漯河,与世界一起舞——漯河市“十一五”环保工作纪实
漯河日报
漯河日报2013-07-19 第01版【创卫】开启美丽漯河新航程——我市创建国家卫生城市半年回眸之一■本报记者张军亚通讯员黄卫民漯河，全国首家中国食品名城。
沙澧河沿岸开发建设，使整座城市散发着越来越迷人的魅力。
如今，站在一个新起点上，市委、市政府决定以创建国家卫生城市为契机，开启美丽漯河的崭新航程。
统领大城建大城管党的十八大提出了建设美丽中国的美好愿景。
市委、市政府审时度势，提出了创建国家卫生城市的战略决策，这既是落实十八大精神的应有之义，也是提升城市建设水平、造福漯河人民的惠民工程。
2012年12月7日，我市召开创建国家卫生城市动员大会。
会议提出以“治理脏乱差、创建卫生城、打造新生活”为行动纲领，以“创卫”来统领大城建、大城管、大民生。
会议确定了“一年大见成效、两年改变面貌、三年争创成功”的总体目标，力争到2015年，达到国家卫生城市的标准，实现物业全覆盖、保洁全天候、设施大完善、市场大整治、交通大改善、“两改”(旧城区和“城中村”改造)出品质、绿化大提升、素质大提高，真正把漯河建成一个舒适宜人、安全有序、方便快捷、生态环保的卫生城市。
市“创卫”办相继开展了“七大专项行动”和“五大专业行动”，制订了考核细则以及一系列城市管理办法，并建成了市级数字化城市管理平台。
各区、市直部门和驻漯单位和建成区内各乡（镇、街道办事处）也成立了相应的机构，制订了相应的工作方案，初步形成了市区联动、各有侧重，以区为主、属地管理，纵向到底、横向到边的大“创卫”工作格局，确保了“创卫”工作高效协调运转。
炒热广大市民的思想思想是行动的先导。
我市把宣传发动、舆论造势作为做好“创卫”工作的首要前提和重要基础，力求底层突破，炒热群众的思想，调动广大市民的积极性，形成人人关心“创卫”的良好氛围。
层层发动。
相继召开全市“创卫”动员会、工作推进会、“创卫”知识培训会、季度讲评会、专家暗访通气会等各类会议，并开办为期60天的“创卫”专题研修班。
河南漯河市举办世界环境日系列活动
河南漯河市举办世界环境日系列活动
佚名
【期刊名称】《科技与生活》
【年(卷),期】2012(000)011
【摘要】为贯彻落实河南省全民科学素质行动实施工作电视电话会议精神，推动《漯河市全民科学素质行动计划纲要实施方案（2011—2015年）》的深入实施，6月5日上午，漯河市开展了纪念“六·五”世界环境日系列宣传活动。
【总页数】1页(P73-73)
【正文语种】中文
【中图分类】G315
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办 [J],
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创建绿色家园 打造生态漯河
永 续 发 展 。 目前 ， 市 森 林 覆 盖 全 率 达 到 ２ ．％ ， 市 绿 化 覆 盖 率 、 ０１ 城 绿 地 率 、 均 公 共 绿 地 面 积 分 别 人
临 严 峻 考 验 ， 何 实 现 生 态 效 益 如 与 经 济 效 益 相 统 一 ， 为 我 们 必 成
须 破 解 的 重 大课 题 。我们 深 感 ，
们 采 取 发 动 青 年 志 愿 者 、小 手 拉 “ 大 手 ” 形 式 ， 泛 开 展 “ 护母 等 广 保 亲 河 行 动 ” 形 成 人 人 爱 护 林 木 花 ， 草 、共 同 维 护 生 态 环 境 的 良好 社
地 景 规 划 设 计 院 承 担 滨 河 森 林 景 观 设 计 ，并 通 过 召 开 听 证 会 等 形
式 ， 泛听取 社会 各界 的意见 ， 广 形
年 来 ， 们 始 终 按 照 科 学 发 展 观 我 的 要 求 ， 固 确 立 生 态 文 明 新 理 牢 念 ， 极 创 建 绿 色 家 园 ， 力 打 积 致
造 生 态 漯 河 ， 进 城 乡 经 济 社 会 促
五 ” 划 ， 环 境 优 美 作 为 漯 河 快 规 把
速 崛 起 的 战 略 重 点 之 一 。 ｏ ６ ｚ， ２ｏ ￣
市 五 次 党 代 会 提 出 了 打 造 中原 地 区 富 有 魅 力 的生 态 宜 居 名 城 的 发
成 了被 专 家 称 为 “ 年 不 落 后 、 百 全
环保 等部 门进 行 可行 性论 证 ， 采
生态宜居：人水和谐的“漯河模式”
质、 更有品位 ， 吸弓天下客商 的“ 形成 ｌ 眼球
效应 ” 。
把 沙澧河开发建设好 ，成为漯河对外开放
“ 今天的漯河是中国的， 明天的漯河是 世界的， 要站在明天看今天 ， 站在全球看漯 对得起人民群众对我们 的期待和支持。我
这样的胸怀 ， 我们才 “ 沙澧河是漯河的母亲河 ， 我们一定要 河 。有 了这样 的胆识、
整个 沙澧 河开发建设工程分三期进 行 ，ｏ １
５９ ６ ９户 １ ９ ６人 ，２ ９４ １ ０家企事业单位 ， 总 日， 拆迁工作启动 ， 原计划 ４个月完成的任
漯 河市委 书记靳克 文（ ） 左 、 市长 祁金 立（ ） 右 为 沙澧公 园揭牌
８个村 负起道义和 良知的重任 ， 要让 １ ０年、０年 年完成 。首期拆迁涉及 ７个 乡镇 １ ２
的一张名片。 漯河的决策层发出了时代最 ”
澧 公 园视 察 指 导 ， 他 强音。
进入 ２ ０ ０ ５年 ， 在漯河 民间， 装扮母亲 河、 建设新家 园的呼声越来越高。“ 沙澧河 开发建设”Hale Waihona Puke ， 然成 为普通百姓、人 大代 ｆ 肖
