行政法的基本原则
行政法的基本原则包括哪些
行政法的基本原则包括哪些
行政法是指规定和管理行政活动的法律体系,是公共法的一个重要分支。行政法的基本原则是法律规范行政活动的准则和原则,是行政法律体
系的核心内容。我国行政法的首要基本原则包括以下几点:
1.宪法优先原则:我国宪法是我国法律体系的基础,具有最高的法律
效力,行政法的制定和实施必须符合宪法的规定和原则。行政机关必须在
宪法的框架下行使职权,确保宪法在行政活动中的优先性。
2.法治原则:法治是社会发展的基石,行政法必须遵循法治原则。行
政机关在行使职权时必须依法行政,遵守法律的制约和规范,不能随意滥
用职权,保障公民和组织的合法权益。
3.公正正义原则:行政机关在行使职权时必须尊重公民的平等权利,
依法保护公民和组织的合法权益。行政机关的决策和行为必须公正合理,
不能违背正义原则,保证行政活动的公平正义。
4.制度法治原则:行政机关的权力行使必须以法律为依据,依法进行
制定和实施。行政机关不得凭个人意志或主观判断行使权力,而应该依照
严格规定的程序和条件进行,保障行政机关的决策和行为的合法性和合规性。
5.限制原则:行政权力的行使必须受到各种限制,政府不能滥用职权
和权力。行政机关在行使职权时必须遵循公益、合法性、程序正义等原则,不能滥用职权、违法行使职权或者超越职权范围行使职权。
6.公众参与原则:行政活动必须增加公众参与,尊重公民的知情权、
参与权和监督权。行政机关在制定和实施政策时应该广泛听取公众意见,
公众有权利参与政府的决策过程,提供合理的建议和意见,保障公民对行政决策的知情权和参与权。
7.保护权益原则:行政机关在行使职权时应该保护公民和组织的合法权益,尊重公民和组织的人身权利、财产权益等基本权利。行政机关应该保障公民和组织的合法权益不受侵犯,提供必要的法律保护,确保行政活动的公平正义和法律效力。
行政法基本原则
1.依法行政原则.
1.正当法律程序原则.
2.尊重和保障人权原则. 2.行政公开原则.
3.越权无效原则.
3.行政公正原则.
4.信赖保护原则.
4.行政公平原则.
5.比例原则.
根据国务院《依法行政实施纲要》和学者论述,行 政法的基本原则包括以下四项
合法行政原则 合理行政原则 (又称行政适当原则,是指行政行为在合法 的前提下应尽可能合理、适当和公正。) 诚信原则 高效原则
合法性问题与合理性问题的界线不是绝对的,二者有 可能相互转化。随着社会生活的发展与行政法治化进 程的加快,原先属于合理性范畴的问题有可能转变为 合法性问题,原先属于合法性范围的问题基于行政效 率的考虑也可能转化为合理性问题。
案例 一行政行为须合法、守诚信
【案情】 2003年,长沙市政府先后两次颁发了《关于加强摩托车行驶
依照前两款的规定撤销行政许可,可能对公共利益造 成重大损害的,不予撤销。
依照本条第一款的规定撤销行政许可,被许可人的合 法权益受到损害的,行政机关应当依法给予赔偿。依照 本条第二款的规定撤销行政许可的,被许可人基于行政 许可取得的利益不受保护。
信赖保护原则基本含义是政府对自己作出的行为或承 诺应守信用,不得随意变更。包含四个方面 第一,行政行为一经作出,非有法定事由和经法定程序 不得随意撤销、废止或改变,即行政行为具有确定力和 公定力。
简述行政法的基本原则简答题
简述行政法的基本原则简答题
行政法是调整行政机关在行政管理活动中遵循的基本原则的法律规范的总称。行政法的基本原则是行政法的核心内容,对于行政机关在行政管理中的行为具有重要的指导和规范作用。本文将简述行政法的基本原则。
一、合法性原则
合法性原则是指行政法上主体在进行行政管理活动时,必须遵守合法的原则。具体来说,合法性原则包括:
1.法律至上原则。行政机关在执行行政管理任务时,必须遵守国家的法律、法规,不得违反国家的法律、法规和公共利益。
2.程序合法原则。行政机关在执行行政管理任务时,必须遵循合法的程序,
包括制定行政措施、进行调查、作出决策等程序。
3.公开透明原则。行政机关在执行行政管理任务时,必须公开透明,及时向公民、法人和其他组织提供有关行政管理活动的信息,以便公民、法人和其他组织能够了解行政管理情况。
二、公正原则
公正原则是指行政法上主体在进行行政管理活动时,应当遵循公正的原则。具体来说,公正原则包括:
