浅谈建设工程招投标与合同管理(1)

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浅谈建设工程招投标与合同管理

第一章引言

建设工程招投标与合同管理是建设工程项目中至关重要的环节，它涉及到合同签订、工程开展、款项支付等诸多方面。本文旨在全

面介绍建设工程招投标与合同管理的相关内容，以帮助读者理解和

掌握这一领域的基本知识。

第二章招投标章节

1.招标准备

1.1 制定招标计划

1.2 招标文件准备

1.3 发布招标公告

2.投标阶段

2.1 投标文件准备

2.2 投标文件递交

2.3 投标文件评审

3.中标和不中标处理

3.1 中标结果公示

3.2 不中标处理流程

3.3 中标通知书签发

第三章合同管理章节

1.合同签订与履约

1.1 合同签订要素

1.2 合同履约管理

1.3 变更管理

2.工程款项支付

2.1 合同款项划分

2.2 工程进度款支付

2.3 工程竣工结算

3.合同变更和索赔

3.1 合同变更的程序和规定

3.2 工程索赔的处理流程

第四章附件

本文档涉及的附件包含但不限于：________

1.招标文件范本

2.投标文件范本

3.合同样本

附件可以根据实际需要进行添加或修改。

第五章法律名词及注释

1.招投标法-《中华人民共和国招标投标法》是我国专门规定招标投标活动的法律法规。

2.建设工程合同-指建设工程的委托人与承包人之间建立的法律关系，并载明了工程内容、合同价款、工期等相关条款。

3.履约保证金-承包人在合同签订时按一定比例交纳的款项，用于确保合同的履约。

4.工程进度款-根据工程进度完成情况支付的款项，通常根据工程进度的百分比支付。

5.工程竣工结算-工程完工后进行的最后一次结算，包括合同价款的支付、索赔处理等。

建筑工程招投标与合同管理的认识

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建筑工程招投标与合同管理的认识

甲方：___________________

乙方：___________________

日期：___________________

建筑工程招投标与合同管理的认识

篇一：招投标与合同管理论文

招投标与合同管理论文

论文题目：姓名：班级：

学号：浅谈建筑工程招投标与合同管理12 土木

341238210071

【摘要】

目前，我国建筑工程行业规范已渐渐完善，而在建筑工程中招投标越来越凸显其重要作用，本文主要阐述了建筑工程招投标与合同管理间包含的的主要内容以及它们之间的相互关系，对合同管理在建筑工程中招投标中的作用以及现今易发生的问题进行了探讨，并提出了一些解决措施。

【关键词】

建筑工程；招投标；合同；工程造价；管理

浅谈建筑工程招投标与合同管理

1. 引言

随着我国加入世贸组织，大家都能认同工程合同管理是建立和维持良好建筑市场中经济秩序的重要手段和有效方法，同时它也在形成公开、公平、公正的市场竞争机制、提高工程质虽、降低工程造价和缩短工程工期等方面发挥着重要的作

用。然而由于目前建筑市场相关法规还很不完善，加之一些思想观念及管理体制存在的深层问题，使得建设工程招投标与合同管理中还存在这一些问题。

2. 建设工程招标投标与合同管理的关系

作为招投标管理机构之所以既监督建设工程招标投标

活动，乂要监督施工合同的签订和履行，是因为建设工程招标投标与施工合同有着密切的联系。一是因为建设工程招标投标的过程是施工合同谈判和订立的过程，就是双方当事人提出订约提议和接受订约提议的协商过程。二是从市场交易行为看，工程招标投标的过程是交易行为的过程，在这过程中，双方还没有建立依托法律的交易关系，这个关系只受有关招标投标方面法规的调整，只有决标后，承发包双方签订了施工合同，这种交易行为才通过合同这种法律形式被正式确定下来，双方的权利义务关系，才能受到法律的保护。三是从招标投标的跟踪管理和评价招标投标是否成功的角度

工程招投标与合同管理

1. 引言

工程招投标与合同管理是工程项目中至关重要的一环。它涉及到投标方的选择、合同的签订以及合同的履行，直接影响着工程项目的质量、进度和经济效益。良好的招投标与合同管理能够保障工程项目的顺利开展，提高承包商之间的合作效率，减少工程风险，为项目的成功实施提供有力的保障。

2. 招投标流程

3. 合同管理

4. 招投标与合同管理的重要性

招投标与合同管理在工程项目中具有重要的意义： 1.

保障工程质量：招投标过程中通过资格预审和评标等环节，能够筛选出具备相应资质和能力的承包商，从而保证工程质量。 2.

提高合作效率：良好的招投标与合同管理能够明确双方的权利义务，减少争议产生，提高合作效率。 3.