表、 政协 委 员们 的热 门话 题 。
２０ ０ ６年 ２月 ， 漯河市四届人大八 次会
位专 家来漯调研 ， 听取情 况后 ， 家建议 ， 专 不要领导陪同 ， 想亲 自到下面走～走 。 ３天
水是 一个城市 的生命 ， 市 因为有水 城 才显得无比灵气。 沙河、 澧河在漯河交汇并
穿城 而 过 ， 是上 苍 赋 予 漯河 的一 份 厚 礼 ， 这
流淌千载的沙澧河 ，终于等来 了世人
要揭开她美丽面纱的Ｂ－Ｕ １ ， 。随着 沙澧河开 ￣ ｘ 发建设拆迁工作 的启动 ， 这个功在 当代、 利
漯河市人民政府办公室关于印发漯河市卫生清洁行动实施方案的通知
漯河市人民政府办公室关于印发漯河市卫生清洁行动实施方案的通知【法规类别】牧业管理【发文字号】漯政办[2012]147号【发布部门】漯河市政府【发布日期】2012.12.19【实施日期】2012.12.19【时效性】现行有效【效力级别】XP10漯河市人民政府办公室关于印发漯河市卫生清洁行动实施方案的通知（漯政办[2012]147号）各县区人民政府，漯河新区、经济技术开发区、西城区管委会，市人民政府各部门，直属及驻漯各单位：《漯河市卫生清洁行动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二○一二年十二月十九日漯河市卫生清洁行动实施方案为加强市容环境卫生综合管理，营造环境优美、秩序良好、管理科学、生态宜居的城市环境，扎实做好创建国家卫生城市和“美丽漯河”建设工作，按照创建国家卫生城市七大行动的总体安排，特制定卫生清洁行动实施方案。
一、指导思想以创建国家卫生城市为契机，遵循“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的爱国卫生工作方针，围绕打造“中原地区最干净的城市”总体目标，按照“总体规划、分步实施”创建原则，加快环卫基础设施建设，完善城市服务功能，改善城市人居环境，为创建国家卫生城市打下坚实基础，有力促进漯河“一区两城一中心”建设。
二、行动原则及主要目标（一）行动原则。
按照“条块结合、属地管理、全民共建、聚心聚力”的原则，坚持规划、建设、整治、管理相结合，集中整治与常态管理相结合，依法治理与建章立制相结合，建立城市环境卫生长效管理机制。
（二）主要目标。
对照《国家卫生城市标准》，围绕“一年大见成效、两年改变面貌、三年争创成功”的总体目标，按照“管理一步到位，设施建设两年到位”的要求，具体行动目标是：2013年城市生活垃圾清运率达到95%以上，无害化处理率达到80%以上，市区粪便无害化处理率达到80%以上，道路机械化清扫率达到20%以上，垃圾、粪便收集运输密闭率达到95%以上；主要街道保洁时间不低于12小时，一般街道保洁时间不低于8小时；路灯亮化率达到95%以上；农副产品市场设置与服务达标率达到60%以上；80%以上的社区、单位、城中村环境卫生得到有效整治。
漯河市环保局关于成立主要污染物总量控制领导机构的通知
漯河市环保局关于成立主要污染物总量控制领导机构的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】漯环[2007]56号
【发布部门】漯河市环境保护局
【发布日期】2007.05.31
【实施日期】2007.05.31
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
漯河市环保局关于成立主要污染物总量控制领导机构的通知
（漯环[2007]56号漯河市环境保护局）
各县区环保局（办）、局机关各科室、局属各单位：
为加强全市主要污染物总量控制（以下简称“总量控制”）管理工作，推动各县区落实“十一五”化学需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）污染物总量削减任务，确保实现全市污染物总量减排目标，经局党组研究，决定成立主要污染物总量控制领导小组及办公室，现就有关具体事项通知如下：
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漯河市人民政府办公室关于印发《漯河市治理燃煤污染攻坚战实施方
漯河市人民政府办公室关于印发《漯河市治理燃煤污染攻坚战实施方案》《漯河市重污染天气应急应对攻坚战实施方案》《漯河市秸秆禁烧攻坚战实施方案》的通知【法规类别】污染防治【发文字号】漯政办[2016]76号【发布部门】漯河市政府【发布日期】2016.08.16【实施日期】2016.08.16【时效性】现行有效【效力级别】XP10漯河市人民政府办公室关于印发《漯河市治理燃煤污染攻坚战实施方案》《漯河市重污染天气应急应对攻坚战实施方案》《漯河市秸秆禁烧攻坚战实施方案》的通知（漯政办[2016]76号）各县区人民政府，市城乡一体化示范区、经济技术开发区、西城区管委会，市人民政府各部门，直属及驻漯各单位：《漯河市治理燃煤污染攻坚战实施方案》《漯河市重污染天气应急应对攻坚战实施方案》《漯河市秸秆禁烧攻坚战实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2016年8月16日漯河市治理燃煤污染攻坚战实施方案（2016－2017年）为深入贯彻国家《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）、《河南省2016年度蓝天工程实施方案》（豫政办〔2016〕27号）和《漯河市2016年度蓝天工程实施方案》（漯政办〔2016〕27号），有效遏制和治理燃煤污染，持续改善全市环境空气质量，特制定本实施方案。