1.平等对待原则。行政机关在执行行政管理任务时,应当平等对待公民、法人和其他组织,不得歧视任何一方。
2.补偿公正原则。行政机关在执行行政管理任务时,应当根据实际情况给予公民、法人和其他组织合理的补偿,以确保其合法权益得到维护。
3.程序公正原则。行政机关在执行行政管理任务时,必须遵循公正的程序,
确保行政程序的公正性和透明度。
三、效率原则
效率原则是指行政法上主体在进行行政管理活动时,应当追求效率的原则。具体来说,效率原则包括:
1.简化程序原则。行政机关在执行行政管理任务时,应当简化程序,提高效率,减少不必要的环节和手续。
行政法的基本原则和行政行为
行政法的基本原则和行政行为行政法是一门研究行政组织、行政行为和行政程序的法律科学,为
保证行政机关的合法、公正行使权力,维护公民的合法权益,确立了
一系列的基本原则和规则,对行政行为的进行、监督和申诉提供了基
本框架。本文将介绍行政法的基本原则以及行政行为的相关要点。
一、法定主义原则
法定主义是行政法的核心原则之一,它强调行政机关的权力来源于
法律的授权,行政机关的行政行为必须在法律的限制和规范之下进行。法定主义原则包括权力合法性原则和程序合法性原则。权力合法性原
则要求行政机关行使权力必须有法律依据或授权;程序合法性原则要
求行政机关的行政行为必须依法进行,符合程序规定。
二、平等原则
平等原则是行政法的基本原则之一,它要求行政机关在行使权力的
过程中,不得歧视公民或法人,对待所有人应当一视同仁。行政机关
在决策、办理事务时要坚持公正、公平,不因个人偏见、特殊关系或
不正当因素而对待不同群体或个体。
三、公正原则
公正原则是行政法的核心价值观,要求行政机关在行使行政权力时
要遵循真实、公正、公平的原则,不得滥用职权,不得以权谋私,要
维护公共利益,保护人民合法权益。
四、权利保护原则
权利保护原则是行政法的重要原则之一,它强调行政机关在行使权
力时要将保护公民合法权益放在首位,保障公民权利的实现。权利保
护原则包括法律权利保护原则和程序权利保护原则。法律权利保护原
则要求行政机关在行政行为中要尊重和保护公民合法权益;程序权利
保护原则要求行政机关在行政程序中要保障公民的申诉权和诉讼权,
确保公民的合法权益得到有效保护。
五、效率原则
简述行政法的基本原则
简述行政法的基本原则
行政法是体系规范政府行政行为的法律制度,其基本原则是用以维护国家公共利益、维护公众权利和利益。下面从六个方面,依次概述行政法的基本原则:
一、权力责任原则。根据《中华人民共和国基本法》,行政机关行使的权力必须有民法法规的明文规定,并且必须严格符合国家法定的权限范围。同时,行政机关必须对损害公共利益和私人利益的行为承担法律责任,如果违反法律则应当承担相应责任。
二、亲民原则。政府行政机关应当采取最亲民的行政方式,了解民众的合法诉求,建立和谐的行政关系,实现政府和公民之间良好的沟通和交流。
三、公平原则。政府行政机关对公民、法人等享有相同的权利和义务,不得以任何方式歧视他们,也不得基于种族、性别、出生地、政治信仰、宗教信仰和社会地位等差异片面地待遇。
四、合理原则。政府行政机关应当时刻遵守合理原则,除遵守司法审慎等正当性施行规则限制外,不得把政府机关的权力滥用、延伸到不应有的范围。
五、规则原则。政府行政机关应当依照法定规则进行行政活动,不得以任意的行为、欺诈、职权滥用侵犯公民等方式无视法律。
六、审慎原则。对公民、法人、个体等享有相同的权利和义务,政府行政机关在保护公民合法利益的同时,也应当尊重合法权利、保护公民合法财产利益,不得恣意践踏公民合法利益。
以上就是行政法的基本原则,是行政机关为保证行政公正性所必须遵守的原则,是国家司法机关的重要参考依据。政府及其行政机关应当认真贯彻执行这些原则,有助于提高行政效率,促进行政正义,维护国家公共利益和公民合法权益。
论行政法的基本原则
论行政法的基本原则
行政法的基本原则包括:
1. 合法性原则:行政行为必须符合法律,合法有效。
2. 公正性原则:行政行为必须公正,不得违背公平正义原则。
3. 透明性原则:行政行为必须公开透明,不得有任何不必要的秘密。
4. 自由裁量原则:行政机关在行使职权时可以自由裁量,但必须按照法律规定和公正原则行使职权。