减少工程风险：通过招投标与合同管理，可以规范工程项目的进行，减少工程风险，避免造成不可修复的损失。 4.

保障经济效益：合理的招投标与合同管理可以实现合同价格的合理性

，保障工程项目的经济效益。 5.

提高社会信任度：通过公开、公正、透明的招投标与合同管理，能够树立良好的企业形象，提高社会信任度。

5. 结论

工程招投标与合同管理对于工程项目的成功实施至关重要。良好的招投标与合同管理能够确保工程质量、提高合作效率、减少工程风险以及保障经济效益。同时，招投标与合同管理还能提高企业的社会信任度，为企业发展打下良好的基础。因此，相关部门和企业应高度重视工程招投标与合同管理的工作，并通过制定相关规定和完善管理制度来加强工程招投标与合同管理的水平。

浅谈建设工程招投标文件与合同的辨证关系

浅谈建设工程招投标文件与合同的辨证关

系

摘要：目前，大多数的建设工程项目对招标文件的编制不够重视，内容简单，深度和广度不够，客观上也给招标单位与中标单位签订后续操作的建设合同带来困难。这一方面反映出招标单位对招标文件的作用认识不足，另一方面也要求招投标管理部门加大监督管理的力度，加快提高招标单位或者招标代理机构编制招标文件的能力。

关键词：招标文件；合同

1.招投标文件与合同的一致性

建设工程涉及勘察、设计、施工、材料采购、监理、保修等多个阶段和环节，以招投标文件为依据订立的合同，其主要含义是合同的实质性内容与招投标文件相一致。具体应在5个方面体现一致性：（一）主体的一致性。即合同当事人为招标单位和中标单位。（二）标的的一致性。即招标和投标共同标的（建设工程项目、建设工程的造价）应为一致。（三）建设工程质量要求的一致性。（四）建设工程竣工时间（即工期）的一致性。（五）招投标文件中明确表示并在合同中需要约定的其他事项的一致性。

建设工程合同是招投标文件的具体细化。建设工程具有技术性强、环节多、涉及面广、投资大、建设周期长等方面的特点。因此，在合同签订阶段，当事人应按照招投标文件规定的原则和主要内容，针对建设工程的施工组织、技术创新、安全质量管理、争议处理方式、保修期等业务性、技术性事项，双方当事人意思表示真实，协商一致，在不违背国家法律规范的原则下，将合同细化和完善是需要的，在法律上也是有效的。这有助于当事人履行合同，保障当事人的合法权益，也有助于企业提高建筑管理水平。

2.招投标文件与合同的不一致

00865_建筑工程项目招投标与合同管理(1)真题答案

《建筑工程项目招投标与合同管理》复习题

判断题

1、《建设工程施工合同（示范文本）》由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三部分组成。（）正确选项1.√(V)

2、标的物的交付是买卖合同履行中最重要的环节，标的物的所有权自标的物交付时转移。（）

正确选项1.√(V)

3、不宜采用经评审的最低投标价法的招标项目，一般应当采取综合评估法进行评审。（）

正确选项1.√(V)

4、承诺可以撤回，但撤回承诺的通知必须于承诺到达要约人之前或与承诺同时到达要约人。（）

正确选项1.√(V)

5、承诺是指受要约人同意要约的意思表示，承诺不得撤回。（）

正确选项1.×(V)

6、从形式上来看，工期延误的后果是时间损失；从本质上来看，工期延误的后果是造成经济损失。（）正确选项1.√(V)

7、代位权，是指对抗请求权或否认对方权利主张的权利，其作用在于通过行使这种权利而使对方的请求权消灭或使其效力延期发生。（）

正确选项1.×(V)

8、担保活动应当遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则，通常不需要当事人双方订立担保合同。（）正确选项1.×(V)

9、当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。（）

正确选项1.√(V)

10、缔约人需就合同条款至少是主要条款达成合意，合同才能成立。（）

正确选项1.√(V)

11、发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方应理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。（）

正确选项1.√(V)

12、费用索赔的计算方法主要有总费用法、修正总费用法和分项法。（）

建筑工程招投标及合同管理的研究论文(多篇)

建筑工程招投标及合同管理的研究论文：建筑工程招投标及合同管理的研究论文

一、引言

随着我国经济的快速发展和城市化进程的推进，建筑工程行业在国民经济中的地位日益重要。招投标作为建筑工程市场的重要组成部分，对于保障工程质量和效益具有重要意义。合同管理作为建筑工程项目实施的关键环节，对于确保项目顺利进行、维护各方权益具有重要意义。本文旨在研究建筑工程招投标及合同管理的现状、问题及对策，为建筑工程市场的健康发展提供参考。