一、总体要求按照全面整治、重点突破、疏堵结合、标本兼治的原则，对燃煤污染采取“冬病夏治”，充分利用夏秋季节将冬季易发的燃煤污染问题提前进行治理，有效解决我市冬季采暖期大气污染突出问题。
实施燃煤锅炉拆除或清洁能源改造，全面淘汰城市小燃煤锅炉；实施工业锅炉提标治理，全面实现燃煤锅炉达标排放；实施“电代煤”、“气代煤”、清洁煤替代散煤，大幅度减少燃煤散烧污染；加强散煤销售点执法监管，全面取缔劣质散煤销售点；扩大城市高污染燃料禁燃区面积，减少燃煤使用量，最大限度降低燃煤污染对大气环境质量造成的影响，为完成全市空气质量改善目标提供有力支撑。
漯河市人民政府办公室关于开展“十一五”规划中期评估的通知-漯政办[2009]90号
![漯河市人民政府办公室关于开展“十一五”规划中期评估的通知-漯政办[2009]90号](https://img.taocdn.com/s3/m/88c64aeb4793daef5ef7ba0d4a7302768e996fd5.png)
漯河市人民政府办公室关于开展“十一五”规划中期评估的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 漯河市人民政府办公室关于开展“十一五”规划中期评估的通知（漯政办[2009]90号）各县区人民政府，经济开发区管委会，市人民政府各部门，直属及驻漯各单位：为了总结“十一五”规划实施过程中的成绩和经验，检验规划执行情况和实施效果，全面落实和完成“十一五”规划预期目标，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》（国发〔2005〕33号）要求，市政府决定对漯河市国民经济和社会发展“十一五”规划进行中期评估。
现将有关事项通知如下：一、评估范围和重点“十一五”规划中期评估是对市四届人大八次会议审查批准的《漯河市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）进行科学全面的评估。
评估期限为2006年1月至2008年12月。
评估重点是：（一）发展目标的实现程度。
主要是《纲要》提出的全市经济发展、结构调整、社会发展、人民生活、公共服务、资源与环境建设等主要目标的完成情况和进度。
（二）重点任务的实施情况。
主要是《纲要》提出的经济、社会、城市建设等主要任务完成情况，提出的政策举措落实情况。
（三）重大项目的推进情况。
包括列入市“十一五”规划的重大项目开工与进展情况、建成效果等。
（四）规划与发展环境的适应程度。
包括国内外政治、经济环境与规划初期预测的对比；国内外政治经济局势以及重大自然灾害等突发事件引起的外部发展环境变化，对规划实施已经产生和即将产生的影响；区域发展环境出现的新变化，对规划实施的制约或推进情况；提出对规划进行调整的意见。
爱我漯河,美我家园主题征文
“爱我漯河，美我家园”漯河因水得名，依水而生；这里风景秀丽，沙澧两河如两条丝带般缠绕，尽显其妖娆姿态。
这双河不仅养育我们，还为漯河美景增色不少。
盈盈一水，柔情依依，清波碧浪，婉转萦回。
阳光照耀下的它，闪动着粼粼的水光，就似闪动着的明亮眼波，始终凝视着漯河，守护者漯河。
夜晚的它，反映着苍穹水晶似得蓝光，它是一条没有航标的河流，因此而显出一种单纯的，质朴的，天然的美。
日复一日，年复一年，沙澧河都安分且从不泛滥，只是安分守己地流着。
漯河的美是独特的，沙澧河的美更是独特的。
十多年前，走在大街上，眼前看到的是漫天飞扬的尘土，遇到雨天，道路泥泞不堪，路旁垃圾成堆，目之所及，只有土地的黑与天空的白。
沙澧河，由于河道於积，泥滩堆砌，两岸一片萧条，杂草丛生。
如今，到处都是高楼林立，道路宽阔平坦，柏油路两旁都种上了绿化树，处处都可以闻到花的芳香，处处都可以看到草的翠绿。
沙澧河公园更是一道奇观，春天，万物复苏，百花盛开，河两岸呈现出一派生机勃勃的景象；夏天，河水温暖，野鸭在自由自在地游动，烈日炎炎，却把这一切照得灿烂；秋天，河岸两边的花和树上的叶子都凋谢了，落叶满地，金色的河堤两岸为人们带来阵阵温馨；冬天，河水结冰了，雪花纷纷扬扬地落下，不一会河边就变得白雪皑皑了，那晶莹的白色，美得让人不忍心触碰。
人工绿地装点着沙河两岸，沿河的紫色柏油马路上年轻人、孩子们，快乐地来来往往，每天早晨总有许多老年人来这里健身运动，或坐在长椅上缓口气。
正值春天，三月和风，将风筝送上蓝天，自由驰骋，构成一道靓丽的风景线。
花朵争奇斗艳，梨花雪白，桃花嫣红，更有粉色的、澄黄的。
蜜蜂来回飞舞忙着工作，正像这城市里辛勤的工作者们，疲倦的人们来到这里，一天的紧张忙碌就立即消散，奔忙的学习，坐在河畔，听一听晨风掠过河面的声音，便令打开了尘封已久的宽阔的心情，舒缓因为压力而紧绷的情绪，唤起童年点点记忆，老夫妻携手相依，漫步在香樟树下，笑容满面，小孩子在草地上无拘无束地唱着儿歌。
孙保民让绿色成为漯河流行色
26 孙保民：让绿色成为漯河流行色■本刊记者王宁特约记者袁树青盛夏的清晨，苍翠簇拥的城市刚刚从静谧中醒来，沙澧河上飘浮着淡淡的白雾。
万木摇翠、鲜花盛开的沿河公园，到处活跃着晨练的人们。
沙南老虎滩公园，一对来漯串亲的退休老人，显然被眼前风景如画的景色吸引了。
满头银发的老人在树丛中、花草旁兴奋地拍照，他们的身后跟着一个天真活泼的孩子。
“这么多的树！这么多的花！这么美的风景！漯河人太有福气了！”沉醉在无边的绿色里，银发长者不住地赞叹。