5. 公共利益原则:行政行为必须符合公共利益,不得损害社会公共利益和公民合法权益。
6. 效率原则:行政行为必须高效,不得浪费资源。
7. 保障人权原则:行政行为必须保障和促进公民的基本人权,尊重并保护公民的人格尊严。
8. 风险预防原则:行政机关在行使职权时必须预防可能造成的危险和损害。
9. 权责相对原则:行政机关的权力来源于法律,行使行政权力必须承担相应的法律责任。
10. 诚信原则:行政机关及其工作人员必须讲诚信,遵守守法道德规范,不得欺诈、误导公众。
行政法6大基本原则
行政法6大基本原则
行政法是国家行政机关依法行使行政权力的法律规范,是维护国家政权稳定和社会秩序的重要法律体系。行政法的基本原则是行政法律关系的基石,它们对于确保行政机关依法行使行政权力、保护公民合法权益、促进社会公正和法治建设具有重要意义。下面将介绍行政法的六大基本原则。
第一、法定原则。法定原则是行政法的基本原则之一,也是行政法律关系的基础。它规定了行政机关行使行政权力必须要有法律依据,并且必须依法行使。法定原则的核心是合法性原则,即行政机关的行政行为必须符合法律的规定,不能超越法律的规定。
第二、公正原则。公正原则是行政法的核心原则之一,它要求行政机关在行使行政权力时要坚持公正、公平、公开的原则,保障公民的合法权益。公正原则要求行政机关在处理行政事务时,要依法公正、客观、中立,不能偏袒任何一方。
第三、合理原则。合理原则是行政法的基本原则之一,它要求行政机关在行使行政权力时要合理、适当、必要。合理原则要求行政机关的行政行为要符合合理性标准,即行为目的合法、行为内容合理、行为方式适当。
第四、效益原则。效益原则是行政法的基本原则之一,它要求行政机关在行使行政权力时要追求社会效益最大化。效益原则要求行政
机关在制定政策、制定行政措施时要考虑到社会的整体利益,确保行政行为的效果最大化。
第五、权利保护原则。权利保护原则是行政法的重要原则之一,它要求行政机关在行使行政权力时要尊重和保护公民的合法权益。权利保护原则要求行政机关在处理行政事务时要注重保护公民的人身权利、财产权利和其他合法权益,维护公民的合法权益不受侵犯。
请简述行政法的基本原则
请简述行政法的基本原则
行政法是介入全国治理活动的法律制度,它规范了国家在政府行政管理、行政处罚、行政程序等方面的行为,是一种具有自主性和强制性的社会行为规范。行政法的基本原则关乎着规范和管理社会关系的本质。一般认为,行政法的基本原则包括尊重原则、责任制原则、依法行政原则、法治原则、公正原则、民主原则、服务原则和效率原则。
一、尊重原则
尊重原则是行政法最基本的原则,要求行政机关在行使法定职权时应当尊重公民的人格尊严、言论自由、宗教信仰自由等自由权利,不得侵犯公民的合法权利。按照尊重原则,行政机关必须认真遵守宪法和法律,尊重公民的合法权利,不得以任何借口侵犯公民的合法权利,不得无视公民的合法诉求。
二、责任制原则
责任制原则要求行政机关在施行行政法律时,对不当行为要追究责任,对不当行为的当事人要处以适当的惩罚。按照责任制原则,行政机关要认真履行职责,认真执行行政法律,要严格按照规定追究行政责任,不得滥用行政权力,不准对当事人采取任意的行政处罚。
三、依法行政原则
依法行政原则是指行政机关在行使职权时,应当严格遵守宪法、法律和行政法规。依法行政原则要求行政机关要严格按照法律,以法治的手段解决社会问题,不得以口头命令或其他不符合法律规定的手
段行事。行政机关在行使职权时,并不是自行决定,而是依法行事,全程受到法律制约。
四、法治原则
法治原则是指行政法应当赋予法治的功能和作用,要求行政行为应当遵守法律的规定和要求,行政机关应当完全受到法律的约束。行政机关在行使职权时,不得超出法定职权,不得超越法律规定,不得侵犯公民的合法权利,要坚持依法行政、以法治国,坚决抵制行政法外乱权。
行政法的基本原则主要包括行政合法性原则合理性原则和
行政法的基本原则主要包括行政合法性原则合理性原则
和
公平公正原则、效率原则、人权保护原则、公众参与原则等。以下是
对这几个基本原则的详细解释:
1.行政合法性原则:行政行为必须具备法律依据,即行政行为的产生
必须基于法律的授权或法律的要求,并且在行使权限的过程中必须严格按
照法定程序和法定权限进行。行政合法性原则是行政法律制约的重要原则