二、建筑工程招投标现状及问题

1. 招投标现状

（1）招投标范围不断扩大，市场竞争日益激烈。

（2）招投标方式不断创新，电子招投标逐渐成为主流。

（3）招投标监管力度加大，违法违规行为得到一定程度的遏制。

2. 招投标问题

（1）围标、串标现象仍然存在，影响公平竞争。

（2）部分招标文件设置不合理条件，限制或排斥潜在投标人。

（3）评标过程不透明，存在人为干预现象。

（4）部分中标单位资质不符，工程质量难以保证。

三、建筑工程合同管理现状及问题

1. 合同管理现状

（1）合同意识逐渐增强，合同签订率不断提高。

（2）合同管理制度不断完善，合同管理流程逐渐规范。（3）合同纠纷调处机制逐步建立，合同争议解决效率提高。

2. 合同管理问题

（1）合同签订不规范，存在漏洞和风险。

（2）合同履行不到位，违约现象时有发生。

（3）合同变更和解除程序不严格，容易引发纠纷。

（4）合同管理人员素质参差不齐，影响合同管理效果。

四、建筑工程招投标及合同管理对策

1. 完善招投标制度，规范招投标行为

（1）加强招投标监管，严厉打击违法违规行为。

工程招投标与合同管理概述

一、背景介绍

在工程项目的实施过程中，招投标及合同管理一直是重要的环节。合理的招投标及合同管理可以确保工程项目的顺利进行，如期完成工程目标。

二、招投标概述

1. 招标准备

（1）确定招标方案：拟定招标文件，制定投标规则和程序，确定招标范围和标的，确定投标截止日期和投标保证金等。

（2）编制招标文件：招标人根据实际需要，编制招标文件，招标文件应详细说明招标条件、投标要求、评标标准、工程量清单及预算等。

（3）开展宣传：公告招标信息，向社会公开招标信息，吸引更多的投标人参与。

2. 投标文件的编制

（1）按照招标文件要求编制投标文件，包括了项目实施方案、工程量清单及预算、材料采购计划等相关资料。

（2）投标人还应提供资质证明文件、商业承诺书、技术方案等

工程招投标与合同管理浅谈论文

［摘要］近年来，在国民消费水平快速攀升和全国GDP日渐提高的大环境下，地产业的地位也水涨船高逐渐取代为国内的核心产业，而谈到地产业不可避免的一个问题则是对地产项目全寿命周期成本的控制，成本控制可谓是地产操作整个环节中的重中之重，是地产收益的基础保障，而且能够对项目本身占用或消耗的资源进行合理控制，以更好实现可持续发展，取得良好的社会效益。在对工程成本的的预估形势下进行程招投标与合同管理，必要对新形势之下项目成本进行预估，才能做好工程招标与管理。

［关键词］新形势；工程；招投标；合同管理

1当前工程招标与投标现状

作为21世纪的重要经济增长点，建筑业和世界上的石油业和汽车业行业并列为世界三大产业。同时随着改革开放的进程的不断推进，我国已经由一个单纯的计划经济体发展成为了一个以市场经济为主的国家，而在此时，随着世界经济体的市场联系越来越紧密，各个国家间的建设工程增长速度也在持续的加快。同时在之前的很多学者的研究中，其对建设工程的定义基本是停留在计算机的领域，在一般情况下，其通常是被作为一种“大型工程体系结构”。而对于其在建筑领域的应用，则是上世纪50年代的理查德霍顿（RichardHorden1）在其的论文中应用的，在他的文章中，其主要是指代实际的建筑设计中的所应该遵循的理念和主张，他认为建设工程应该是包括一些机动与生态的建筑。此外在我国进行改革开放的几十年中，随着国家经济的总体发展越来越快，尤其我国在加入世界贸易组织之后，建设工程项目进度管理发展更是迅速，作为国家允许首先进行开放的省市地区，它们在建设工程的总量呈现出直线上升，所以随之而来的政府管控力度也增加了不少，使得原有的建筑、房产行业暴利时代一去不返，从而正在慢慢的回归到一个比较理性的发展轨道。所以在这样的背景下，任何一个工程项目也的建设首先必须要顺应国家的宏观环境，其次才