成群的鸟儿欢叫着从林间飞过，孩子惊奇地喊道：“爷爷，快看，树上的的鸟巢，一只、两只……”噫，这个城市怎么会有这么多的鸟？这么多的巢？有林就有鸟，有鸟就有巢。
当成群成群的侯鸟把家安在这个绿树掩映的林中之城时，它们在以自己的方式表达着对这个城市的挚爱和向往。
如今青春漯河张扬的绿色正在成为一种城市品牌，吸引着世人的目光，成就着一个城市的光荣与骄傲！绿色正在成为城市的流行色。
青春漯河，正在成为一个被森林环抱的城市。
一个城市的绿色叩问为什么要倾力打造一个城市的绿色品牌？绿色文明对于一个城市的发展有着怎样的战略意义？漯河离森林城市的路还有多远？一个又一个绿色的叩问，萦绕着这座年轻的城市。
漯河市人民政府市长助理、林业园艺局原局长孙保民指着成片的树林，兴奋异常：“绿色是城市的生态调节器，是城市的天然氧吧，人类离不开森林，城市离不开森林，没有绿色的城市对市民来讲是一种伤害，一场灾难”。
“历史上由于森林消失而导致国家衰亡、文明转移的例证屡见不鲜。
古巴比伦、古埃及、古印度文明的衰落，以及我国古黄河文明的转移，都与森林被破坏密切相关。
可以说，没有绿色的城市，就没有未来”。
谈及自己钟情的绿色事业，孙保民如数家珍：森林是城市的财富。
森林中释放的芳香物质有杀死病菌的能力。
松柏分泌的杀菌素可杀死结核、霍乱、痢疾伤寒、白候等病原体，柠檬、桉叶释放的杀菌素，可杀死肺炎球菌、痢疾杆菌及流行病毒。
都市小森林环境可吸收城市近地层中的许多粉尘、油烟、铅、贡等有害物质。
漯河市人民政府办公室关于印发漯河市卫生清洁行动实施方案的通知
漯河市人民政府办公室关于印发漯河市卫生清洁行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】漯河市人民政府•【公布日期】2012.12.19•【字号】漯政办[2012]147号•【施行日期】2012.12.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】种植业正文漯河市人民政府办公室关于印发漯河市卫生清洁行动实施方案的通知（漯政办[2012]147号）各县区人民政府，漯河新区、经济技术开发区、西城区管委会，市人民政府各部门，直属及驻漯各单位：《漯河市卫生清洁行动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二○一二年十二月十九日漯河市卫生清洁行动实施方案为加强市容环境卫生综合管理，营造环境优美、秩序良好、管理科学、生态宜居的城市环境，扎实做好创建国家卫生城市和“美丽漯河”建设工作，按照创建国家卫生城市七大行动的总体安排，特制定卫生清洁行动实施方案。
一、指导思想以创建国家卫生城市为契机，遵循“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的爱国卫生工作方针，围绕打造“中原地区最干净的城市”总体目标，按照“总体规划、分步实施”创建原则，加快环卫基础设施建设，完善城市服务功能，改善城市人居环境，为创建国家卫生城市打下坚实基础，有力促进漯河“一区两城一中心”建设。
二、行动原则及主要目标（一）行动原则。
按照“条块结合、属地管理、全民共建、聚心聚力”的原则，坚持规划、建设、整治、管理相结合，集中整治与常态管理相结合，依法治理与建章立制相结合，建立城市环境卫生长效管理机制。
（二）主要目标。
对照《国家卫生城市标准》，围绕“一年大见成效、两年改变面貌、三年争创成功”的总体目标，按照“管理一步到位，设施建设两年到位”的要求，具体行动目标是：2013年城市生活垃圾清运率达到95%以上，无害化处理率达到80%以上，市区粪便无害化处理率达到80%以上，道路机械化清扫率达到20%以上，垃圾、粪便收集运输密闭率达到95%以上；主要街道保洁时间不低于12小时，一般街道保洁时间不低于8小时；路灯亮化率达到95%以上；农副产品市场设置与服务达标率达到60%以上；80%以上的社区、单位、城中村环境卫生得到有效整治。
漯河市人民政府办公室关于印发《漯河市2011年重点流域区域环境综
漯河市人民政府办公室关于印发《漯河市2011年重点流域区域环境综合整治实施方案》的通知【法规类别】污染防治【发文字号】漯政办[2011]26号【发布部门】漯河市政府【发布日期】2011.03.14【实施日期】2011.03.14【时效性】现行有效【效力级别】XP10漯河市人民政府办公室关于印发《漯河市2011年重点流域区域环境综合整治实施方案》的通知（漯政办[2011]26号）各县区人民政府，经济开发区、西城区管委会，市人民政府有关部门，直属及驻漯有关单位：市环保局制定的《漯河市2011年重点流域区域环境综合整治实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。
二○一一年三月十四日漯河市2011年重点流域区域环境综合整治实施方案为深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，按照中央和省委经济工作会议要求，把科学发展观落到实处，切实解决事关民生的突出环境问题，有效削减污染物排放量，进一步改善环境质量，促进产业结构优化升级，推动我市经济社会更好较快发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染防治法》、《2011年河南省环境综合整治实施方案》（豫政〔2011〕10号）等环境保护法律、法规，制定本方案。