之一,它保障了行政行为的合法性,使行政行为更为有力且可行。
2.合理性原则:行政行为必须合理,即行政行为的目的、内容和方式
必须符合现实情况的需要,不得违反公共利益和公共秩序,不得超越行政
机关的职权范围和执行力度,不得损害公民、法人和其他组织的合法权益。合理性原则是行政法律制约的一项基本原则,保障了行政行为的合理性和
合法性。
3.公平公正原则:行政行为必须公平、公正,即行政行为的实施过程
和结果必须公平、公正,行政机关在行使职权时必须严格遵守公平公正的
原则,不得歧视、偏袒或滥用职权等。公平公正原则是行政法律制约的一
个重要原则,它保障了公民、法人和其他组织的合法权益,维护社会公共
秩序。
4.效率原则:行政行为必须高效率,即行政行为的实施必须追求高效
率和经济效益,行政机关在行使职权时必须充分利用各种资源,提高行政
效率和服务质量,促进社会发展和公共利益的实现。效率原则是行政法律
制约的一个重要原则,它对行政机关的职能和行政行为的结果产生了明确
规定和要求。
5.人权保护原则:行政行为必须保护和尊重人权,即行政机关在行使
职权时必须充分尊重和保护公民的人权,维护人权的尊严和自由,为公民
行政法基本原则
行政法基本原则
行政法的基本原则是依据行政法的制定、修改、实施和应用的基本准则,它构成了行政法的总体架构。行政法的基本原则有法律原则、社会原则、公平原则、效率原则、行政公正原则、正当性原则等。
首先,法律原则是行政法的基本原则,它要求行政机关在行政活动中要遵守法律,必须按照法律规定的程序和标准办理业务,不得越轨及违法行为。
其次,社会原则是指行政活动应符合社会历史发展和社会习惯,要为社会保持稳定、和谐和发展服务。行政机关应以此为准则,为实现社会经济发展的长远规划贡献力量。
第三,公平原则是指行政绩效的基本原则,是指行政机关在行政活动中,应当尊重当事人的合法权利,公平地征求意见,不得损害当事人的合法权益。
此外,效率原则是指行政机关在履行行政职能时,应当提高工作效率,节约成本,合理安排程序,尽可能提高社会效益。
此外,行政公正原则是指行政机关在行政活动中,应当公平、公正、公开,不得违反法律规定,不得存在任何形式的不公正行为。
最后,正当性原则是行政法的基本原则,它要求行政机关在行政活
动中,除了符合法律规定外,还必须符合正义、合理性和公正性,使行政活动既符合法律,又符合道德和正当性。
总之,行政法的基本原则是行政活动的基础,是行政机关在行政活动中必须遵守的基本准则,它们不仅确保行政活动的公正性,而且促进行政效率的提高。
行政法原则要求
行政法原则要求
行政法原则是指在行政管理活动中应遵守的规范性要求,也是行政法的基本原则。以下是几条常见的行政法原则要求:
1. 法律原则:行政机关必须在法律规定的范围内开展行政管理活动,不得超越法定权限,不得违反法律规定。
2. 公正公平原则:行政机关应当公正、公平地对待各方当事人,在行使职权时不得偏袒某一方当事人,必须严格按照法律和程序进行处理。
3. 服务原则:行政机关应该以服务为宗旨,为公民和企业提供高效便捷的行政服务,尽力满足社会公众的合理需求。
4. 禁止滥用职权原则:行政机关不得利用职权谋取私利或者滥用职权进行打压报复等行为,必须严格遵守法律和程序规定。
5. 保护公民权益原则:行政机关在行使职权时,必须尊重和保护公民的基本权利,如财产权、人身安全权、言论自由权等。
6. 效率原则:行政机关应该高效、快捷地处理行政事务,提高行政效率,为社会公众创造良好的营商环境和公共服务环境。
7. 透明度原则:行政机关应该保证信息公开透明,加强对行政管理活动的监督,接受社会公众的监督和批评,提高行政管理的透明度和公信力。
总之,这些行政法原则要求是保障公民合法权益、维护社会公平正义、实现行政效能和提升行政管理水平的重要法律规范。
行政法6个基本原则和子原则
行政法6个基本原则和子原则
行政法是指国家行政机关在行使行政权力时所遵循的法律规范和原则。行政法的基本原则和子原则是行政法的核心内容,它们是行政法的基石,对于行政法的理解和应用具有重要的意义。
一、法定原则
法定原则是行政法的基本原则之一,它要求行政机关在行使行政权力时必须依据法律规定,不能凭空捏造、随意行使权力。法定原则的子原则包括:合法性原则、授权原则、程序正义原则、法律效力原则等。