建设工程招标投标与合同管理

1. 引言

1.1 建设工程招标投标与合同管理概述

建设工程招标投标与合同管理是建筑行业中非常重要的环节，涉

及到工程项目的整个生命周期。招标投标是工程项目的起点，是选取

最适合的承包商和供应商的过程，直接影响到工程项目的质量和效率。合同管理则是在确定承包商后，对合同条款的执行和监督，确保双方

按照合同约定履行自己的责任，保证工程项目按时、按质完成。

建设工程招标流程管理包括确定招标方式、编制招标文件、发布

招标公告、接受投标文件、评标等环节。投标准备与评审则是指参与

招标的供应商需要准备好投标文件，并按照招标文件的要求提交，评

标则是根据一定的评分标准对投标文件进行评分，最终确定中标方。

2. 正文

2.1 建设工程招标流程管理

建设工程招标流程管理是建设工程招标投标与合同管理中的重要

环节之一。在建设工程项目中，招标流程管理是确保项目合理、公平、透明进行的关键一步。招标流程管理包括以下几个主要内容：

招标文件的编制。招标文件是招标过程中的重要文件，包括招标

公告、招标说明书、招标程序等。编制招标文件需要考虑项目的特点、要求和技术细节，确保招标文件的完整性和准确性。

招标公告的发布。招标公告是向潜在投标人宣传项目，并邀请投

标的重要方式。招标公告需要明确项目的基本信息、招标条件和要求，吸引符合条件的投标人参与竞标。

接着，招标评标的程序。招标评标是招标流程管理中的核心环节，包括评标委员会的组建、评标标准的制定、投标文件的审查和评分等。评标过程需要保证公正、公平、透明，确保最终选出的中标方具备项

建设工程招投标与(合同)管理(书籍)

建设工程招投标与合同管理

1. 概述

《建设工程招投标与合同管理》是一本针对建设工程中招投标和合同管理相关内容的书籍。本书旨在帮助读者了解建设工程招投标流程和合同管理的基本知识，并提供实用的案例和经验分享，以帮助读者在实际工作中进行招投标和合同管理。

2. 内容

2.1 招投标流程

本书首先介绍了建设工程招投标的整体流程。包括招标公告、投标文件准备、评标、中标等环节。针对每个环节，书中详细分析了需要注意的要点以及常见的问题和解决方式。此外，本书还介绍了招投标相关法规和政策，以帮助读者更好地理解招投标流程。

2.2 合同管理

合同管理是建设工程中的重要一环。本书对合同管理的基本概念和流程进行了详细介绍。包括合同签订、履约管理、变更管理、索赔与仲裁等内容。对于每个环节，书中提供了实用的操作指南和案例分析，帮助读者更好地掌握合同管理的技巧和方法。

2.3 案例分享

为了帮助读者更好地应用所学知识，本书还提供了一系列实际案例的分享。这些案例涵盖了不同类型的建设工程项目，包括住宅楼、商业综合体、交通基础设施等。通过案例的分析和解决方案的讨论，读者可以更好地理解和应用招投标和合同管理的理论知识。

3. 读者对象

本书主要面向从事建设工程招投标和合同管理工作的相关人员，包括但不限于人群：

•建设工程项目经理

•招投标人员

•合同管理人员

•施工单位负责人

•监理人员

•法律顾问

此外，建设工程相关领域的学生和研究人员也可以从本书中获得一定的启示和知识。

4. 作者简介

本书的作者是建筑工程领域的专家，具有多年的从业经验。他在实际工作中不断总结经验，深入研究招投标和合同管理相关领域，积累了丰富的实践经验和案例。本书是他对这些经验和案例的总结和分享，希望能够帮助更多的人更好地应对招投标和合同管理工作中的挑战。