一、总体目标2011年，重点开展黑河、三里河、颍河、清潩河4个流域及饮用水源地保护区环境综合整治，实施火电、造纸、合成氨、淀粉等行业综合治理。
通过实施环境综合整治，使重点流域、区域环境质量得到持续改善，主要污染物排放量得到有效削减，为全面完成“十二五”时期污染减排任务奠定良好基础。
二、工作任务和工作责任（一）深化黑河、三里河、颍河、清潩河等重点流域水污染综合整治1.工作目标按照2011年市政府环保目标，完成省定黑河-漯邓桥、颍河-址坊、三里河-栗园桥、清潩河-鄢陵陶城闸、沙河-程湾断面水质责任目标任务。
漯河市人民政府关于印发漯河市环境保护十一五规划的通知
漯河市人民政府关于印发漯河市环境保护十一五规划的通知【法规类别】环保综合规定【发文字号】漯政[2007]44号【发布部门】漯河市政府【发布日期】2007.05.23【实施日期】2007.05.23【时效性】现行有效【效力级别】XP10漯河市人民政府关于印发漯河市环境保护十一五规划的通知(漯政[2007]44号)各县区人民政府，经济开发区管委会，市人民政府各部门，直属及驻漯各单位：《漯河市环境保护“十一五”规划》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二00七年五月二十三日漯河市环境保护“十一五”规划为全面贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号），促进环境优化经济增长，实现全市“十一五”环境保护目标，加速推进资源节约型和环境友好型社会建设，实现全市经济社会的可持续健康发展，根据《漯河市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》，制定本规划。
一、“十五”环境保护工作回顾“十五”期间，漯河市环境保护工作在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立全面、协调和可持续的发展观，坚持污染防治与生态保护并重的方针，以改善环境质量、保护群众健康、促进经济社会协调发展为目标，创新务实，攻坚克难，突出重点，强化执法，全市环境质量得到了明显改善，有力地促进了全市经济社会的可持续发展。
环境质量得到了进一步改善。
城市环境空气质量保持在《环境空气质量标准》（GB3096-1996）二级标准，空气质量优良天数达到总天数的90%；城市区域环境噪声、交通干线噪声年均值稳定达标；境内地表水环境质量得到明显改善，城市饮用水源地澧河水质持续保持在《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准，其它各河流水质主要污染物浓度整体呈下降趋势，境内各主要排污河（渠）的污染物浓度进一步得到削减。
2005年，三个省控河流责任目标断面COD浓度达到历史最好水平，与2000年相比黑河-漯邓桥COD由485mg/L下降到140mg/L，三里河-栗园桥断面COD由193mg/L下降到122mg/L，颍河-址坊断面COD由200mg/L下降到23.6mg/L。
漯河市人民政府关于表彰2011年度全市环境保护工作先进集体和先进个人的通报-漯政[2012]28号
![漯河市人民政府关于表彰2011年度全市环境保护工作先进集体和先进个人的通报-漯政[2012]28号](https://img.taocdn.com/s3/m/af55e6de6037ee06eff9aef8941ea76e58fa4a23.png)
漯河市人民政府关于表彰2011年度全市环境保护工作先进集体和先进个人的通报正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 漯河市人民政府关于表彰2011年度全市环境保护工作先进集体和先进个人的通报（漯政[2012]28号）各县区人民政府，经济开发区、西城区管委会，市人民政府各部门，直属及驻漯各单位：2011年，全市各级各部门特别是环保部门以科学发展观为指导，深入实施可持续发展战略，扎实开展重点流域区域环境综合整治，强力推进污染减排，强化生态保护和生态建设，切实解决了一批危害群众健康的突出环境问题，有效控制了新污染的产生，全市主要污染物排放总量与去年相比明显降低，重点流域区域环境质量得到明显改善，有力地支持了全市经济社会的健康较快发展。
为激励先进，促进全市环保工作再上新台阶，市政府决定对临颍县政府等42个先进集体、朱廷林等80名先进工作者予以通报表彰。
希望受表彰的单位和个人，发扬成绩，再接再厉，再创佳绩。
全市各级各有关单位要深入贯彻落实科学发展观，高度重视和切实加强环保工作，认真落实污染减排各项措施，进一步提升环境质量，为和谐漯河建设做出新的贡献。