二、公正原则
公正原则是行政法的基本原则之一,它要求行政机关在行使行政权力时必须公正、公平、公开、透明,不能偏袒一方,损害其他方的合法权益。公正原则的子原则包括:平等原则、公开原则、听证原则、披露原则等。
三、效率原则
效率原则是行政法的基本原则之一,它要求行政机关在行使行政权力时必须高效、快捷、便利,不能拖延、耽误、阻碍。效率原则的子原则包括:简便原则、速决原则、服务原则、责任原则等。
四、责任原则
责任原则是行政法的基本原则之一,它要求行政机关在行使行政权力时必须承担相应的法律责任,不能滥用权力、违法行为。责任原则的子原则包括:法律责任原则、行政责任原则、监督责任原则、赔偿责任原则等。
五、保障原则
保障原则是行政法的基本原则之一,它要求行政机关在行使行政权力时必须保障公民、法人和其他组织的合法权益,不能侵犯、损害他们的利益。保障原则的子原则包括:人权保障原则、财产保护原则、安全保障原则、环境保护原则等。
六、协调原则
协调原则是行政法的基本原则之一,它要求行政机关在行使行政权力时必须协调各方利益,不能损害其他方的合法权益。协调原则的子原则包括:公共利益原则、社会和谐原则、利益平衡原则、协商原则等。
法律基本知识行政法的基本原则与制度
法律基本知识行政法的基本原则与制度
行政法的基本原则与制度
在现代社会中,法律是维护社会秩序和保障公民权益的重要手段。而行政法作为法律的一个重要领域,主要研究行政组织和行政行为与个体权益之间的关系。行政法具有严密的体系和一系列的基本原则与制度,本文将重点探讨行政法的基本原则与制度。
一、行政法的基本原则
1. 法治原则
法治原则是行政法的基本原则之一,它要求政府的行政行为必须以法律为依据、按照法律程序进行,不能凭借个人意志或行政机构的自由裁量进行任意行动。法治原则是保障公民权益和维护国家权威的重要保障。
2. 公正原则
公正原则是行政法的核心原则之一,它要求行政行为在执行过程中要公正、公平、公开,不能偏袒某一方或违背公民的正当权益。公正原则是行政法律关系中权力与权益的平衡点,有利于确保政府行政活动的合法性和合理性。
3. 公共利益原则
公共利益原则是行政法的指导原则,它要求行政行为应当以公共利益为出发点,保障社会公众的共同利益。在行政活动中,政府必须主
动追求公共利益,合理协调不同利益之间的冲突,从而维护社会整体
的利益。
4. 合法性原则
合法性原则是行政法的基本原则之一,要求行政行为必须合乎法律
的规定和程序,是行政行为是否合法的基本标准。合法性原则保证了
个人权益的法律保护,同时也保障了政府行政机关的合法性和权威性。
二、行政法的基本制度
1. 行政行为制度
行政行为制度是行政法的核心制度之一,它规定了政府行政机关在
履行职权过程中的一系列行为规则和程序。行政行为制度要求行政机
关在行使行政权力时,必须依法行使、公正行使,并且需要经过合法
行政法6大基本原则
行政法6大基本原则
行政法是国家行政管理的法律规范,是管理国家行政行为的一门法律
科目。行政法的目的是保障公民的合法权益,规范政府的行政行为,维护
社会的公共秩序和公共利益。行政法有许多基本原则,其中最重要的是6
大基本原则,包括法定性原则、自由裁量原则、公共利益原则、平等原则、效率原则和责任原则。
首先是法定性原则。法定性原则是行政法的核心原则,它要求行政行
为必须依法进行。法定性原则要求行政机关只能依照法律规定来行使行政
权力,不得随意或滥用行政权力。同时,法定性原则还要求行政机关的行
政行为必须明确、具体、明确规定,不能虚无缥缈、模糊不清。法定性原
则是维护公民权利的根本保障,确保政府行政行为的合法性和合理性。
其次是自由裁量原则。自由裁量原则是指行政机关在行使行政权力时,可以根据具体情况和目的自由选择适当的措施和方式。行政机关可以根据
实际情况灵活行使行政权力,取得最好的行政效果。自由裁量原则在一定
程度上保护了行政机关的灵活性和高效性,但也需要合理限制,以防止滥
用行政权力。
第三是公共利益原则。公共利益原则是指行政机关在行使行政权力时,必须坚持以公共利益为中心,维护社会的公共利益和公共秩序。公共利益
原则要求行政机关在处理各种事务时,必须综合考虑社会公众的利益,不
能以个人或特殊利益为中心。公共利益原则是行政行为的出发点和归宿,