工程招投标与合同管理论文

工程招投标与合同管理

随着市场的不断发展，工程招投标和合同管理日益受到关注，

成为了一个热门的话题。工程招投标和合同管理研究的重要性在于，它能够有效地管理工程项目，确保工程项目的质量和进度。本文将

从工程招投标和合同管理的角度来探讨其重要性和现代管理方法。

一、工程招投标的重要性

工程招投标是一个工程项目的起点，是工程管理的关键所在。

它能够对工程项目的质量、进度和成本产生重要影响，因此在工程

项目中具有重要的地位。

首先，工程招投标能够发挥市场的作用，确保工程项目的质量

和进度。通过竞争和招标，能够让各个招标方都尽其所能提供最好

的服务和产品，这样能够为工程项目提供足够的选择空间。在竞争中，能够体现出每家企业的实力和水平，从而选择一个更加合适的

合作伙伴。

其次，工程招投标能够降低工程项目的成本，并提高资金使用

效率。在招标中，工程建设方需要向招标企业索取足够的报价，从

而能够在成本和质量之间进行取舍，选择最经济实用的招标人，从

而降低工程项目的成本，并最大限度地利用资金。

最后，工程招投标能够降低工程项目的风险。在招标中，不仅

仅是工程建设方能够规避风险，也是招标企业要做到精细管理，提

供优质服务和产品，从而减少质量事故或工程延期的概率，提高工

程项目的安全性和可靠性。

因此，工程招投标确实具有重要性，不仅能够对工程项目的质

量和进度产生重要影响，而且能够降低工程项目的成本和风险。

二、合同管理的重要性

工程项目的合同管理是工程项目管理的重要流程，它是对工程

项目实施全过程的监控过程。合同管理能够有效地控制工程项目的

工程建设投标合同管理

一、合同主体的确认

任何合同的成立都离不开合法且具备相应资质的甲乙双方。在工程建设投标合同中，甲方

通常是指工程项目的业主或发起方，而乙方则是通过竞标过程被选中的承建商。双方应在

合同中明确各自的身份信息，包括但不限于全称、地址、法定代表人、联系方式等，并附

上相应的营业执照和资质证明复印件，以证明其合法性和履约能力。

二、工程项目的详细描述

工程项目的详细描述是合同的核心部分，它包括工程的规模、位置、设计标准、技术要求、施工期限、质量标准以及验收标准等。这些内容应当详尽无遗，以避免因理解偏差导致的

争议。同时，还应包括工程变更时的处理办法和流程，确保在项目实施过程中的任何变动

都能得到及时且有效的处理。

三、价格条款和支付方式

价格条款是合同的重要组成部分，它直接关系到乙方的收益和甲方的成本控制。合同应明

确工程的总价、计价方式（如固定总价、可调总价或成本加酬金等）、预付款比例、进度

款支付条件及结算方式等。还应规定逾期支付的利息赔偿和违约责任，以保障乙方的合法

权益。

四、工期和进度管理

工期的确定应科学合理，既要考虑到工程的实际需要，也要考虑到可能遇到的不可抗力因素。合同中应明确工程的开工日期、竣工日期以及关键节点的时间要求。同时，应设立进

度管理体系，包括进度计划的提交、审批、监督以及进度偏差的处理措施，确保工程能够

按时完成。

五、质量控制

质量是工程建设的生命线。合同应明确规定工程质量的标准和验收程序，包括材料的质量

要求、施工工艺的标准、监理的职责和权限、质量检测的方法和频次等。同时，还应规定

建筑工程招投标与合同管理的关系分析

摘要：建筑工程招投标和合同管理是建筑工程领域极为重要的环节,关系到工程进度、工程质量和工程成本等。当前有的建筑工程招投标和合同管理存在信息不透明、管理不规范、招标人员能力水平不足等问题。基于此,本文探讨建筑工程招投标与合同管理的关系,分析建筑工程招投标合同管理面临的挑战,并提出相应的解决措施,旨在提高建筑工程质量,增加工程的经济效益,降低风险,推动行业的健康发展。

关键词：建筑工程；招投标；合同管理

引言

我国建筑行业的发展较为迅速，但是由于市场环境的变化，建筑企业要想在激烈的市场竞争中稳定发展，就需要加强各个环节工作的管理，其中最重要的就是要加强招投标和合同管理工作的建设。但是，现阶段的招投标工作和合同管理工作仍然存在很多问题，需要相关部门和企业采取措施加以完善。

1.建筑工程招投标概述

1.1 建筑工程招投标概念

建筑工程招投标是指建筑工程委托方通过招标公告等方式,向符合条件的承包商征集工程承包方案和报价,并在评选后,与中标单位签订正式的建筑工程承包合同的管理过程。简而言之,建筑工程招投标就是一个建筑工程承包商与委托方之间开展的竞争过程,旨在最终确定优质承包商,保证工程的顺利进行。

在建筑工程招投标中,招标单位会向所有符合条件的投标单位发出正式公告,并邀请它们提交工程方案和报价。招标单位在收到投标单位的工程方案后,邀请专家组成评标委员会进行评审,最终评选出一个合适的投标单位中标。中标单位在签订相关合同后,开始执行工程。

1.2 建筑工程招投标的意义

建筑工程招投标因其公开、公正、公平等特点,成为保障工程质量和促进企业发展的有效手段。招投标过程中,各投标单位一般都会出具建筑工程方案书或建筑施工方案书等文件,加深了对工程的了解,有利于更好地进行工程规划、设计和施工,提高工程质量水平。

工程项目招投标与合同管理

⼯程项⽬招投标与合同管理

第⼀章绪论

1、简述项⽬、建设项⽬、施⼯项⽬的概念。

答：项⽬是⼀种在规定的时间内由专门组织起来的⼈员完成的⼀次性⼯作。它有⼀个明确的预期⽬标；还有明确的可利⽤的资源范围，并需要运⽤多种学科的知识来解决问题；通常没有或很少有以往的经验可以借鉴。特征：⼀次性、独特性、⽬标的明确性、项⽬活动的整体性、组织的临时性和开放性、开发与实施的渐进性。