附件：1.漯河市2011年度环境保护工作先进集体名单2.漯河市2011年度环境保护工作先进工作者名单二○一二年三月十一日附件1：漯河市2011年度环境保护工作先进集体名单一、环境保护目标完成优秀县区临颍县政府舞阳县政府二、环境保护目标完成先进县区源汇区政府郾城区政府召陵区政府经济开发区管委会三、环境保护目标完成先进单位市发展改革委、市财政局、市监察局、市建委、市公安局、市工业和信息化局、市统计局、市水利局、市国土资源局、市环保局、市民政局、市司法局、市银监局、市工商局、市质监局、市卫生局、市林业园林局、市农业局、市畜牧局、市商务局、漯河供电公司、市广电局、市文化新闻出版局、市教育局、漯河日报社、市交通运输局、市住房保障房屋管理局、市规划局、市城建投公司、市沙澧河建管委、市市场发展服务中心、中行漯河分行、工行漯河分行、建行漯河分行、农行漯河分行附件2：漯河市2011年度环境保护工作先进个人名单朱廷林市发展改革委李成就市财政局李轲市政府办赵云飞市监察局王庆国市环保局张兴旺市环保局白鸿喜市环保局陈庆文市环保局崔黎萍市环保局郑广恩市环保局孟新华市环保局王建臣市环保局王新民市环境监察支队张清峰市环境科学技术研究所李婉茹市环境监测中心站付祖江市环境信息宣传教育监控中心李春德市固废和辐射监督监测管理中心张忠强市沙澧河水源保护区管理处刘江涛市建委效卫平市公安局张晓记市工业信息化局刘巍市统计局宋少磊市水利局崔耀杰市国土资源局李彦琦市民政局李凯市司法局周书剑市银监局高向阳市工商局李晓丽市政府办公室裴东升市质监局冯清柱市卫生局师军杰市林业园林局田尧甫市农业局钱学立市畜牧局王保磊市商务局黄敏漯河供电公司陈超峰市广电局张文楠市文化新闻出版局陈国军市教育局赵笑耀漯河日报社闫伟才市交通运输局石磊市住房保障房屋管理局王万东市规划局吴军伟市城建投公司王新锴市沙澧河建管委王凯市政府办公室王云锋市市场发展服务中心刘江画中行漯河分行吴国安工行漯河分行王宏建行漯河分行郑凯农行漯河分行陈乐民舞阳县政府薛耀广舞阳县北舞渡镇高益民舞阳县统计局张俊明舞阳县环保局郭书枝舞阳县环保局张东升舞阳县环保局尚艳贞临颍县环保局潘磊临颍县环保局刘方临颍县环保局谷鹏勋临颍县环保局赵晓红临颍县杜曲镇崔涛临颍县财政局杨春霞郾城区环保局李华伟郾城区环保局李铭郾城区环保局关耀辉郾城区环保局宛向龙郾城区新店镇叶丛笑源汇区建设和环保局刘跃兵源汇区建设和环保局邵根成源汇区建设和环保局褚卫涛源汇区建设和环保局程珂源汇区建设和环保局李瑞杰召陵区建设和环保局赵红召陵区建设和环保局阮松超召陵区建设和环保局吕江涛召陵区建设和环保局杜秋凤召陵区建设和环保局周学先经济开发区建设和环保局王林经济开发区建设和环保局——结束——。
漯河市人民政府办公室关于印发漯河市“十一五”科技发展规划的通知
漯河市人民政府办公室关于印发漯河市“十一五”科技发展规划的通知文章属性•【制定机关】漯河市人民政府•【公布日期】2006.08.24•【字号】漯政办[2006]70号•【施行日期】2006.08.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文漯河市人民政府办公室关于印发漯河市“十一五”科技发展规划的通知（漯政办[2006]70号）各县区人民政府，高新区管委会，市人民政府各部门，直属及驻漯各单位：《漯河市“十一五”科技发展规划（2006-2010）》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○六年八月二十四日漯河市“十一五”科技发展规划（2006-2010）为全面实施“科教兴漯”战略，大力推进科技进步与创新，不断提高自主创新能力，促进我市科技事业快速发展，推动全面小康社会和创新型漯河建设，根据《漯河市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》精神，特制订本方案。
一、“十五”期间科技发展的主要成就“十五”期间，在市委、市政府的正确领导下，全市科技工作紧紧围绕全面建设小康社会的目标，以“科教兴漯”、“人才强市”、“可持续发展战略”及“创新、产业化”方针为指导，认真落实科学发展观，科技体制改革不断深入，应用开发研究水平显著提高，高新技术及其产业化发展速度加快，科技创新能力进一步增强，科技进步为促进产业结构优化调整和升级、促进经济增长方式的转变做出了突出贡献。
1.高新技术改造传统产业的步伐加快，推动了高新技术产业的快速发展初步形成了以电子信息、生物医药、新材料、机电一体化等领域为主导的高新技术产业，高新技术产业工业总量快速增长。
截止2005年底，经省认定的高新技术企业39家，高新技术产品56个，全市高新技术工业产值79.5亿元，高新技术产业增加值39亿元，占全市工业增加值的21.2%。
在信息技术应用方面，以双汇集团为代表的企业制造业信息化工程走在了全省乃至全国前列；在新材料领域，我市的高性能金刚石复合片、钕铁硼粘结磁体等产品和生产技术处于全省先进水平；在生物工程技术领域，以胚胎生物工程技术为支撑的中原祥基生物工程公司绿色高档肉牛示范基地建设项目，已初步实现产业化生产。
“舞”出和谐新漯河
“舞”出和谐新漯河作者：王中山雷江涛来源：《决策探索》2012年第12期编者按：在经济总量跃居世界第二，经济发展已经摆脱唯GDP论桎梏的当代中国，人们在重新思考一个问题：经济发展到底为了什么？在今年召开的地方两会上，“幸福”成为各地政府工作报告以及“十二五”规划中的高频词。
让人民生活得更加幸福、更有尊严，已经成为当代中国的追求目标。
近年来，地处豫中南的漯河市，在经济发展实现绿色增长的同时，更加注重民生幸福。
进入2012年，伴随着十七届六中全会的春风和中原经济区建设的步伐，群众文化活动开展得如火如荼。
在继“舞动漯河大家跳”、“ 周末沙澧文化超市”之后，充分利用沙澧河景区及广场游园，整合社会资源，采用政府引导、企业支持的模式，大力开展“幸福漯河健康舞”群众文化活动，十八个景点如珍珠般镶嵌在沙澧河畔，形成一道靓丽的风景线。
“幸福漯河健康舞”，让人们在优美的环境中、动听的歌声里，身体得到锻炼，社会实现和谐，这在河南乃至全国都是一种创新，开启了群众文化的新时代。
共同幸福——这一人类理想追求将在漯河开花结果，健康生活——这一词汇将在漯河增添新内涵。
开启群众文化新时代4月20日，在气势恢宏的漯河体育场内，彩旗高飘，歌声如潮，观众如海。