是行政法所追求的最终目标。
第四是平等原则。平等原则是指在行政活动中,行政机关要平等对待
各个公民和组织,不得歧视、偏袒任何一方。平等原则要求行政机关在行
使行政权力时,要确保公平、公正,遵循公平正义的原则。平等原则是国家法治建设的基石,是保障社会和谐稳定的重要保障。
行政法的基本原则
行政法的基本原则:一、合法行政原则。一是行政机关必须遵守现行有效的法律。行政机关实施行政管理,应当依照法律、法规、规章的规定进行,禁止行政机关违反现行有效的立法性规定,即行政机关的任何规定和决定都不得与法律相抵触不符合现行法律的规定和决定。第二,行政机关应当依照法律授权活动。没有法律、法规、规章的规定,不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的决定,即采取行政措施必须有立法性规定的明确授权。二、合理行政原则。主要含义是行政决定应当具有理性,应具有一个有正常理智的普通人所能达到的合理与适当,并且能够符合科学公理和社会公德。它包括三个原则:1、公平公正原则。平等对待行政管理相对人,不偏私、不歧视。2、考虑相关因素原则。做出行政决定和进行行政裁量,只能考虑符合立法授权目的的各种因素,不得考虑不相关因素。3、比例原则。第一,合目的性,行使裁量权所采取的具体措施,必须符合法律目的,在做出决定前,应依立法背景、法律的整体精神、条文间的关系等因素综合判断是否符合立法目的。第二,适当性。行政机关所选择。具体措施和手段,应当为法律所必需,结果与措施、手段之间存在着正当性,行政机关应依具体情况,判断拟采取的措施对达到结果是否有利和必要。第三,损害最小。行政机关在可以采取多种方式实现某一行政目的的情况下,应采取对当事人权益损害最小的方式。能用轻微的方式实现行政目的,就不能选择使用手段更激烈的方式,即采取的措施和手段应当必要、适当,实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的,应避免采用损害当事人权益的方式。三、程序正当原则。包括:1、行政公开原则。除涉及国家秘密和依法应当受到保护的商业秘密、个人隐私的外,实施行政管理应当公开,以实现公民的知情权。2、公众参与原则。在作出重要规定或决定,应听取公民、法人和其他组织的意见,特别是做出对公民、法人和其他组织不利的决定,要听取他们的陈述和申辩。3、回避原则。行政机关工作人员履行职责,与行政管理相对人存在利害关系时,应当回避。四、高效便民原则。包括两方面:1、行政效率原则。要积极履行法定职责,禁止不作为或不完全作为。要遵守法定时限,禁止超越法定时限或不合理延迟。2、便利当事人原则。在行政活动中增加当事人程序负担,是法律禁止的行政侵权行为。五、诚实守信原则。1、行政信息真实原则。行政机关公布的信息应全面、准确、真实。行政机关应对其提供的信息的真实性承担法律责任。2、保护公民信赖利益原则。非因法定事由并经法定程序,行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定;因国家利益、公共利益或其他法定事由需要撤回或变更行政决定的,应依照法定权限和程序进行,并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。六、权责统一原则。一是行政效能原则。行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责,要由法律、法规赋予其相应的执法手段,保证政令有效。二是行政责任原则。行政机关违法或不当行使职权,应依法承担法律责任。这一原则的基本要求是行政权力和法律责任的统一,即执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。
我国行政法的基本原则
我国行政法的基本原则
一、引言
行政法是指国家机关对社会事务进行管理和处理的法律规范,是保障公民权利、维护社会秩序和促进国家发展的重要法律体系。本文将从我国行政法的基本原则出发,探讨我国行政法体系的构建和实施。
二、权力制约原则
权力制约原则是指行政机关在行使职权时必须受到法律、道德和公众舆论的制约,不能随意滥用职权。这一原则是现代行政法体系中最基本的原则之一,也是我国宪法和行政法规定的基本原则之一。