建设项⽬是最常见、最典型的项⽬类型，它属于投资项⽬中最重要的⼀类，是⼀种投资⾏为和建设⾏为相结合的投资项⽬。⼀般来讲，投资与建设是分不开的，投资是项⽬建设的起点，没有投资就不可能进⾏建设；反过来，没有建设⾏为，投资的⽬的就不可能实现。建设过程实质上是投资的决策和实施过程，是投资⽬的的实现过程，是把投⼊的货币转换为实物资产的经济活动过程。特征：A具有明确的建设⽬标；B、具有⼀定条件的限制：a、时间约束b、资源约束c、质量约束d、空间约束；C、具有⼀次性和不可逆性；D、影响的长期性；E、投资的长期性；F、管理的复杂性。

施⼯项⽬是指企业⾃⼯程施⼯投标开始到保修期满为⽌的全过程中完成的项⽬。这⾥所指的“企业”是建筑业企业，即从事⼟⽊⼯程、建筑⼯程、铁路管道设备安装⼯程、装修装饰⼯程等的新建、扩建、改建活动的企业。施⼯项⽬作为“特定过程”，其起始时间是投标开始，终⽌时间是保修期满。它可能是⼀个建设项⽬的施⼯，也可

能是其中的⼀个单项⼯程或单位⼯程的施⼯。

2、为什么要推⾏项⽬管理

答：是为了达到预期的使⽤功能，在⼀定约束条件下对建设项⽬各个⽅⾯进⾏决策、计划、组织、协调、控制等⼀系列活动的总称。3、建设项⽬管理和施⼯项⽬管理有什么区别

建筑工程招投标和合同管理

建筑工程招投标和合同管理是确保工程项目顺利实施的重要环节。招投标是指在建筑市场中，通过公开竞争的方式，选定具有资质的承包商完成工程项目的过程。而合同管理则是在工程项目实施过程中，对双方签订的合同进行监督、执行和协调，以确保项目质量、进度和安全。本文将从招投标和合同管理的现状、问题及对策等方面进行探讨。

一、建筑工程招投标现状及问题

1. 现状

随着我国建筑市场的不断发展，招投标制度日益完善，竞争机制逐渐发挥作用。招投标过程公开、透明，有利于选拔有实力、信誉好的承包商，提高工程质量。

2. 问题

（1）招投标过程中存在围标、串标等不正当竞争行为，损害公平竞争。

（2）部分招标文件不规范，导致合同履行过程中出现纠纷。

（3）评标标准不统一，难以全面评估投标单位的综合能力。

二、建筑工程合同管理现状及问题

1. 现状

合同管理在建筑工程中发挥着重要作用，双方通过合同明确各自的权利和义务，为工程实施提供依据。

2. 问题

（1）合同文本不规范，容易引发纠纷。

（2）合同履行过程中，双方沟通不畅，导致进度、质量等方面出现问题。

（3）合同监管不到位，部分承包商存在违约行为。

三、建筑工程招投标和合同管理对策

1. 完善招投标制度

（1）加强招投标监管，严厉打击围标、串标等不正当竞争行为。

（2）制定统一的招标文件范本，明确招标要求，降低合同纠纷风险。

（3）完善评标标准，全面评估投标单位的综合能力。

2. 加强合同管理

（1）制定规范的合同文本，明确双方的权利和义务。

（2）建立健全合同履行过程中的沟通机制，确保项目进度和质量。

（3）加强合同监管，对承包商的违约行为进行严肃处理。

建设工程招标投标与合同管理关系

摘要：伴随着我国招标投标制度的完善，招标投标已经成为建筑市场重要的交易方式之一。招标投标制度应用了公开竞争机制，能够推动建筑交易市场的规范发展，保证建筑工程的质量与工期，强化权力限制，避免权钱交易。同时，建筑招标投标对于打破市场垄断，推动公平竞争，提升建筑企业综合素质有着重要的作用。建筑工程招标投标与合同管理关系密切，高效的合同管理能够有力推动建设工程招投标工作的开展。

关键词：建设工程;招标投标;合同管理;

一、建设工程招标投标与合同管理的关系

建筑工程招标投标工作是建设单位对计划建设的工程项目，利用法定程序或方式吸引承包单位进行公平竞争，并从中选择条件最合适主体来完成建设工程任务的行为。建筑工程招标投标是市场经济发展到一定阶段的成果，是一种带有竞争性的采购形式。建筑工程合同管理是针对建筑工程项目中合同相关的策划、签订、履行、变更等相关内容进行的管理，是建筑工程项目管理的重要构成部分。按照合同管理对象，可以将其分为对单项合同的管理以及对整个项目的合同管理。其中，单项合同管理是合同当事人从合同开始到结束时期的过程中对某个合同开展的管理工作，如合同的提出、签署、履行、变更等。整个项目合同管理则是鉴于合同在建筑工程管理中的重要作用，建筑项目的参与者与相关主体都需要对合同进行管理。建筑共同合同管理的目的在于强化建筑工程活动开展的监管，维护建筑市场稳定秩序，保证建筑工程质量，推动建筑行业稳定发展。