伴随着阵阵舞蹈歌声，“幸福漯河健康舞”大型群众展演活动在这里隆重举行。
此时此刻，如火如荼的歌声，清脆悦耳的节拍，把沙澧两岸、大小广场“照亮”。
此时此刻，260万漯河儿女正载歌载舞，为迎接党的十八大胜利召开而舞动。
这是漯河群众文化大树上的新生枝条，沿着这条“枝条”望去，“经典诵读”、“激情广场大家唱”、“舞动漯河大家跳”、“ 周末沙澧文化超市”等群众文化活动枝繁叶茂，一个个现代化的广场、游园，成为百姓免费享受文化大餐的天堂……文化惠民、文化育民、文化乐民的甘霖润物无声，在沙澧大地普降。
河南省文化厅厅长杨丽萍说，近年来，漯河市委、市政府认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，强力推进漯河文化大发展大繁荣，各项文化事业取得了可喜的成绩，特别是群众文化活动走在了全省前列。
漯河市人民政府办公室转发市劳动竞赛委员会关于建功十一五和谐促
漯河市人民政府办公室转发市劳动竞赛委员会关于建功十一五和谐促共赢劳动竞赛活动方案的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】漯政办[2007]38号【发布部门】漯河市政府【发布日期】2007.04.03【实施日期】2007.04.03【时效性】现行有效【效力级别】XP10漯河市人民政府办公室转发市劳动竞赛委员会关于建功十一五和谐促共赢劳动竞赛活动方案的通知（漯政办[2007]38号）各县区人民政府，高新区管委会，市人民政府各部门，直属及驻漯各单位：市劳动竞赛委员会制定的《“建功十一五，和谐促共赢”劳动竞赛活动方案》已经市政府同意，现转发给你们，望结合实际，认真组织实施。
二○○七年四月三日“建功十一五，和谐促共赢”劳动竞赛活动方案为贯彻落实市五次党代会和市委经济工作会议精神，团结动员全市广大职工把智慧和力量凝聚到我市“十一五”规划提出的目标任务上来，市总工会决定“十一五”期间在全市开展“建功十一五，和谐促共赢”劳动竞赛活动。
具体方案如下：一、指导思想坚持科学发展观，以推动工业化进程为契机，以提高经济效益为中心，以促进企业技术进步和提高企业自主创新能力和职工技术素质为目标，积极引导职工激活思维，充分调动职工积极性，深入开展技术革新、技术比武、小改小革、发明创造和增产节约、增收节支活动，推动企业不断提高核心竞争力和经济效益；在加快我市工业化进程中充分发挥工人阶级的主力军作用，为全面完成我市“十一五”规划的各项目标任务建功立业。
二、参赛范围1.有一定规模的各类所有制企业；2.机关、文教卫及服务业等有关企事业单位；3.重点工程建设项目。
三、主要内容和目标任务竞赛活动以“比创新、比节能、比技能、比安全、比质量、比服务，创最佳效益”为主要内容。
1.按照科学发展观的要求，组织广大职工为推动经济增长方式的转变贡献力量。
认真贯彻落实《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）精神，继续开展以“降低资源消耗，提高经济效益”为主题的“双增双节”劳动竞赛活动。
迈入环境保护与经济发展的“双赢”之路——访漯河市环境保护局局长陈鹏辉
《 决策探索》成就来之不 易， ： 这些成绩
漯河环保事业取得重大突破、重大进展和 控制污染物排放总量为主线 ，以争创生态宜 的取得与漯河市委 、市政府 的正确决策分
重大成果 的五年 ， 一些经验 、 法在全省乃 居名 城为载 体 ，以开展 重点流 域 区域 环境 综 不开 ，请您谈谈 漯河环境保 护工作 的思路 做 合整治为突破 口， 大力实施 “ 碧水 、 天、 蓝 宁 和所采取 的具￣ ｇ ｆ 措？ － ｏ 至全 国推广 。请您谈谈这方面的工作？
撑的同时， 漯河环境保护工作走 出了一条具有漯河特 色， 有效遏制环境污染和 生态破坏蔓延趋势 ， 促进城 乡环境质量
不断 改善 的探 索和 实践之 路 ， 得 的成绩 也令Ｌ － 目相 看 ： 区主要饮 用 水源地 澧 河水质 一直保 持在 地 面水二 类 水 其取 ａ ， ］ 市 质标 准 ， 达标 率 １０ 为 河 南省 最好 的城 市过 境 河流之 一 ； 区空 气质量 优 良天数 常 年 高于 ３０天 ， 全省 前 列… … ０％， 市 ３ 居
到 ２１ ０ ０年的 ６ ２亿元， ８ 增长 了 １ ８ 城 市 长 任 副组长 ， 保 、 １ ％， １ 环 监察 、 改 、 发 工商 、 建委 镇化率由 ３ ％增长到 ４ ．％的情况下， １ ７ ０ ９ 主
要污 染物 Ｃ ＯＤ 排 放 量 由 ２ ０ ０ ５年 的 ２ ６ ． ６ 万 吨 削减 到 ２ １ ０ ０年 的 ２ ７万 Ⅱ Ｉ ２ 屯，削减 了
陈鹏辉 ： 的漯河 ， 现在 拥有“ 国家园林城 市”“ 、全国绿化模范城市”“ 、 中国人居环境范 例奖”“ 、 中国最佳生态旅游城市” 等殊荣。但
在过 去 ， 由于环 境污 染 问题 突 出 ， 河一 直是 漯
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面水二类水质标准 ， 达标率 １０ 为河南省最好 的城市过 ０ ％，
境 河 流之 一 。
与此同时 ，沙河水质 由四类水体上升到三类水体 ， 颍 河 由五类 水体上升到四类水体 ， 黑河 、 三里河 、 清溟河等河 南省控河流断面主要污染指标全部达到省定标准要求 。近
连章宣布“０ 年漯河环保世纪行” ２１ １ 启
动 ，漯 河 市 人 大 常 委 会 副 主 任 黎 涛 为
