工程的质量计划,是为工程施工准备和施工服务的。它忽视技术组织措施、忽视管理、忽视风险,不能适应当前激烈竞争的建筑市场和规范化管理的需要。只有把工程技术和管理技术结合起来,工程施工方案和各项计划通过现代科学的管理手段和措施来实施才能实现项目的目标,取得最大的社会效益和经济效益。2.1　强化施工组织设计前的准备工作,确保施工组织设计与现场实际相符,真正具有指导施工的作用

投标过程中的施工组织设计建议书由于时间限制,可以按图纸和招标文件要求进行编写。编制总体施工组织设计前就应该做详细调查,包括:核对设计文件,补充调查资料;通过计算工程数量合理部署施工力量,确定劳动力、机械台班、各种材料、构件等需要量和供应方案;安排施工顺序,编制施工进度计划,确定每月或每季度工、料、机需用量;确定施工方案,选择施工机具;进行施工平面布置;制定各项保证措施。各项准备工作应该是充分调查现场后,经过在场人员讨论确实可行后才进行施工组织设计工作,这样作出来的东西才具有实际意义并能指导施工。2.2　强调施工组织设计的个性化

公路工程类型多种多样,就是相同技术等级的公路,由于施工时的技术条件、自然条件和工期要求等不尽相同,也不可能采用同样的施工组织设计,另外,设计变更、物资供应临时发生变化、地质条件发生突变等,一些环境和人为的因素,都会直接影响工程质量、工程成本及工期。因此,施工组织设计不可能是千篇一律,应根据工程实际情况,具有自己的特点、着重点,充分考虑各种因素。2.3　应用网络技术辅助施工管理

随着计算机及网络技术辅助管理功能的普及,现代施工企业的管理方法已从过去的靠简单的人处理信息转向利用计算机和网络技术处理信息的高智能化阶段过渡。计算机辅助管理手段已深入到工程施工管理的各个方面。

按照规范了的施工组织设计和项目管理规划编制办法,建立针对不同设计方案的施工组织设计模式,借助现代数据库技术,用系统工程和软件工程的方法,进行系统数据库的结构设计和系统功能设计,由计算机利用全面、系统的程序软件进行标准化、规范化设计,使施工组织设计和项目管理规划规范化、系统化、程序化,使施工组织设计和施工项目管理规划信息的处理更方便、快捷,缩短了编制时间,减轻编制人员的劳动强度,在信息管理上达到规范、完善、周密的目的,发挥施工组织设计和施工项目管理规划应有的作用。3　结束语

从前面的论述,我们可以看到,施工组织设计应是针对特定工程项目量身定制的施工计划。随着施工技术的不断发展,编制施工组织设计的人员应树立现代科学管理的系统管理思想和规范化管理的思想,将新工艺、新技术引进施工组织设计中,使施工真正按计划进行。

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