合同管理是一项全面、持续的管理活动，也是招标投标双方承诺通过法律形式正式固定下来的过程，以保证双方的权利义务能够受到法律保护。建筑工程招投标与合同管理关系密切，建筑工程招投标也是建筑施工合同谈判、协商、成立的过程，也就是建筑工程建设双方主体进行承诺的协商过程。从市场交易行为来看，建筑工程招投标也是交易的过程，双方尚未建立法律交易过程，在完成定标

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浅谈建设工程招投标与合同管理

张帅旗

（安阳师范学院数学与信息工程学院, 河南安阳 455002）

【摘要】本文讨论了建设工程招标投标与合同管理的关系，分析了合同管理在招标投标中的作用，并对建设工程招标与合同管理中常见的几个问题做出分析以及采取相应的对策。

【关键词】工程招投标、合同管理、问题、对策

绪论：近几年来，随着市场经济的不断发展，建设项目中建设工程招投标合同是工程实施阶段约束承、发包双方行为的法规性文件，也是承、发包双方在工程施工过程中最高的行为准则。随着我国加入世贸组织，大家都能认同工程合同管理是建立和维持良好建筑市场中经济秩序的重要手段和有效方法，同时它也在形成公开、公平、公正的市场竞争机制、提高工程质量、降低工程造价和缩短工程工期等方面发挥着重要的作用。然而由于目前建筑市场相关法规还很不完善，加之一些思想观念及管理体制存在的深层问题，使得建设工程招投标与合同管理中还存在这一些问题。

一、建设工程招标投标与合同管理的关系

（一）、建设工程招标投标工作

建设工程招标投标，是指建设单位或个人通过招标的方式，将工程建设项目的勘察。设计、施工、材料设备供应、监理等业务，一次或分步发包，由具有相应资质的承包单位通过投标竞争的方式承接。其最突出的优点，是将竞争机制引入工程建设领域，将工程项目的发包方、承包方和中介方统一纳入市场，实行交易公开，给市场主体的交易行为赋予了极大的透明度；鼓励竞争，防止和反对垄断，通过平等竞争，优胜劣汰，最大限度的实现投资效益的最优化；通过严格、规范、科学合理的运作程序和监管机制，有力的保证了竞争过程的公正和交易安全。

（二）、合同管理工作

承包合同是指工程建设的承发包双方以完成该建设工程为目的，明确双方权力义务关系的协议。合同既是明确双方关系的法律文书，又是解决纠纷的法律依据。具体地讲，管理部门对合同管理工作包括：审查双方当事人主体资格、招标文件中有关合同条款以及承包合同文本，监督双方签订、履行承包合同，定期检查合同的履约情况，及时调解合同纠纷，指导建设单位、施工单位、中介机构的合同管理工作。

（三）、招标投标与合同管理的关系

作为招投标管理机构之所以既监督建设工程招标投标活动，又要监督施工合同的签订和履行，是因为建设工程招标投标与施工合同有着密切的联系。一是因为建设工程招标投标的过程是施工合同谈判和订立的过程，就是双方当事人提出订约提议和接受订约提议的协商过程。二是从市场交易行为看，工程招标投标的过程是交易行为的过程，在这过程中，双方还没有建立依托法律的交易关系，这个关系只受有关招标投标方面法规的调整，只有决标后，承发包双方签订了施工合同，这种交易行为才通过合同这种法律形式被正式确定下来，双方的权利义务关系，才能受到法律的保护。三是从招标投标的跟踪管理和评价招标投标是否成功的角度看，也只有通过监督检查双方对施工合同各项条款的履约情况来体现。从建设部制订的建设工程施工招标文件范本及建设工程施工合同文本中看：招标文件包含合同主要条款，而组成合同的主要文件同样包括招标文件，两者互为主要内容，这就更进一步说明它们之间的不可分割性。

二、合同管理在招标投标中的作用

（一）、招标投标与合同管理相脱离给工作带来的弊端

过去，由于我们对合同管理在招标投标中的作用认识不足，招投标科只管审查招标文件、标底、监督开标，合同科只管审查合同的签订、履行，两者互不联系，结果造成工作上的被动。