全 市 人 民 交 出 了 一 份 令 人满 意 的 环 保 “ 卷 ” 答 。
“ 漯河 环保世 纪行 ” 记者 团授旗 ， 漯河 市环保局局长陈鹏 辉致辞 。 紧接着 ， 参
加 启 动 仪 式 的各 界 代 表 和 漯 河 市 民在
增 加 到 ２ １ 的 ６ ２亿 元 、城 镇化 率 由 ３ ．％增长 到 ００年 ８ １ ７
４ ．％的 情 况 下 ， ０ ９ 主要 污染 物 Ｃ Ｄ（ 学需 氧 量 ） 放 量 由 Ｏ 化 排 ２０ ０５年 的 ２ ６万 吨 削 减 到 ２ １ 的 ２ ７万 吨 ，削 减 了 ． ６ ００年 ． ２ １． Ｓ ：二 氧化 硫 ） 放 量 由 ２ ５ 吨下 降 到 ２ ２ 吨 ， ４７ Ｏ（ ％； 排 ． 万 ２ ． 万 ２ 削减 了 １ ％；市 区 主要 饮用 水 源地 澧 河水 质 一直 保 持在 地 ． ３
启 动 仪 式 左 侧 摆 放 的 巨 型 红 色 条 幅上
境监管机制 ， 努力提高环境监管水 平 ， 在经 济社会 持续快 速发展 的情 况下 ，
有 效 遏 制 环 境 污染 和 生 态 破 坏 ，重 点 流域 、 域污染治理取得显著成效 ， 区 城 乡环 境质 量 明显 改 善 。
的基础上 ， 主要采取 了三条得力措施 ， 使得全市ห้องสมุดไป่ตู้ 民生活
环境有了较大改观 ， 领导重视 ， 正把环境保护工作摆 即 真 上 重 要 位 置 ； 本 兼 治 ， 保 污 染 防 治各 项 措 施 落 到 实 处 ； 标 确
顺应新形势 ， 努力打造一支人 民满意的环保 队伍。 为早 日把漯河建成 一座环境清洁优美 、生态 良性循 环、 人与 自然和谐相处 的国家环境保 护模 范城市 ， 漯河市 环保工作人员用他们的聪 明智 慧和佳绩 向全市人 民交出
生态 宜居 城 市 成 就 斐 然 近 年 来 ，漯 河 市 高 度 重 视 环 保 工
美 、生态 良性循环 、
与、 漯河不 能 只等待 ” 的呼声 ， 漯河 从
人 与 自然 和谐 相 处 的 国 家 环 境 保 护模
范城市 ， 漯河市 环保
工 作 人 员 用 他 们 的 聪 明 智 慧 和 佳 绩 向
责任重大 ， 不敢 有丝毫懈 怠 ， 积极探 索如何正确处理经济 发展与环境保 护的关系 ， 摆脱环境污染对经济发展 的制约
“ 一 五 ” 间 ， 漯河 市 Ｇ Ｐ由 ２ ０ 的 ３ ２亿 元 十 期 在 Ｄ ０ ５年 ２
和 困扰 ， 实现经济发展与环境保护 的“ 双赢” 。
“ 一 五 ” 间 ， 河 市 在 巩 固 已取 得 的污 染 防 治 成 果 十 期 漯
环保与世 界一起舞 的序幕 。
中共 漯 河 市 委 书 记 靳 克 文 亲 自 出 席启动仪式 ， 河市委常委 、 市长谢 漯 副
载体 ， 以开展重点流域 、 区域环境综合
整治为突破 口， 力实施 “ 水 、 天 、 大 碧 蓝
宁静 、 态 ” 生 工程 ， 断 健 全 和 完 善 环 不
漯河 ， 与世界 一 起舞
— —
漯 河 市“ 一 五 ” 保 工 作 纪 实 十 环
李国征 黄书贤 摄影 王 庆 建
一本 刊 记 者
彩旗 招展 、 头攒动 、 河 一色 、 人 天
际行 动 保 护 环 境 ， 漯 河 更 加美 好 。 让 为了环保 ， 漯河 人 民 总 动 员 ， 从 这 侧 面 诠 释 了漯 河 — — 个 内陆 城 市 ， 总 能稳 居 “ 国 十 大 宜 居 城 市 ” 列 的 原 中 之
签 名 ， 诺 要 从 身 边 的小 事 做 起 ， 承 以实
３ ７
办 的地 区 之一 。
作为一个 以食 品 、 造纸 、 化工等行业 为依托的新兴城
市 ， 河 市 在 迅 速 兴 起 的过 程 中 ， 于历 史 原 因 造 成 的 产 漯 由
业结构不合理 等因素 ， 致使经济发展与环境保护 的矛盾 日 益突出 ，九五 ” “ 期问达到 了最严重的程度 。漯河市境内的 沙河 、 澧河 、 颍河 、 清溟河 、 黑河 、 三里河等 ６条河 流中 ， 除
沙 河 、 河 外 ， 他 河 流基 本 丧 失 了 水体 应 有 功 能 ， 澧 其 流域 内
部 分城 乡 人 民 群众 用 水 安 全 受 到 严重 威 胁 ， 污染 纠纷 不 水
断， 污染事故时有发生 ， 水 严重制约 了漯河经济 、 社会的全
面发 展 。中央 电 视 台 “ 点 访 谈 ” 目曾先 后两 次 对 漯河 市 焦 栏 境 内 的黑 河 和 小洪 河 水 污染 情 况进 行 了曝光 。 面对 严 峻 的 环 境 形 势 ， 河 市 历 届 市 委 、 政 府 深 感 漯 市
市环保局发起 ，最终在 漯河市四大班
子 的 大 力 支 持 下 ，成 功 拉 开 了漯 河 市
作， 坚持以科学发展观统领经济社会发
展 全 局 ， 入 实 施 可 持 续 发 展 战略 ， 深 以 防 治 污 染 为 重 点 ， 以控 制 污 染 物 排 放 总 量 为 主 线 ， 以争 创 生 态 宜 居 城 市 为
因之 所在 。
展板 添彩 ，构成了漯河 与世界一 起舞 的新 景象 。 ６月 １日上 午， ２ １ 年第 在 ０１
４ ０个 “ 界 环 境 日” 临之 际 ， 河 市 世 来 漯
为 早 日把 漯 河 建 成 一 座 环 境 清 洁 优
举行 了“ 漯河环保世纪行” 启动仪式。
“ 十二 五 ” 局 之 年 ， 第 ４ 开 值 Ｏ个 世 界 环 境 日到 来 之 际 ， 漯 河 不 能 不 参 “