三、合法性原则
合法性原则是指行政机关在执行职务时必须遵守宪法、法律和其他有关规定,不能超越自己的职能权限或者违反程序规定。这一原则保证了行政机关在执行职务时不会侵犯公民的合法权益,维护了社会稳定和秩序。
四、公正性原则
公正性原则是指行政机关在执行职务时必须按照事实和相关规定进行处理,不能因私废公或者偏袒某些利益集团。这一原则是行政机关执行职务的基本准则,也是保障公民权利和维护社会公平正义的重要保障。
五、服务性原则
服务性原则是指行政机关在执行职务时必须以服务公民为宗旨,尽可
能地满足公民的合法需求和诉求。这一原则是现代行政法体系中的重要组成部分,也是促进国家发展和社会进步的重要保障。
六、效率性原则
效率性原则是指行政机关在执行职务时必须以提高工作效率为目标,尽可能地提高办事效率和质量。这一原则是现代行政管理中的重要组成部分,也是促进国家发展和提升竞争力的重要保障。
七、依法治理原则
依法治理原则是指行政机关在执行职务时必须遵循法律规定和程序,依照法定程序进行决策和处理。这一原则保证了行政机关在执行职务时不会超越自己的权限范围或者违反程序规定,维护了社会稳定和秩序。
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第二章行政法的基本原则
第一节行政法基本原则概述
一、行政法基本原则的涵义、特征
行政法的基本原则是指贯穿于行政法中指导和统帅行政法具体规范的最稳定的基本精神。是要求所有行政法主体在行政管理活动中必须遵循的基本行为准则。它包括以下几层含义:
1、行政法基本原则产生于行政权各管理活动,它不是抽象的,是从客观实践中推导出来。
2、行政法的基本原则规定了行政法的内在特征。
3、行政法的基本原则是一种自然准则,就是说行政法的基本原则是客观存在的具有客观性,是不以个的意志为转移的。
4、行政法的基本原则具有必须强制执行的含义。
行政法基本原则具有下列几方面的特征:
(一)特殊性。
(二)普遍性。
(三)法律性和理论性的统一。
第二节我国行政法的基本原则
一、行政合法性原则
(一)行政合法性原则的涵义
合法性原则是指任何行政法律关系主体都必须严格遵守行政法律规范,特别是行政权的来源、存在和行使必须依据法律、符合法律,而不得与法律相抵触。合法性原则包括符合实体法和符合程序法规定两个方面,违反实体法与违反程序法均构成对合法性原则的破坏。
行政合法性原则是行政法治原则的重要组成部分,在行政法中具有不可替代的地位。
行政合法性原则与法治的发展密切相关。
行政合法性原则的内容在历史上经历了一系列的演进。
在我国,行政合法性原则要求行政机关进行行政活动时,应遵循宪法、基本法律、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例以及行政规章、地方规章等。
(二)行政合法性原则的具体要求
行政合法性原则的具体要求,包含以下几个方面:
第一,职权法定
第二,法律优位
第三,法律保留
二、行政合理性原则
(一)行政合理性原则的涵义
行政合理性原则是指行政机关自由裁量权的行使不仅要合法,而且应当合理、客观、公正。合理性原则是合法性原则的补充和发展。合理性原则产生的主要原因是行政自由裁量权的存在与扩大。
自由裁量权的行使同样必须受到法律的控制,其行使不仅应当合法,而且应当合理、公正、客观,这是法治原则的基本要求。
(二)合理性原则的具体要求
一般认为,合理性原则应当包括以下几个方面:
1、公平公正原则,平等对待相对人;
2、自由裁量权的行使必须基于正确的考虑,即应考虑相关的因素,而不应考虑无关的因素;
3、比例原则
(1)适当性原则
(2)必要性原则
(3)衡量性原则
三、程序正当原则
行政正当原则是对行政权行使的程序性要求。
1、公开原则
2、参与原则
3、回避原则
行政主体在作出影响相对人权益的行政行为时应当听取相对人的意见,相对人有为自己辩护和防卫的权利;自己不得作为自己案件的审判官,行政主体对行政争议纠纷的裁决必须接受司法上的审查。——自然公正原则的基本要求
信赖保护原则的德国之源和中国之流
----德国安寡金案和田勇诉北科大案
四、信赖保护原则
思考:
1.学校是适格的行政诉讼被告吗?