（二）、合同审查的必要性

前几年我们没有建立合同正式签订前的审查制度。在进行合同季检时发现没经审查的合同存在着许多严重问题，对维护建筑市场的秩序起了很不利的作用。由于签约行为的不规范，引发的工程质量、工期、资金等方面的违约现象比比皆是，给国家、企业带来不必要的浪费和损失。

（三）、正确处理招标投标与合同管理的关系

在实际工作中我们体会到，不但管理部门要正确处理好招标投标与合同管理的关系，还要不失时机的向建设、施工单位宣传好如何看待这二者的关系，只有将两者密切地结台起来，才有利于建筑市场的健康发展。

三、当前工程招标投标工作影响合同管理的几个问题

近年来,随着市场经济深入发展,国家有关工程建设的法律法规陆续出台,工程建设的“四项制度”真正推行开来,各地在这方面的探索实践都积累了不少经验,但同时也发现了很多问题。招投标工作与工程承包合同的管理是工程建设阶段不可分割的两大部分,但实际操作中,往往是分离的,主要表现在以下几方面:（一）、招标文件背离示范文本

招标文件是中标单位施工合同的主要内容之一。但有一些业主存在着占优势地位的心理，往往在与施工单位签订施工合同时，在招标文件或施工合同中去掉范本条款，自行附加一些霸王条款，或者通过条款内容要求施工单位垫资施工，将工期提前，不计赶工措施费；提高工程质量等级，不计工程质量奖，不计材料差价；工程价款一次包死，不计风险包干费，甚至设置复杂的计量程序等，使最终签订的施工合同或（招标文件）与国家正式的《施工合同示范文本》出现较大的背离，从而为施工合同的履行带来很大困难。

（二）合同中得语句歧义

由于建设工程承发包合同条款多、文件涉及面广，其中矛盾、错误、两义性问题常常难免。按照建设工程合同的一般解释原则，施工单位应对施工合同的理解负责，建设单位应主动为合同文件起草，应对合同文件的正确性负责。但是施工企业为了达到中标目的，往往对施工合同不加细致研究，最终与招标投标文件中相应的合同条款已相距甚远。究其原因，一方面是施工单位不重视，认为合同只是一种表面形式；或因与建设单位的沟通不够，造成在合同文字表述上的矛盾、错误和两义性语句大量出现；甚至一些施工单位被迫有意使然，待事后通过“沟通”解决。另一方面，施工企业常常在合同签署上过分迁就建设单位，不计成本，违心地提高质量等级、压缩工期，或低于建设成本承包工程，使得工程质量无法得到保证，合同执行必然受阻，导致建设工程施工合同履约率低。

（三）、招标文件的编制主要是由招标代理机构承担, 承包合同管理由监理单位承担,造成招标工作和合同管理的脱节。

在承包合同实施过程中,一方面由于监理工程师未参与招标工作,不熟悉招标文件和合同,在执行合同初期不能很快地进入监理角色,只能边上岗边学习;另一方面由于编制招标文件的招标代理机构不参与合同管理, 招标代理机构只负责招标文件编制, 招标代理机构的人员未必有丰富的工程实践经验,招标文件的编制水平很难提高,如果合同不准确、不全面,会给监理工程师进行合同管理造成很多困难。合同是管理的依据,合同不完善,执行起来随意性大,给工程合同变更和索赔带来很大的隐患。许多工程在完工之后,工程实际与原来招标文件合同已大相径庭,违背了招标单位在招标时的初衷,损害了招标人的利益。

（四）、项目法人对招投标工作的掌控不力直接影响合同文件的质量。

项目法人单位的人员素质不高,对当前不断推出有关招标投标的法律法规办法和合同管理知识的了解掌握不够, 难以胜任项目法人的职责要求,影响对工程建设过程各阶段的管理。

四、对策

（一）、合同管理与招投标配合

1、参与招标文件的审查

配合招投标共同审查建设工程施工招标文件，这也是《建设工程施工合同管理办法》和《工程建设施工招标投标管理办法》赋予招标投标管理机构的主要职责之一。

2、参与招标活动的全过程

配合参加较大工程的开标和现场勘察，在开标会上，各投标企业要宣读投标书，发包方要宣布标价等，这些内容中有许多都是招投标当事人对将来签订合同条款真实意思的表示，作为合同管理人员参加开标，全面掌握招投标中的第一手资料，将更有利于合同的审查，使合同更具有合法性、真实性和可靠性。参加现场勘察，了解现场情况，是因为在合同中有诸多条款是涉及到施工现场条件的，合同管理部门掌握一些现场情况，有助于调解合同当事人的不同意见，起到协调关系、达成一致意见的作用。

3、参与招投标项目的后期管理