2.学校对学生的处罚权的界限是什么?
3.法院如何论证田勇在被学校处理后的两年,即在他毕业时仍然未丧失他的学籍?(一)信赖保护要件
1.信赖基础——使相对人产生信赖的行政行为
2.信赖表现——客观上有对行政行为信赖的表现行为
3.信赖利益——信赖利益明显大于变更、撤销或废止行政行为所代表的公共利益
(二)信赖保护方法
对抽象行政行为:采取合理补救措施或订立过渡期限条款
对具体行政行为:填补信赖利益损失。补偿(合法)或赔偿(违法)
相关法条:
《中华人民共和国教育法》第21条规定:国家实行学业证书制度。经国家批准设立或认可的学校及其他教育机构按照国家规定,颁发学历证书或其他学业证书。
第22条规定:国家实行学位证度。学位授予单位依法对达到一定学术水平或专业水平技术水平的人员授予相应的学位,颁发学位证书。
相关法条:
《教育法》第28条第1款第5项:“学校及其他教育机构行使下列权利:……五)对受教育者颁发相应的学业证书;……”
《普通高校学生管理规定》第35条“学校应当严格按照招生时确定的办学类型和学习形式,填写、颁发学历证书、学位证书。”
相关法条:
《中华人民共和国学位条例》第8条规定:学士学位,由国务院授权的高等学校授予。《普通高校学生管理规定》第12条规定:凡擅自缺考或者考试作弊的,该课程成绩以零分计,不准正常补考,如确实有悔改的表现的,经教务部门批准,在毕业前可给予一次补考机
会。考试作弊的,应予以纪律处分。
第三章行政主体
第一节行政主体
一、行政主体的涵义和特征
(一)行政主体是指依法享有行政权,能够以自己的名义对外行使该项权力并对行为的效果承担法律责任的组织。
行政主体具有以下几方面特征:
第一、组织,行政主体应是一种组织,而不是个人。
第二、权,行政主体依法享有行政职权。
第三,名,行政主体必须是能够以自己的名义行使行政职权的组织。
第四,责,行政主体必须能够独立承受行政行为的法律后果,并能够对自己的行为负完全的法律责任。
(二)行政主体与相关范畴的界限
1.行政主体与行政法主体
2.行政主体与行政机关
3.行政主体与行为主体
4.行政主体与公务人员
二、行政主体的类型和能够成为行政主体的组织
(一)行政主体的类型
依据不同的标准可以对行政主体作不同的分类。
1、依行政职权的来源及产生方式,有职权行政主体与授权行政主体。
2、依行政主体实施职权的范围,有外部行政主体与内部行政主体。
3、本行政主体与派出行政主体。当一个行政主体与另一个行政主体之间具有派出关系时,前一个行政主体谓之本行政主体,后一个行政主体谓之派出行政主体。
(二)能够成为行政主体的组织
在我国,能够成为行政主体的组织主要包括以下两种:
1、行政机关
(一)行政机关的涵义和特征
行政机关是指依法设立,代表国家行使行政管理权,组织和管理行政事务和社会事务的国家机关。
行政机关具有以下特征:
第一,行政机关是国家机关的一种,是国家机构的组成部分;
第二,行政机关是执掌和行使国家行政权的机关,它有别于立法机关与司法机关;
第三,行政机关是具有执行性质的机关,在我国,它是权力机关的执行机关。
(二)行政机关的种类
1、最高国家行政机关。
2、地方各级行政机关。
3、民族区域自治地方行政机关。
4、特别行政区行政机关